涂裝安全生產(chǎn)標準化

一、 涂裝安全生產(chǎn)標準體系,涂裝安全標準化范圍 涂裝安全標準類型 涂裝作業(yè)安全標準體系 涂裝生產(chǎn)安全標準化發(fā)展,涂裝安全標準化范圍,涂裝生產(chǎn)安全管理標準化考核標準，主要是管理制度和規(guī)范，同時還涉及相關(guān)的安全技術(shù)標準。 涂裝安全技術(shù)標準的內(nèi)容幾乎涉及到涂裝工程的規(guī)劃、選址、總圖、工廠設(shè)計、安全設(shè)施驗收、現(xiàn)場管理、風險評價、職業(yè)健康安全、作業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)。 目前，應(yīng)該從系統(tǒng)工程的角度提高對涂裝作業(yè)安全的認識，通過推進安全作業(yè)標準化來最大限度地促進隱患整改，杜絕和減少燃、爆事故，并有效解決涂裝行業(yè)的其它職業(yè)健康安全問題。,涂裝安全標準類型,在涂裝安全生產(chǎn)領(lǐng)域，相關(guān)的涂裝安全標準已經(jīng)形成了基本的體系框架。涂裝安全標準體系包括強制性和推薦性的國家涂裝作業(yè)安全標準系列、安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)標準以及相關(guān)的其他安全技術(shù)標準系列等等。 其中，有關(guān)涂裝安全作業(yè)的國家標準，目前主要指涂裝作業(yè)安全規(guī)程的系列標準。其中絕大多數(shù)是強制性執(zhí)行標準。包括涂漆工藝安全及其通風凈化涂漆前處理工藝安全涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定等十多項。,涂裝作業(yè)安全標準體系,涂裝作業(yè)已經(jīng)有了相對系統(tǒng)的國家涂裝作業(yè)安全系列標準。其中包括GBT14441“術(shù)語”、GB7691“勞動安全和勞動衛(wèi)生管理”，GB7692“涂漆前處理工藝安全及其通風凈化”，GB6514“涂漆工藝安全及其通風凈化”，GBl2367“靜電噴漆工藝安全”，GBl5607“粉末靜電噴涂工藝安全”，GBl4444“噴漆室安全技術(shù)規(guī)定”，GBl4443“涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定”，GBl4773“靜電噴槍及其輔助裝置安全技術(shù)條件”，GB12942“有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求” GB 17750“浸涂工藝安全”等國家標準和涂裝工程安全技術(shù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，也包括AQ5201“涂裝工程安全設(shè)施驗收規(guī)范”等行業(yè)標準，對工藝設(shè)計、設(shè)備制造、生產(chǎn)作業(yè)，都比較明確地提出了安全要求。,涂裝生產(chǎn)安全標準化,從上世紀80 年代，為了更加有效地解決關(guān)于涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生問題，政府非常重視安全生產(chǎn)的監(jiān)管，要求涂裝生產(chǎn)企業(yè)管理實施安全標準化。近年來，每年都有相關(guān)行業(yè)標準頒布。接著是在相關(guān)行業(yè)加強標準化管理意識，通過積極進行標準宣貫，主要實現(xiàn)的目標： 涂裝設(shè)備與國際接軌，建立安全質(zhì)量準入制度，實施涂裝設(shè)施安全質(zhì)量第三方檢驗； 完善涂裝職業(yè)健康安全的行政監(jiān)督制度，實施涂裝設(shè)備、設(shè)施的安全認可，執(zhí)行涂裝建設(shè)項目（工程）安全設(shè)施驗收制度； 促進涂裝企業(yè)安全管理實施安全生產(chǎn)標準化體系。,涂裝生產(chǎn)管理的安全標準化,根據(jù)不斷頒布的法令和技術(shù)規(guī)范，涂裝生產(chǎn)企業(yè)及其涂裝作業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)需要有更大的改觀。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門正在督促機械行業(yè)推廣涂裝作業(yè)管理的安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)和評級考核工作。,二、 涂裝作業(yè)管理安全標準化,涂裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理 涂裝設(shè)備的安全管理 安全管理標準化的基礎(chǔ) 生產(chǎn)運行管理的安全標準化,涂裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理,基本要求而言，涂裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理，就是提高工藝設(shè)備的本質(zhì)安全度，預防生產(chǎn)安全事故，控制職業(yè)危害，防止作業(yè)人員發(fā)生職業(yè)健康問題。 