《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理控制方案》.doc

江西省恒信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司 工程 危險性較大的分部分項工程監(jiān)理控制方案 編制： 審批： 江西省恒信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司 項目監(jiān)理部 年 月目 錄1、 工程概況2、 編制依據(jù)3、 細則編制的目的4、 本細則實施的范圍5、 危險性較大的分部分項工程監(jiān)理管理制度6、 監(jiān)理工作流程7、 監(jiān)理工作控制要點及目標值8、 監(jiān)理工作要點9、 監(jiān)理工作方法和措施一、工程概況工程名稱： 建設單位： 設計單位： 勘察單位： 施工單位： 監(jiān)理單位：江西省恒信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司建設地點： 位于南昌市紅谷灘新區(qū)碟子湖大道以東，長江路以南，鳳凰北大道以西。 本工程建筑占地面積約37692.38平方米（含地下室建筑面積）；1#樓23F，2#樓為33F，3#樓為31F，S1-S2棟商業(yè)2F,建筑高度為4.5m101.7m。高層為剪力墻結構,商業(yè)為框架結構，預制樁基礎、灌注樁型式/獨立基礎；設計使用年限50年，建筑結構的安全等級為一級，建筑工程等級為一級，抗震設防烈度為6度，建筑物耐火等級為一級 。 二、編制依據(jù)：1中華人民共和國建筑法；2中華人民共和國安全生產(chǎn)法；3建設工程安全生產(chǎn)管理條例；4建設工程質量管理條例；5危險性較大的分部分項工程安全管理辦法；6國家及省市有關質量、安全管理的法律、法規(guī)及規(guī)程。三、細則編制的目的：為了加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。四、本細則實施的范圍：危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。針對本工程的特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，其危險性較大的分部分項工程是：1基坑支護工程；2土方開挖工程；3模板工程及支撐體系；4塔式起重機及安裝拆卸工程；5懸挑腳手架工程；五、危險性較大的分部分項工程監(jiān)理管理制度：1監(jiān)理部嚴格按照危險性較大的分部分項工程安全管理辦法實施監(jiān)理；2危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實行總監(jiān)負責制，總監(jiān)全權負責危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督管理工作；3針對危險性較大的分部分項工程，施工單位必須編制專項方案，企業(yè)技術負責人審批后，上報監(jiān)理單位審核；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，必須按程序由企業(yè)相關部門審核、專家進行論證，企業(yè)技術負責人審批后、上報監(jiān)理單位審核，建設單位負責人簽字后，方可組織實施；4超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，需要進行監(jiān)測監(jiān)控的，建議委托第三方實施；5項目監(jiān)理部應編制危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細則，現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)理工程師；6施工單位在專項方案實施前，由編制人員或項目的技術負責人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底，監(jiān)理實施見證；7施工單位應上報應急預案，監(jiān)理單位進行見證，并督促施工單位對應急演習預案進行完善和改進；8監(jiān)理單位應當對專項方案的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理和旁站，對不按專項方案實施的應責令整改；施工單位拒不整改的，應及時向建設單位報告，責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，由建設單位向相關建設主管部門報告；9監(jiān)理單位和施工單位技術負責人對危險性較大的的分部分項工程建立定期巡查制度，對關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)進行巡查，簽發(fā)整改通知書，直至下發(fā)停工令。六、監(jiān)理工作流程：否施工單位拒不整改或不停工是符合不符合符合不符合不符合符合審查、核驗施工單位的資質、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等資料編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案、編制危險性較大分部分項工程監(jiān)督管理實施細則成立項目監(jiān)理部項目監(jiān)理部職責分配收集工程相關資料對巡視、檢查、平行檢驗中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改及停工要求檢查、復查施工單位整改情況簽署復查或復工意見，施工單位繼續(xù)施工、檢查驗收審查、核驗施工單位提交危險性較大的分部分項工程的專項施工方案施工單位是否對安全隱患進行整改或停工整改整改是否符合要求整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔不同意進場施工向建設單位或建設主管部門報告施工單位繼續(xù)整改施工單位修改、補充技術文件、資料，并重新報審超過一定規(guī)模的經(jīng)專家論證、企業(yè)技術負責人簽字七、監(jiān)理工作控制要點及目標值(一)前期階段1. 按照“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制；建立健全質量管理和安全生產(chǎn)的組織網(wǎng)絡和管理體系，制定完善的工程質量安全管理制度，為質量管理和安全生產(chǎn)提供組織保障；2. 資料收集和現(xiàn)場踏勘。向建設單位和相關單位收集現(xiàn)場相鄰建（構）筑物，道路，地下管線資料和大樣圖，對業(yè)主提供的地下管線資料，向施工單位提出管線保護措施或防護要求，并由施工單位上報管線保護專項方案，經(jīng)監(jiān)理審核，業(yè)主同意后方可實施，并承擔相應費用；收集現(xiàn)場有關雨雪、雷電、狂風的氣象資料，為腳手架搭設做好準備；對現(xiàn)場實施實地踏勘拍照或攝像，布設標記，必要時建設單位還應當委托房屋和其它安全鑒定部門出具安全鑒定報告；3. 