職業(yè)教育論文-深化農(nóng)村教育綜合改革全面實施素質(zhì)教育 努力開創(chuàng)教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)新局面 ——在全國農(nóng)村教育綜合改革工作經(jīng)驗交流會上的講話.doc

職業(yè)教育論文-深化農(nóng)村教育綜合改革全面實施素質(zhì)教育努力開創(chuàng)教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)新局面在全國農(nóng)村教育綜合改革工作經(jīng)驗交流會上的講話今天，我就新形勢下如何貫徹第三次全國教育工作會議精神，深化農(nóng)村教育綜合改革，全面推進農(nóng)村地區(qū)的素質(zhì)教育，促進教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)講幾點意見。一、深刻領(lǐng)會十五屆三中全會和第三次全國教育工作會議精神，充分認(rèn)識深化農(nóng)村教育綜合改革、全面推進素質(zhì)教育的重要性和緊迫性去年月召開的黨的十五屆三中全會，全面總結(jié)了農(nóng)村改革開放年的基本經(jīng)驗，進一步明確了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)、方針政策。全會通過的中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定明確指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”，“把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”。決定強調(diào)：“發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是落實科教興農(nóng)方針、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的關(guān)鍵。必須從農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和我國現(xiàn)代化全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村教育的重要性和緊迫性。積極推進農(nóng)村教育綜合改革，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，進一步完善農(nóng)村教育體系?！敝泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定進一步指出：“努力改變教育與經(jīng)濟、科技相脫節(jié)的狀況，促進教育和經(jīng)濟、科技的密切結(jié)合。”這些論述深刻闡明了農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系，指明了農(nóng)村教育進一步改革和發(fā)展的方向，不僅對農(nóng)村教育提出了新的更高的要求，也為農(nóng)村教育的改革與發(fā)展提供了良好的機遇。落實科教興農(nóng)方針，開創(chuàng)教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的新局面，首先要深刻領(lǐng)會十五屆三中全會和第三次全國教育工作會議精神，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村教育、推進農(nóng)村教育綜合改革的重要性和緊迫性。從國際經(jīng)濟、科技發(fā)展來看，江澤民同志去年在北大百年校慶的講話中明確指出：“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈?！北臼兰o(jì)，人類在科技方面取得的新發(fā)現(xiàn)新發(fā)明日新月異。特別是原子能技術(shù)、空間技術(shù)、微電子技術(shù)與信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新材料研究等的重大進展，極大地提高了人類對自然和社會的認(rèn)識能力，極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展?？萍碱I(lǐng)域的革命性變革，必將有力地推動當(dāng)前人們生產(chǎn)和生活方式的變革，必將深刻地影響下個世紀(jì)的發(fā)展。從世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來講，開展農(nóng)業(yè)科技革命，廣泛采用生物技術(shù)、信息技術(shù)、核技術(shù)、農(nóng)藥化工技術(shù)等，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依靠科技和教育大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。這種趨勢起步快，來勢猛，推力大，它將帶動農(nóng)業(yè)觀念、技術(shù)、生產(chǎn)體系和生產(chǎn)力水平取得新的突破和進展。發(fā)達國家競相攻占現(xiàn)代高技術(shù)制高點，以獲得其產(chǎn)品的最大市場占有率，成為全球經(jīng)濟和技術(shù)競爭的新角逐場。鄧小平同志說過：“農(nóng)業(yè)問題，最終可能是科學(xué)解決問題，要靠生物工程，要靠高科技?！蔽覈r(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?，農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中十分重要的問題。同時，我國又是一個農(nóng)業(yè)資源相對貧乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)水平相對落后的國家。我國農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)的貢獻率約為，只相當(dāng)發(fā)達國家的一半。要使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，并在若干領(lǐng)域取得突破，能夠在世紀(jì)激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵是要提高國民素質(zhì)，加快人才培養(yǎng)，走科教興農(nóng)的道路。沒有農(nóng)村人口素質(zhì)的全面提高，就沒有國民素質(zhì)的提高，就沒有綜合國力的提高，就不可能在國際競爭中取得主動權(quán)。從我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的形勢和任務(wù)來看，近些年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)奪得豐收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系有了明顯改善。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢還很嚴(yán)峻，出現(xiàn)了很多新情況、新問題。全國還有萬人尚未脫貧；農(nóng)業(yè)增長與人口、資源、環(huán)境的矛盾越來越突出，人均耕地只有世界平均水平的，人均水資源只有世界平均水平的，隨著人口的增加，資源緊缺的矛盾將更加突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強；農(nóng)產(chǎn)品總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度和效益回落，農(nóng)民收入增長緩慢。從總體上看，我國農(nóng)業(yè)仍處于粗放經(jīng)營的狀態(tài)。要解決上述農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，最根本的就是要狠抓科教興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻份額。世紀(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要更好地滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，更必須依靠生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)，使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。