紀(jì)委書記培訓(xùn)打破分級制度

范文：_紀(jì)委書記培訓(xùn)打破分級制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁紀(jì)委書記培訓(xùn)打破分級制度近年來,各項(xiàng)反腐制度框架已初步建立,反腐倡廉法規(guī)文件也在不斷健全,反腐輿論更是形成了有利態(tài)勢。但有一個現(xiàn)象卻不容忽視中紀(jì)委的足跡到哪里,哪里的反腐工作就會出現(xiàn)勢如破竹的態(tài)勢,凡中紀(jì)委下地方辦案,貪官都聞之膽戰(zhàn)心驚。相比之下,反觀一些地方紀(jì)委,卻似乎存在力度不夠的問題。此次大規(guī)模集中培訓(xùn)紀(jì)委書記在某種程度上打破了原有的培訓(xùn)格局。此前,中國的紀(jì)委書記培訓(xùn)都是分級別的。中央黨校作為最高的黨務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只負(fù)責(zé)培訓(xùn)省級紀(jì)委書記。而地市級,尤其是縣級紀(jì)委書記的培訓(xùn),通常都是在各省內(nèi)部完成。培訓(xùn)如此一竿子插到底,就是要提升培訓(xùn)的層次,意在讓地方紀(jì)檢干部更快更準(zhǔn)確地把握中央的反腐意圖7月5日,全國市轄區(qū)紀(jì)委書記培訓(xùn)班在中央黨校開班,規(guī)模在950人左右。近來一段時(shí)間,一撥又一撥“特殊”人物的出現(xiàn),讓這所學(xué)校的受關(guān)注程度迅速飆升。6月26日,來自全國各地的400多位市級紀(jì)委書記在這里完成了為期一周多的集中培訓(xùn)。在6月18日的市級紀(jì)委書記培訓(xùn)班開班儀式上,中央紀(jì)委副書記何勇指出,市級紀(jì)委書記是市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人,承擔(dān)著帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部推動反腐倡廉的重任,不僅要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好中央和省(區(qū)、市)黨委政府反腐倡廉的決策部署,也要緊密結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。這段講話,道出了給各層級紀(jì)委書記“充電”的動因。按照行政層級劃分,基層紀(jì)委的培訓(xùn)本應(yīng)由各省紀(jì)委完成,但此次培訓(xùn)一竿子插到底,就是要提升培訓(xùn)的層次,意在讓地方紀(jì)檢人員更快更準(zhǔn)確地把握中央的反腐意圖和決心據(jù)悉,此次市級紀(jì)委書記培訓(xùn)完全采取封閉式管理,紀(jì)委書記們吃住都在中央黨校內(nèi),且不允許把來訪者帶入學(xué)校。盡管低調(diào),但此次集訓(xùn)的高規(guī)格,仍然吸引了社會關(guān)注的目光。事實(shí)上,從xx年起,國家加大反腐力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的大培訓(xùn)也由此拉開大幕。為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),中央紀(jì)委、監(jiān)察部曾制定xxxx年全國紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,其中提出5年內(nèi)將紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。xx年5月8日至6月10日,全國xx名縣紀(jì)委書記分別到北京、杭州等地進(jìn)行集訓(xùn)。中央紀(jì)委當(dāng)時(shí)在通報(bào)中稱,這在中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查工作歷史上“還是第一次”。與此同時(shí),各省(區(qū)、市)也紛紛加強(qiáng)培訓(xùn)工作。如北京、浙江、陜西、黑龍江等地先后舉辦過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班。而此次市級紀(jì)委書記云集北京進(jìn)行培訓(xùn),顯然是對去年第一波集訓(xùn)效果的肯定、升格和進(jìn)一步強(qiáng)化。中國人民大學(xué)教授毛壽龍告訴法制日報(bào)記者:“監(jiān)督是紀(jì)委的核心職責(zé),中紀(jì)委大規(guī)模集訓(xùn)紀(jì)委書記可以大大提高紀(jì)委的監(jiān)督效率?！贝舜未笠?guī)模集中培訓(xùn)之所以引人注目,還有一個重要原因就是,在某種程度上打破了原有的培訓(xùn)格局。之前,中國的紀(jì)委書記培訓(xùn)都是分級別的。中央黨校作為最高的黨務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只負(fù)責(zé)培訓(xùn)省級紀(jì)委書記。而地市級,尤其是縣級紀(jì)委書記的培訓(xùn),通常都是在各省內(nèi)部完成。對此,國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,按照行政層次劃分,基層紀(jì)委的培訓(xùn)本應(yīng)由各省紀(jì)委完成,但此次中紀(jì)委一竿子插到底,就是要提升培訓(xùn)的層次。中紀(jì)委提升培訓(xùn)層級,意在讓地方紀(jì)檢人員更快更準(zhǔn)確地把握中央的反腐意圖和決心。采訪中,不少業(yè)內(nèi)人士也均向記者表達(dá)了相似的觀點(diǎn)培訓(xùn)層級的提高表明了中央深化反腐的決心。此次培訓(xùn)再次明確反腐的第一重點(diǎn)對象是黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,說土一點(diǎn)兒就是權(quán)力部門,包括一把手“腐敗問題滋生有著多方面原因,貪腐分子的作案手段也越來越狡猾,不少地方紀(jì)委深感疲于應(yīng)對?！币晃徊辉竿嘎缎彰募o(jì)檢干部告訴記者,時(shí)下反腐敗工作,盡管各項(xiàng)反腐制度框架已初步建立,反腐倡廉法規(guī)文件也在不斷健全,反腐輿論更是形成了“人人喊打”的有利態(tài)勢。