機(jī)關(guān)民主生活會科學(xué)發(fā)展觀剖析

1 / 12 機(jī)關(guān)民主生活會科學(xué)發(fā)展觀剖析 據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段的部署要求，機(jī)關(guān)黨工委在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了專題民主生活會，開展了批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增進(jìn)了共識。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作的實際，對機(jī)關(guān)黨工委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查，形成了初步的分析檢查報告。 一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效 黨的十六大以來，機(jī)關(guān)黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實際，求真務(wù)實 ，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面取得了一定得成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面： 黨的思想建設(shè)得到了強(qiáng)化。一是通過黨員先進(jìn)性教育，機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)得到了增強(qiáng)，思想覺悟得到了提高，綜合素質(zhì)得到了提升，促進(jìn)了各項工作任務(wù)的完成。機(jī)關(guān)黨工委被市評為先進(jìn)性教育先進(jìn)集體。二是加強(qiáng)黨員教育活動，開展形式多樣的思想教育，利用周六進(jìn)行機(jī)關(guān)集中上大課，請專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)，提高黨員干部的思想覺悟，緊密聯(lián)系爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)聯(lián)系機(jī)關(guān)的工作實際，聯(lián)2 / 12 系黨 員干部的思想狀況，堅持每年開展主題教育。三是認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，黨工委始終把理論學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)黨的工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實。黨工委成員認(rèn)真落實 “ 雙重 ” 學(xué)習(xí)制度，一方面堅持參加黨工委組織的學(xué)習(xí)，另一方面帶頭參加所在黨組織的學(xué)習(xí)，取得了較好的效果。 機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。一是發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的核心作用。按照 “ 強(qiáng)基 ” 工程的要求，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記，支部書記都由部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，積極開展 “ 好班子 ” 創(chuàng)建活動。按照 “ 政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào) ” 的要求，發(fā)揮班子的整體作用，不斷提升班子的整體水平和執(zhí)政能力。 XX 年機(jī)關(guān)黨工委被區(qū)委評為好班子， 200 6、 XX 年分別被區(qū)委評為黨建工作先進(jìn)單位。三是深入開展 “ 三型 ” 黨組織創(chuàng)建活動。拓寬黨建工作思路，提升創(chuàng)新能力，提高服務(wù)水平，不斷加大推進(jìn)力度，三型黨組織達(dá)標(biāo)率達(dá) 70%。 黨員隊伍建設(shè)得到了提升。一是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)格實行黨員發(fā)展預(yù)審制、票決制、公示制，確保了黨員發(fā)展的質(zhì)量。二是深入開展 “ 三走進(jìn)三服務(wù) ” 實踐活動，黨工委始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)黨建工作的立足點，圍繞構(gòu)建和諧社 會的要求，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的自身優(yōu)勢，深入基層，開展結(jié)對共建，每個黨組織每年為基層辦 1-2 件實事，深入群眾，開展扶貧幫3 / 12 困，與 268 名困難群眾結(jié)對，每年捐助資金 10 多萬元，收到較好成效。三是開展 “ 雙爭創(chuàng) ” 活動。充分調(diào)動機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部的爭創(chuàng)積極性，人人參加爭創(chuàng)，個個爭先創(chuàng)優(yōu)，汶川大地震后，全體機(jī)關(guān)黨員干部踴躍捐款，共收到捐款 25 萬元，繳納特殊黨費(fèi) 96 萬元， XX 年以來爭創(chuàng)了 4 個黨建工作示范點和 50 個黨員先鋒示范崗。 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了實效。一是深入開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。建立了創(chuàng)建工作責(zé)任制，把創(chuàng) 建文明機(jī)關(guān)作為文明城市創(chuàng)建的重要組成部分，明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實具體的工作措施，列入機(jī)關(guān)黨建工作的考核內(nèi)容，提升了機(jī)關(guān)的文明水平。