橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)概述.doc

橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)概述 李吉龍1，陳泓吉2 （1.吉林省林昌環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司，長春130021；2.中國人民解放軍62106部隊，遼寧大連116023） 摘要：在做橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評時，要理解和掌握橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對于規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，重點要理解直接排放限值及間接排放限值標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別及要求，從而提出相應(yīng)的水污染物處理措施；對于大氣污染物排放，關(guān)鍵是正確確定污染物源強、廢氣收集率、有組織及無組織排放量、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及基準(zhǔn)排氣量及基準(zhǔn)排氣量排放濃度，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)限值要求提出有效地廢氣治理措施。 關(guān)鍵字:橡膠制品工業(yè)；環(huán)境影響；評價；標(biāo)準(zhǔn) ：X822：A：（15）0243 ：1412 作者簡介：李吉龍（77），男，吉林長春人，本科，從事環(huán)境影響評價工作。 橡膠制品是以橡膠為主要原料經(jīng)過一系列加工制得的成品的總稱。它們的共同特點是具有特殊的高彈性，優(yōu)異的耐磨、減震、絕緣和密封等性能。橡膠制品工業(yè)指以生膠（天然膠、合成膠、再生膠等）為原料、各種配合劑為輔料，經(jīng)練膠、壓延、壓出、成型、硫化等工序，制造各類產(chǎn)品的工業(yè)。主要包括輪胎、摩托車胎、自行車胎、膠管、膠帶、膠鞋、乳膠制品以及其他橡膠制品的生產(chǎn)企業(yè)。由于橡膠制品種類和規(guī)格繁多，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們需求的旺盛，新上橡膠制品工業(yè)項目會越來越多，這些新上及技術(shù)改造的橡膠制品工業(yè)項目均需要進(jìn)行環(huán)境影響評價。在進(jìn)行這類項目環(huán)評時主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及如何掌握標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。 1橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評的主要依據(jù) 對橡膠制品工業(yè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價時除了依據(jù)國家和地方法律、法規(guī)如中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法等法律、法規(guī)外，環(huán)評依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)在xx年1月1日前主要為xx年頒布實施的橡膠工廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范（GB50469-xx）。 xx年頒布實施的橡膠工廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范（GB50469-xx）規(guī)定：對橡膠加工過程膠漿制備、浸膠漿和膠漿噴涂等工序的有機(jī)溶劑揮發(fā)氣體、橡膠加工過程產(chǎn)生的熱膠煙氣和硫化煙氣、橡膠加工酸洗過程產(chǎn)生的酸霧、再生膠脫硫罐產(chǎn)生的廢氣中的非甲烷總烴和其他廢氣(復(fù)合臭氣除外），宜采取有組織排放措施，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297的有關(guān)規(guī)定。還規(guī)定：橡膠工廠排出的生產(chǎn)廢水和生活污水，其水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978的有關(guān)規(guī)定。 可見，在xx年1月1日前，大氣污染物排放主要依據(jù)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）；水污染物排放主要依據(jù)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）。 xx年9月21日，國家環(huán)境保護(hù)部橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB27632xx）頒布，該標(biāo)準(zhǔn)于xx年1月1日起實施。因此從xx年1月1日起，橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評時，主要污染物排放即水污染物、大氣污染物排放執(zhí)行橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB26732-xx）。其中，標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的大氣污染物中除氨以外的其他惡臭污染物排放仍然執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-1993）。 2橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及適用范圍 橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB27632xx）規(guī)定了橡膠制品工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施水污染物和大氣污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)從行業(yè)特點出發(fā)，規(guī)定了該行業(yè)主要污染物即水污染物、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍包括：現(xiàn)有橡膠制品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水污染物和大氣污染物排放管理，以及橡膠制品工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。 2.1水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)對于現(xiàn)有企業(yè)不但規(guī)定了水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，而且還規(guī)定了執(zhí)行期限，即從xx年1月1日起至xx年12月31日前止；從xx年1月1日起現(xiàn)有企業(yè)水污染物也執(zhí)行新建企業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值。 標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定在國土資源開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重水環(huán)境污染問題而需要特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，嚴(yán)格控制企業(yè)的污染排放行為，為此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了現(xiàn)有和新建企業(yè)水污染物特別排放標(biāo)準(zhǔn)限值。 其中除規(guī)定了主要污染物排放濃度限值外，還規(guī)定了基準(zhǔn)排水量。基準(zhǔn)排水量是指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的消耗單位膠料的廢水排放量上限值。這里的膠料是指包括生產(chǎn)原料中所用的天然膠、合成膠及再生膠，其中乳膠制品企業(yè)耗膠量按60%的乳膠計算（不折算為干膠）。 