農(nóng)村研究論文-當(dāng)前農(nóng)民政治意識的缺失探析.doc

農(nóng)村研究論文-當(dāng)前農(nóng)民政治意識的缺失探析走向現(xiàn)代化，是中國社會發(fā)展的必然選擇和唯一出路。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就政治層面而言，其重要內(nèi)容之一就是如何組織占人口的農(nóng)民在民主政治生活中普遍參與。村民自治是改革開放后在黨和政府推動下，農(nóng)村實(shí)行的一項(xiàng)基層民主政治建設(shè)，并已取得突破性進(jìn)展。然而，也暴露了一些問題。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，其中一個不容忽視的問題就是農(nóng)民政治意識的缺乏。一、現(xiàn)行村民自治中農(nóng)民政治意識的缺失表現(xiàn)公民這個概念包含著不同的社會政治內(nèi)容，包括兩種不同又相互關(guān)聯(lián)內(nèi)容。一種是法律概念，所謂公民，即是指具有某個國家國籍的人。另一種是社會政治定義，它從個人與國家權(quán)利義務(wù)關(guān)系來對個人作最基本的社會成員身份定位?，F(xiàn)代公民意識要求每個人把自己從自然的“人”或抽象的“主體”轉(zhuǎn)化為公民社會中的一員，轉(zhuǎn)變?yōu)槿烁衿降鹊摹肮瘛薄，F(xiàn)行的村民自治實(shí)踐所暴露的農(nóng)民公民意識不強(qiáng)，是由深層次的經(jīng)濟(jì)原因決定的。馬克思認(rèn)為，人們的社會存在決定人們的社會意識，過去把社會存在主要?dú)w結(jié)為生產(chǎn)方式是不全面、不準(zhǔn)確的。馬克思認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展三形態(tài)(或三階段)對人們的意識其有決定性影響，為我們解惑意識之謎提供了一把鑰匙。自然經(jīng)濟(jì)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))是以人的依賴關(guān)系為基本特征。它是權(quán)力集中、人身依附關(guān)系，與此要適應(yīng)的“人治”等級觀念，特權(quán)思想，奴卑意識賴以存在的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟(jì)落后的第三世界及不搞市場經(jīng)濟(jì)的社會主義國家程度不同地存在此類現(xiàn)象；交換經(jīng)濟(jì)(馬克思雖然沒有使用市場經(jīng)濟(jì)的概念，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)揭示了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和規(guī)律)是以物的依賴性人的獨(dú)立性(即人依賴于物的價值形態(tài)貨幣，但人的人格是獨(dú)立的、自由的)為特征。億萬次交換既是破除自然經(jīng)濟(jì)人身依附關(guān)系的利器，又是形成獨(dú)立、自由、平等的基礎(chǔ)與前提。交換的主體必須是獨(dú)立、自由(不能把一方意志強(qiáng)加于另一方0、平等(地位平等、內(nèi)容等價或認(rèn)為是等價)交換才能正常持續(xù)恒久地進(jìn)行下去。社會主義從原來經(jīng)濟(jì)落后的自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，超越了市場經(jīng)濟(jì)階段，實(shí)質(zhì)上是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)(世界范圍內(nèi))條件下放大了自然經(jīng)濟(jì)，從而在很多方面不自覺地把自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的某些觀念當(dāng)作社會主義的意識來堅(jiān)持。我國自改革開放以來逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，把市場經(jīng)濟(jì)體制寫進(jìn)黨章與憲法只有近十年時間，對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來說只是暫短一瞬間。從這個意義上說中國農(nóng)民缺乏政治民主與公民意識是十分自然的。具體表現(xiàn)如下：、缺乏法治觀念。中國農(nóng)民老實(shí)，“權(quán)大于法”的觀念仍禁錮著農(nóng)民的思想和行為。農(nóng)民還較普遍地習(xí)慣于行政越權(quán)安排。特別是一些基層政府的行政人員中仍認(rèn)為村委會是鄉(xiāng)政府的“腿”，是自己的行政下屬，而廣大村民也習(xí)慣接受“上級”領(lǐng)導(dǎo)，即使侵犯了自身政治權(quán)利，也很少感到有什么不對，即使感覺到了也能容忍。、缺乏自主、自立。