水上交通安全管理.doc

管理制度參考范本水上交通安全管理 撰寫人：_ 部 門：_ 時(shí) 間：_第一章總則第一條為加強(qiáng)洋山深水港區(qū)及其附近水域的海上交通安全管理，改善通航環(huán)境，促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展，保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國際公約，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于洋山深水港區(qū)及其附近水域內(nèi)船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)，以及與海上交通安全和防止船舶污染相關(guān)的活動(dòng)。本規(guī)定所稱洋山深水港區(qū)及其附近水域，是指A點(diǎn)、B點(diǎn)、C點(diǎn)、D點(diǎn)、E點(diǎn)、F點(diǎn)、G點(diǎn)、H點(diǎn)、I點(diǎn)、J點(diǎn)、K點(diǎn)、L點(diǎn)、M點(diǎn)、N點(diǎn)、O點(diǎn)(含大治河口)聯(lián)線間的水域，包括內(nèi)河河口第一座水閘或橋梁向外一側(cè)的水域。上述各點(diǎn)的坐標(biāo)見本規(guī)定附件一。第三條中華人民共和國上海海事局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。上海洋山港海事處負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。第二章航行第四條下列船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或代理人應(yīng)當(dāng)在每日1600時(shí)之前，將次日船舶進(jìn)出港區(qū)、移泊或通過東海大橋的計(jì)劃按照規(guī)定格式書面向主管機(jī)關(guān)報(bào)告：（一）國際航行船舶；（二）500總噸及以上油船、散裝化學(xué)品、液化氣船；（三）客船；（四）主機(jī)額定功率750KW及以上拖輪；（五）1000載重噸及以上的拖輪船隊(duì)或者頂推船-駁船組合體；（六）1000總噸及以上其他國內(nèi)航行船舶。第五條船舶在航道內(nèi)航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能靠近其右舷的航道一側(cè)行駛。船舶穿越航道，應(yīng)當(dāng)盡可能用與航道中的船舶總流向成直角的船首向穿越，并及時(shí)通報(bào)本船動(dòng)態(tài)。船舶應(yīng)當(dāng)以不危及他船或設(shè)施安全的航速行駛。禁止船舶在航道內(nèi)調(diào)頭。第六條以北緯303333，東經(jīng)122?1126為圓心、2海里為半徑的圓形水域?yàn)榫鋮^(qū)。船舶進(jìn)出和航行于警戒區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)極其謹(jǐn)慎并遵守以下規(guī)定：（一）船舶應(yīng)當(dāng)備車航行；（二）禁止追越他船；（三）在警戒區(qū)內(nèi)航行的船舶，主動(dòng)避讓沿洋山港主航道進(jìn)出洋山深水港區(qū)的船舶。非機(jī)動(dòng)船禁止進(jìn)入警戒區(qū)。第七條主航道人工疏浚航道段內(nèi)實(shí)行單程航行，限于吃水船舶和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)該航段30分鐘前向上海洋山港海事處報(bào)告船位，并提前發(fā)布本船的航行動(dòng)態(tài)。穿越洋山港主航道的船舶應(yīng)當(dāng)避讓在航道中正常行駛的船舶，并保持足夠的安全距離。非限于吃水的船舶不得妨礙在洋山港主航道內(nèi)航行的限于吃水的船舶。第八條除通航孔航道水域外，非大橋維護(hù)作業(yè)船舶不得駛?cè)霕騾^(qū)安全水域。禁止船舶在橋區(qū)安全水域范圍內(nèi)的通航孔航道內(nèi)交會(huì)、追越及并排航行。第九條通過東海大橋的外國籍船舶，必須申請引航。通過東海大橋的船舶，應(yīng)當(dāng)保持4米以上的富余高度，根據(jù)本船的噸位和當(dāng)時(shí)水面以上的最大高度，按照本規(guī)定附件二公布的各通航孔的技術(shù)尺度，選擇適合本船安全通過的通航孔航道，并盡可能選擇緩流時(shí)段通過。船舶通過東海大橋時(shí)應(yīng)當(dāng)備車航行，船長應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)指揮、輪機(jī)長應(yīng)當(dāng)在機(jī)艙值班。第十條禁止載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶在夜間通過東海大橋。禁止1000總噸及以上的載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶通過東海大橋。禁止吊拖船隊(duì)、總長度超過120米或者總寬度超過22米的其他拖輪船隊(duì)通過東海大橋主通航孔。禁止拖輪船隊(duì)及頂推船-駁船組合體通過東海大橋輔通航孔。視程小于1000米時(shí)，禁止船舶、設(shè)施通過東海大橋；有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)海面風(fēng)力達(dá)到8級及以上時(shí)，禁止船舶通過東海大橋輔通航孔；海面風(fēng)力達(dá)到9級及以上時(shí)，禁止船舶通過東海大橋主通航孔。視程小于500米時(shí)，禁止船舶航行。第三章停泊第十一條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊。船舶、設(shè)施停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員，保持有效值班和通訊暢通。非自航船舶、設(shè)施還應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量和功率的機(jī)動(dòng)船值守。船舶、設(shè)施停泊不應(yīng)妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)以及大橋、港口、海底管線和其他海上施工構(gòu)筑物等的安全。第十二條船舶、設(shè)施所停泊的泊位，應(yīng)當(dāng)滿足其安全離靠泊條件。船舶、設(shè)施的系纜應(yīng)當(dāng)數(shù)量足夠、堅(jiān)韌牢固，系帶受力均衡、松緊適度。第十三條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的錨地錨泊，所選擇的錨位，其底質(zhì)、水深和水文等條件，應(yīng)當(dāng)符合安全錨泊的要求。船舶、設(shè)施遇有緊急情況確需臨時(shí)拋錨的，應(yīng)當(dāng)避開航道、海底管線及東海大橋橋區(qū)水域錨泊，并及時(shí)發(fā)布船舶動(dòng)態(tài)，同時(shí)向上海洋山港海事處報(bào)告。船舶、設(shè)施遇有緊急情況確需在航道中拋錨的，應(yīng)當(dāng)立即招請救助船舶拖離航道。第十四條靠離泊位的船舶應(yīng)當(dāng)及早發(fā)布本船動(dòng)態(tài)，顯示規(guī)定信號，并向上海洋山港海事處報(bào)告。第四章作業(yè)第十五條施工作業(yè)者進(jìn)行水上水下施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)依照交通部水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定的規(guī)定，在施工作業(yè)前向主管機(jī)關(guān)提出申請，并按照主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的施工水域、方式和期限作業(yè)。