二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范考評機(jī)制，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，統(tǒng)一效能手冊，建立職位說明書，加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門和工作崗位的日常管理，提高了機(jī)關(guān)工作效能。三是每年組織機(jī)關(guān) “ 雙評 ” 工作，把雙評工作作為效能考核的重要內(nèi)容，通過 “ 雙評 ” 工作改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)部門的服務(wù)意識，提升了群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度。 黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了落實。一是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán) 格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和制度，杜絕了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，開展廉政主題教育活動，組織觀看警示教育片，組織機(jī)關(guān)干部開展黨紀(jì)條規(guī)知識測試。三是增強(qiáng)黨員干部的廉政意識，利用元旦春節(jié)期4 / 12 間的重要時點，及時提醒、打預(yù)防針，防止不廉潔的行為發(fā)生，防微杜漸，警鐘長鳴。 二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題及原因 通過認(rèn)真剖析檢查，征求意見，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面還存在很多不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，主要有五個方面： 1、抓政治理論學(xué)習(xí)不夠，理論素養(yǎng)和黨務(wù) 業(yè)務(wù)水平提高不快。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)的自覺性不夠，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的傾向，學(xué)習(xí)制度堅持不夠好，學(xué)習(xí)計劃落實不到位，往往遇到工作忙時，沖淡政治學(xué)習(xí)，存在以干代學(xué)的問題。機(jī)關(guān)組織的集中政治學(xué)習(xí)堅持不夠好，有時參學(xué)率不高，政治學(xué)習(xí)不能與區(qū)委的中心工作緊密結(jié)合，針對性不夠，黨工委自身的學(xué)習(xí)制度遵守不夠好。二是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠。對理論學(xué)習(xí)缺乏鉆研，對黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠，知識面比較窄，沒有很好結(jié)合工作作深入的思考，遇到問題往往不能很好把握。三是理論聯(lián)系實踐不夠。不能正確把握馬克思主義的立場、 觀點和方法，用三個代表和科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作實踐，有的放矢地解決機(jī)關(guān)黨建工作遇到的新情況、新問題不夠有力。 2、機(jī)關(guān)黨建工作與優(yōu)化發(fā)展的要求不相符合。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)黨建工作為優(yōu)化發(fā)展服務(wù)不夠到位，沒5 / 12 有把機(jī)關(guān)黨建工作放到全區(qū)工作的大局中去思考、去落實，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的意識不夠強(qiáng)，在思想上重視不夠、認(rèn)識不到位。二是服務(wù)意識不夠強(qiáng)，深入基層、深入群眾不夠，為基層、為機(jī)關(guān)部門提供幫助和服務(wù)不夠，下達(dá)任務(wù)多，加強(qiáng)指導(dǎo)少，有時脫離實際，與部門溝通和聯(lián)系不夠，在工作中習(xí)慣于 聽匯報、看材料，沒有充分發(fā)揮和調(diào)動好機(jī)關(guān)黨組織的積極性。三是工作作風(fēng)不實，工作效率不高，存在安于現(xiàn)狀的思想，思想保守，觀念陳舊，作風(fēng)不實，工作不夠盡心，缺乏耐心，隨意性較大。 3、機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制和制度還不夠健全。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)黨建還缺乏有效的齊抓共管的工作機(jī)制。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識，不能把機(jī)關(guān)黨的工作作為部門整體工作重要內(nèi)容去對待，總認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作軟任務(wù)，存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，缺乏有效的工作機(jī)制。二是對機(jī)關(guān)黨建工作的重 視程度不夠，機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任機(jī)制落實不到位，不能把機(jī)關(guān)黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作始終，存在就黨建抓黨建的問題。三是機(jī)關(guān)黨建工作的制度還不夠完善，機(jī)關(guān)黨建工作的考核還沒有部門工作考核的范圍，針對區(qū)委提出的 “ 四個優(yōu)化、四個強(qiáng)化 ” 的目標(biāo)要求，缺乏機(jī)關(guān)黨建積極融入的具體措施。 4、機(jī)關(guān)黨建的載體和抓手還不夠有效。主要表現(xiàn)6 / 12 在：一是缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。解放思想、與時俱進(jìn)是、開拓創(chuàng)新的精神不夠，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，請進(jìn)來只局限在本地范圍內(nèi)，走出去顧慮較多，怕這怕那，閉關(guān)自守，眼界不寬。