在一定意義上，村民自治是國家對村民的一種民主承諾，村民委員是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，并要求實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。這種以村民個人權(quán)利為本位的村民自治體制，要求村民逐步樹立自主、自立意識。因?yàn)榇迕裼辛藦?qiáng)烈的自主、自立的主人翁意識，行使國家賦予的種種權(quán)利和應(yīng)盡的各種義務(wù)，村民自治才能落到實(shí)處。、缺乏合作意識。中國農(nóng)民最大的特點(diǎn)是善分不善合。善分，并非是中國農(nóng)民的弱點(diǎn)。西方人比東方人更善分，中國農(nóng)民分到家庭為止，西方人分到個人。中國農(nóng)民的天然弱點(diǎn)在于不善合。他們只知道自己的眼前利益，看不到長遠(yuǎn)利益，更看不到在長遠(yuǎn)利益基礎(chǔ)上形成的各農(nóng)戶間的共同利益。所以不能在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上形成超家庭的社會、經(jīng)濟(jì)等聯(lián)合體。個人在面對強(qiáng)大政府的種種不公時，往往表現(xiàn)出無能為力。在村民自治實(shí)際中，很少有村民個人能夠與其它同胞聯(lián)合起來影響或改變政府或村委會的想法或決定，不知道這樣的合作是增加自己的影響力的有效辦法。、缺乏權(quán)利責(zé)任意識和獨(dú)立人格。公民之所稱“公”，不但要意識到自己和他人都有不可剝奪的自由平等之基本權(quán)利，而且還在于每一個公民都有相應(yīng)的、無可推御的社會責(zé)任，公民權(quán)利與社會責(zé)任不可剝奪，不可回避，不可轉(zhuǎn)讓，公民不但有責(zé)任和義積極參與與共利益相關(guān)的公共事宜，還有責(zé)任對公共權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)可，監(jiān)督和支持，不斷促進(jìn)完善政府的工作，使政府職能既要到位又不越位。而農(nóng)民在村民自治過程中的種種心理和表現(xiàn)，反映出我國大部分農(nóng)民還停留在傳統(tǒng)的官管民的思維中，沒有意識到每一個人作為公民，有不可剝奪的自由平等之權(quán)利。在農(nóng)民村級選舉中，許多人對村級領(lǐng)導(dǎo)班子評價不高，意見甚多，憤憤不平，但對基層選舉卻又缺乏參與熱情，不肯積極地通過選舉來改善村民自治的權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)為選舉沒有太大作用。大部分農(nóng)民缺乏強(qiáng)烈權(quán)利責(zé)任意識和獨(dú)立人格，不能正確利用國家賦予自己的選舉權(quán)利，不善于、不敢于用法律抗拒來自鄉(xiāng)政府或宗族的種種不合理要求，認(rèn)為自己“人微言輕”，只好默默地忍受種種不公。農(nóng)民缺乏獨(dú)立人格，進(jìn)而缺乏充分的民主權(quán)利意識，使得奠基于政治參與基礎(chǔ)之上的村民自治的發(fā)展失去了內(nèi)源性動力。二、培養(yǎng)農(nóng)民向公民意識轉(zhuǎn)型的具體對策村民自治的主體由于缺乏公民意識，致使作為鄉(xiāng)村社會民主政治發(fā)生了異化變形，實(shí)現(xiàn)向公民意識的轉(zhuǎn)型，根本上大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，沖擊農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和落后的小生產(chǎn)方式，為農(nóng)民意識向公民意識的轉(zhuǎn)型奠定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時要大力發(fā)展農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化，為農(nóng)民意識向公民意識轉(zhuǎn)型奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第一、加強(qiáng)法治教育，為農(nóng)民意識向公民意識轉(zhuǎn)型奠定思想基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國社會主義法制建設(shè)尤其需要一種具有“主體自由追求和自律精神”相統(tǒng)一的公民意識，它在法律上表現(xiàn)為：一是主體地位意識。我國的關(guān)及其工作人員的權(quán)力都是人民賦予的。因此，實(shí)際生活中這一點(diǎn)往往被遺忘和顛倒，變成了“當(dāng)官的為民作主”，人民的“主人”意識由此被削弱和淡化。因此，必須強(qiáng)化人民權(quán)利意識，維持人民權(quán)利的主體地位，進(jìn)一步加強(qiáng)公民的權(quán)利意識教育。堅(jiān)信法律具有極大的權(quán)威和最高的效力。簡言之，就是“法律至上”觀念。