實施有效的職業(yè)安全健康管理，最有效的方法之一是堅持標準化管理的方向。根據(jù)目前大力推行的生產(chǎn)安全管理標準化要求。涂裝生產(chǎn)安全管理標準化考核主要涉及的標準除了管理內(nèi)容的制度和規(guī)范外，還涉及相關(guān)的安全技術(shù)標準。由于安全標準化是高要求的實現(xiàn)，實施起來不可能一步到位，應(yīng)該是一個持續(xù)改進的過程。,工藝安全性改進,涂裝企業(yè)應(yīng)積極改進涂裝工藝，并重視工藝的安全性改進。淘汰和替換那些危害性較大的舊工藝，諸如火焰法除舊漆工藝；苯類溶劑前處理工藝；以及用甲苯、二甲苯和汽油進行大面積除油和除舊漆的工藝、干噴砂除銹工藝等，向有利于作業(yè)人員安全健康的方向發(fā)展。 對涂料的使用進行評價和革新。諸如限制含紅丹涂料的使用等，對含苯的涂料、稀釋劑和溶劑；含苯、汞、砷、鉛、鎘、銻和鉻酸鹽的車間底漆；含鉛白的涂料；含二氯乙烷和含鉻酸鹽的清洗液等都有限制性使用條件，必要時應(yīng)該考慮新材料的替換。同時，作業(yè)現(xiàn)場的安全性改進應(yīng)將合理劃分的火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域納入涂裝作業(yè)場所的現(xiàn)場安全管理體系。,實施安全健康的清潔生產(chǎn),涂裝項目中的涂裝作業(yè)場所（包括涂裝流水生產(chǎn)線）布置，一般設(shè)置在多層車間頂層或工廠、車間邊跨。涂裝車間布置不應(yīng)危害環(huán)境和其他生產(chǎn)作業(yè)，涂裝車間工藝路線及其分區(qū)布置要從有利安全、衛(wèi)生、消防、節(jié)能、環(huán)保等要素出發(fā)，其防火間距和防火分割往往采取必要的隔斷、隔離設(shè)施；涂裝車間建筑結(jié)構(gòu)、構(gòu)件及材料選用都能達到防火、防爆要求。 涂裝生產(chǎn)要實行能耗控制和節(jié)能技術(shù)的改進，應(yīng)保持涂裝作業(yè)廠界噪聲應(yīng)符合環(huán)境保護的規(guī)定指標。同時，涂裝作業(yè)區(qū)域的有害因素控制指標(溫度、濕度、噪聲、照度、有害物質(zhì)等)必須符合國家標準的強制性要求。,嚴格進行危險化學品管理,在涂裝作業(yè)現(xiàn)場，要根據(jù)工作場所安全使用化學品規(guī)定對涂裝作業(yè)使用的化學品，實施國際勞工組織170號國際公約管理，并執(zhí)行危險化學品安全管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令591號）。具體要求還包括： （1）達到一定生產(chǎn)量的涂裝場所要求設(shè)置符合安全標準的專門調(diào)漆、配漆間； （2）加強現(xiàn)場檢查，限制生產(chǎn)現(xiàn)場的涂料、溶劑等危險化學品存量； （3）涂料輸送管道的材質(zhì)與連接、管路布置應(yīng)考慮防靜電性能和采取有效的消靜電措施，其涂料、溶劑補充的流速等應(yīng)經(jīng)常檢查，置于安全控制指標范圍之內(nèi)。 （4）嚴格管理，限制涂料使用加壓輸送工藝，特殊工藝須符合特定安全防護條件。,人員培訓、管理和保護,（1）對涂裝設(shè)計、工藝、操作人員應(yīng)實施專門的安全技術(shù)培訓。 （2）嚴格建立涂裝作業(yè)的安全操作、設(shè)備維護、現(xiàn)場管理等規(guī)章制度。 （3）應(yīng)對涂裝作業(yè)關(guān)鍵崗位實行監(jiān)控，定期檢測、維護和設(shè)備整定。 （4）為操作者設(shè)立安全裝置、防護裝置、安全標志和提供合理的防護用品。 （5） 涂裝工藝涉及的有限空間作業(yè)應(yīng)滿足相關(guān)安全技術(shù)條件，并嚴格執(zhí)行通風、監(jiān)護、測爆、動火等相關(guān)安全管理規(guī)定。 （6）對存在有毒有害因素的涂裝作業(yè)工種，要實行對女工禁忌勞動范圍的制度。 （7）涂裝企業(yè)應(yīng)嚴格管理，禁止未成年人從事有毒、粉塵作業(yè)。 （8）根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法規(guī)定，在涂裝生產(chǎn)企業(yè)進行職業(yè)性健康檢查和有害因素定期檢測，并監(jiān)測、評價職業(yè)衛(wèi)生特征級別，配套必需的衛(wèi)生輔助用房，配置應(yīng)急衛(wèi)生設(shè)施。,涂裝設(shè)備安全管理的參照標準,涂裝設(shè)備的安全性能主要參照標準有電氣設(shè)備安全設(shè)計導則（GB 4064）、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則（GB 5083）、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范（GB 50058）以及涂裝作業(yè)安全規(guī)范系列標準中的涂漆前處理工藝安全及其通風凈化（GB 7692）、涂漆工藝安全及其通風凈化（GB 6514）、噴漆室安全技術(shù)規(guī)定（GB 14444）、粉末靜電噴涂工藝安全（GB 15607）、涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定（GB 14443）、靜電噴槍及其輔助裝置安全技術(shù)條件（GB 14773）、有機廢氣凈化裝置安全技術(shù)規(guī)定（GB 20101）等等。