淺談農(nóng)村水廠管理和運(yùn)行中存在的問題及策略.doc

淺談農(nóng)村水廠管理和運(yùn)行中存在的問題及策略 1引言 我國各個(gè)地區(qū)中，農(nóng)村水廠建設(shè)日益加快，農(nóng)村中自來水普及率明顯提升，但是農(nóng)村水廠管理方面，卻出現(xiàn)許多亟待解決的問題。農(nóng)村水廠管理進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅能夠保證農(nóng)村群眾健康用水，并且對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定積極意義。 2供水管理現(xiàn)狀 2.1農(nóng)村供水情況 從xx年開始，我國很多農(nóng)村都實(shí)行改水攻堅(jiān)工程，農(nóng)村水廠應(yīng)用率明顯提升，一直到xx年底，自來水受益人口明顯提升。農(nóng)村改水工程的實(shí)施，一方面推動(dòng)農(nóng)村水廠建設(shè)，也在另一方面使我國農(nóng)村人口健康用水得到明顯提升。截止目前，農(nóng)村普遍都有自來水廠，這在一定程度上擴(kuò)大了我國的供水規(guī)模，村鎮(zhèn)級(jí)自來水廠最少有27座，每日供水達(dá)到11.3萬噸1。 2.2管理現(xiàn)狀 當(dāng)前，為滿足農(nóng)村供水需求，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都建設(shè)自來水廠，并且市相關(guān)職能部門根據(jù)自身職責(zé)，在農(nóng)村水廠管理中實(shí)施具體方針，在管理中涉及多個(gè)方面，如衛(wèi)生、水務(wù)、技能監(jiān)工等。在多家農(nóng)村水廠中，大多數(shù)是由城市自來水廠進(jìn)行建造和管理的，其余屬于民營企業(yè)，并且通過招商引資興建的自來水廠在農(nóng)村水廠中占有很大比重。最近幾年，許多城市都積極投身開放農(nóng)村水廠建設(shè)中，并且根據(jù)投資方式多元化發(fā)展、投資項(xiàng)目多樣化發(fā)展的思想戰(zhàn)略，鼓勵(lì)一些民營企業(yè)和有資質(zhì)的企業(yè)獲取農(nóng)村水廠經(jīng)營權(quán)，通過整體革新和引資改制等多種形式，在一定程度上加快農(nóng)村水廠產(chǎn)權(quán)制度改革建設(shè)，為創(chuàng)建農(nóng)村水廠市場化運(yùn)用機(jī)制做出積極貢獻(xiàn)。在關(guān)于水廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，主要以內(nèi)部協(xié)議轉(zhuǎn)讓、外部協(xié)調(diào)為主要手段，受讓人設(shè)置為原水廠員工使得過渡平穩(wěn)，不會(huì)在轉(zhuǎn)讓的過程中出現(xiàn)人員更替的情況。通過招商引資興建的自來水廠，是在具體實(shí)施農(nóng)村改水攻堅(jiān)過程中建立而成的，并且全部為個(gè)人投資興建，其特點(diǎn)為水廠自給自足，自己經(jīng)營模式2。 2.3運(yùn)營現(xiàn)狀 現(xiàn)如今，農(nóng)村水廠供水規(guī)模普遍擴(kuò)大，使得自來水廠壓力提升，排除一些特殊情況，各個(gè)農(nóng)村實(shí)行的都是十六小時(shí)以上不間斷供水，水廠消毒方式主要采取液氯和二氧化氯進(jìn)行消毒，每家水廠供電價(jià)格呈現(xiàn)出越來越低的現(xiàn)象，致使水廠員工工資普遍較低，另外，有些城市供水量達(dá)到了1870萬噸。 2.4水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)情況 以長春市為例，從xx年至xx年，在全市農(nóng)村水廠進(jìn)行采樣工作，三年期間，共采樣約1700份，在這之中，合格約為700份，一共檢測(cè)水樣為2300次，其中合格項(xiàng)次為2100個(gè)，合格率為91.59%，長春市農(nóng)村供水質(zhì)量全年還算平穩(wěn)，但是在各個(gè)季度中，四個(gè)季度的合格率存在很明顯的差別，樣本合格率呈現(xiàn)季度下降趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年不合格水質(zhì)出現(xiàn)率較高者為水中含有大量細(xì)菌，以及水耗氧量等3。 3水廠管理和運(yùn)營具體措施 3.1加強(qiáng)管理 加強(qiáng)農(nóng)村供水行業(yè)管理，使農(nóng)村供水質(zhì)量得到增強(qiáng)，有利于提高廣大群眾用水健康和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，所以，對(duì)于農(nóng)村供水管理和運(yùn)營方式，一定要建立具體的制度，從而建立有效的管理方案。衛(wèi)生部門應(yīng)重視農(nóng)村自來水水質(zhì)衛(wèi)生管理，并且將其放在第一位，在農(nóng)村中實(shí)施具體的水質(zhì)檢查和監(jiān)管工作，共同幫助農(nóng)村解決供水問題和衛(wèi)生安全供水，確保兩者落實(shí)到農(nóng)村自來水檢驗(yàn)和消毒工作，從而保證農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生，加強(qiáng)農(nóng)村人民身體健康。最后，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立好水資源保護(hù)區(qū)，加快進(jìn)程，從而使水環(huán)境保護(hù)落實(shí)到具體措施之中，用以確保水資源的永久使用4。 