認(rèn)識到法律是治理國家和社會的基本手段，一方面，唯有法律才能充分保障公民的權(quán)利，另一方面，只有法律才能制約權(quán)力的運(yùn)作，防止權(quán)力的濫用。正因?yàn)槿绱?，法律才被人們信仰，由此生發(fā)出公民自覺的守法精神和護(hù)法精神。這種精神是法律信仰的靈魂，它要求公民不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種義務(wù)，變被迫守法為自愿守法，由強(qiáng)力守法到良心守法，由他律守法到自律守法，并把這種行為視自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，把維護(hù)國家法律制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，當(dāng)作公民義不容辭的責(zé)任。第二、全面提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，為農(nóng)民意識向公民意識的轉(zhuǎn)型奠定文化基礎(chǔ)。小農(nóng)意識的狹隘經(jīng)驗(yàn)性、落后保守性、自我封閉性、個人迷信等特點(diǎn)都是與小農(nóng)愚昧無知的文化狀態(tài)造成的文化素質(zhì)低下緊密相聯(lián)系的。因此，必須大力提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)。對農(nóng)民的教育，主要是解決農(nóng)民的思想認(rèn)識問題和政治立場問題。用無產(chǎn)階級的科學(xué)世界觀和先進(jìn)文化知識武裝他們的頭腦，提高他們的思想文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們認(rèn)識世界和改造世界的能力，克服落后、保守的小農(nóng)意識。目前農(nóng)村某些地區(qū)封建迷信盛行、宗族勢力抬頭、農(nóng)民集體現(xiàn)念和民說明教育農(nóng)民的任務(wù)具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。第三、加強(qiáng)學(xué)校公民意識培養(yǎng)，為農(nóng)民意識向公民意識轉(zhuǎn)型奠定后備人力基礎(chǔ)。目前，我國學(xué)校公民意識培養(yǎng)和教育普遍存在的偏差和問題主要有：公民教育意識不強(qiáng)、公民意識培養(yǎng)體系不健全、把公民意識培養(yǎng)簡單地等同于公德教育或社會責(zé)任教育。這些偏差和問題，在一定程度上造成了我國目前學(xué)校公民意識培養(yǎng)的薄弱和落后局面。尤其在農(nóng)村，學(xué)校教育的目標(biāo)幾乎被唯一化為升學(xué)。改變學(xué)校公民教育(尤其是農(nóng)村學(xué)校的公民教育)落后局面一要在思想上確立現(xiàn)代公民意識培養(yǎng)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，學(xué)校教育是培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的主渠道的觀念。二要建立和完善學(xué)校公民意識培養(yǎng)體系，推進(jìn)學(xué)校公民意識培養(yǎng)的制度化和規(guī)范化。三要加強(qiáng)學(xué)校“公民文化”建設(shè)，形成學(xué)校公民文化氛圍，從物質(zhì)、制度和心理等層面上引導(dǎo)學(xué)生形成正確的公民意識。四要充分發(fā)揮學(xué)校教育各種載體和途徑包括各科教學(xué)、德育、班主任及團(tuán)隊(duì)工作、校園文化、社會實(shí)踐等載體和途徑在培養(yǎng)學(xué)生公民意識上的作用。五要研究學(xué)生公民意識取向的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)對學(xué)生公民意識培養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。第四、強(qiáng)化農(nóng)民現(xiàn)代意識教育，為農(nóng)民意識向公民意識轉(zhuǎn)型奠定健康文明的生活基礎(chǔ)。我們要按照現(xiàn)代化建設(shè)的要求，不斷推進(jìn)農(nóng)民思維方式、生活方式、行為方式現(xiàn)代化，努力促進(jìn)農(nóng)民向公民轉(zhuǎn)變。要把提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)放在首位，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和公民基本道德規(guī)范包括公民意識教育，倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀和集體主義精神。要破除小富則安、小打小鬧的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)