精選經(jīng)濟(jì)區(qū)粘土機(jī)磚廠查治方案.doc

精選經(jīng)濟(jì)區(qū)粘土機(jī)磚廠查治方案為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)土地管理法和國(guó)家、省、市國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為切實(shí)保護(hù)耕地，采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)決取締瑯岐島內(nèi)粘土機(jī)磚廠違法取土、破壞耕地行為，特制定清理整頓粘土機(jī)磚廠工作方案如下：組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)清理整頓粘土機(jī)磚廠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)清理整頓措施全面落實(shí)，成立由區(qū)國(guó)土局、經(jīng)發(fā)局、公安局、財(cái)政局、監(jiān)察審計(jì)局、環(huán)保局、工商局、城管執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所、電業(yè)局以及瑯岐鎮(zhèn)等單位組成的瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)（鎮(zhèn)）清理整頓機(jī)磚廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作人員由區(qū)（鎮(zhèn)）干部中抽調(diào)組成，辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各相關(guān)管理區(qū)、村也應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，指定專(zhuān)人配合抓好清理整頓工作。目標(biāo)任務(wù)1、對(duì)現(xiàn)有十四家粘土機(jī)磚廠予以限期關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，凡非法取土，破壞耕地的，采取堅(jiān)決措施依法取締。2、對(duì)因取土制磚受到破壞的耕地，由各相關(guān)管理區(qū)、村及企業(yè)業(yè)主立即組織復(fù)耕。3、進(jìn)一步建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格耕地保護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止發(fā)生新的取土制磚、破壞耕地的行為。工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)充分利用廣播、電視媒體和會(huì)議動(dòng)員等形式宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)保護(hù)耕地政策、法規(guī)，闡明清理整頓粘土機(jī)磚廠的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造良好的清理整頓粘土機(jī)磚廠的工作氛圍。（二）組織實(shí)施1、區(qū)鎮(zhèn)于3月底頒布關(guān)于嚴(yán)禁在耕地上取土的通告，重申嚴(yán)禁機(jī)磚廠取土破壞耕地。2、第一批清理關(guān)閉4家無(wú)證照的機(jī)磚廠，自通告發(fā)布之日起責(zé)令全部停止生產(chǎn)，并在4月30日前自行拆除、推倒磚窯。3、第二批對(duì)有證照的機(jī)磚廠一律先停止取土制磚胚，經(jīng)國(guó)土、工商、公安等部門(mén)調(diào)查取證，證據(jù)確鑿確系違法取土的機(jī)磚廠依法責(zé)令限期停止生產(chǎn)，并在1個(gè)月內(nèi)自行拆除、推倒磚窯。工作責(zé)任和要求1、機(jī)磚廠所屬的管理區(qū)、村是清理整頓工作的責(zé)任單位，應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照關(guān)閉機(jī)磚廠的要求執(zhí)行。并做好各自管轄地域巡邏，及時(shí)制止破壞耕地現(xiàn)象，切實(shí)履行保護(hù)耕地職責(zé)。對(duì)執(zhí)行不力的管理區(qū)、村要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、各管理區(qū)（村）個(gè)人不得以發(fā)包農(nóng)田為名擅自將農(nóng)田交個(gè)人或機(jī)磚廠挖塘取土，任何單位或個(gè)人不得簽訂任何形式的取土協(xié)議。各管理區(qū)、村要進(jìn)行自查自糾，已經(jīng)簽訂協(xié)議或正在履行協(xié)議的要立即終止協(xié)議，正在取土的要無(wú)條件停止取土，對(duì)已經(jīng)開(kāi)挖的農(nóng)田要立即組織實(shí)施復(fù)耕。3、各職能部門(mén)必須履行職責(zé)，管理區(qū)（村）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解除機(jī)磚廠承包合同收回磚廠。各職能部門(mén)應(yīng)密切配合收繳證照（包括停止采礦許可證、吊（注）銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）并停止電力供應(yīng)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)取締粘土機(jī)磚廠工作不作為、不到位的單位或責(zé)任人員予以效能告誡；對(duì)涉及違法違紀(jì)有關(guān)人員，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定予以黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。4、各包片領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)積極配合做好思想疏導(dǎo)工作，主動(dòng)督促、檢查、落實(shí)有關(guān)工作。主要措施1、國(guó)土資源管理部門(mén)要在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)機(jī)磚廠違法取土的案件卷宗進(jìn)行復(fù)查，完善取證材料、法律文書(shū)材料，確保整頓工作依法有序。首先，國(guó)土部門(mén)對(duì)擅自取土行為的，發(fā)出停止取土復(fù)耕通知書(shū)并依法進(jìn)行查處；第二，函告相關(guān)職能部門(mén)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)違法取土事實(shí)依法予以相關(guān)處理；第三，清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)采取必要的強(qiáng)制性推倒磚窯措施，以保證清理整頓工作達(dá)到治本要求。2、清理整頓辦公室應(yīng)組織國(guó)土局、工商局、執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)磚廠監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)取土現(xiàn)象。（1）運(yùn)管所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)土機(jī)動(dòng)車(chē)的監(jiān)管，組織專(zhuān)門(mén)人員在田間巡邏，凡發(fā)現(xiàn)在未審批的地塊上取土運(yùn)輸?shù)模\(yùn)管所應(yīng)將機(jī)動(dòng)車(chē)扣留并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。（2）公安部門(mén)應(yīng)密切配合，對(duì)以暴力抗法、漫罵、威脅工作人員的，將依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。（3）國(guó)土部門(mén)應(yīng)責(zé)令破壞耕地的機(jī)磚廠進(jìn)行復(fù)耕，拒絕復(fù)耕或復(fù)耕未達(dá)要求的，使用復(fù)耕保證金進(jìn)行強(qiáng)行復(fù)耕或依法追究法律責(zé)任。3、區(qū)各職能部門(mén)要積極與上級(jí)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量，保證清理整頓工作順利進(jìn)行。4、清理整頓辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)工作人員加強(qiáng)日常巡查，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)制止新的違法取土行為。要做好調(diào)查取證工作，及