整改防治動(dòng)物疫病應(yīng)急辦法

范文：_整改防治動(dòng)物疫病應(yīng)急辦法單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁整改防治動(dòng)物疫病應(yīng)急辦法為確保人體健康和畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)中華人民共和國動(dòng)物防疫法、國務(wù)院重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。區(qū)人民政府各相關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好重大動(dòng)物疫病防制所需經(jīng)費(fèi)、物資、技術(shù)等儲(chǔ)備工作，按年度納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。重大動(dòng)物疫病發(fā)生后，各成員單位要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，立即采取預(yù)防、控制等措施，盡快控制和撲滅疫情。本預(yù)案所稱重大動(dòng)物疫病是指我國規(guī)定的一類動(dòng)物疫病；在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)首次發(fā)生的二類和三類動(dòng)物疫??；呈爆發(fā)態(tài)勢的二類和三類動(dòng)物疫病。重大動(dòng)物疫病的病種名錄按自治區(qū)農(nóng)牧廳的公布執(zhí)行。在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。一、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)(一)指揮系統(tǒng)區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部(以下簡稱指揮部)，指揮部由一名指揮長、四名副指揮長，及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。指揮長由區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副指揮長由區(qū)人民政府辦公室主任、農(nóng)林牧業(yè)局局長、衛(wèi)生局局長、農(nóng)林牧業(yè)局主管副局長擔(dān)任，指揮部成員由農(nóng)牧、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、工商、科技、交通、民政等部門組成。指揮部辦公室主任由農(nóng)林牧業(yè)局局長擔(dān)任，副主任由農(nóng)牧局主管副局長擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，以指揮長令發(fā)布實(shí)施。辦公室為指揮部辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，按照指揮部決策，統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作；收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、終止以及有關(guān)本預(yù)案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病開展防控工作，指導(dǎo)其它成員單位開展防控，必要時(shí)給予適當(dāng)支持。(二)部門職責(zé)1、農(nóng)林牧部門：調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作；做好疫情的監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查及疫源追溯，迅速對疫情做出全面評估；診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；參與組織對疫點(diǎn)內(nèi)病畜及同群畜的撲殺及病死畜和污染畜產(chǎn)品的無害化處理；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；監(jiān)督、指揮對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物進(jìn)行無害化處理，并對場所實(shí)施消毒；按照農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫情報(bào)告制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告疫情；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；評估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；調(diào)動(dòng)疫情處理預(yù)備隊(duì)；做好對疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；負(fù)責(zé)出入?yún)^(qū)境動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作，并負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)情況；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃；安排緊急防疫物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等計(jì)劃安排。2、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排緊急防疫儲(chǔ)備金和緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金，加強(qiáng)防治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。3、民政部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作，做好疫區(qū)群眾損失補(bǔ)償及困難家庭的救濟(jì)等工作，幫助恢復(fù)生產(chǎn)、生活。4、交通部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制疫情人員、物資、藥品和器械，派員配合動(dòng)物防疫監(jiān)督部門依法做好設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和對疫區(qū)的封鎖工作。憑動(dòng)物防疫部門出據(jù)的檢疫合格證明承運(yùn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。5、公安部門：做好疫區(qū)封鎖、發(fā)病及同群畜的強(qiáng)制撲殺及協(xié)助疫源調(diào)查；依法查處阻礙動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員履行公務(wù)的行為，做好疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。6、工商部門：根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，負(fù)責(zé)組織人員、調(diào)集車輛，加強(qiáng)疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場的管理。打擊違法經(jīng)營、販運(yùn)染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。配合農(nóng)牧部門做好動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場的防疫監(jiān)督工作。7、衛(wèi)生部門：發(fā)生人畜共患病時(shí)，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的健康普查、疫情監(jiān)測和染疫人員的救治及預(yù)防工作。8、其他相關(guān)部門：宣傳、司法等部門按照國務(wù)院動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定，落實(shí)各自的相關(guān)職責(zé)。二、重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告(一)監(jiān)測建立健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，畜牧獸醫(yī)主管部門按照上級業(yè)務(wù)部門的要求做好疫情監(jiān)測和報(bào)告工作。林業(yè)部門要積極開展對陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測工作；其他有關(guān)部門要積極配合畜牧獸醫(yī)主管部門做好重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測工作。(二)預(yù)警畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出相應(yīng)級別的預(yù)警。(三)報(bào)告任何單位和個(gè)人有權(quán)向區(qū)人民政府及畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并有權(quán)向區(qū)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情；其他單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告動(dòng)物疫情。三、重大動(dòng)物疫病的確認(rèn)(一)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，發(fā)現(xiàn)或接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派兩名以上具有中級獸醫(yī)師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場，根據(jù)流行病學(xué)和病理剖解變化，做出現(xiàn)場診斷結(jié)論。(二)對不能做出現(xiàn)場診斷的重大動(dòng)物疫病，必須采集病料樣本送自治區(qū)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)或動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)。需要測定病毒型時(shí)，按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)、銀川市有關(guān)部門的要求，將病料樣本送到農(nóng)業(yè)部指定的檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢測。四、重大動(dòng)物疫病疫情的應(yīng)急反應(yīng)確定為重大動(dòng)物疫病疫情發(fā)生后，農(nóng)林牧業(yè)局須立即向區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部報(bào)告，并立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫情控制措施建議，同時(shí)將疫情迅速上報(bào)。指揮部要立即召開會(huì)議，作出控制和撲滅疫情的有關(guān)決策，根據(jù)決策，提請區(qū)人民政府發(fā)布封鎖令，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。并組織有關(guān)單位對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施，迅速撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。五、重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查建立健全動(dòng)物疫病可追溯體系，提高重大動(dòng)物疫病防控能力，畜牧獸醫(yī)主管部門組織人員做好重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查，檢查疫源地，嚴(yán)防疫情的傳播和蔓延。林業(yè)部門要積極開展對陸生野生動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查，其他有關(guān)部門個(gè)人要積極配合畜牧獸醫(yī)主管部門做好重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查工作。六、保障系統(tǒng)(一)物資保障區(qū)人民政府設(shè)立重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急物資儲(chǔ)備專庫，地點(diǎn)設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，并由區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備專庫儲(chǔ)備物資的采購和日常管理工作。(二)資金保障區(qū)人民政府在區(qū)農(nóng)牧局建立重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急資金儲(chǔ)備專戶，資金來源由區(qū)財(cái)政局安排，具體數(shù)額根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定由區(qū)財(cái)政局和農(nóng)牧局商定。(三)技術(shù)保障區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫病診斷和防治技術(shù)指導(dǎo)。因技術(shù)條件所限，根據(jù)需要可申請上級有關(guān)技術(shù)部門支持協(xié)助。(四)人員保障區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)立重大動(dòng)物疫病臨床專家組，專家組由人以上、具有中級獸醫(yī)師職稱的人員組成。負(fù)責(zé)為指揮部辦公室提供控制和撲滅重大動(dòng)物疫病的技術(shù)決策建議和現(xiàn)場診斷，其診斷結(jié)論作為現(xiàn)場處理的依據(jù)。指揮部辦公室組建撲滅重大動(dòng)物疫病疫情處理預(yù)備隊(duì)。七、其它事項(xiàng)(一)各成員單位要嚴(yán)格按照本