農(nóng)村研究論文-關(guān)于吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的調(diào)查報(bào)告.doc_第1頁(yè)
農(nóng)村研究論文-關(guān)于吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的調(diào)查報(bào)告.doc_第2頁(yè)
農(nóng)村研究論文-關(guān)于吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的調(diào)查報(bào)告.doc_第3頁(yè)
農(nóng)村研究論文-關(guān)于吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的調(diào)查報(bào)告.doc_第4頁(yè)
農(nóng)村研究論文-關(guān)于吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的調(diào)查報(bào)告.doc_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩3頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

農(nóng)村研究論文-關(guān)于吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的調(diào)查報(bào)告摘要:吉林省是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的,基層干部和農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望值過(guò)高,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,新農(nóng)村建設(shè)的資金投入瓶頸制約嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小且效益低。這些問(wèn)題需出臺(tái)有效的對(duì)策措施逐步解決。關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);調(diào)查報(bào)告為落實(shí)中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署,吉林省政府編制了吉林省2006-2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要,并選擇部分地區(qū)進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)。為對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)情況進(jìn)行跟蹤研究,準(zhǔn)確掌握新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況,2006年下半年以來(lái),我們?cè)诩质⊙舆叧r族自治州琿春市馬川子鄉(xiāng)、吉林市昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)、松原市長(zhǎng)嶺縣永久鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)行政村,選擇了343個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,對(duì)其中部分行政村的村干部和村民進(jìn)行走訪調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:吉林省是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的,基層干部和農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望值過(guò)高,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,新農(nóng)村建設(shè)的資金投入瓶頸制約嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小且效益低。這些問(wèn)題需出臺(tái)有效的對(duì)策措施逐步解決。一、調(diào)查結(jié)果(一)農(nóng)民最關(guān)心的是生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕調(diào)查顯示,80-90的農(nóng)民對(duì)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!弊罡信d趣。雖然有的農(nóng)戶地處偏遠(yuǎn)山村,信息并不暢通,但在尚未接到上級(jí)“紅頭文件”的情況下,中央提出的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”已在農(nóng)民群體中傳播,并引起強(qiáng)烈共鳴。農(nóng)民關(guān)心生產(chǎn)發(fā)展,關(guān)注生活寬裕,既反映出中央這一重大戰(zhàn)略決策合民心、順民意,也說(shuō)明發(fā)展生產(chǎn)、改善民生是農(nóng)民最為熱烈企盼的切身問(wèn)題。近幾年,由于國(guó)家加大投入,部分農(nóng)戶所在村屯整體面貌有了一定的改觀。如,琿春市馬川子鄉(xiāng)的公路已100通到各村,有80以上的農(nóng)民對(duì)此比較滿意;到目前為止,絕大多數(shù)農(nóng)戶已喝上自來(lái)水;鄉(xiāng)政府還準(zhǔn)備建一個(gè)垃圾廢物處理廠,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。而地處吉林省西部地區(qū)的長(zhǎng)嶺縣永久鎮(zhèn),由于地下地質(zhì)構(gòu)造所限,飲用水沒(méi)有達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。該鎮(zhèn)永久村因位居鎮(zhèn)政府所在地,已通了公路,但其他村尚未通公路,村民急切盼望公路通到村里。這部分村的農(nóng)戶對(duì)住房、周邊環(huán)境、如廁條件、人畜用水、炊事用火的滿意率不到半數(shù)。說(shuō)明雖然農(nóng)村的人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但村民對(duì)居住條件和周邊環(huán)境還有許多意見(jiàn),如,畜舍、禽舍離住房太近,垃圾、廢水、廢物缺少統(tǒng)一治理,一些住戶房前屋后物品胡亂堆放,不但影響環(huán)境,且存在安全隱患。(二)農(nóng)民心態(tài)從傳統(tǒng)封閉型向現(xiàn)代開放型轉(zhuǎn)變一是生活理念開始向高層次和多元化轉(zhuǎn)變。