,安全管理標準化的硬件基礎(chǔ),涂裝工程“安全三同時” 涂裝工程安全的法規(guī)符合性 涂裝作業(yè)場所總體布局 涂裝設(shè)備安全條件 涂裝工程防火、防爆 涂裝工程電氣安全 涂裝工程防雷、防靜電 涂裝工程職業(yè)危害控制 其他本質(zhì)安全標準化要求,涂裝工程“安全三同時”,根據(jù)我國安全生產(chǎn)法第二十四條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。 “安全第一，預防為主，綜合治理”，欲求優(yōu)質(zhì)涂裝效果，工程設(shè)計階段需要對質(zhì)量、環(huán)保和安全要素并重考慮。涂裝工程的安全設(shè)計應(yīng)該和工藝設(shè)計一樣納入涂裝工程的整體設(shè)計范疇。但根據(jù)以往的經(jīng)驗，完成建設(shè)的大多數(shù)涂裝工程往往會留下或多或少的缺憾，其中尤以安全生產(chǎn)條件達不到安全技術(shù)標準為常見，有的甚至不得不在項目投產(chǎn)后不斷進行技術(shù)改造以求工藝完善和安全達標。,涂裝工程安全的法規(guī)符合性,（1）新、改、擴建涂裝工程的安全設(shè)施應(yīng)按與主體工程同時建成。 （2）涂裝工程的設(shè)計、制造、安裝、檢驗資質(zhì)應(yīng)符合國家法定要求。 （3）涂裝工程不應(yīng)使用GB 7691所明確淘汰的涂裝工藝和禁止使用的涂料（包括有關(guān)危險化學品），其生產(chǎn)應(yīng)符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法規(guī)定的基本要求。 （4）對于GB 7691限制使用的涂裝工藝和涂料（包括有關(guān)危險化學品），應(yīng)該配備有效的安全設(shè)施，并制定具體的防護措施。同時提供選用說明并作專項安全評估。 （5）涂裝作業(yè)場所應(yīng)進行防雷、防靜電檢測檢驗。 （6）進入涂裝作業(yè)場所的各種承壓管線應(yīng)進行嚴格的壓力試驗，并提供檢測檢驗。 （7）涂裝工程安全設(shè)施驗收審查的文件完整。,涂裝工程安全設(shè)施符合性,實際上就是涂裝工程安全設(shè)施驗收的內(nèi)容，主要包括涂裝作業(yè)場所總體布局的要求；涂裝設(shè)備安全條件的要求；涂裝工程防火、防爆的要求；涂裝工程電氣安全的要求；涂裝工程防雷、防靜電的要求；其他本質(zhì)安全標準化的安全設(shè)施要求。,涂裝工程職業(yè)危害控制,（1）高溫危害控制。涂裝作業(yè)場所的化學前處理和烘干工序，應(yīng)控制作業(yè)環(huán)境溫度?？刂茦藴拾碐B 935的要求執(zhí)行。 （2）粉塵危害控制。涂裝作業(yè)場所主要粉塵危害場所的機械除銹工序粉塵可能包括SiO2；涂膜打磨、粉末噴涂工序產(chǎn)生無機和有機粉塵。粉塵危害控制標準分別按GB 7692和GB 15607的有關(guān)要求執(zhí)行。 （3）噪聲危害控制。作業(yè)人員容許接觸噪聲時間按GBZ1的要求執(zhí)行。作為涂裝作業(yè)場所主要噪聲源的空壓機和各類風機，應(yīng)采用消聲、減振、隔聲、阻尼等措施，降低噪聲危害。車間噪聲達標值為85dB(A)；最高容許值為93dB(A)。 （4）毒性危害控制。涂裝作業(yè)場所空氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度應(yīng)遵循GB 6514和GB 7692的規(guī)定。常見的有害物質(zhì)的最高允許濃度按GBZ2的要求執(zhí)行。,三、涂裝企業(yè)安全標準化,生產(chǎn)運行管理的安全標準化 涂裝企業(yè)管理的基礎(chǔ) 安全標準化考核,生產(chǎn)運行管理的安全標準化,安全標準化管理的基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵組成部分。各國際推廣的職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）就是一種安全標準化模式， 2004年的國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定早就明確了重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的重要性，文件著重要求在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。涂裝作業(yè)涉及汽車、艦船、航空、航天、輕工、家電、電子、建筑、儲存設(shè)施等等，屬于跨行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，其安全標準化管理勢在必行。 