紀念提出小康目標30周年奮力推進全面小康社會建設.doc

報告范文/學習報告 紀念提出小康目標30周年 奮力推進全面小康社會建設 經(jīng)濟指標與其他指標有機統(tǒng)一。全面小康，不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展，還包含民主政治、科教文化、社會建設、人民生活、生態(tài)文明等內容。因此，我們建設的全面小康社會，不僅包括國內生產總值、人均國內生產總值、居民收入等經(jīng)濟指標，還包括城鎮(zhèn)化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環(huán)境保護、生態(tài)修復等其他指標。經(jīng)濟指標與其他指標都是全面建設小康社會的構成要素，彼此不可替代。經(jīng)濟指標與其他指標相比較，可以直接感受且容易觀測；其他指標一般不容易定量觀測，也缺乏有效的參照標準。正因為如此，在許多地方確定的全面小康指標體系中，約束性的經(jīng)濟指標居多，而約束性的其他指標較少。其實，全面建設小康社會，內在地要求經(jīng)濟指標與其他指標相互作用、不可偏廢。當前需要特別注意的是，無論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都應全面認識和把握經(jīng)濟指標與其他指標之間的辯證關系，著力防范和克服重經(jīng)濟指標、輕其他指標的傾向，不能出現(xiàn)只顧短期經(jīng)濟目標實現(xiàn)、不顧積累長期發(fā)展后勁的做法，不能出現(xiàn)強調經(jīng)濟指標、模糊其他指標的考核導向。與此同時，應考慮不同地區(qū)發(fā)展的階段性特征差異，因地制宜地確定全面小康指標考核體系，對不同主體功能區(qū)進行差別化考核，培育和壯大主體功能區(qū)的核心競爭力，引導不同地區(qū)科學發(fā)展，切忌一刀切、齊步走。統(tǒng)計數(shù)據(jù)與直觀感受有機統(tǒng)一。衡量一個地方是否建成全面小康社會，要看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更要看老百姓的切身體會。反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能存在兩個不足：其一，運用的統(tǒng)計方法不科學，得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以全面、真實地反映發(fā)展實際。在經(jīng)濟轉軌、社會轉型時期，地方各級政府的發(fā)展積極性需要保護，但不必諱言各級政府之間存在著統(tǒng)計信息不對稱問題。這種信息不對稱，容易衍生出下級政府在上級政府面前高估發(fā)展成績、低估甚至掩蓋社會發(fā)展“短腿”問題的傾向。其二，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以考量出經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等方面全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的程度，難以分析出處于平均數(shù)以下人群的實際生活狀態(tài)，也難以體現(xiàn)出大多數(shù)人對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際感受和認可程度。因此，一定要以大多數(shù)老百姓認可的建設全面小康社會的實際成果為標準，不能完全以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替老百姓的直觀感受。各級黨委、政府應切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，夯實統(tǒng)計核算的基礎，改善老百姓的直觀感受，提高老百姓的幸福感和滿意度。為此，推進全面建設小康社會進程以及考核一個地方全面小康的實現(xiàn)程度，既應在完善統(tǒng)計方法上下功夫，努力擴大統(tǒng)計覆蓋面，增強數(shù)據(jù)科學性，體現(xiàn)整體真實性；又應在了解和掌握大多數(shù)老百姓認可程度與直觀感受上下功夫?？梢酝ㄟ^對處于平均數(shù)以下人群實際生活狀況的分析、處理群眾來信來訪、召開群眾座談會、走訪困難戶、進行網(wǎng)絡與媒體調查統(tǒng)計等方法，多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時，堅持以人為本，不斷改進工作方式方法，研究解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，使廣大人民群眾切實感受到全面小康社會建設的成果。（江蘇省委黨校 孫南萌）全面建設小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今時代，文化與經(jīng)濟、政治、社會相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量滲透于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，越來越成為民族復興的關鍵要素。大力發(fā)展社會主義文化，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使“文化更加繁榮”，人民基*化權益得到更好保障，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾精神風貌更加昂揚向上，是全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)。