地下水資源現(xiàn)狀.doc

濮陽市地下水資源狀況水資源與能源、人口、生態(tài)環(huán)境等是世界各國普遍關(guān)注的重大問題。在我國，水資源已成為城市建設(shè)規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局及國土整治規(guī)劃的制約條件之一。地下水資源通常是指作為工農(nóng)業(yè)和生活水水源使用的地下水。生產(chǎn)和生活需要利用而又可能利用的地下水，統(tǒng)稱地下水資源，在一定期限內(nèi)，能提供給人類使用的，且能得到恢復(fù)的地下淡水量，是水資源的組成部分。由于地下水資源具有分布廣泛、便于就地開采使用、水質(zhì)較優(yōu)、不易被污染、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、調(diào)蓄能力強(qiáng)等特點(diǎn)，正被越來越廣泛地開發(fā)利用。但是，地下水資源的開采量不應(yīng)超過補(bǔ)給量，否則會(huì)給環(huán)境帶來較大危害，比如區(qū)域形成大規(guī)模地下水降落漏斗、地面沉降和地裂縫、地下水污染等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。為了合理地、長期地使用地下水資源，在開發(fā)之前，一般均應(yīng)對(duì)其量和質(zhì)作出評(píng)價(jià)，以便據(jù)此制定其開發(fā)利用和保護(hù)管理規(guī)劃。一、我市地下水資源現(xiàn)狀（埋深、動(dòng)態(tài)變化）濮陽市地處豫北黃河沖積平原，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候。據(jù)濮陽氣象站19542005年資料，多年平均降水量608.3毫米，蒸發(fā)量1678.0毫米。降水量年際變化較大，最大年降水量1067.6毫米（1963年），最小年降水量僅204.5毫米（1966年），年內(nèi)降水量分配不均，多集中在79月份，而蒸發(fā)以56月份最為強(qiáng)烈。氣象條件決定了濮陽市是一個(gè)水資源貧乏的地區(qū)，濮陽市是我省水資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū)之一，水資源總量僅為7.53億立方米，居全省的第14位，人均占有水資源量為221立方米，僅相當(dāng)于全省的1/2，不足全國人均占有量的1/10，一般干旱年缺水1.89億立方米，中等干旱年缺水2.96億立方米。由于受到地理環(huán)境及降水時(shí)空變化的影響，并且無蓄水工程，濮陽市的地表水資源實(shí)際可利用量很小，除引黃供水之外，地下水（特別是淺層地下水）是濮陽市重要的供水水源。特別隨著我市近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活的不斷提高，我市水資源短缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，加上水環(huán)境和水質(zhì)的惡化，已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。我市地下水資源來源主要是淺層地下土層貯藏的地表滲水，以北金堤為界，黃河流域因受黃河側(cè)滲的影響，地下水補(bǔ)給及時(shí)，水位偏高，一般在2-8米。海河流域因超采嚴(yán)重，加上外來水源少，補(bǔ)給欠缺，造成全市地下水量嚴(yán)重下降，已形成我省豫北最大的地下水漏斗區(qū)，主要分布在北金堤以北的海河流域，漏斗區(qū)面積1814平方公里，占全市總面積的43%，最深地下水埋深南樂寺莊鄉(xiāng)達(dá)30米，平均埋深23米（上世紀(jì)70年代平均埋深7米，90年代平均埋深20米，水文局提供）。地下水水位動(dòng)態(tài)變化是地下水采補(bǔ)均衡狀態(tài)的直觀表征，也是檢驗(yàn)地下水開發(fā)利用保護(hù)管理方案執(zhí)行情況（效果）的客觀依據(jù)。