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秦王李世民征戰(zhàn)圖,第3課,中央集權(quán)與 地方分權(quán)的斗爭,深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬中學(xué) 連建平,導(dǎo) 言 中央集權(quán)制度的確立并非一帆風(fēng)順,從西漢 到北宋,中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭一直延續(xù)不 斷。西漢的“七國之亂”、東漢末至魏晉南北朝時 期的分裂、唐中葉的“安史之亂”和以后的藩鎮(zhèn)割 據(jù),都表明了中央集權(quán)過程的坎坷。那么,導(dǎo)致 這種局面出現(xiàn)的原因是什么?它給后人留下了什 么啟示呢?,一、七國之亂與漢武帝的集權(quán)措施,1.漢高祖鞏固政權(quán),大風(fēng)歌 大風(fēng)起兮云飛揚(yáng), 威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng), 安得猛士兮守四方!,漢高祖劉邦,課堂設(shè)問,劉邦建漢后,為鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下, 采取了哪些措施?效果如何?,劉邦大封同 姓王,以為依仗 劉氏“天下一家” 的格局,就能鞏 固皇權(quán)、穩(wěn)定天 下,他分封給同 姓諸侯王的土地 面積甚至超過了 中央直轄的土地 面積。結(jié)果他死 后不過18年,諸 侯王就發(fā)動了叛 亂。,西漢前期形勢圖,一、七國之亂與漢武帝的集權(quán)措施,1.漢高祖鞏固政權(quán),2.漢景帝平息叛亂,課堂設(shè)問,漢惠帝以后,諸侯王羽翼日漸豐滿,國 勢日盛,逐漸尾大不掉,“不聽天子詔”,覬 覦帝位。中央和封國之間的矛盾日益激化。 諸侯王開始發(fā)動叛亂,對中央造成了嚴(yán)重威 脅。 面對諸侯國的尾大不掉,西漢的有識之 士是怎樣做的呢?,賈 誼,“欲天下之治安,莫 若眾建諸侯而少其力”, “力小則易使以義,國 小則亡邪心。令海內(nèi)之 勢如身之使臂,臂之使 指,莫不制從。諸侯之 君不敢有異心,輻輳并 進(jìn)而歸命于天子”。 治安策,“今削之亦反,不削之亦反。削之,其 反亟,禍?。徊幌?,反遲,禍大?!?晁錯削藩策,漢景帝劉啟,太尉周亞夫,景帝平叛,景帝決心平叛,命 太尉周亞夫和大將軍竇 嬰率軍,以輕兵斷絕叛 軍糧道,三 個月后平定 叛亂。,一、七國之亂與漢武帝的集權(quán)措施,1.漢高祖鞏固政權(quán),2.漢景帝平息叛亂,3.漢武帝加強(qiáng)皇權(quán),課堂設(shè)問一,漢武帝即位后為強(qiáng)化皇權(quán)采取了哪些措 施?,漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施,建立中朝,皇 帝,九 卿,決策機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu),有事上報,實(shí)行推恩令,設(shè)置刺史 全國劃分為13個州郡,各置刺史一 人,刺史位卑權(quán)重,代表中央監(jiān)察地方。,課堂設(shè)問二,請同學(xué)們閱讀課文第10頁的最后一段小 字,思考課文提出的問題:削藩策及“推恩令”的措施有什么共同之處?,目的都是為了削弱諸侯國的力量,加強(qiáng) 中央集權(quán)。,漢武帝采納主父偃的 建議,實(shí)行“推恩令”,規(guī) 定:諸侯王死后,除嫡長子繼承王位外,其他子弟可分割王國的一部分土地成為 列侯,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小,力量削弱。,漢武帝劉徹,主父偃,課堂設(shè)問三,漢武帝的措施起到了什么作用?,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面,促 進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但權(quán)力過度集中也帶 來一些弊端,東漢后期即位的皇帝大多幼小 昏弱,“代行天威”的外戚和宦官互相傾軋, 導(dǎo)致政局長期動蕩。,二、藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面,1.安史之亂和藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成,唐玄宗李隆基,漢皇重色思傾國, 御宇多年求不得。 楊家有女初長成 一朝選在君王側(cè)。 回頭一笑百媚生, 六宮粉黛無顏色 春宵苦短日高起, 從此君王不早朝 后官佳麗三千人, 三千寵愛在一身 漁陽鼙鼓動地來, 驚破霓裳羽衣曲。 九重城闕煙塵生, 千乘萬騎西南行。 白居易長恨歌,課堂設(shè)問一,盛唐時期出現(xiàn)長達(dá)八年的“安史之亂”的 原因是什么?,由于唐玄宗在統(tǒng)治后期只圖享樂,不理朝政,任由奸相當(dāng)權(quán),結(jié)果導(dǎo)致“安史之亂”。