在我國現(xiàn)階段，興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，重點是建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設和諧文化，培育文明風尚；弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。全面建設小康社會，必須更加注重社會建設，不斷促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、人民幸福、民族振興的重要保證。全面建設小康社會，就是要使“社會更加和諧、人民生活更加殷實”。在我國現(xiàn)階段，在不斷促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會，把國家強大切實建立在人民富裕和諧的基礎上，實現(xiàn)“民富”和“國強”有機統(tǒng)一，是全面建設小康社會的重要內涵。（北京市中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：包心鑒）努力做到三個有機統(tǒng)一年前，鄧小平同志首次提出我國要實現(xiàn)小康的重要構想。從提出小康、總體達到小康水平到全面建設小康社會，我們黨對建設小康社會的認識越來越全面、深刻、系統(tǒng)，并隨著時代發(fā)展不斷賦予其新的內涵和要求。全面建設小康社會，是我國本世紀頭20年的奮斗目標，也是我國通向現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。當前和今后一段時間是全面建設小康社會的關鍵時期。扎實推進全面小康社會建設，應努力做到三個有機統(tǒng)一。整體達標與局部達標有機統(tǒng)一。全面建設小康社會，整體目標的考核固然重要，但整體目標一定要建立在局部目標的有機集成基礎之上。整體目標一般難以囊括整體內各局部的結構特征，也難以衡量一定行政區(qū)域內城鄉(xiāng)間、地區(qū)間統(tǒng)籌發(fā)展的進度和水平。因此，在推進全面建設小康社會的進程中，應著力杜絕為了指標達標而達標的做法，消除雖達到了整體目標但局部結構扭曲程度擴大的現(xiàn)象。就省域而言，應以縣為單位來衡量是否達到全面小康水平，而不能以全省總體達標來代替各縣全部達標，也不能以城市達標來掩蓋農村的差距。正確處理和把握好整體與局部的關系，應充分發(fā)揮“局部”的能動作用，以點帶面，促進整體發(fā)展。一方面，高度重視經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的輻射帶動作用，積極實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明，一個國家發(fā)展到一定階段后能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展，往往取決于先發(fā)展地區(qū)通過市場手段對后發(fā)展地區(qū)帶動能力的大小。在培育和增強經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)自身發(fā)展能力的同時，應重視培育和增強其對周邊地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的帶動能力，促進地區(qū)之間協(xié)調發(fā)展。另一方面，高度重視城市發(fā)展的輻射帶動作用，大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。全面建設小康社會，重點和難點在農村。城市是生產要素流動活躍和現(xiàn)代產業(yè)集聚地區(qū)，對周邊地區(qū)和廣大農村的發(fā)展具有輻射帶動功能。所以，應深入貫徹落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，堅持城鎮(zhèn)化帶動農村、工業(yè)化致富農民、產業(yè)化提升農業(yè)，破除城鄉(xiāng)二元結構，促進農村全面發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。經(jīng)濟指標與其他指標有機統(tǒng)一。全面小康，不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展，還包含民主政治、科教文化、社會建設、人民生活、生態(tài)文明等內容。因此，我們建設的全面小康社會，不僅包括國內生產總值、人均國內生產總值、居民收入等經(jīng)濟指標，還包括城鎮(zhèn)化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環(huán)境保護、生態(tài)修復等其他指標。經(jīng)濟指標與其他指標都是全面建設小康社會的構成要素，彼此不可替代。經(jīng)濟指標與其他指標相比較，可以直接感受且容易觀測；其他指標一般不容易定量觀測，也缺乏有效的參照標準。正因為如此，在許多地方確定的全面小康指標體系中，約束性的經(jīng)濟指標居多，而約束性的其他指標較少。其實，全面建設小康社會，內在地要求經(jīng)濟指標與其他指標相互作用、不可偏廢。當前需要特別注意的是，無論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都應全面認識和把握經(jīng)濟指標與其他指標之間的辯證關系，著力防范和克服重經(jīng)濟指標、輕其他指標的傾向，不能出現(xiàn)只顧短期經(jīng)濟目標實現(xiàn)、不顧積累長期發(fā)展后勁的做法，不能出現(xiàn)強調經(jīng)濟指標、模糊其他指標的考核導向。與此同時，應考慮不同地區(qū)發(fā)展的階段性特征差異，因地制宜地確定全面小康指標考核體系，對不同主體功能區(qū)進行差別化考核，培育和壯大主體功能區(qū)的核心競爭力，引導不同地區(qū)科學發(fā)展，切忌一刀切、齊步走。統(tǒng)計數(shù)據(jù)與直觀感受有機統(tǒng)一。衡量一個地方是否建成全面小康社會，要看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更要看老百姓的切身體會。