二是機(jī)關(guān)黨建工作的方式方 法不夠靈活，沒有充分利用現(xiàn)有載體資源，在活動的方式方法上，習(xí)慣于沿用老辦法、老傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)造性和有效性。三是機(jī)關(guān)黨建缺乏活力。機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)不足，部門黨組織又沒有專項黨建經(jīng)費(fèi)，活動的開展不夠經(jīng)常，缺乏活力，沒有形成自已的特色，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得不到有效發(fā)揮。 5、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的能力素質(zhì)與機(jī)關(guān)黨建的要求不夠適應(yīng)。主要表現(xiàn)在 :一是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的隊伍不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，交流比較頻繁，存在黨建工作時松時緊的現(xiàn)象。二是對抓好機(jī)關(guān)黨建工作熱情不高，把機(jī)關(guān)黨建工作作為一種負(fù)擔(dān)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的 現(xiàn)象，對機(jī)關(guān)黨建工作作用往往以工作忙、事情多為托詞，沒有把主要精力放在機(jī)關(guān)黨建上。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)的工作的目標(biāo)不夠明確，辦法不多，缺少亮點，黨建工作抓不到點子上。 機(jī)關(guān)黨建工作存在上述主要問題，雖然有一定的客觀因素，但主觀原因是主要的，主要體現(xiàn)在： 1、政治素質(zhì)、思想水平與肩負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng)。隨著改革開放的不斷深入，機(jī)關(guān)黨員干部的思想發(fā)生了深刻的變化，在三個文明建設(shè)中，過多地強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)文明建設(shè)，7 / 12 一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，思想認(rèn)識存在偏差，大局意識不強(qiáng)，不能很好地圍繞區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合機(jī)關(guān)的實際、有針對地開展工作，在提高政治思想素質(zhì)方面的標(biāo)準(zhǔn)降低了，要求放松了，政治的敏銳性有所弱化，沒有站在黨的建設(shè)的高度來充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作隔離開來，就黨建論黨建，特別是在推進(jìn)重點工作方面，黨工委的作用沒有得到很好的發(fā)揮，認(rèn)為這是機(jī)關(guān)部門的事情，號召力不夠，沒有完全激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的工作熱情，使機(jī)關(guān)黨建工作不能適應(yīng)全區(qū)中心工作的要求。 2、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心、事業(yè)心不夠強(qiáng)。檢查剖析我們工作中存在的主要問題，從思想要源上說，主要是工作中存在安于現(xiàn)狀的思想，思想因循守舊，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬，習(xí)慣于發(fā)文件、提要求，對機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、督促不夠，主動為機(jī)關(guān)服務(wù)的意識不強(qiáng)。缺乏創(chuàng)新精神，特別是面對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢，圍繞區(qū)委優(yōu)化發(fā)展，強(qiáng)化功能的要求，探索機(jī)關(guān)黨建工作的新途徑、新方法不夠，機(jī)關(guān)黨建工作 沒有形成自己的特色，亮點不多。工作主動性不夠，工作作風(fēng)不夠深入，存在著等、看、靠的思想，不同程度地動搖了抓好黨建工作的信心，影響了工作的執(zhí)行力。 3、理論水平不高，理論功底不扎實。沒有充分認(rèn)8 / 12 識加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性，把理論學(xué)習(xí)作為一種軟任務(wù)，不能認(rèn)真去鉆研，去思考，如何提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的理論水平和黨員的思想覺悟，辦法不多，措施不力，效果不理想。在理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相矛盾的情況下，往往以業(yè)務(wù)工作為主，從而沖淡理論學(xué)習(xí)，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的開展。 4、要求不夠嚴(yán)格，精神狀態(tài)不夠 飽滿。在思想上有畏難情結(jié)，精神狀態(tài)不夠振作，在現(xiàn)有體制的情況下，認(rèn)為機(jī)關(guān)工作不好搞，工作布置多了部門有意見，怕得罪人，工作要求不嚴(yán)，存在干多干少一個樣的思想，機(jī)關(guān)黨建一手硬、一手軟，不同程度影響了機(jī)關(guān)黨建水平的提升。 5、日常事務(wù)影響抓機(jī)關(guān)黨建的精力?？陀^上機(jī)關(guān)黨工委人手少，碎事多，工作繁雜，區(qū)委對機(jī)關(guān)工的要求高，對一些緊迫性、臨時性、突出性的公益性活動沖淡了抓好機(jī)關(guān)黨建的精力和時間，但在主觀上對這此活動的安排缺乏工作的主動性，沒有發(fā)揮好機(jī)關(guān)部門的作用，往往下達(dá)任務(wù)搞攤派，有時脫離機(jī)關(guān)實際 ，無的放矢。 