督促施工單位遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，由施工單位上報環(huán)境保護和安全文明施工的專項方案，采取措施控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害；4. 督促施工單位為從事危險作業(yè)的職工辦理建設工程一切險，并支付保險費用；5. 督促施工單位建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強職工的三級安全教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)，堅持特殊工種持證上崗制度，做好民工教育培訓工作；6. 開工前，設計圖紙應由建設單位辦理設計文件審查，并在工程質量與安全監(jiān)督部門辦理報監(jiān)和施工許可相關手續(xù)；7. 圖紙會審。對設計圖紙認真審核，弄清設計意圖，對圖紙不明確的地方及時請教設計單位，予以澄清；8. 專項施工方案的審核。 專項施工方案編制內容： 工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件； 編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等； 施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃； 施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等； 施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等； 勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等； 計算書及相關圖紙。 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字；不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。 9. 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會；實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會；企業(yè)負責人審批，上報監(jiān)理單位審核，建設單位負責人簽字后，方可組織實施；實行總承包的，應當由施工總承包單位，相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。 參加專家論證會成員包括： 專家組成員（5人以上單數(shù)）； 建設單位項目負責人或技術負責人； 監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員； 施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員； 勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員； 本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。 專家論證的主要內容： 專項方案內容是否完整、可行； 專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關標準規(guī)范； 安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見，專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。10.針對危險性較大的分部分項工程將嚴格執(zhí)行監(jiān)理旁站制度；11.對測繪單位移交的樁，認真復測無誤并經(jīng)監(jiān)理工程師審批后方可使用；12.根據(jù)工程特點，制定工程質量預防措施，消除施工過程中潛在的不合格因素，消除質量通病；13.專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行質量和安全的技術交底，監(jiān)理單位進行見證。（二）施工階段1. 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案，如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應由施工單位的質量、安全、施工技術部門重新按程序審核，施工單位的技術負責人重新簽字，對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證、簽字； 2. 堅持技術交底制度。對設計方法、技術標準、功能作用、施工參數(shù)和注意事項進行說明，使所有人員做到心中有數(shù)；3. 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域；4. 對于連續(xù)施工工序，交班質檢人員就本班施工質量情況以及需要注意事項向接班人員作詳細說明，并認真填寫交接班記錄；5. 堅持三檢制度。技術員、質檢員、實驗人員必須跟班作業(yè)，要強化工序間的檢查驗收，凡上道工序未經(jīng)檢驗合格，不得進行下道工序的施工，工程關鍵部位必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準，對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序；6. 加強對所有原材料、成品、半成品檢驗，必須嚴格按照質量標準進行訂貨、采購、運輸、保管和供應，對所有擬用于工程的材料，必須堅持嚴格的檢驗制度，認真把關，一切以試驗指標為準，不合格材料不能入場，同時要保證檢驗方法的正確性和檢驗工具、檢驗儀器設備的準確性；7. 采用先進的檢測試驗設備，選派責任心強的檢測人員，加強對整個施工工程的施工控制，堅持一切經(jīng)過試驗檢測，一切以數(shù)據(jù)說話的原則；8. 服從業(yè)主、設計單位的檢查、指導和監(jiān)督，虛心接受提出的改進意見，積極與建設、設計、監(jiān)理單位搞好配合工作，嚴格按評審后的意見執(zhí)行專項施工方案，監(jiān)理人員進行跟蹤檢查；9. 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序；10.對不按專項方案實施的，監(jiān)理單位應當責令整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告；建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告；（三）目標值確保安全無事故。八、監(jiān)理工作要點（一）模板與支架A、方案管理1. 施工單位應依據(jù)國家現(xiàn)行相關標準規(guī)范，由項目技術負責人組織相關專業(yè)技術人員，結合工程實際，編制模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案。2. 