但有一個現(xiàn)象也不容忽視中紀(jì)委的足跡到哪里,哪里的反腐工作就會出現(xiàn)勢如破竹的態(tài)勢,凡中紀(jì)委下地方辦案,貪官都聞之膽戰(zhàn)心驚。相比之下,反觀一些地方紀(jì)委,卻似乎存在力度不夠的問題?！皞€中原因,當(dāng)然不能全怪地方紀(jì)委,但事實(shí)是很多地方的紀(jì)委干部在反腐工作上思想存有顧慮、無法放開手腳。”這位紀(jì)檢干部說。那么,這個問題是否是9天的培訓(xùn)可以扭轉(zhuǎn)的?“不論怎樣,首先這樣的集中培訓(xùn)有利于統(tǒng)一思想,把這些市級紀(jì)委書記的思想統(tǒng)一到中央的精神上來；其次,集訓(xùn)過程中各地級市紀(jì)委書記匯聚一堂,有利于在橫向上加強(qiáng)各地區(qū)之間紀(jì)檢工作的交流與合作,相互之間汲取一些有益的經(jīng)驗(yàn)；另外,這種集訓(xùn)由中央部委的領(lǐng)導(dǎo)、專家來講授課程,對地方紀(jì)委書記的能力與素質(zhì)的提高意義之重大不言而喻。”毛壽龍這樣闡述大規(guī)模集訓(xùn)紀(jì)委書記的意義。據(jù)了解,在集訓(xùn)過程中,各種重量級的人物相繼登場,他們帶來多元化的課程內(nèi)容,不僅有工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐形勢和要求等紀(jì)委的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn),還有多門課程涉及政治、經(jīng)濟(jì)和外交等不同領(lǐng)域?！斑@次培訓(xùn)讓我再次明確反腐的第一重點(diǎn)對象是黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,說土一點(diǎn)兒就是權(quán)力部門,包括一把手?！苯魇⌒掠嗍屑o(jì)委書記楊小華說。楊小華曾總結(jié)過腐敗發(fā)生的主要領(lǐng)域,重點(diǎn)部位是土地、水利、交通等,關(guān)鍵環(huán)節(jié)則為工程招投標(biāo)、人事運(yùn)作、決策過程、大量資金撥付和使用等方面。對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐培訓(xùn),也是此次市級紀(jì)委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容。6月20日,監(jiān)察部副部長郝明金在培訓(xùn)班上作了關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的專題報(bào)告。民眾通過信訪、檢舉等方式反腐,容易造成知道的人沒有權(quán)力辦案,有權(quán)力的人又不知道的局面“如何用好網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)入紀(jì)委書記培訓(xùn)班課程的消息一經(jīng)發(fā)布,迅即引起社會關(guān)注。實(shí)際上,在此次培訓(xùn)班上,由國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳管理局局長李伍峰主講的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展講座是應(yīng)學(xué)員事先要求開設(shè)的。李伍峰講到了“微博”、“搜索”,還有“鳳姐”、“偷菜”等網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。據(jù)了解,寫在紀(jì)委書記們課程表上的題目叫“應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作”。汪玉凱認(rèn)為,我國的反腐格局已經(jīng)發(fā)生變化,體制外的反腐力量異軍突起,尤其是網(wǎng)絡(luò)反腐,但有些紀(jì)檢監(jiān)察部門官員的觀念可能還不適應(yīng),認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)連名字都沒有,怎么能相信”。對此,毛壽龍指出,網(wǎng)絡(luò)反腐是一種新生事物,過去社會民眾通過信訪、檢舉等方式與腐敗作斗爭,很難取得成效,而且容易遭受打擊報(bào)復(fù),造成知道的人沒有權(quán)力辦案,有權(quán)力的人又不知道的局面。網(wǎng)絡(luò)反腐可以達(dá)到民意直達(dá)的效果,并且對舉報(bào)人的保護(hù)也更到位。而且近年來有多起因網(wǎng)友揭發(fā)而曝光的腐敗案件,反響比較大?！拔覀兊募o(jì)檢干部必須了解這一新的情況、適應(yīng)這一新的形勢?！泵珘埤堈f。對于香港廉政公署的反腐,是比較成功的,他們的很多經(jīng)驗(yàn)值得我們關(guān)注這次集訓(xùn)的講課者,除了中央黨校本身的黨建教授,也不乏中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家發(fā)改委甚至中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、國務(wù)院新聞辦公室等黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)。此外,還有一個特別的主講人,是香港廉政公署社區(qū)關(guān)系處(社區(qū)處)處長穆斐文。在廉政公署中,社區(qū)處與執(zhí)行處、預(yù)防處并列,分別扮演著社會教育、重拳出擊以及防患于未然的角色。香港廉政公署專員湯顯明曾表示,廉政公署之所以成功,關(guān)鍵有完善的法制及執(zhí)行體制,尤其重要的是廉政公署的獨(dú)立性。而各位紀(jì)委書記對于香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn),可謂是“眾說紛紜”有紀(jì)委書記將其總結(jié)為“獨(dú)立和前衛(wèi)”、“對法律程序的執(zhí)著追求”和“對腐敗的零容忍”；但也有紀(jì)委書記認(rèn)為,因體制差異,紀(jì)委工作不獨(dú)立,很難同級監(jiān)督?！跋愀哿鸬慕?jīng)驗(yàn)一直是我們津津樂道的,我們也一直比較重視。香港有儒家文化的傳統(tǒng),也有英國的法治精神,歷史上也出現(xiàn)過很大的腐