盡管農(nóng)民目前仍以種田為主,但吃穿不愁已不再是農(nóng)民尤其是青年人的生活目標(biāo),農(nóng)民需求呈現(xiàn)高層次和多元化傾向。調(diào)查表明,在40以上的農(nóng)戶中有人常年在外打工,其中,離鄉(xiāng)離土的人數(shù)逐漸增加,尤其在朝鮮族居民較多的延邊地區(qū),大批農(nóng)民利用語(yǔ)言方面的優(yōu)勢(shì)到韓國(guó)打工。這些人從相對(duì)閉塞的農(nóng)村涌向大城市,不僅獲得較高的收入,改變了家庭生活的窘?jīng)r,也增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),或多或少具備了都市、城鎮(zhèn)居民的生活觀念和生活方式,起居談?wù)搸в性S多時(shí)尚特點(diǎn),也不同程度地影響了其他村民。雖然村民喜歡田園式的生活方式,但有70的人希望外出旅游,看看外面的世界,開闊自己的眼界。二是消費(fèi)理念開始從生存型消費(fèi)觀向享受型消費(fèi)觀轉(zhuǎn)化。在吃的方面,追求“食品多樣化,還要講營(yíng)養(yǎng)”的農(nóng)民占50以上;在穿的方面,80以上的農(nóng)民意愿是“講究款式,樸素大方”;50以上的農(nóng)民向往“現(xiàn)代家庭經(jīng)濟(jì)生活方式”,努力追求更高的生活水平?,F(xiàn)在,農(nóng)戶幾乎家家有了電視機(jī),有的還有錄放機(jī)、照相機(jī)甚至電腦,特別是朝鮮族家庭還購(gòu)置了一些樂(lè)器,人均文化娛樂(lè)支出增加。過(guò)去農(nóng)民添置家庭設(shè)施首先想的是耐用,現(xiàn)在農(nóng)民無(wú)論自制或購(gòu)置物品時(shí),更多注意款式的考究,在一些新婚家庭中也有了像城市里的組合家具。當(dāng)然,由于收入水平所限,80以上的農(nóng)民認(rèn)為自己還屬于溫飽型家庭,積累起來(lái)的收入主要用于生產(chǎn)和生活的基本需要,在生活消費(fèi)方面還不能提出更高的要求。三是經(jīng)營(yíng)理念開始從“以農(nóng)為主”型向亦農(nóng)亦工亦商型轉(zhuǎn)化。農(nóng)民在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)過(guò)程中不斷更新觀念,正在與傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)告別。調(diào)查發(fā)現(xiàn),70的勞動(dòng)力有兼業(yè)行為,在農(nóng)閑季節(jié)到外地務(wù)工;家庭主婦也從事家畜家禽飼養(yǎng)、庭院作物種植等副業(yè);一個(gè)僅有幾十戶的村子就有三四個(gè)小賣店。有40的農(nóng)民能閱讀一些有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理的書籍,50以上的農(nóng)民參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,希望掌握科學(xué)種田和科學(xué)經(jīng)營(yíng)的新門路、新方法。隨著經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的生活節(jié)奏加快,效率意識(shí)也在不斷增強(qiáng)?!柏埗钡牧?xí)俗已改變,有的農(nóng)戶甚至一冬天能賺一兩千元錢。四是在子女教育理念上,重文化、重技術(shù)已成為主導(dǎo)。受調(diào)查的農(nóng)戶“當(dāng)家人”文化程度大都不高,并深知由此帶來(lái)的苦惱,他們對(duì)自己的職業(yè)非常不認(rèn)可,把所有希望寄托在兒孫身上。50以上的農(nóng)民希望子女考上大學(xué),30的農(nóng)民希望子女當(dāng)工人,10的農(nóng)民希望子女自己創(chuàng)業(yè),幾乎沒(méi)有愿意讓子女繼續(xù)當(dāng)農(nóng)民的。但他們對(duì)子女上大學(xué)所需的花費(fèi)普遍感到難以承受。(三)基層民主管理逐漸改善馬川子鄉(xiāng)是琿春市基層組織建設(shè)的典型,所屬9個(gè)村的村委會(huì)辦公室等設(shè)施建設(shè)較好,各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)也比較細(xì)致。村民代表大會(huì)、鄉(xiāng)政府的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)及農(nóng)民的“說(shuō)事日”都在村委會(huì)舉行。70的村民對(duì)村干部的工作基本滿意,認(rèn)為村干部辦事比較公道;70的村民對(duì)村政務(wù)公開的程度基本滿意,認(rèn)為“說(shuō)事日”起到了很大的監(jiān)督作用。永久鎮(zhèn)、樺皮廠鎮(zhèn)的村委會(huì)建設(shè)和村務(wù)民主管理近年來(lái)也在逐漸改善。當(dāng)然,調(diào)查是在村委會(huì)幫助下進(jìn)行的,有的村民難免會(huì)有所顧忌,因而對(duì)基層民主管理的改善程度不宜估計(jì)過(guò)高。(四)農(nóng)民生產(chǎn)和生活仍存在一些困難和矛盾一是對(duì)生產(chǎn)資料和生活資料及糧食收購(gòu)價(jià)格滿意度不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)當(dāng)前農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格不滿意的農(nóng)民占80。國(guó)家雖然免除農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,但種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲使農(nóng)民得到的大部分實(shí)惠被抵消。從受調(diào)查農(nóng)戶的貨幣持有量來(lái)看,盡管國(guó)家實(shí)行較大額度的購(gòu)置補(bǔ)貼,但絕大多數(shù)農(nóng)戶還是買不起大型農(nóng)機(jī)具。農(nóng)戶對(duì)生活資料價(jià)格不滿意的占7080,如,對(duì)生活用煤不滿意的占70以上,原因是煤價(jià)太高用不起;對(duì)當(dāng)前糧食收購(gòu)價(jià)格不滿意的占59,認(rèn)為收購(gòu)方給的價(jià)格太低,挑剔太多。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)方面,農(nóng)民反映農(nóng)產(chǎn)品銷售難、信息不暢、中介機(jī)構(gòu)與經(jīng)紀(jì)人缺乏誠(chéng)信等問(wèn)題比較突出。二是農(nóng)村社會(huì)保障制度尚未全面建立,看病難、看病貴問(wèn)題比較突出。