專項施工方案應當包括以下內容： 編制說明及依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等； 工程概況：模板工程特點，施工平面及立面布置、施工要求和技術保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標高、高度、支模范圍內的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等； 施工計劃：施工進度計劃、材料與設備計劃等； 施工工藝技術：模板支撐系統(tǒng)的基礎處理、主要搭設方法、工藝要求、材料的力學性能指標、構造設置以及檢查、驗收要求等； 施工安全保證措施：模板支撐體系搭設及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機構、施工技術措施、模板安裝和拆除的安全技術措施、施工應急救援預案，模板支撐系統(tǒng)在搭設、鋼筋安裝、混凝土澆筑過程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測監(jiān)控措施等； 勞動力計劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的配置等； 計算書及相關圖紙：驗算項目及計算內容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結構強度和截面特征及各項荷載設計值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強度和剛度計算，梁板下立桿穩(wěn)定性計算，立桿基礎承載力驗算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗算，轉換層下支撐層承載力驗算等，每項計算列出計算簡圖和截面構造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支撐大樣圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設位置及節(jié)點大樣圖等。B、材料及制作質量要求1. 材料要求 碗扣腳手架、扣件式腳手架的材料性能應滿足要求，鋼管尺寸和形位要求符合規(guī)范。 上碗扣可調底座及可調托撐螺母應采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制造，下碗扣橫桿接頭，斜桿接頭應采用碳素鋼制造，材質性能應符合現(xiàn)行國家標準的要求； 構配件外觀質量應符合下列要求： 鋼管應平直光滑，無裂痕，無銹蝕，無分層，無結巴，無毛刺等，不得采用橫斷面接長的鋼管； 鑄造件表面應完整，不得有砂眼，縮孔，裂紋，澆冒口殘等缺陷，表面粘沙應清除干凈； 主要構配件性能指標應符合下列要求： 上碗扣抗拉強度不應小于30KN； 下碗扣組焊后剪切強度不應小于60KN； 橫桿接頭剪切強度不應小于50KN； 橫桿接頭焊接剪切強度不應小于25KN； 底座抗壓強度不應小于100KN。2、 檢查要求： 所有進場材料應按批量進行檢查驗收和平行檢驗，應具有質量證明書及產(chǎn)品合格證。 舊鋼管應在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根，在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查，當銹蝕深度超過0.5mm時不得使用。 扣件驗收：新扣件應有生產(chǎn)許可證，法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質量合格證，舊扣件使用前應進行質量檢查，有裂縫、變形的嚴禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換。 架體的組裝質量應符合要求：3、支架的安全管理1. 作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載，不得將模板支架、纜風繩、泵送砼和砂漿的輸送管固定在腳手架上，嚴禁懸掛起重設備，不得在腳手架上集中堆放模板，鋼筋等物；2. 當有六級以上大風和霧、雨雪天氣時英停止腳手架的搭設與拆除作業(yè)，雨雪后上架體應有防滑措施，并掃除積雪；3.架體的檢查與維護，應符合規(guī)范要求；4. 模板支撐澆筑砼時，應有專人全過程監(jiān)督；5.架體使用期間，嚴禁拆除下列桿件： 主節(jié)點處的縱橫向水平桿，縱橫向掃地桿； 連墻件。（三）土方開挖1. 基礎土方開挖前應完成測量放樣工作。基礎軸線、開挖邊線等，要有明顯的地面標志，施工單位應提供“放樣平面圖”，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場復合鑒證，必要時須經(jīng)規(guī)劃部門驗灰線；2. 施工單位在開工前必須提出土方開挖的施工方案，施工方案中應含有機械與人工的配置、排水措施、土方外運實施以及廢棄土處理方案等，經(jīng)項目監(jiān)理部審批合格后，方可實施；3. 基槽、基坑土方開挖應連續(xù)施工，防止地面水進入，禁止一次開挖到位，基底必須預留30cm厚的土用人工清理，如果墊層施工趕不上，應保留基底1530cm厚的土暫不開挖，在墊層施工開始前再挖除，以免擾動基土；4. 挖深超過1米時，應根據(jù)土質情況進行放坡（方案中確定）或支護，以防邊坡坍塌；5. 有地下水時，須采取排水措施（明溝集水井或井點降水），出現(xiàn)“流沙”或“管涌”應暫停抽水，召開業(yè)主、設計、監(jiān)理和施工聯(lián)席專題會議，研究制定出處理方案，再由施工單位執(zhí)行；6. 挖出的棄土堆在坡頂時，棄土坡腳距坑（槽）邊上緣11.5米以外，堆土高不超過1.5米。距坑（槽）邊1米內不宜堆放建筑材料，以防坍方；7. 基坑（槽）土方開挖完成后，施工單位應提交隱蔽工程驗收單，須經(jīng)監(jiān)理工程師“ 驗槽”和簽證，方可進行墊層施工；8. 嚴禁“反坡挖土”，并隨時注意土壁狀態(tài)，特別要重視雨后檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫立即申報，盡快研究處理；9. 深基礎土方開挖無支護設施時，應挖好階梯或開斜坡道，冬雨季注意采取防滑措施，以利交通和安全。九、監(jiān)理工作方法和措施（一）監(jiān)理工作方法1規(guī)定質量監(jiān)控工作程序規(guī)定加強事前預控的質量控制工作程序，并按規(guī)定的程序進行工作，是進行質量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，不得進行下道工序施工。2巡查、旁站這是駐地監(jiān)理人員采用的主要檢查方式，在各工序施工過程中進行現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查，注意并及時發(fā)現(xiàn)質量事故的苗頭和影響工程質量的不利因素的發(fā)展變化，以便及時對潛在的質量隱患和出現(xiàn)的質量問題進行控制、處理。3數(shù)值分析通過測量、抽檢、平行試驗和見證取樣等質控手段，收集質量數(shù)據(jù)進行整理，并經(jīng)過統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的質量問題，從而進一步分析影響工程質量的原因，以便采取相應的對策與措施，使工程質量