基層避孕藥具管理中存在的問題和對策.doc

基層避孕藥具管理中存在的問題和對策 徐霞裕 浙江省海寧市硤石街道辦事處浙江省海寧市314400 【摘要】計劃生育避孕藥具是落實計劃生育基本國策和實施避孕節(jié)育的有力保證。對避孕藥具的管制在落實基層的計劃生育工作是件極為重要的事情，此舉可為育齡人群提供避孕措施、落實計劃生育的重要物質(zhì)保障。近年來，避孕藥具的供應(yīng)與管理，在滿足廣大人民群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康需求方面發(fā)揮重要角色。本文主要簡介基層避孕藥具管理中存有的相關(guān)問題和解決對策。 關(guān)鍵詞基層地區(qū)；避孕藥具；管理工作；對策 在目前狀況下，我國的計劃生育政策對基層避孕藥具的管制工作下達光榮的任務(wù)，同時也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因而，為符合計劃生育事業(yè)要求，避孕藥具管理工作必須要有新對策、新思路，堅持“以人為本”的服務(wù)理念，端正工作態(tài)度，不斷提升計劃生育服務(wù)水平，真正落實避孕藥具的供應(yīng)，不斷提高群眾獲取避孕藥具的便利性，提升群眾對避孕藥具發(fā)放工作的滿意度，進而促進我國計劃生育工作健康、持續(xù)、有效地開展。 1我國基層避孕藥具管理現(xiàn)狀及問題 1.1獲得育齡信息存有困難 依據(jù)我國農(nóng)村人口情況來看，普遍存有較多流動人口、思想觀念落后、綜合素質(zhì)低問題，在加上生育行為、就業(yè)行為存在隱蔽性和隨意性，因而基層計劃生育工作者在獲得育齡人群的真實信息工作中存有困難，進而使得避孕藥具發(fā)放、管理的工作難以順利實施。 1.2領(lǐng)導(dǎo)不重視 在基層計劃生育工作中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)普遍未對避孕藥具管理工作的重要性缺少認(rèn)識，對此不重視，普遍認(rèn)為避孕藥具的發(fā)放、管理都是計生指導(dǎo)站的工作，是他們的責(zé)任，并沒有親自開展落實工作，導(dǎo)致避孕藥具在管理方面，普遍存在著“走形式、圖應(yīng)付”，走馬觀花的現(xiàn)象。因此，避孕藥具難以在落實計劃生育工作中發(fā)揮應(yīng)有的重要力量。 1.3管理水平參差不齊 從當(dāng)代社會的發(fā)展情形來看，現(xiàn)行的避孕藥具的管理體制不健全，基層避孕藥具管理隊伍普遍存在素質(zhì)能力低下、缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度不積極等問題，而且計劃生育服務(wù)隨訪工作落實的不到位，極大地制約了避孕藥具發(fā)放、管理工作的發(fā)展。 2對策與建議 2.1提高認(rèn)識 應(yīng)當(dāng)認(rèn)真重視提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對避孕藥具管理工作的認(rèn)知水平，把這項工作納入落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)深刻理解領(lǐng)會國家計劃生育的有關(guān)精神，端正工作態(tài)度，合理制訂工作計劃，確保計劃生育避孕藥具管理發(fā)放工作落到實處，從而發(fā)揮避孕藥具的應(yīng)有的重要作用。 2.2解放思想，積極創(chuàng)新避孕藥具管理機制 當(dāng)下的基層計劃生育避孕藥具管理工作相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)端正工作態(tài)度，清晰自己的思想，明確為基礎(chǔ)人民群眾的服務(wù)意識。與此同時，在避孕藥具管理體制改革中，更重要的是應(yīng)讓廣大人民群眾參與進來，積極聽取群眾的意見，采納群眾建議，通過群眾對相關(guān)人員進行有力監(jiān)督，從而提升育齡群眾對計劃生育藥具管理工作的滿意度。此外，還應(yīng)依據(jù)基層育齡人口的實際情況，制定避孕藥具改革、管理方案，從育齡群眾的實際需求出發(fā)，實事求是，使得他們能夠真正的享受到適宜的、安全的、的避孕育服務(wù)，逐步建立、完善避孕藥具管理機制。 2.3完善法律法規(guī)，提高避孕藥具管理的法制化程度 在我國，避孕藥具是醫(yī)療器械、醫(yī)療藥品的主要組成成分，因而避孕藥具的管理應(yīng)當(dāng)遵守藥品管理法的法律守則。由于避孕藥具本身特殊的緣故，所以避孕藥具管理與普通藥品管理是不同的。避孕藥具管理應(yīng)當(dāng)以藥品管理法為基礎(chǔ)，結(jié)合聯(lián)系自身的特殊性，形成一套完善嚴(yán)密的法律法規(guī)體系，使得避孕藥具管理有法可依。 2.4對避孕藥具零售市場加強監(jiān)管 對出售避孕藥具的不同部門個人等加強監(jiān)督力度，挨個進行檢查、登記，增強避孕藥具發(fā)放宣傳，不允許個體經(jīng)營藥店、商店銷售避孕藥具。對違反相關(guān)法律法規(guī)的銷售避孕藥具的部門、店面、個體，依法處理，增大處罰力度。 基層計劃生育指導(dǎo)部門，要求商家必須簽署“不銷售國家避孕藥具”承諾書，定期對醫(yī)藥零售市場進行走訪處置，計劃生育指導(dǎo)部門在每一季度應(yīng)當(dāng)聯(lián)合衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)局、工商部門，對醫(yī)藥零售市場實施統(tǒng)一管理處置，在不同部門的相互監(jiān)督制約下，綜合治理，確保避孕藥具零售市場的規(guī)正，為避孕藥具供應(yīng)、管理掃清障礙。 2.5對廣大人民群眾加強宣傳、引導(dǎo)基層計生委應(yīng)當(dāng)利用不同方式宣傳計劃生育，例如街道宣傳、進行避孕藥具相關(guān)知識講座、向村民發(fā)放避孕藥具宣傳資料、舉辦避孕藥具宣傳專欄等。 2.6提高避孕藥具管理、供應(yīng)的現(xiàn)代化水平在計劃生育避孕藥具管理工作中，應(yīng)當(dāng)引進現(xiàn)代化管理措施跟理念，構(gòu)造集避孕藥具采購、發(fā)放、效果評估的科學(xué)信息系統(tǒng)，逐漸形成高效能、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的避孕藥具管理運行機制，從而提高避孕藥具管理與供應(yīng)的現(xiàn)代化水平，使得避孕藥具管理起來便利高效，科學(xué)準(zhǔn)確。 3結(jié)束語 計劃生育避孕藥具管制是落實人口計劃政策的重要物質(zhì)保證。搞好避孕藥具管理工作，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想，不斷創(chuàng)新完善避孕藥具管理機制，不斷完善有關(guān)法律法規(guī)，提高避孕藥具管理的法制化程度，同時還要加大廣宣傳、指導(dǎo)力度，提升避孕藥具管理的現(xiàn)代化水平，以適合現(xiàn)代社會發(fā)現(xiàn)，滿足育齡群眾需求。 參考文獻 1陶新芳.加強避孕藥具管理措施的探討J.中國醫(yī)藥科學(xué),xx(14):155+168. 2吳立群.淺析避孕藥具管理的思路與對策J.求醫(yī)