目前,馬川子鄉(xiāng)已有95的村民加入農(nóng)村新型合作醫(yī)療,樺皮廠鎮(zhèn)和永久鎮(zhèn)還未進(jìn)入試點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有90以上的農(nóng)民對(duì)看病問(wèn)題不滿意,普遍認(rèn)為看病難、看病貴。原因在于,農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖然在一定程度上緩解了看病的醫(yī)療負(fù)擔(dān),但大多數(shù)醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)償比例低,病人自付費(fèi)用的比例依然很高,農(nóng)民還是難以承受。至于那些沒(méi)有實(shí)行新型合作醫(yī)療的地方,農(nóng)民的境遇更困難,不可避免出現(xiàn)農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。二、幾點(diǎn)思考通過(guò)調(diào)查,我們對(duì)吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件有了一個(gè)初步認(rèn)識(shí)。從總體上看,吉林省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有一些有利條件,但存在的共性問(wèn)題也不容忽視,實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠(yuǎn),需要各級(jí)政府在實(shí)際工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)、有序的推進(jìn)。(一)基層干部和農(nóng)民應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的基層干部在新農(nóng)村建設(shè)工作中存在“四種傾向”:一是焦躁,希望跑步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村。二是偏頗,將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為蓋新房、換村貌,主要精力投入到清街道、栽花草。三是趨同,規(guī)劃強(qiáng)求統(tǒng)一,導(dǎo)致千村一面,有一刀切的傾向。四是等待,等政府撥款,等企業(yè)包點(diǎn)。按照中央的要求,新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容包括“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五個(gè)方面,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。地方各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)干部培訓(xùn)、報(bào)刊、廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)、文藝演出團(tuán)體等各種渠道和形式,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策解讀和宣傳,使廣大基層干部和農(nóng)民逐步認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。加強(qiáng)跟蹤研究,因地制宜,分類指導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。防止一哄而起,急于求成,搞形式主義。明確新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)方面目標(biāo)之間的關(guān)系,突出重點(diǎn),根據(jù)農(nóng)民的愿望和要求,始終把生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕作為首要目標(biāo),以提高農(nóng)民收入為中心,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。(二)新農(nóng)村建設(shè)要始終堅(jiān)持尊重和依靠廣大農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。盡管地方政府在新農(nóng)村建設(shè)中具有不可替代的重要作用,擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、提供公共服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新等任務(wù),但不能代替農(nóng)民做出生產(chǎn)、生活、村務(wù)管理等方面的決策。因此,在建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)、階段性任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑和具體措施等方面,要尊重農(nóng)民自己的意愿;在改善生產(chǎn)生活條件、改善村容村貌、加強(qiáng)民主管理和精神文明建設(shè)等方面,必須緊緊依靠廣大農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)廣大農(nóng)民自身的活力,一步一步、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);要從農(nóng)民普遍關(guān)心迫切需要解決的發(fā)展生產(chǎn)、改善居住條件、子女上大學(xué)、醫(yī)療保障等問(wèn)題入手,根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的具體情況,選準(zhǔn)突破口,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);把長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的具體措施統(tǒng)一起來(lái),盡可能讓廣大農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)看到新農(nóng)村建設(shè)的成效,從中得到實(shí)惠,不斷增強(qiáng)信心,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。從調(diào)查所反映的最突出的共性問(wèn)題來(lái)看,發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入將是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。