,后宮佳麗三千人,三千寵愛在一身。,課堂設(shè)問二,“安史之亂”對社會造成了哪些嚴(yán)重影響?,盡管唐朝大將郭子儀、 李光弼最后平定了叛亂,但 藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面已經(jīng)形成。 在唐朝后期150年里,河北三鎮(zhèn)的57個節(jié)度使中,真正由朝廷任命的只有4人。內(nèi)地許多節(jié)度使也效法三鎮(zhèn),各占一方,唐朝的統(tǒng)一局面破壞了,形成了“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的局面。,二、藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面,1.安史之亂和藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成,2.周世宗改革及其意義,課堂設(shè)問一,五代十國是哪五代?哪十國?,五代: 梁唐晉漢周, 前面加個后。,十國: 南平吳越吳, 南唐閩和楚, 還有南北漢, 再加前后蜀。,課堂設(shè)問二,周世宗改革的意義是什么?,五代十國時期, 政權(quán)更迭頻繁,人民 生活更加痛苦。至五 代后期,周世宗進(jìn)行 改革,南征北戰(zhàn),為 以后北宋結(jié)束五代十 國分裂局面奠定了基 礎(chǔ)。,后周世宗,安史之亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國分裂局 面等現(xiàn)象出現(xiàn)的本質(zhì)是什么?,仍是中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭。,課堂設(shè)問三,1.陳橋兵變,黃袍加身,三、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,宋太祖趙匡胤,陳橋驛,宋太祖黃袍加身處及系馬的老槐樹。,1.陳橋兵變,黃袍加身,2.杯酒釋兵權(quán),三、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,太祖問:“天下自唐 季以來,數(shù)十年間,帝 王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息, 生民涂地,其故何也?”,趙普回答:“此非他故, 方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。 今所以治之,亦無他奇巧, 惟稍奪其權(quán),制其錢谷,收 其精兵,則天下自安矣?!?宰相趙普,課堂設(shè)問一,趙匡胤即皇帝位后,為加強(qiáng)中央集權(quán)都 采取了哪些措施?,在中央:,三衙樞密院,兵權(quán)互牽制; 三分宰相權(quán),財政屬三司。,在地方:,州郡屬中央,設(shè)通判監(jiān)視; 文臣任知州,財賦運(yùn)京師。,宰 相,皇帝,(三司),宋太祖加強(qiáng) 中央集權(quán),1.陳橋兵變,黃袍加身,2.杯酒釋兵權(quán),3.“三冗”積重難返,三、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,宋太祖從“權(quán)”、“錢”、“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,有哪些利與弊?,課堂設(shè)問二,利: 基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛 盾,促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。 弊: 權(quán)力過分集中,導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任; 機(jī)構(gòu)臃腫,形成“冗官”,效率低下; 軍制紊亂,形成“冗兵”,戰(zhàn)斗力衰 退; 財政危機(jī)嚴(yán)重,形成“冗費(fèi)”,造成 積貧積弱。,與歷朝開國之初“高鳥盡,良弓藏;狡兔死,良狗烹”的做法相比,宋太祖的舉措高明在什么地方?,課堂設(shè)問三,宋太祖的“杯酒釋兵權(quán)”,既加強(qiáng)了 中央集權(quán),改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割 據(jù)的局面,又避免了因削奪兵權(quán)而可能 引起的武裝反抗。同時,還不會背上殺 功臣的罵名。宋太祖的和平奪權(quán)要比歷 代帝王殺功臣的做法高明得多。,試分析漢武帝和宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán) 采取的措施各有何特點(diǎn)?利弊如何?,課堂設(shè)問四,漢武帝通過在中央設(shè)立“中朝”制度,削 弱和遏制相權(quán);在地方上,采取推恩子弟、 削弱王國和酎金奪爵等辦法,解決諸侯王國 的尾大不掉問題。