其他與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不得進(jìn)入主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全作業(yè)區(qū)。第十六條參與施工作業(yè)的各類船舶，應(yīng)當(dāng)滿足本水域航行和施工作業(yè)安全要求，并應(yīng)采取切實(shí)有效的措施防止造成污染。第十七條施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備具有海上駕駛資歷的專職人員負(fù)責(zé)水上水下施工作業(yè)的安全管理。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持施工船舶和陸岸施工調(diào)度之間24小時(shí)的通訊聯(lián)系，維護(hù)施工作業(yè)區(qū)域的作業(yè)安全秩序。施工作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)值班并在規(guī)定的VHF頻道保持值守。第十八條敷設(shè)或修理海底管線施工作業(yè)，其所有人應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)立晝夜醒目的標(biāo)志，并保證其完好、有效。敷設(shè)或修復(fù)完畢后，其所有人應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)報(bào)送管線路由等相關(guān)資料，并申請發(fā)布航行通（警）告。在海底管線附近施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；施工作業(yè)船舶在錨泊作業(yè)時(shí)，其錨泊位置應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以記錄。第十九條船舶、設(shè)施在進(jìn)行疏浚作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開船舶交通密集時(shí)段。疏浚物應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域傾倒，或者按照核準(zhǔn)的方式進(jìn)行吹填。第二十條施工作業(yè)單位在施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留在施工作業(yè)水域內(nèi)的礙航物。航道、錨地、橋區(qū)安全水域和洋山深水港區(qū)碼頭前沿1000米水域內(nèi)的礙航物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即組織打撈。其他影響安全航行沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)限定的時(shí)限內(nèi)打撈清除。上述礙航物在未妥善解決之前，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告主管機(jī)關(guān)。第五章通航保障第二十一條船舶應(yīng)當(dāng)配備覆蓋本水域的最新有效的航海圖書資料。第二十二條經(jīng)洋山港主航道進(jìn)入洋山港的外國籍船舶及需申請引航的其它船舶應(yīng)當(dāng)在上海洋山深水港區(qū)引航待泊錨地檢疫1號錨區(qū)內(nèi)等候引航員上船。引航員應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域上船引航。第二十三條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備VHF和AIS等通訊導(dǎo)航設(shè)備，在航行、錨泊和作業(yè)時(shí)，保持VHF在規(guī)定的頻道有效值守。配備船載AIS的船舶應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確輸入AIS的相關(guān)信息，并保持AIS在任何時(shí)候處于正常工作狀態(tài)。禁止在安全頻道和船舶報(bào)告頻道上進(jìn)行與水上交通安全內(nèi)容無關(guān)的通話。第二十四條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)對航道、泊位、錨地水深定期測量。航標(biāo)等助航設(shè)施發(fā)生位移、損壞、滅失等異常情況，影響水上交通安全的，負(fù)責(zé)維護(hù)的業(yè)主單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。在恢復(fù)之前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請主管機(jī)關(guān)發(fā)布航行通（警）告。第二十五條禁止在航道、橋區(qū)、錨地、碼頭前沿、施工作業(yè)區(qū)及其他通航水域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖。除橋區(qū)維護(hù)和應(yīng)急救助外，在橋區(qū)安全水域內(nèi)禁止其他作業(yè)。第二十六條?？坎次换虿⒖康拇埃瑧?yīng)當(dāng)有足夠的安全設(shè)施、照明設(shè)備和防護(hù)措施，確保人員上下和通過安全?？蜐L船在人、車上下時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保車、客安全分流。第二十七條有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)大風(fēng)或熱帶氣旋警報(bào)后，船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)做好防風(fēng)、防臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，聽從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。第二十八條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗惡劣天氣、防范海上交通事故、污染事故等水上應(yīng)急預(yù)案。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗強(qiáng)風(fēng)、熱帶氣旋和大霧，以及防范海上交通事故、船舶污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并向主管機(jī)關(guān)報(bào)備。第二十九條船舶、設(shè)施發(fā)生事故時(shí)，在自救、互救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以最迅速、最有效的方式向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。第三十條東海大橋管理單位從事可能對通航環(huán)境產(chǎn)生影響的大橋維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)將維修、養(yǎng)護(hù)方案提前5天向主管機(jī)關(guān)備案。第三十一條進(jìn)行水上慶典、體育競賽等有礙航行安全的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前5天將活動(dòng)