吉林省農(nóng)民收入水平普遍不高,2007年,全省農(nóng)村居民人均純收入僅為4190元。調(diào)查選擇樣本的6個(gè)行政村人均純收入水平雖高于全省平均水平,但也不過(guò)六七千元,比國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入水平低很多。這反映出吉林省新農(nóng)村建設(shè)是以不發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的,因此,必須解決加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個(gè)根本問(wèn)題,只有這樣才能為新農(nóng)村建設(shè)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打開通道。要通過(guò)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,特別是要利用生態(tài)省的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益。(三)要不斷拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金投入的渠道在走訪調(diào)查中,很多基層干部和農(nóng)民都反映,新農(nóng)村建設(shè)需要做的事情很多,但資金投入不足。由于吉林省經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),農(nóng)民自身積累水平低,地方可支配財(cái)力弱,因此,新農(nóng)村建設(shè)資金短缺問(wèn)題將是今后較長(zhǎng)時(shí)期必須面對(duì)的突出矛盾之一。從吉林省的省情看,政府投入和農(nóng)民自身積累這兩條渠道難以從根本上解決新農(nóng)村建設(shè)所需資金問(wèn)題,必須尋求更為寬廣的籌資渠道。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,建立主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)基地,從而加大工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,帶動(dòng)農(nóng)民收入增加。二是引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民采取股份制或其他合作形式,聯(lián)手開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,使農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本并進(jìn)入社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程。這一方面,可使農(nóng)民通過(guò)實(shí)物資本投入取得一定的財(cái)產(chǎn)性收入,另一方面,可使農(nóng)民從參與項(xiàng)目開發(fā)的各項(xiàng)勞動(dòng)中取得一定的工資性收入,從而拓寬收入渠道,提高收入水平。三是鼓勵(lì)大專院校、科研院所與農(nóng)戶合作,進(jìn)行新的生產(chǎn)技術(shù)、科研項(xiàng)目的研究開發(fā)和推廣的試驗(yàn),開辟新的增加投入的渠道。四是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、城鎮(zhèn)居民幫助農(nóng)民脫貧致富,尤其要鼓勵(lì)那些從農(nóng)村出來(lái)的先富起來(lái)的企業(yè)家到農(nóng)村引領(lǐng)和幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開辟新的生產(chǎn)門路。五是鼓勵(lì)各類慈善機(jī)構(gòu)積極向國(guó)內(nèi)外企業(yè)和社會(huì)募集資金,同時(shí)探索建立支持新農(nóng)村建設(shè)基金會(huì)的途徑和辦法,逐步形成社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的資金援助機(jī)制。六是加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民新建住房、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶籌資等方面,充分發(fā)揮政府貼息等政策性貸款的積極作用。(四)要積極探索農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的途徑從調(diào)查樣本選擇的行政村反映出的情況看,吉林省農(nóng)業(yè)仍以家庭經(jīng)營(yíng)為主,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資源利用效率低和經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題相當(dāng)突出。截至2007年,吉林省農(nóng)村每個(gè)農(nóng)戶平均擁有耕地近1.5公頃,人均擁有耕地水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)東部地區(qū)。種植業(yè)可使農(nóng)民維持溫飽,農(nóng)民對(duì)土地有很強(qiáng)的依賴性。特別近幾年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)加大政策扶持力度后,土地對(duì)農(nóng)民生活保障的功能強(qiáng)化,農(nóng)民對(duì)土地的依賴性增強(qiáng),土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了新情況和新矛盾。盡管許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,但多數(shù)農(nóng)民把土地短期轉(zhuǎn)包,實(shí)質(zhì)仍是“離鄉(xiāng)不離土”。土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題一直是困擾吉林省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)不順暢造成的最大問(wèn)題是難以形成合理的土地價(jià)格,不能使農(nóng)民放棄土地,農(nóng)民不能通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得合理的財(cái)產(chǎn)性收入,不利于農(nóng)民增加積累,阻礙城市化進(jìn)程

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論