淺談農村水廠管理和運行中存在的問題及策略.doc

淺談農村水廠管理和運行中存在的問題及策略 1引言 我國各個地區(qū)中，農村水廠建設日益加快，農村中自來水普及率明顯提升，但是農村水廠管理方面，卻出現(xiàn)許多亟待解決的問題。農村水廠管理進一步加強，不僅能夠保證農村群眾健康用水，并且對于加強社會經(jīng)濟發(fā)展也有一定積極意義。 2供水管理現(xiàn)狀 2.1農村供水情況 從xx年開始，我國很多農村都實行改水攻堅工程，農村水廠應用率明顯提升，一直到xx年底，自來水受益人口明顯提升。農村改水工程的實施，一方面推動農村水廠建設，也在另一方面使我國農村人口健康用水得到明顯提升。截止目前，農村普遍都有自來水廠，這在一定程度上擴大了我國的供水規(guī)模，村鎮(zhèn)級自來水廠最少有27座，每日供水達到11.3萬噸1。 2.2管理現(xiàn)狀 當前，為滿足農村供水需求，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都建設自來水廠，并且市相關職能部門根據(jù)自身職責，在農村水廠管理中實施具體方針，在管理中涉及多個方面，如衛(wèi)生、水務、技能監(jiān)工等。在多家農村水廠中，大多數(shù)是由城市自來水廠進行建造和管理的，其余屬于民營企業(yè)，并且通過招商引資興建的自來水廠在農村水廠中占有很大比重。最近幾年，許多城市都積極投身開放農村水廠建設中，并且根據(jù)投資方式多元化發(fā)展、投資項目多樣化發(fā)展的思想戰(zhàn)略，鼓勵一些民營企業(yè)和有資質的企業(yè)獲取農村水廠經(jīng)營權，通過整體革新和引資改制等多種形式，在一定程度上加快農村水廠產(chǎn)權制度改革建設，為創(chuàng)建農村水廠市場化運用機制做出積極貢獻。在關于水廠產(chǎn)權轉讓方面，主要以內部協(xié)議轉讓、外部協(xié)調為主要手段，受讓人設置為原水廠員工使得過渡平穩(wěn)，不會在轉讓的過程中出現(xiàn)人員更替的情況。通過招商引資興建的自來水廠，是在具體實施農村改水攻堅過程中建立而成的，并且全部為個人投資興建，其特點為水廠自給自足，自己經(jīng)營模式2。 2.3運營現(xiàn)狀 現(xiàn)如今，農村水廠供水規(guī)模普遍擴大，使得自來水廠壓力提升，排除一些特殊情況，各個農村實行的都是十六小時以上不間斷供水，水廠消毒方式主要采取液氯和二氧化氯進行消毒，每家水廠供電價格呈現(xiàn)出越來越低的現(xiàn)象，致使水廠員工工資普遍較低，另外，有些城市供水量達到了1870萬噸。 2.4水質監(jiān)督檢測情況 以長春市為例，從xx年至xx年，在全市農村水廠進行采樣工作，三年期間，共采樣約1700份，在這之中，合格約為700份，一共檢測水樣為2300次，其中合格項次為2100個，合格率為91.59%，長春市農村供水質量全年還算平穩(wěn)，但是在各個季度中，四個季度的合格率存在很明顯的差別，樣本合格率呈現(xiàn)季度下降趨勢。根據(jù)統(tǒng)計，全市全年不合格水質出現(xiàn)率較高者為水中含有大量細菌，以及水耗氧量等3。 3水廠管理和運營具體措施 3.1加強管理 加強農村供水行業(yè)管理，使農村供水質量得到增強，有利于提高廣大群眾用水健康和提高社會經(jīng)濟效益，所以，對于農村供水管理和運營方式，一定要建立具體的制度，從而建立有效的管理方案。衛(wèi)生部門應重視農村自來水水質衛(wèi)生管理，并且將其放在第一位，在農村中實施具體的水質檢查和監(jiān)管工作，共同幫助農村解決供水問題和衛(wèi)生安全供水，確保兩者落實到農村自來水檢驗和消毒工作，從而保證農村飲水安全衛(wèi)生，加強農村人民身體健康。最后，環(huán)境保護部門應建立好水資源保護區(qū)，加快進程，從而使水環(huán)境保護落實到具體措施之中，用以確保水資源的永久使用4。 