為了給濮陽市區(qū)城市地下水的合理開發(fā)利用、保護(hù)管理提供科學(xué)依據(jù)，自1989年起，市節(jié)水辦在濮陽市區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）建立了地下水動(dòng)態(tài)觀測網(wǎng)，對(duì)地下水水位動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行長期觀測，取得大量觀測數(shù)據(jù)。以下是濮陽市區(qū)淺層地下水水位多年動(dòng)態(tài)變化情況：（一）、淺層地下水水位埋深的動(dòng)態(tài)演化過程1、1989年以前的動(dòng)態(tài)變化情況據(jù)有關(guān)資料，上世紀(jì)七十年代后期，隨著市區(qū)農(nóng)田井灌的發(fā)展，淺層地下水開采量不斷增大，地下水水位下降，水位埋深一般47米，在市區(qū)西南部王助一帶出現(xiàn)水位降落漏斗，中心水位埋深達(dá)10米。1979年第一濮清南引黃灌溉補(bǔ)源工程發(fā)揮作用，馬頰河以東現(xiàn)中原油田基地及附近引黃灌溉的區(qū)域，地下水水位回升，19821985年達(dá)到最高水位并處于穩(wěn)定狀態(tài)，水位埋深1.53.0米；其他井灌區(qū)地下水水位仍有下降，水位埋深612米，王助一帶水位降落漏斗中心水位埋深達(dá)1214米左右（見附圖1）。19851989年，由于濮陽市的建設(shè)和迅速發(fā)展，地下水城市開采量急劇增加，淺層地下水水位普遍下降28米，年均下降幅度為0.52米，以中原油田基地下降幅度最大。1989年市區(qū)淺層地下水埋深617米，最大埋深區(qū)仍在王助一帶（見附圖2）。2、19901999年的動(dòng)態(tài)變化情況據(jù)1989年12月至1999年12月水位下降幅度等值線圖（見附圖3），除王助鄉(xiāng)西郭寨附近略有回升外，市區(qū)淺層地下水水位普遍下降。在這一時(shí)期，城市集中強(qiáng)開采越來越明顯地成為影響地下水水位動(dòng)態(tài)的主要因素，形成了以新市區(qū)北部為中心，覆蓋新市區(qū)、油田基地和西部化工區(qū)的近似橢圓或紡錘形水位大幅度下降區(qū)（指年均降幅0.5米以上），水位下降幅度512米，其中，西部化工區(qū)降幅56米左右，油田基地降幅612米，新市區(qū)降幅610米（最大降幅12.8米）。城區(qū)以外區(qū)域，水位下降幅度較小，一般為06米，其中，王助鄉(xiāng)06米，胡村鄉(xiāng)、孟軻鄉(xiāng)和岳村鄉(xiāng)48米。1999年地下水水位埋深1224米左右，最大埋深區(qū)已由王助一帶移至新市區(qū)（見附圖4）。3、20002008年的動(dòng)態(tài)變化情況據(jù)1999年12月至2008年12月水位下降幅度等值線圖（見附圖5），這一時(shí)期，市區(qū)西部，即大致在桑新莊西郭寨鐵丘馬湖以北、京開大道以西的區(qū)域，形成了一個(gè)以西部化工區(qū)為中心、半徑約6公里左右的近圓形水位下降區(qū)，降幅212米，中心最大降幅13.3米；京開大道以東區(qū)域和桑新莊西郭寨鐵丘馬湖以南區(qū)域，水位基本持平（略有下降或略有回升），升降幅度1米左右。年均降幅超過0.8米的大幅度下降區(qū)，為圖中4.5米下降幅度等值線（大致沿太行村孔村油辛莊胡村裴王合前漳消皇甫村南）所包圍的區(qū)域，即以西部化工區(qū)為中心、半徑約4公里左右的近圓形區(qū)域。從多年水位動(dòng)態(tài)曲線圖也可以看出，市區(qū)西南部、新市區(qū)東部及京開大道以東區(qū)域，與19901999年期間的水位下降趨勢(shì)明顯不同，1999年以后水位下降勢(shì)頭趨緩并達(dá)到動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，局部地區(qū)如油田基地南部還略有回升（見附圖6、附圖7）。而在西部水位下降區(qū)，特別是大幅度下降區(qū)，與19901999年期間的水位下降趨勢(shì)相比，1999年以后水位下降仍保持原來的趨勢(shì)甚至還有所增大（見附圖8）。