3.2建立并完善供水監(jiān)督管理制度 在供水管理工作流程中，必須確保提供的水源安全衛(wèi)生，隨著農(nóng)村供水市場加大開放力度，供水私營私企增加，并且，各個(gè)業(yè)主對(duì)安全供水意見得不到有效統(tǒng)一，并且在供水衛(wèi)生重要性方面也認(rèn)識(shí)淺薄，不能達(dá)到有效統(tǒng)一，農(nóng)村供水部門必須以安全衛(wèi)生供水為保障，堅(jiān)持以安全供水為思想核心，并且在水質(zhì)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管上，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理，確保供水安全，將苗頭扼殺在搖籃之中，違規(guī)與違法行為，一定要嚴(yán)厲懲處，絕不姑息。在具體管理方案中，應(yīng)該以加強(qiáng)農(nóng)村水廠建設(shè)為根本，積極推動(dòng)農(nóng)村水廠管理措施落實(shí)到位，提升供水監(jiān)督管理的同時(shí)，更要重視水質(zhì)的安全問題，以及水廠本身存在的安全隱患，對(duì)一些不合格水廠要加強(qiáng)整頓，確保供水安全，確保供水安全性。在農(nóng)村水廠自律意識(shí)上面，要著力進(jìn)行培養(yǎng)，消除壟斷經(jīng)營思想，對(duì)內(nèi)嚴(yán)抓管理，對(duì)外樹立形象，對(duì)熱點(diǎn)問題以及民生問題要深入展開研究，以人為本，以為人民服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)供水監(jiān)管5。 3.3供水價(jià)格 降低農(nóng)村供水價(jià)格，具體方針應(yīng)以農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)狀況作為參考，物價(jià)部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水價(jià)格做出具體分析，以及走訪調(diào)查，在調(diào)查中明確指出價(jià)格上存在的問題，以制定合理可行的農(nóng)村自來水價(jià)格。在價(jià)格確定上面，要堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是要普遍被農(nóng)村居民所接受，二是能夠在一定程度上確定農(nóng)村水廠建造成本和運(yùn)營價(jià)格，將自來水變?yōu)樯唐?，從而體現(xiàn)出水的真正價(jià)值意義，為農(nóng)村自來水廠持續(xù)利用提供保證。3.4區(qū)域供水農(nóng)村供水市場應(yīng)加大整改力度，在具體措施中，應(yīng)積極鼓勵(lì)一些城鄉(xiāng)水廠集團(tuán)到農(nóng)村建設(shè)水廠，展開跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營模式，將農(nóng)村小規(guī)模水廠的地位逐步確立。在具體實(shí)施的過程中，應(yīng)以延伸為主要手段，在原則上要保證無需再建設(shè)村級(jí)水廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，確保之前所建立的水廠安全有效即可，無需再浪費(fèi)更多資源。地下水是自來水的命脈所在，要特別注意關(guān)停的時(shí)間，以及盡量減少地下水開采程度，加快農(nóng)村改水市場化以及集約化步伐，從而促進(jìn)農(nóng)村改水走向可持續(xù)發(fā)展道路。 我國一些城市即將具體實(shí)施區(qū)域供水工程制度，并且在農(nóng)村中開展改水市場，這就要求各類水廠進(jìn)行整合，用以確保水廠管理和運(yùn)營在政策和思想與技術(shù)上完美鏈接，保持現(xiàn)有各類水廠性質(zhì)以及供水范圍，在二者保持不變的基礎(chǔ)上，將其變?yōu)槎?jí)供水營業(yè)站，從而有效發(fā)揮農(nóng)村水廠效果，得到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的完美局面6。 4結(jié)語 綜上所述，有效加強(qiáng)農(nóng)村水廠建設(shè)，并使其在管理與運(yùn)營過程中達(dá)到合理化，以及農(nóng)村水廠運(yùn)營科學(xué)性，本身便具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義，有效保證農(nóng)民用水安全，并且提高農(nóng)村生活質(zhì)量，是加強(qiáng)農(nóng)村水廠和運(yùn)營的根本目的所在。 【參考文獻(xiàn)】 【1】雷鵬.試析農(nóng)村水廠設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題及運(yùn)行管理J.中國水運(yùn)（下半月）,xx,15(7):202-203. 【2】吳堅(jiān),鞠海.農(nóng)村水廠管理和運(yùn)行中存在的問題及對(duì)策J.中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,xx,31(7):687-689. 【3】呂升慶.淺談如何做好農(nóng)村水廠的供水管理工作J.大陸橋視野,xx(4):35-35. 【4】肖登明.淺談農(nóng)村飲水安全集中供水建設(shè)與運(yùn)行管理J.大科技,xx(6):97-98. 【5】