三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路 按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動的部署和要求，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，黨工委認(rèn)真分析檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和產(chǎn)生問題的原因，使我們既看到了問題的根源，又堅定了做好工作的信心和決心，要按照邊學(xué)邊9 / 12 干、邊干邊整的要求，理清工作思路，明確工作任務(wù)，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)，把科學(xué)發(fā)展觀落實在各項工作中。 機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展思路，概括起來就是要緊緊圍繞我區(qū) “ 四個優(yōu)化、四個強(qiáng)化 ” 的要求和爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，在四個方面發(fā)揮好作用：一是 要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上發(fā)揮好作用。機(jī)關(guān)黨的建高要在提高為我區(qū)的中心工作服務(wù)的能力上下功夫、見成效。把機(jī)關(guān)黨建積極融入到全區(qū)工作大局中去謀劃，要抓住機(jī)關(guān)黨建為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的結(jié)合點，切實履行好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保證的職責(zé)，扮演好組織者、推動者、實踐者的角色，承擔(dān)好抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的任務(wù)。要把破解難題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。要按照四個優(yōu)化、四個強(qiáng)化的目標(biāo)要求，突出工作重點。二是要在提高機(jī)關(guān)黨員干部能力素質(zhì)上發(fā)揮好作用。要樹立黨要管黨的理念，用新的理論武裝機(jī)關(guān)黨員干部的思想，大力加強(qiáng) 教育培訓(xùn)班工作，針對不同時期不同任務(wù)的特點，加強(qiáng)對黨員的教育，提高黨員干部的思想覺悟。開展各種創(chuàng)建活動，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員干部的積極性，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，增強(qiáng)黨員干部的綜合素質(zhì)。三是要在倡導(dǎo)精神文明，構(gòu)建和諧社會上發(fā)揮好作用。要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，更加自覺地履行為民服務(wù)的宗旨，緊扣構(gòu)建和諧社會的要求，持續(xù)深入開展 “ 三服務(wù)一促進(jìn) ” 志愿活動，為企業(yè)提供幫助、為群眾提供服務(wù)。深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加10 / 12 強(qiáng)機(jī)關(guān)思想道德和文化建設(shè)，大力營造和諧機(jī)關(guān)的氛圍。四是要在改進(jìn)機(jī)關(guān)作用，服務(wù) 發(fā)展上發(fā)揮好作用。要以加強(qiáng) 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善和落實好機(jī)關(guān)效能管理機(jī)制，要創(chuàng)新督查機(jī)制，把提高質(zhì)量、提升服務(wù)水平作為督查的重點，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施 1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要把理論學(xué)習(xí)放在首位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、有效性和系統(tǒng)性，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實踐，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。要完善黨工委的學(xué)習(xí)制度，堅持 “ 雙重 ” 學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力。要積極探索機(jī)關(guān)黨建服務(wù)優(yōu)化 發(fā)展的新舉措，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的工作意見，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。 2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)班子建設(shè)。搞好機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵是在領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立 “ 黨要管黨 ” 的理念，落實黨建工作責(zé)任制，要切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度充分認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作的重要性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，做好機(jī)關(guān)黨建工作。要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置，及時研究解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問11 / 12 題。制定關(guān)于建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系點制度，班子成員分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，促進(jìn)工作的落實。要開展 “ 好 班子