水污染物排放濃度限值適用于單位膠料實際排水量不高于單位膠料基準(zhǔn)排水量情況，若單位膠料實際排水量超過單位膠料基準(zhǔn)排水量，須按規(guī)定將實測水污染物排放濃度換算為水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度，并以換算后的水污染物基準(zhǔn)排水量排放濃度與水污染物排放濃度限值進(jìn)行對比，評價是否達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。 在水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，還規(guī)定了每種污染物的直接排放限值、間接排放限值及污染物的監(jiān)控位置。直接排放就是指企業(yè)直接向環(huán)境排放水污染物的行為。從標(biāo)準(zhǔn)可以看出，直接排放限值不分水體功能，即不管是幾類水體，只要不是污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）規(guī)定的禁止排放的水體，均執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)值。在環(huán)評時要注意，其他項目清凈下水中懸浮物可能符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）標(biāo)準(zhǔn)限值，允許直接排放。而橡膠制品工業(yè)項目清凈下水懸浮物可能不滿足橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB27632xx）中懸浮物標(biāo)準(zhǔn)限值，需要進(jìn)行沉淀處理后才能排放。 橡膠制品工業(yè)項目廢水一般包括生活污水、生產(chǎn)廢水及設(shè)備冷卻系統(tǒng)排污水等。如果是直接排放，則項目廢水一般均需要處理后才能達(dá)標(biāo)；設(shè)備冷卻系統(tǒng)排污水建議經(jīng)沉淀處理后直接排放；生產(chǎn)廢水采用混凝法預(yù)處理后與生活污水一同經(jīng)生化法處理后排放。如果是間接排放，即項目廢水可以依托區(qū)域城市污水處理廠處理。環(huán)評時建議將生產(chǎn)廢水經(jīng)混凝法預(yù)處理后與生活污水、設(shè)備冷卻系統(tǒng)排污水一同通過企業(yè)總排放口排放。 2.2大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了現(xiàn)有及新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值及現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度限值適用期限?，F(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度適用期限與現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放濃度適用期相同。在新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值中，規(guī)定了4種污染物的排放濃度限值，即顆粒物、氨、甲苯與二甲苯合計、非甲烷總烴，同時還規(guī)定了顆粒物、氨及非甲烷總烴的基準(zhǔn)排氣量?；鶞?zhǔn)排氣量的定義為用于核定大氣污染物排放濃度而規(guī)定的消耗單位膠料的廢氣排放量限值。 在工程設(shè)計及實測中，往往實際排氣量要遠(yuǎn)大于基準(zhǔn)排氣量。因此，在環(huán)評及驗收時，需要將實測（環(huán)評時通過排污系數(shù)法或類比法及其他方法確定的源強）大氣污染物排放濃度換算為基準(zhǔn)排氣量排放濃度，利用換算后的基準(zhǔn)排氣量排放濃度與標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行對比，從而判定是否達(dá)標(biāo)。 該標(biāo)準(zhǔn)中的基準(zhǔn)排氣量是指有組織排放，而橡膠制品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣不可能完全被集氣罩收集，有一部分是以無組織形式排放的。在環(huán)評時廢氣收集率的確定及無組織排放的廢氣的評價是此類項目大氣污染物環(huán)境影響評價應(yīng)該重點關(guān)注的。 環(huán)評時確定廢氣集氣罩的廢氣收集率是環(huán)評的難點。因為廢氣收集率與多種因素有關(guān)，如車間結(jié)構(gòu)、空間大小、封閉程度、采用的排風(fēng)系統(tǒng)類型、設(shè)計的風(fēng)速等，均影響集氣罩收集率。一般我國北方地區(qū)的車間封閉程度比南方地區(qū)要好一些。在排風(fēng)系統(tǒng)運行時，車間內(nèi)易形成一定的負(fù)壓，從而抑制了無組織排放。因此，環(huán)評時確定廢氣收集率，北方應(yīng)較南方高一些。廢氣收集率一般不能用類比法確定。因相同的生產(chǎn)工藝、相同的生產(chǎn)規(guī)模、相同的廢氣收集設(shè)施，廢氣收集率也不一定相同。因此，在確定此類項目廢氣收集率時，建議與建設(shè)單位溝通，了解車間結(jié)構(gòu)、空間大小、封閉程度、所采取的排風(fēng)系統(tǒng)類型及廢氣處理設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計風(fēng)速等資料，合理確定廢氣收集率。如果缺少相關(guān)資料，則取經(jīng)驗數(shù)據(jù)，取值范圍在80%95%之間。 廢氣收集率有一個基本的確定方法，即首先根據(jù)膠料用量及污染物排放系數(shù)確定評價因子的源強，然后設(shè)定一個最低廢氣收集率，根據(jù)該設(shè)定的收集率計算評價因子的無組織排放量，利用計算的無組織排放量采用面源估算模式計算評價因子廠界無組織監(jiān)控點的濃度，最后將計算的結(jié)果與橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的現(xiàn)有和新建企業(yè)廠界無組織排放限值進(jìn)行對比。如果達(dá)標(biāo)，則該設(shè)定的廢氣收集率合理，否則應(yīng)提高廢氣收集率。 在評價顆粒物、氨、甲苯與二甲苯合計、非甲烷總烴等評價因子的環(huán)境影響時，應(yīng)首先確定氨、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二甲苯及氨執(zhí)行TJ36-79工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容允濃度0.3mg/m3、0.2mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)；甲苯與非甲烷總烴取前蘇聯(lián)居住區(qū)大氣污染物最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn)0.6mg/m3、2.0mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)。而橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的甲苯、二甲苯排放濃度是二者的合計。建議在環(huán)評時應(yīng)將二者的排放濃度分別計算，將二者的合計與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，從而有利于計算最大落地濃度占標(biāo)率。如果沒有將甲苯、二甲苯分開計算，而用二者的合計計算最大落地濃度，則在計算最大落地濃度占標(biāo)率時，應(yīng)本著從嚴(yán)控制的原則，取環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的二甲苯空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為計算依據(jù)。 在確定排氣筒高度時，本標(biāo)準(zhǔn)與大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297有區(qū)別。大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297規(guī)定：排氣筒周圍200m范圍內(nèi)有建筑物時，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物高度5m以上；而橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是排氣筒高度應(yīng)高出最高建筑物高度3m以上。 橡膠制品