高速公路營運(yùn)安全與防護(hù)技術(shù).doc

行業(yè)資料：_高速公路營運(yùn)安全與防護(hù)技術(shù)單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁高速公路營運(yùn)安全與防護(hù)技術(shù)一、交通安全和防護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀及存在的問題道路交通運(yùn)輸在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，交通安全自然成為人們比較關(guān)心的社會(huì)話題。目前，由于我國道路交通供需矛盾難以及時(shí)緩解、安全設(shè)施不盡完善等原因，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。xx年我國發(fā)生交通事故達(dá)567753起，死亡人數(shù)99217人，受傷人數(shù)451810人，直接經(jīng)濟(jì)損失27.7億元，道路交通事故萬車死亡率為9.2人/萬車1，其中因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉^錯(cuò)導(dǎo)致交通事故465083起,造成93550人死亡、435787人受傷，分別占總數(shù)的89.8、87.4和90.6。道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻。許多發(fā)達(dá)國家在交通安全綜合治理方面取得了較好效果，如美國、日本等國的交通事故萬車死亡率較低（低于2人/萬車）。道路交通安全的研究首先是針對(duì)道路交通事故進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析，再對(duì)發(fā)生過程、結(jié)果進(jìn)行模擬、預(yù)測等方面展開研究，總結(jié)出交通事故發(fā)生的總體規(guī)律和降低交通事故發(fā)生的具體方案、措施等管理方法和工程防護(hù)技術(shù)。在現(xiàn)存的道路交通標(biāo)志管理體系中，存在著較大的不合理性，交通部、公安部以及許多相關(guān)部門都已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，并在國家級(jí)的報(bào)刊雜志中屢屢提及?，F(xiàn)存的建設(shè)程序參見下表：城市道路與公路交通標(biāo)志建設(shè)程序比較表1建設(shè)程序城市道路公路投資財(cái)政、貸款路公司、財(cái)政、貸款建設(shè)公安交警、城市建設(shè)部門交通路政、路公司、交通局設(shè)計(jì)公安交警設(shè)計(jì)部門、路政施工交通設(shè)施企業(yè)交通設(shè)施企業(yè)管理維護(hù)城市建設(shè)部門、公安交警交通路政、路公司、交通局建設(shè)程序城市道路公路投資財(cái)政、貸款路公司、財(cái)政、貸款建設(shè)公安交警、城市建設(shè)部門交通路政、路公司、交通局設(shè)計(jì)公安交警設(shè)計(jì)部門、路政施工交通設(shè)施企業(yè)交通設(shè)施企業(yè)管理維護(hù)城市建設(shè)部門、公安交警交通路政、路公司、交通局現(xiàn)有的城市道路交通設(shè)施的投資為財(cái)政撥款或貸款；建設(shè)由城市建設(shè)部門或城市建設(shè)部門委托公安交警部門建設(shè)；設(shè)計(jì)由公安交警根據(jù)城市路網(wǎng)情況完成或者由公安交警負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)方案；施工則交由專業(yè)的交通設(shè)施企業(yè)完成；管理維護(hù)由城市建設(shè)部門或公安交警負(fù)責(zé)。公路的建設(shè)程序與城市道路建設(shè)程序在各個(gè)環(huán)節(jié)上都有一些區(qū)別。目前公路交通設(shè)施的投資：收費(fèi)道路由路公司投資或貸款，不收費(fèi)道路由財(cái)政撥款；建設(shè)由路公司或交通路政承擔(dān)；設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)部門或路政完成；施工亦交由專業(yè)的交通設(shè)施企業(yè)完成；管理維護(hù)由交通路政或路公司負(fù)責(zé)。由上述的建設(shè)程序來看，道路交通標(biāo)志在其整個(gè)建設(shè)程序中出現(xiàn)了多頭管理、多頭參與，在交通標(biāo)志的整個(gè)生命過程中缺乏有效的跟蹤，對(duì)交通標(biāo)志的正常使用產(chǎn)生了不利的影響。這就是我們經(jīng)常所遇到的該有標(biāo)志的地方?jīng)]有標(biāo)志，不需要標(biāo)志的地方出現(xiàn)冗余的標(biāo)志，或者在短距離路段上出現(xiàn)前后矛盾的標(biāo)志。國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在整個(gè)標(biāo)志建設(shè)過程中被不同的解讀，各個(gè)單位對(duì)于標(biāo)志的使用出現(xiàn)了極大的差異。交通標(biāo)志建設(shè)的混亂，降低了整個(gè)道路的使用效益，增加了道路的不安全性，減弱了交通標(biāo)志服務(wù)社會(huì)的功能。二、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r及研究意義目前我國參與交通標(biāo)志研究的單位并不是很多，而且主要局限于標(biāo)志版面的可視認(rèn)研究，而對(duì)于標(biāo)志的設(shè)計(jì)研究較少。對(duì)交通標(biāo)志的研究集中在幾個(gè)零星的重點(diǎn)的領(lǐng)域，沒有相關(guān)的文獻(xiàn)闡述交通標(biāo)志整個(gè)建設(shè)程序的合理性管理，相關(guān)的產(chǎn)品更是缺乏。國外對(duì)于交通標(biāo)志的研究較深，與交通標(biāo)志建設(shè)程序相關(guān)的軟件也相對(duì)成熟。他們的軟件包含版面設(shè)計(jì)、布置設(shè)計(jì)、成本效益分析、維護(hù)管理跟蹤等功能，并非常普及，在各個(gè)與交通標(biāo)志相關(guān)的部門均有類似的產(chǎn)品使用，大大節(jié)約了標(biāo)志建設(shè)的費(fèi)用，提高了效率，增強(qiáng)了可靠性。對(duì)于我國來講，交通標(biāo)志的使用已越來越頻繁，數(shù)量也越來越多，道路上的交通標(biāo)志也顯得越來越混亂。改變這種混亂的狀況，提供良好的輔助手段，對(duì)我國道路充分發(fā)揮其效益具有重要的意義，也為減少交通事故提供幫助。本課題擬為交通標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作提供輔助手段，將整個(gè)交通標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作過程置于國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范框架之內(nèi)，使道路交通標(biāo)志更為規(guī)范。同時(shí)，本集成系統(tǒng)跟蹤交通標(biāo)志的整個(gè)生命過程，使標(biāo)志在各個(gè)不同部門的使用能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少出現(xiàn)矛盾的機(jī)會(huì)，提高道路效益。