同時設(shè)立刺史,加強(qiáng)中央 對地方郡國的監(jiān)控。這些措施加強(qiáng)了中央集 權(quán),鞏固發(fā)展了大一統(tǒng)局面,但權(quán)力的過分 集中,導(dǎo)致東漢中后期外戚宦官的專權(quán)。,宋太祖采取一系列措施使中央、地方機(jī) 構(gòu)的權(quán)限大大分化,使所有權(quán)力集中于中央 和皇帝。至此,基本解決了歷史上地方割據(jù) 勢力與中央爭權(quán)的問題。但也導(dǎo)致地方毫無 獨(dú)立性可言,中央權(quán)力則極端集中的后果。 最終造成“冗官”、“冗兵”、“冗費(fèi)”的積貧積弱局面的形成。,中國古代中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛 盾斗爭經(jīng)歷了漢、唐、宋上千年時間方告一 段落。但中央集權(quán)政治體制除了中央與地方 的權(quán)力關(guān)系外,還突出體現(xiàn)在以皇權(quán)為核心 的中央中樞權(quán)力體系的調(diào)整與完善上。這是 我們下一課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。,教學(xué)總結(jié),1劉邦推行郡縣制的同時又分封同姓諸侯王, 其目的是 ( ) A確立“天下一家”的格局 B鞏固皇權(quán),穩(wěn)定天下 C消滅異姓諸侯王和功臣 D效法西周,廣建諸侯,課堂練習(xí),2晁錯的削藩策與主父偃建議實(shí)行的“推恩 令” 在關(guān)于削減封國實(shí)力的論述方面( ) A方式不同 B目的不同 C本質(zhì)不同 D完全相同,B,A,3漢武帝頒布“推恩令”的直接目的是 ( ) A限制諸侯國的權(quán)力 B分割王國封地 C剝奪諸侯王的封國 D加強(qiáng)中央集權(quán),4西漢的中樞決策機(jī)構(gòu)是 ( ) A三公九卿 B樞密院 C中朝 D尚書令,B,C,5漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固國家統(tǒng)一的措施不包 括 ( ) A派兵平叛 B建立中朝 C設(shè)置刺史 D酎金奪爵,A,6下列現(xiàn)象的出現(xiàn)與加強(qiáng)中央集權(quán)的措施無關(guān) 的是 ( ) A “七國之亂” B外戚、宦官專權(quán) C “安史之亂” D “杯酒釋兵權(quán)”,7五代十國后期,南方經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展的客 觀原因是 ( ) A國家較小,便于發(fā)展 B統(tǒng)治者勸課農(nóng)桑,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C南方局勢相對穩(wěn)定 D積極進(jìn)行了改革,C,C,8宋朝時期,相互牽制的中央機(jī)構(gòu)是 ( ) 宰相樞密院三衙 三司 知州 通判 A B C D ,D,9歷代封建王朝在地方設(shè)官的指導(dǎo)思想是( ) A輔佐中央管制地方 B分割地方權(quán)力,使其相互制約 C加強(qiáng)對地方的監(jiān)控 D便于中央各部對地方的管理,B,10閱讀下列材料: 材料一 本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之 權(quán)。兵也收了,財也收了,賞罰刑政一切收了, 州郡遂日就困弱。 朱熹朱子語類 材料二 使京師之兵足以制諸道,則無外亂; 合諸道之兵足以制京師,則無內(nèi)變。 朱弁曲洧舊聞 回答: 根據(jù)材料一,朱熹所說的現(xiàn)象是什么原因 引起的? 材料二反映的是宋初統(tǒng)治者在集中軍權(quán)方 面的什么重要措施?,是因?yàn)楸彼谓y(tǒng)治者強(qiáng)化中央集權(quán)制度的 措施引起的。 一是將禁軍的統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)一分為三,號稱 “三衙”,互不統(tǒng)屬,直接對皇帝負(fù)責(zé)。二是設(shè) 樞密院,有發(fā)兵權(quán)而不掌兵;三衙掌兵而無發(fā) 兵權(quán),使之互相牽制。三是中央禁軍由精銳驍 勇者組成,一半駐京師,一半分守地方,而地 方軍隊則人員裝備都較差。四是按“強(qiáng)干弱枝” “守內(nèi)虛外”的原則部署兵力。,11結(jié)合北宋建立前后的有關(guān)史實(shí),分析北宋初 年加強(qiáng)中央集權(quán)的必要性及其措施的特點(diǎn)。,五代十國的分裂割據(jù)局面是唐朝后期藩鎮(zhèn) 割據(jù)的繼續(xù)和發(fā)展,要克服這種局面就必須加強(qiáng) 中央集權(quán);北宋建立時,仍

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