2008年水位最大埋深區(qū)已由新市區(qū)移至西部化工區(qū)，最大水位埋深30米左右（見附圖9）。（二）、淺層地下水滲流場（降落漏斗）的演化過程濮陽市建市之初，王助鐵丘胡村許村已存在一個(gè)因農(nóng)田井灌開采而形成的較淺的地下水降落漏斗區(qū)（或“水槽”），漏斗中心在王助鐵丘；在市區(qū)西部馬新莊、皇甫、孔村一帶和中部王莊、趙村、賈莊一帶（現(xiàn)油田基地及附近）是兩個(gè)高水位區(qū)（見附圖10）。由于濮陽市這一新興城市的建設(shè)，新市區(qū)和油田基地城市集中開采對(duì)地下水流場的巨大影響很快顯現(xiàn)出來，地下水水位快速下降，1989年新市區(qū)東南部和油田基地東南部已形成城市開采降落漏斗區(qū)（或“水槽”），與原來的漏斗區(qū)相連，市區(qū)形成一個(gè)“Y”字型漏斗區(qū)，漏斗中心由王助鐵丘遷移至新市區(qū)東南部和油田基地東南部。原來的王莊、趙村、賈莊一帶高水位區(qū)被攔腰切割為王莊高水位區(qū)和賈莊高水位區(qū)（見附圖11）。隨著濮陽市城市建設(shè)的不斷發(fā)展，新市區(qū)和油田基地城市開采量不斷增大，新市區(qū)和油田基地的城市開采降落漏斗區(qū)也不斷加深并向西北方向擴(kuò)展， 1996年降落漏斗中心移至新市區(qū)東北部，表明新市區(qū)東北部的相對(duì)開采強(qiáng)度超過油田基地開采強(qiáng)度，油田基地地下水被襲奪而流向新市區(qū)東北部（見附圖12），此后到2004年，降落漏斗中心一直位于新市區(qū)東北部。如前所述，1999年以后，新市區(qū)東部和油田基地的地下水水位下降趨勢(shì)明顯變緩并趨于動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，而西部化工區(qū)的水位下降速率較之此前卻明顯增大，2005年在西部化工區(qū)出現(xiàn)城市開采降落漏斗，與新市區(qū)降落漏斗在胡村西以馬鞍型地下分水嶺連接，其中心水位較新市區(qū)東北部還要低45米，因此成為降落漏斗中心，新市區(qū)東北部成為次中心（見附圖13）。此后到2008年一直呈這樣的地下水流場格局（見附圖14）。3月16日至3月18日，我局對(duì)城區(qū)馬莊橋以南，106國道以西，金堤河以北以及大廣高速以東范圍內(nèi)地下水位埋深情況進(jìn)行了實(shí)地測量，共觀測水井27眼，其中常觀井19眼。最淺地下水埋深位于油田五廠南大門東50米，水位埋深為5.76米，最深地下水埋深位于大化西、國電北，水位埋深為28米。 （ ）二、市區(qū)地下水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀市區(qū)地下水開采包括城市開采（工業(yè)、生活）和農(nóng)業(yè)開采（包括農(nóng)田灌溉、農(nóng)村生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等）。城市開采主要是用水單位自備井開采，現(xiàn)有自備井312 眼，分布在西部工業(yè)區(qū)、新市區(qū)和油田基地；農(nóng)業(yè)開采井約有4700眼，分散在城區(qū)外圍農(nóng)村及農(nóng)業(yè)井灌區(qū)（主要集中在王助鄉(xiāng)、胡村鄉(xiāng)、岳村鄉(xiāng)）。據(jù)20002006年地下水資源均衡概算，市區(qū)（270平方公里）范圍內(nèi)淺層地下水年均補(bǔ)給量8859.97萬立方米，年均開采量9033.86萬立方米，年均超采量173.89萬立方米，超采系數(shù)0.02，總體處于略微超采狀態(tài)。城市西部工業(yè)區(qū)地下水開采強(qiáng)度較大，超采較嚴(yán)重。三、市區(qū)地下水合理開發(fā)利用與保護(hù)措施 城市地下水合理開發(fā)利用與保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的科學(xué)管理工作，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多個(gè)方面。