大力發(fā)展農(nóng)村教育，大幅度提高農(nóng)村勞動者掌握運用科學(xué)技術(shù)的能力，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)跟上時代步伐的希望所在。從農(nóng)村教育改革和發(fā)展的狀況來看，改革開放以來，我國農(nóng)村教育事業(yè)取得了令人矚目的成就。全國有個省、直轄市實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本已有個省、直轄市、自治區(qū)基本掃除青壯年文盲。高中階段職業(yè)教育有了很大發(fā)展，教育思想、辦學(xué)體制、教育內(nèi)容等方面的改革不斷深化，辦學(xué)條件明顯改善。經(jīng)過十多年的努力，農(nóng)村教育綜合改革取得了顯著成績。但是，我國農(nóng)村教育總體上仍然比較落后，還有約的人口地區(qū)沒有普及九年義務(wù)教育，約的人口地區(qū)沒有普及初等教育，掃盲和鞏固掃盲成果的任務(wù)仍很艱巨。一些地方農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育還很薄弱。全國約半數(shù)的行政村沒有建立農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，農(nóng)村勞動者的年培訓(xùn)率只有左右。在農(nóng)村，人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的現(xiàn)象。我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀難以滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的實際需要，更不能適應(yīng)我國農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要。農(nóng)村教育的改革和發(fā)展刻不容緩。總之，經(jīng)過年的改革和發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正在發(fā)生著新的階段性變化。要適應(yīng)這些階段性變化，在新的起點上把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提高到一個新水平，關(guān)鍵是要大力發(fā)展科技和教育，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。沒有科技和教育的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題就不可能得到根本解決。而教育不同經(jīng)濟、科技緊密結(jié)合，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，同樣不能很好地發(fā)展。二、進一步端正農(nóng)村教育辦學(xué)指導(dǎo)思想，始終堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的方向中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定明確指出：“進一步推進農(nóng)科教結(jié)合，全面推進農(nóng)村教育綜合改革，促進農(nóng)村普通教育、成人教育和職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村教育切實轉(zhuǎn)變到主要為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)上來?！边@是對年來農(nóng)村教育改革和發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展必須始終堅持的方向，也是農(nóng)民群眾脫貧致富的根本出路。黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國農(nóng)村教育的改革和發(fā)展進入了一個新的歷史時期。年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問題的通知，提出農(nóng)村教育要糾正片面追求升學(xué)率的傾向，努力提高廣大農(nóng)村勞動者的文化科學(xué)水平。年，中共中央頒布關(guān)于教育體制改革的決定，確立了“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”的指導(dǎo)思想。年，原國家教委在山東平度召開了“全國農(nóng)村教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”，要求農(nóng)村教育一定要面向本地需要培養(yǎng)人才，并決定在全國大力推進農(nóng)村教育綜合改革。年又在全國范圍內(nèi)組織實施“燎原計劃”。此后相繼在全國建立了個農(nóng)村教育綜合改革實驗縣和個地區(qū)聯(lián)系點，并采取一系列措施，不斷推進農(nóng)村教育綜合改革。年來，我國農(nóng)村教育綜合改革取得了巨大的成績，濟建設(shè)的實際需要，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，不斷改革農(nóng)村教育的教育思想、教學(xué)內(nèi)上擴展的原則，推動農(nóng)村教育綜合改革的不斷深入。這些經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是農(nóng)村教育必須始終堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的辦學(xué)方向，否則農(nóng)村教育自身不能健康發(fā)展，也不能發(fā)揮對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用。去年以來，中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定、教育部關(guān)于貫徹十五屆三中全會精神，促進教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的意見和面向世紀(jì)教育振興行動計劃，以及第三次全國教育工作會議都反復(fù)重強調(diào)了這一指導(dǎo)思想，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在實際工作中真正落實這一指導(dǎo)思想。應(yīng)當(dāng)說，這些年來各地對這一指導(dǎo)思想的認(rèn)識有了很大的提高，但仍有一些地方的同志存在著認(rèn)識上的偏差，一些地方仍存在著片面追求升學(xué)率的傾向，因而辦學(xué)脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實際，把農(nóng)村教育主要看作是跳農(nóng)門教育，甚至于拿升學(xué)率作為衡量農(nóng)村教育辦得好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，這樣的辦學(xué)指導(dǎo)思想是辦不好教育的。在這種辦學(xué)思想指導(dǎo)下，教育結(jié)構(gòu)不合理，忽視農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的發(fā)展；忽視各類學(xué)校的德育、體育和美育，智育也發(fā)生了扭曲，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)很重，實踐能力薄弱，不能生動活潑地主動地得到發(fā)展，創(chuàng)新精神得不到發(fā)揮。這樣的人才培養(yǎng)模式，嚴(yán)重地脫離了農(nóng)村和農(nóng)民的實際需要。在現(xiàn)實中，多年來農(nóng)村向高校和外地輸送了不少學(xué)生，而且也出了很多人才，但如果年復(fù)一年，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟仍很落后，農(nóng)民群眾依然貧困，這就非常值得我們深思。根據(jù)面向世紀(jì)教育振興行動計劃和中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定，未來幾年內(nèi)，我國高等教育將會有較大的發(fā)展。到年，我國同齡人口中高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的提高到左右，從我們的國力看，這一發(fā)展速度應(yīng)該說是很快了，但我們必須看到，仍有左右的同齡青年是上不了大學(xué)的。