1.2課題研究的理論基礎(chǔ)和依據(jù)本課題的研究理論基礎(chǔ)和依據(jù)主要包括交通標(biāo)志設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、管理信息系統(tǒng)三個(gè)部分。交通標(biāo)志設(shè)計(jì)道路交通標(biāo)志是用規(guī)定的圖形、符號(hào)、文字、立面標(biāo)記、突起路標(biāo)等一系列傳遞特定信息、表示特定管理內(nèi)容和行為規(guī)則的交通設(shè)施。它的作用在于組織、管理、指導(dǎo)交通的運(yùn)行，向道路使用者提供運(yùn)行路線，給予指路、指示、警告或禁令。交通標(biāo)志是保障車輛安全、暢通行駛的交通安全設(shè)施，也是實(shí)現(xiàn)道路工程交通組織設(shè)計(jì)思想的具體措施。為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮交通標(biāo)志的作用，在標(biāo)志的總體布置設(shè)計(jì)中，一定要充分考慮、滿足交通組織設(shè)計(jì)要求，結(jié)合道路路線走向，線形條件等具體情況合理設(shè)置。同時(shí)，在技術(shù)上要根據(jù)我國關(guān)于道路交通標(biāo)志和標(biāo)線國家標(biāo)準(zhǔn)(GB576886)中的具體規(guī)定執(zhí)行。交通組織設(shè)計(jì)是交通標(biāo)志總體布置設(shè)計(jì)指南，國標(biāo)是交通標(biāo)志技術(shù)設(shè)計(jì)依據(jù)。計(jì)算機(jī)輔助制造70年代以來，隨著機(jī)械、電子、自動(dòng)化、控制及計(jì)算機(jī)等各項(xiàng)技術(shù)在制造業(yè)的推廣及應(yīng)用，制造技術(shù)在傳統(tǒng)技術(shù)基礎(chǔ)上有了質(zhì)的飛躍。機(jī)械制造和設(shè)計(jì)方法也日新月異，以往許多機(jī)械加工的方法，正在逐漸被先進(jìn)的CAD、CAM(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造)所取代。計(jì)算機(jī)輔助制造CAM作為CAD/CAPP/CAM集成系統(tǒng)的重要一級(jí)，向上與CAD、CAPP實(shí)現(xiàn)無縫集成，向下方便、快捷、智能、高效地為數(shù)控生產(chǎn)服務(wù)。CAD中設(shè)計(jì)的結(jié)果經(jīng)過CAPP工藝編排產(chǎn)生工藝流程圖后，最終在CAM中進(jìn)行加工軌跡生成與仿真，產(chǎn)生數(shù)控加工用代碼，從而控制數(shù)控機(jī)床進(jìn)行加工，進(jìn)而直接生產(chǎn)出符合需求的標(biāo)志產(chǎn)品。管理信息系統(tǒng)本課題管理信息系統(tǒng)模塊開發(fā)工作遵循下列基本原則：實(shí)用原則：把系統(tǒng)的實(shí)用性作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)用的系統(tǒng)是以盡可能少的投入，滿足用戶在一定時(shí)期內(nèi)的需求，并帶來一定的效益，系統(tǒng)實(shí)用性強(qiáng)，才具有真正的價(jià)值。開放原則：系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮系統(tǒng)的外部環(huán)境和內(nèi)部變化，使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力和擴(kuò)充能力，因此在實(shí)際開發(fā)過程中應(yīng)采用“拿來主義”或稱“買珍珠串項(xiàng)鏈”的方法，加快系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)程，減少低水平的重復(fù)工作、提高系統(tǒng)對(duì)外的適應(yīng)性。時(shí)效原則：制定一個(gè)切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并采取相應(yīng)的措施保證項(xiàng)目按計(jì)劃規(guī)定的要求和進(jìn)度進(jìn)行，在制定計(jì)劃時(shí)，不僅考慮確保開發(fā)費(fèi)用按時(shí)到位，也考慮在各階段工作人員的管理方法和工作制度的調(diào)整，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地采集數(shù)據(jù)和商務(wù)管理信息系統(tǒng)的順利實(shí)施。優(yōu)化原則：系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于現(xiàn)行系統(tǒng)又高于現(xiàn)行系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)行系統(tǒng)的整體優(yōu)化，使現(xiàn)行管理模式能大大提高。第 6 頁 共 11 頁高速公路營運(yùn)安全管理體系建設(shè)摘要：如何提高高速公路管理的科學(xué)化，協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系，建立一套符合中國國情的管理體系，為人民群眾的出行提供更安全的交通環(huán)境，是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題。關(guān)鍵詞：高速公路安全管理安全文化涉路安全體系當(dāng)前，隨著我國高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團(tuán)池州管理處管轄g50滬渝高速池州段、s27安東高速和g35濟(jì)廣高速池州段，總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務(wù)也因此更重。管理處自xx年11月份組建運(yùn)行以來，始絡(luò)將安全管理工作視為頭等大事，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，安全態(tài)勢持續(xù)健康平穩(wěn)；自xx年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；xx年度成為安徽省首批安全文化建設(shè)示范企業(yè)命名單位?；仡櫠嗄陙砣〉玫陌踩冃?，值得總結(jié)和探討的地方很多，筆者深有感觸，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)：1.建設(shè)安全文化，提高安全本質(zhì)水平安全文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)也是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。結(jié)合營運(yùn)安全管理實(shí)際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運(yùn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動(dòng)，面向社會(huì)、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識(shí)、安全法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識(shí)的深植、固化，強(qiáng)夯本質(zhì)安全。