為使城市地下水得到合理開發(fā)利用與保護(hù)，綜合考慮各方面的因素，提出以下措施： （一）、大力開展節(jié)約用水工作，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì) 在城市工業(yè)用水方面，加強(qiáng)用水工藝及設(shè)備的節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，降低工業(yè)用水定額。凡新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)項(xiàng)目，必須實(shí)行節(jié)水工程與主體工程“三同時(shí)”， 工業(yè)用水重復(fù)利用率和單位產(chǎn)值（或產(chǎn)品）取水量必須達(dá)到本行業(yè)合理化用水的先進(jìn)水平。 在城市社會(huì)用水方面，堅(jiān)決取消居民生活用水“包費(fèi)制”，大力推廣先進(jìn)的節(jié)水器具，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，逐步推行“中水”系統(tǒng)，在保證生活用水需求的前提下，減少和杜絕浪費(fèi)，降低新鮮水的需求量。 農(nóng)業(yè)灌溉是用水大戶，地下水開采量占市區(qū)地下水總開采量的80以上。目前的傳統(tǒng)灌溉方式，水的有效利用率低，水浪費(fèi)嚴(yán)重，必須推行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉制度，推廣渠道防滲、管道輸水及噴灌、滴灌、滲灌第先進(jìn)灌溉技術(shù)。（二）、積極開辟（新建或擴(kuò)建）城市集中供水水源，擴(kuò)大集中供水能力 目前，濮陽市區(qū)地下水已處于超采狀態(tài)，不僅不能擴(kuò)大開采量，而且必須有所削減。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需水量不斷增加，城市集中供水的滯后必將導(dǎo)致自備井就地開采地下水的進(jìn)一步增加，地下水采補(bǔ)將更加失衡。因此，必須多渠道籌集資金，根據(jù)城市用水需求增長情況，盡可能地超前建設(shè)集中供水工程，擴(kuò)大集中供水能力：（1）根據(jù)濮陽市的水資源條件，必須著眼于金堤河以南，建設(shè)地下水供水水源地；（2）擴(kuò)大市自來水公司引黃供水能力和中原油田彭樓引黃供水能力；（3）利用濮水河管理處第三濮清南調(diào)蓄水池為西部工業(yè)區(qū)企業(yè)直供循環(huán)冷卻用水；（4）調(diào)引外源客水，加快南水北調(diào)工程建設(shè)；（5）建設(shè)中水回用工程。由于集中供水水源工程建設(shè)呈階段性而需水量的增長一般是連續(xù)性的，為保障用水，在集中供水不能滿足時(shí)，可暫用自備供水過渡。（三）、完善法律法規(guī)體系，依法加強(qiáng)地下水資源管理根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合濮陽市的具體情況，配套完善城市地下水開發(fā)、分配、調(diào)蓄和保護(hù)政策。重點(diǎn)加強(qiáng)地下水取水許可管理，嚴(yán)格控制新鑿自備井。各單位自備井開采必須全部納入計(jì)劃開采管理，根據(jù)地下水資源狀況和取水需求，綜合分析平衡后將地下水開采計(jì)劃下達(dá)給各取水單位并嚴(yán)格計(jì)量、考核、獎(jiǎng)懲，依法足額征收水資源規(guī)費(fèi)。隨著城市集中供水范圍和能力的擴(kuò)大，要逐步削減某些自備井的開采量計(jì)劃甚至封井停用，確保將地下水開采量控制在允許限度內(nèi)。（四）、因地制宜地進(jìn)行地下水人工補(bǔ)給主要可利用地面入滲法和管井注入法進(jìn)行地下水人工補(bǔ)給，增加地下水可開采量。地面入滲法主要是利用區(qū)內(nèi)各種天然或人工洼地、溝渠、水庫（池）、坑塘第，常年或定期引蓄地表水，借助地表水與地下水之間的水頭差，使之自然滲漏補(bǔ)給地下水。