反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能存在兩個不足：其一，運用的統(tǒng)計方法不科學，得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以全面、真實地反映發(fā)展實際。在經(jīng)濟轉軌、社會轉型時期，地方各級政府的發(fā)展積極性需要保護，但不必諱言各級政府之間存在著統(tǒng)計信息不對稱問題。這種信息不對稱，容易衍生出下級政府在上級政府面前高估發(fā)展成績、低估甚至掩蓋社會發(fā)展“短腿”問題的傾向。其二，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以考量出經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等方面全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的程度，難以分析出處于平均數(shù)以下人群的實際生活狀態(tài)，也難以體現(xiàn)出大多數(shù)人對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際感受和認可程度。因此，一定要以大多數(shù)老百姓認可的建設全面小康社會的實際成果為標準，不能完全以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替老百姓的直觀感受。各級黨委、政府應切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，夯實統(tǒng)計核算的基礎，改善老百姓的直觀感受，提高老百姓的幸福感和滿意度。為此，推進全面建設小康社會進程以及考核一個地方全面小康的實現(xiàn)程度，既應在完善統(tǒng)計方法上下功夫，努力擴大統(tǒng)計覆蓋面，增強數(shù)據(jù)科學性，體現(xiàn)整體真實性；又應在了解和掌握大多數(shù)老百姓認可程度與直觀感受上下功夫。可以通過對處于平均數(shù)以下人群實際生活狀況的分析、處理群眾來信來訪、召開群眾座談會、走訪困難戶、進行網(wǎng)絡與媒體調查統(tǒng)計等方法，多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時，堅持以人為本，不斷改進工作方式方法，研究解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，使廣大人民群眾切實感受到全面小康社會建設的成果。通過改革不斷完善體制機制建設小康社會和全面小康社會的30年，是不斷深化改革的30年，是探索、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的30年。在新的歷史起點上實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，需要進一步深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。全面建設小康社會需要深化改革。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，需要富有活力、堅強有力的經(jīng)濟體制作保障。建設小康社會的奮斗目標是在改革開放之初提出來的，總體達到小康是在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立的上世紀末實現(xiàn)的。那么，全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)之時，也必然是社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善之日。對此，鄧堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革。當前，全面建設小康社會進入關鍵階段，改革進入深水區(qū)。我們必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，在科學發(fā)展的軌道上推進全面小康社會建設。一方面，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系。這些年來，我們在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中積累了宏觀調控的成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗在應對國際金融危機沖擊中發(fā)揮了重要作用。解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問題，需要進一步把市場機制與宏觀調控結合起來。比如，深化收入分配制度改革，在國民收入分配中擴大居民收入的比重，鼓勵居民通過多種途徑增收致富，取消和打擊不合理、不合法的收入，逐步改變居民收入差距拉大的趨勢；深化價格機制改革，加快形成反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的生產要素價格形成機制以及環(huán)境污染補償機制；深化行政管理體制改革，轉變政府職能，進一步改變政府錯位、越位、缺位的狀況，把市場和社會能解決的問題交給市場和社會，把政府該管的管住管好。這些重要改革，都需要政府和市場作用有機結合才能順利推進。另一方面，把經(jīng)濟體制改革與社會體制改革結合起來，使科學發(fā)展與社會和諧統(tǒng)一起來。改革是一場革命，既要始終堅持維護和發(fā)展廣大人民群眾的利益，也要不斷沖破各種既得利益者的阻力。在改革越來越觸及深層次矛盾的情況下，尤其要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革，敢想敢干、敢破敢立