3.2建立并完善供水監(jiān)督管理制度 在供水管理工作流程中，必須確保提供的水源安全衛(wèi)生，隨著農村供水市場加大開放力度，供水私營私企增加，并且，各個業(yè)主對安全供水意見得不到有效統(tǒng)一，并且在供水衛(wèi)生重要性方面也認識淺薄，不能達到有效統(tǒng)一，農村供水部門必須以安全衛(wèi)生供水為保障，堅持以安全供水為思想核心，并且在水質監(jiān)測與監(jiān)管上，要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時治理，確保供水安全，將苗頭扼殺在搖籃之中，違規(guī)與違法行為，一定要嚴厲懲處，絕不姑息。在具體管理方案中，應該以加強農村水廠建設為根本，積極推動農村水廠管理措施落實到位，提升供水監(jiān)督管理的同時，更要重視水質的安全問題，以及水廠本身存在的安全隱患，對一些不合格水廠要加強整頓，確保供水安全，確保供水安全性。在農村水廠自律意識上面，要著力進行培養(yǎng)，消除壟斷經(jīng)營思想，對內嚴抓管理，對外樹立形象，對熱點問題以及民生問題要深入展開研究，以人為本，以為人民服務為宗旨，加強供水監(jiān)管5。 3.3供水價格 降低農村供水價格，具體方針應以農村整體經(jīng)濟狀況作為參考，物價部門應對農村供水價格做出具體分析，以及走訪調查，在調查中明確指出價格上存在的問題，以制定合理可行的農村自來水價格。在價格確定上面，要堅持兩點，一是要普遍被農村居民所接受，二是能夠在一定程度上確定農村水廠建造成本和運營價格，將自來水變?yōu)樯唐?，從而體現(xiàn)出水的真正價值意義，為農村自來水廠持續(xù)利用提供保證。3.4區(qū)域供水農村供水市場應加大整改力度，在具體措施中，應積極鼓勵一些城鄉(xiāng)水廠集團到農村建設水廠，展開跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營模式，將農村小規(guī)模水廠的地位逐步確立。在具體實施的過程中，應以延伸為主要手段，在原則上要保證無需再建設村級水廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，確保之前所建立的水廠安全有效即可，無需再浪費更多資源。地下水是自來水的命脈所在，要特別注意關停的時間，以及盡量減少地下水開采程度，加快農村改水市場化以及集約化步伐，從而促進農村改水走向可持續(xù)發(fā)展道路。 我國一些城市即將具體實施區(qū)域供水工程制度，并且在農村中開展改水市場，這就要求各類水廠進行整合，用以確保水廠管理和運營在政策和思想與技術上完美鏈接，保持現(xiàn)有各類水廠性質以及供水范圍，在二者保持不變的基礎上，將其變?yōu)槎壒┧疇I業(yè)站，從而有效發(fā)揮農村水廠效果，得到經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的完美局面6。 4結語 綜上所述，有效加強農村水廠建設，并使其在管理與運營過程中達到合理化，以及農村水廠運營科學性，本身便具有重要的現(xiàn)實作用和歷史意義，有效保證農民用水安全，并且提高農村生活質量，是加強農村水廠和運營的根本目的所在。 【參考文獻】 【1】雷鵬.試析農村水廠設計應注意的問題及運行管理J.中國水運（下半月）,xx,15(7):202-203. 【2】吳堅,鞠海.農村水廠管理和運行中存在的問題及對策J.中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理,xx,31(7):687-689. 【3】呂升慶.淺談如何做好農村水廠的供水管理工作J.大陸橋視野,xx(4):35-35. 【4】肖登明.淺談農村飲水安全集中供水建設與運行管理J.大科技,xx(6):97-98. 【5】