根據(jù)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式，各類從事涂裝生產(chǎn)的企業(yè)都應(yīng)該推廣行業(yè)安全生產(chǎn)的標準化管理。如建立涂裝生產(chǎn)企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系或企業(yè)安全標準化管理體系等各種標準化安全管理機制，以利于企業(yè)在提升本質(zhì)安全度和優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境方面能夠持續(xù)改進，不斷提高。,管理的基礎(chǔ)危害辨識,所謂的危害辨識就是對涂裝作業(yè)全過程、全方位進行危險、有害因素的分析確認。所謂的危險因素是指在涂裝作業(yè)過程中，能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏怀鲂該p壞的因素。所謂的有害因素是指在涂裝作業(yè)過程中，能影響人的身心健康，導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。通常情況下，危險因素、有害因素并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危害因素。涂裝作業(yè)危險有害因素分類的推薦標準將危險、有害因素分為物理性危險、有害因素；化學性危險、有害因素；生物性危險、有害因素；行為性危險、有害因素等幾類。,管理的基礎(chǔ)危險評價,企業(yè)安全管理體系涉及的危險評價，既是針對系統(tǒng)的風險評估，也是項目的安全評價，更是針對系統(tǒng)確定的危險有害因素危害程度的分級評定。目的是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際和危險有害因素的現(xiàn)實危險度制定危害因素控制措施和隱患整改計劃。涂裝生產(chǎn)企業(yè)的危險評價可以依據(jù)涂裝工程安全評價導則的要求進行。 安全評價程序一般包括：前期準備；現(xiàn)場安全調(diào)查；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；作出安全評價結(jié)論；編制安全評價報告等。,管理的基礎(chǔ)危險控制,危險控制是安全標準化管理的目的所在，也是安全管理的重中之重，涂裝企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系實現(xiàn)危險控制，就需要建立事故預測預防機制，落實預警措施，同時建立并完善企業(yè)的事故應(yīng)急機制。其指導性危險控制計劃可以根據(jù)涂裝職業(yè)健康安全通用要求和涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預案編制的推薦性標準來編制。 涂裝企業(yè)應(yīng)通過對生產(chǎn)過程的職業(yè)危害因素進行辨識和評估，明確存在職業(yè)危害的作業(yè)場所、工藝過程、設(shè)備、原（輔）料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品等等，并按規(guī)定設(shè)置安全標志、建立檔案。涂裝企業(yè)中產(chǎn)生粉塵、毒物、噪聲、高溫等危害的生產(chǎn)過程和設(shè)備應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防護設(shè)施，且與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。,安全標準化考核,目前涂裝生產(chǎn)企業(yè)的安全標準化管理主要流行的有兩種模式。一種是按照國際通行的模式，以企業(yè)自覺行為建立職業(yè)安全健康管理體系，具有全行業(yè)的通用性，適合于產(chǎn)品出口型企業(yè)或跨國企業(yè)。另一種是安全質(zhì)量標準化管理模式，由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門推行，適合所有企業(yè)，特別是中小企業(yè)。但兩種標準化管理模式可以兼容，因為均采用計劃、實施、檢查、改進的PDCA循環(huán)運作模型，貫徹的都是要素化、程序化的管理原則。 為了促進企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，指導全國機械制造企業(yè)開展安全標準化活動，國家有關(guān)部門制定了適用于各類機械制造企業(yè)的機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級辦法，該標準化考核評級辦法采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進行。,安全標準化考核,機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核包括基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康三方面內(nèi)容。具體參見機械制造企業(yè)安全