2.加大安全設(shè)施的投入，提高安全管理績效為保障車輛安全行駛，加強(qiáng)對(duì)高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車標(biāo)志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標(biāo)牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲(chǔ)料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè)，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，不計(jì)成本，利用科技力量、機(jī)械力量，快速進(jìn)行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預(yù)防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮?，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報(bào)告及時(shí)。相鄰經(jīng)營單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過就近分流以及發(fā)布路況實(shí)時(shí)信息等方式及時(shí)疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對(duì)惡劣天氣下重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；三要根據(jù)天氣對(duì)道路影響程度，適時(shí)采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴(yán)管大型客車、三超車、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等車輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過各負(fù)其職，層層聯(lián)動(dòng)，做到調(diào)度有序、快速救援、及時(shí)處置，最大限度的減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置機(jī)制首先強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案的制定要有相關(guān)的專家參與，提高科學(xué)性和合理性；其次，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要建立應(yīng)急演練制度，以演帶練，做到快速響應(yīng)、快速救援、快速處置；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。做好應(yīng)急裝備、物資的儲(chǔ)備，并做好日常維護(hù)管理，并視需要購置相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備；加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。最后，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)霧、冰、雪等自然災(zāi)害或安全事故，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制一體化的優(yōu)越性，共同應(yīng)對(duì)、共同防范。5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患安全預(yù)防是管理上的最大效益。牢固樹立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識(shí)，由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)整改向主動(dòng)抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動(dòng)安全管理工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施入手，嚴(yán)把源頭關(guān)，切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營運(yùn)管理工作當(dāng)中，把握安全生產(chǎn)的進(jìn)度，針對(duì)出現(xiàn)的安全管理問題開展全面的評(píng)估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)可控、在控和能控；最后，抓重大危險(xiǎn)源控制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等專項(xiàng)排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。6.積極探索實(shí)踐，構(gòu)建安全共管體系針對(duì)高速公路營運(yùn)安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、施救、地方政府等各方合力，促進(jìn)安全共管體系不斷在探索中完善；聘請(qǐng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為路段長，建立路地共管安全網(wǎng)絡(luò)，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解了高速公路營運(yùn)管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營單位簽訂了涉及運(yùn)營管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運(yùn)營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護(hù)、清障施救的五方聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持信息資源共享，長期開展勤務(wù)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)警演練和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，打造平安高速。7.運(yùn)用信息技術(shù)，提升高速公路安全管理體系的信息化水平安全管理的硬件設(shè)施落后和信息化水平低是影響高速公路安全管理的重要因素。在養(yǎng)護(hù)上，對(duì)橋梁定期檢測，及時(shí)維修保養(yǎng)；在安全上，及時(shí)了解各基層單位安全狀況，有效提升安全管理水平和管理能力；在收費(fèi)上，運(yùn)用通訊、監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立遠(yuǎn)程安全指揮系統(tǒng)，通過黑名單車牌自動(dòng)識(shí)別攔截系統(tǒng)時(shí)刻把握各收費(fèi)道口車輛安全動(dòng)態(tài)，保證道口暢通；在事故處置上，以高速公路通訊、監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立信息采集、交通量控制、安全救護(hù)