這些上不了大學(xué)的學(xué)生，多數(shù)生活在農(nóng)村地區(qū)，他們將成為我國經(jīng)濟，特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基本力量。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各種各樣的人才，我們不僅要重視高科技人才的培養(yǎng)，還要重視對從事生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的勞動者、特別是農(nóng)村勞動者和技術(shù)人才的培養(yǎng)。只有把留在農(nóng)村的絕大多數(shù)青年都培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的勞動者，農(nóng)民群眾才能徹底擺脫貧困、走向富裕，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展才有可靠的保證，我們國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才能獲得成功。三、認(rèn)真貫徹全教會精神，深化農(nóng)村教育綜合改革，全面推進素質(zhì)教育，大力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，迫切需要培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的新型農(nóng)村勞動者和專門人才，應(yīng)當(dāng)具有熱愛祖國、熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，具有良好的道德品質(zhì)和高度的社會責(zé)任感，應(yīng)當(dāng)有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理，能夠承擔(dān)起農(nóng)村兩個文明建設(shè)的重任。因此農(nóng)村各級各類教育都要認(rèn)真貫徹全教會精神，深化農(nóng)村教育綜合改革，全面推進素質(zhì)教育，把素質(zhì)教育貫穿于各類教育的各個階段，貫穿于教育活動的各個環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，提供強大的精神動力、智力支持和人才保證?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，是全面推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)，實施科教興農(nóng)方針的奠基工程。農(nóng)村是實現(xiàn)“兩基”的重點和難點。各地要繼續(xù)將“兩基”工作放在“重中之重”的位置，已經(jīng)通過“兩基”驗收的地方，要進一步落實教育部頒發(fā)的認(rèn)真做好“兩基”驗收后鞏固提高工作的若干意見，扎扎實實抓好鞏固提高工作，嚴(yán)格控制并降低初中輟學(xué)率，同時大力提高義務(wù)教育階段殘疾兒童少年的入學(xué)率。二片地區(qū)，要按照規(guī)劃進度保質(zhì)保量地做好驗收工作，切不可盲目趕超進度，追求縣縣達標(biāo)?！笆濉逼陂g要繼續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，繼續(xù)加強發(fā)達地區(qū)對少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育對口支援工作。要積極進行農(nóng)村初中的課程改革，課程內(nèi)容要適應(yīng)、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村學(xué)生走向社會服務(wù)。黑龍江省寧安市、重慶市潼南縣把綠色證書教育引入農(nóng)村初中課程，培養(yǎng)了一大批有文化、懂科技、能經(jīng)營、會管理，有一定實踐能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后備軍，有效地落實了教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針。這種做法，既可以為學(xué)生升入上一級學(xué)校服務(wù)，又能使返鄉(xiāng)的學(xué)生具有一定擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力，為畢業(yè)生成長為新一代農(nóng)民奠定基礎(chǔ)。實踐證明，這是在農(nóng)村貫徹義務(wù)教育法，保證完成九年義務(wù)教育，提高學(xué)生整體素質(zhì)，增強學(xué)生服務(wù)家鄉(xiāng)的意識和參與家鄉(xiāng)建設(shè)的能力，是農(nóng)村教育為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)的有效途徑。這一做法值得推廣，各地要結(jié)合本地實際情況穩(wěn)步推行。要加強對學(xué)生進行熱愛農(nóng)村、扎根建設(shè)農(nóng)村的教育。要把多種形式初中階段的職業(yè)教育作為普及九年義務(wù)教育的途徑之一。要加大農(nóng)村掃盲工作的力度，把文化知識教育與實用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合起來，提高掃盲工作的質(zhì)量和效益。勞動者和初中級人才農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育是農(nóng)村教育中為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)最直接的部分，在全面實施素質(zhì)教育和科教興農(nóng)方針、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)中具有十分重要的作用。改革開放以來，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展較為迅速，但與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比差距還很大，仍然是農(nóng)村教育中的薄弱環(huán)節(jié)。各地要在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育擺在突出位置。首先，要從調(diào)整教育結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。要在確?！皟苫钡那疤嵯拢e極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育，努力實現(xiàn)中國教育改革和發(fā)展綱要和面向世紀(jì)振興教育行動計劃中的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)有職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校要進一步挖掘潛力，擴大招生規(guī)模，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機會，拓寬人才成長的道路，減緩升學(xué)壓力。鼓勵社會力量以各種方式舉辦職業(yè)教育，鼓勵單位和個人捐資助學(xué)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校要實行更加靈活的招生制度，有條件的學(xué)校，要允許免試招收農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的農(nóng)村青年入學(xué)，放寬招生和入學(xué)的年齡限制。要創(chuàng)造條件實行彈性的學(xué)習(xí)制度和學(xué)分制，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。各地都要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，辦好農(nóng)村各類職業(yè)教育和成人教育。每個縣都要建設(shè)好一所骨干職業(yè)學(xué)校，多數(shù)鄉(xiāng)和村都應(yīng)辦起能常年開展培訓(xùn)活動的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。要抓好農(nóng)村小學(xué)后、初中后分流，要