既可增加城市水面，改善城市微氣候，美化城市環(huán)境，同時(shí)也可與水產(chǎn)養(yǎng)殖或興建旅游娛樂產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。管井注入法即深井回灌，既可增加地下水資源，還可進(jìn)行地下含水層蓄能（冬注夏用或夏注冬用），應(yīng)結(jié)合某些用水單位（如棉紡織企業(yè)）的需要來進(jìn)行。（五）、擴(kuò)大引黃灌溉面積，實(shí)行地表水、地下水聯(lián)合使用擴(kuò)大引黃灌溉面積，一方面減少農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)地下水的開采量，一方面又增加了地下水補(bǔ)給量，對(duì)削減地下水開采量、實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡具有重大作用。特別要提出的是，第三濮清南干渠從市區(qū)西部穿過，但由于干渠深切，無提灌配套工程，除沿岸地塊少量提水灌溉外，王助鄉(xiāng)、胡村鄉(xiāng)大面積農(nóng)灌區(qū)無法引黃灌溉，必須繼續(xù)開采地下水，而這一區(qū)域正是西部工業(yè)區(qū)地下水降落漏斗的影響區(qū)域，也是西部工業(yè)區(qū)、新市區(qū)地下水的逕流補(bǔ)給區(qū)。因此，盡快配套完善第三濮清南引黃灌溉工程，擴(kuò)大王助鄉(xiāng)、胡村鄉(xiāng)引黃灌溉面積，可增加西部工業(yè)區(qū)、新市區(qū)的地下水可開采量，減輕城市開采壓力，有助于西部工業(yè)區(qū)和新市區(qū)地下水漏斗的穩(wěn)定和回縮。（六）、適時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)地下水資源地下水與大氣降水、地表水之間存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，它們之間不斷地相互循環(huán)和轉(zhuǎn)化，任何局部地區(qū)水資源的利用都可引起整個(gè)區(qū)域內(nèi)水資源的重新分配。隨著水利水資源條件和開發(fā)利用狀況的改變，地下水資源也會(huì)有相應(yīng)的變化，原來的地下水資源評(píng)價(jià)結(jié)果則不再符合變化了的現(xiàn)實(shí)，因此，必須根據(jù)情況的變化重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。在正確評(píng)價(jià)地下水資源總量及其分布規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定和調(diào)整地下水開發(fā)利用和保護(hù)管理方案。（七）、逐步調(diào)整理順?biāo)畠r(jià)格體系城市集中供水按水質(zhì)、用途等制定不同的供水價(jià)格，地下水資源費(fèi)也要相應(yīng)地作出調(diào)整，與自來水價(jià)格保持合理的比價(jià)關(guān)系，防止水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低形成較大利益差從而導(dǎo)致用水戶增加地下水開采的傾向。（八）、加強(qiáng)宣傳，提高全民水資源保護(hù)意識(shí)四、關(guān)于封閉自備井為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)地下水資源，加強(qiáng)水資源管理，規(guī)范取用水秩序，保障城市供水安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國水法、國務(wù)院取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例等規(guī)定，按照河南省水利廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于強(qiáng)化城市地下水取水許可管理和嚴(yán)格控制地下水開采工作的通知（豫水政資【2009】7