2019_2020學(xué)年高中政治第三單元第八課第一框國家財(cái)政課件新人教版.pptx

第八課 財(cái)政與稅收,第一框 國家財(cái)政,1.知識(shí)目標(biāo) (1)識(shí)記財(cái)政、國家預(yù)算、國家決算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字等概念的含義,了解財(cái)政收入與支出的種類。 (2)理解財(cái)政的重大作用、影響財(cái)政收入的因素。 (3)能結(jié)合財(cái)政圖表、數(shù)據(jù)分析和領(lǐng)會(huì)國家的路線、方針、政策等;能結(jié)合國家財(cái)政政策的相關(guān)材料,分析說明財(cái)政的巨大作用。 2.能力目標(biāo) (1)培養(yǎng)辯證地、全面地、聯(lián)系地認(rèn)識(shí)和解決問題的能力。 (2)掌握分析、綜合、歸納等學(xué)習(xí)方法。 3.情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo) (1)通過對(duì)財(cái)政作用的學(xué)習(xí),明確財(cái)政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段,從而增強(qiáng)國家觀念,關(guān)心和支持國家財(cái)政政策。 (2)通過對(duì)財(cái)政收入和支出的學(xué)習(xí),了解我國國情,樹立求真務(wù)實(shí)的精神,增強(qiáng)愛國主義、集體主義觀念。,一,二,一、財(cái)政及其作用 1.財(cái)政的含義和實(shí)現(xiàn)過程 (1)含義:國家的收入與支出就是財(cái)政。 (2)實(shí)現(xiàn)過程: 國家預(yù)算:由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。 國家決算:上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。 2.財(cái)政的作用 國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。 (1)國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 (3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,一,二,學(xué)法指導(dǎo)快速辨別財(cái)政三個(gè)作用的技巧,一,二,思考探究 財(cái)政是怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求平衡的? 提示:,社會(huì)總供給 與總需求平衡,一,二,二、財(cái)政收入與支出 1.財(cái)政收入 (1)含義:國家通過定的形式和渠道籌集起來的資金。 (2)來源:稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中,稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來源。 (3)影響財(cái)政收入的主要因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。,一,二,2.財(cái)政支出 (1)含義:國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 (2)用途:,一,二,3.財(cái)政收支的關(guān)系 (1)財(cái)政收支關(guān)系:財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字。 (2)要求:國家應(yīng)該根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn) 社會(huì)總供求平衡。,一,二,思考探究 2018年前三季度,全國一般公共預(yù)算收入145 831億元,增長8.7%;全國居民人均可支配收入21 035元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.6%。 國家財(cái)政收入在國民收入分配中所占的比重越大越好,還是越小越好?,一,二,提示:國家財(cái)政收入在國民收入分配中所占的比重既不是越大越好,也不是越小越好。 (1)在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加,最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,降低國家財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。 (2)國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,正確理解國家的財(cái)政政策 1.財(cái)政政策的含義 財(cái)政政策是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。 2.財(cái)政政策的基本類型 根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能,財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。 (1)擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求的財(cái)政政策,其主要手段是降低稅率和增加財(cái)政支出。 (2)緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)總需求的財(cái)政政策,其主要手段是提高稅率和減少財(cái)政支出。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,(3)穩(wěn)健的財(cái)政政策介于擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策之間,是一種中性財(cái)政政策。在總量上,財(cái)政收支基本平衡;在結(jié)構(gòu)上,則是“有松有緊,有保有控”。實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策,注重投資政策的導(dǎo)向調(diào)整、稅收政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整;注重促進(jìn)科技進(jìn)步,構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策體系;注重與貨幣政策的恰當(dāng)配合。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,核心是松緊適度、著力協(xié)調(diào)、放眼長遠(yuǎn)。具體地說就是把握“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”十六字方針。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,3.運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。用一句話來說就是逆向調(diào)節(jié),即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反:在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí),可通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求和總供給差額縮小以至平衡;在國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求過旺的情況下,可通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡;在國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,沒有明顯的通貨膨脹和通貨緊縮跡象的情況下,運(yùn)用穩(wěn)健的財(cái)政政策,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,思維拓展擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,【例題1】 通貨膨脹率一般是用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)來衡量的物價(jià)漲幅,國際上通常把CPI漲幅達(dá)到3%作為警戒線。讀下圖,下列說法正確的是( ) “十一五”時(shí)期我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲跌幅度 A.在A點(diǎn)時(shí),適宜采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,降低利率 B.從B點(diǎn)到C點(diǎn),適宜減少財(cái)政支出,降低貨幣流通速度 C.從C點(diǎn)到D點(diǎn),適宜擴(kuò)大財(cái)政盈余,降低存款準(zhǔn)備金率 D.在E點(diǎn)時(shí),適宜增發(fā)國債,增加貨幣供給,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,全面理解影響財(cái)政收入的因素 財(cái)政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,包括稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。影響財(cái)政收入的因素很多,其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。保持國家財(cái)政收入的持續(xù)增長,必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力增加社會(huì)財(cái)富總量,也就是要把財(cái)富“蛋糕”做大。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,2.分配政策 在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加,最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此,國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,思維拓展圖示法理解影響財(cái)政收入的因素,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,【例題2】 對(duì)下圖解析正確的是( ) A.該省財(cái)政收入是隨著居民收入水平的增長而增長的 B.該省地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長 C.該省財(cái)政收入的比重過大不利于個(gè)人購買力的增加 D.該省財(cái)政收入快速增長是地區(qū)生產(chǎn)總值增長的基礎(chǔ),知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,知識(shí)點(diǎn)一,知識(shí)點(diǎn)二,技巧歸納審讀圖表題要做到“兩看”“三審”“四結(jié)合”?！皟煽础奔础皺M看”“縱看”:從橫向與縱向兩方面審讀圖表,通過對(duì)圖表進(jìn)行橫向和縱向的分析,把握其內(nèi)在聯(lián)系,歸納出圖表的中心