大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法2002.doc

關(guān)于印發(fā)大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法的通知大公發(fā)2002157號各區(qū)、市、縣公安（分）局，本局各直屬部門：現(xiàn)將大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二OO二年十月三十日大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法第一條為加強安全技術(shù)防范管理，預防犯罪，保護公私財物和公民生命安全，根據(jù)遼寧省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定以及國家有關(guān)公共安全行業(yè)標準，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全技術(shù)防范（以下簡稱技防），是指運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)，預防、制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動。安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄入的專用產(chǎn)品。安全防范系統(tǒng)（以下簡稱安防工程）是指以維護社會公共安全和預防、制止重大治安事故為目的，綜合運用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所組成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)單位是指安防工程的委托單位。第三條大連市公安局治安技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱市局技防辦）設(shè)在市公安局治安管理支隊治安防范指導大隊，具體負責全市技防工作的指導、協(xié)調(diào)和日常管理，其主要職責是：（一）組織貫徹執(zhí)行國家、省、市以及上級公安機關(guān)有關(guān)技防工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）制定全市技防工作的發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；（三）負責全市技防管理工作的檢查、監(jiān)督、指導；（四）負責全市技防管理教育培訓及技防工作宣傳；（五）對全市申請設(shè)立安防工程設(shè)計、施工企業(yè)進行備案；（六）對全市二級風險等級以上或者總投資額萬元以上的安防工程進行工程設(shè)計方案的審批，會同建設(shè)單位組織工程驗收；（七）組織全市安防工程質(zhì)量檢測；(八）對違反技防管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行處罰。第四條區(qū)、市、縣、經(jīng)文保公安（分）局下設(shè)的治安管理大隊（科）在市局技防辦的指導下，具體負責本轄區(qū)技防工作的日常管理，其主要職責是：（一）負責組織落實上級公安機關(guān)關(guān)于技防工作的發(fā)展規(guī)劃、計劃和部署，推廣應(yīng)用技防設(shè)施；（二）對派出所、管轄單位保衛(wèi)組織的技防管理工作進行檢查、監(jiān)督和指導；（三）對申請設(shè)立技防產(chǎn)品銷售企業(yè)進行備案；（四）對安防工程設(shè)計、施工企業(yè)和安防工程進行日常監(jiān)督管理，包括對企業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計方案審批、工程施工、工程檔案管理、工程運行等情況進行檢查；（五）對三級風險等級以下或者總投資額不足萬元的安防工程進行工程設(shè)計方案的審批，會同建設(shè)單位組織工程驗收；（六）對違反技防管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，報市局審批后，進行處罰。第五條派出所負責本轄區(qū)技防工作的日常管理，其主要職責是：（一）組織貫徹上級公安機關(guān)有關(guān)技防工作的部署，推廣普及技防設(shè)施，完成技防工作任務(wù)指標；（二）指導、監(jiān)督、檢查技防設(shè)施使用單位建立技防設(shè)施的使用、維護制度，對存在的問題提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實，保證技防設(shè)施安全可靠、正常運行；（三）開展技防宣傳，提高本轄區(qū)單位和群眾的安全技術(shù)防范意識。第六條各級公安機關(guān)應(yīng)當按照遼寧省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定的要求，對重點單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)情況進行檢查、監(jiān)督。第七條設(shè)置技防設(shè)施的單位應(yīng)當建立技防設(shè)施的使用和維護制度，采取有效措施，保證技防設(shè)施安全可靠、正常運行，接受公安機關(guān)的監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。第八條申請設(shè)立安防工程設(shè)計、施工企業(yè)，實行備案制度。按下列要求辦理：（一）申報材料1、登記申請書；2、工商營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍應(yīng)注明安防工程設(shè)計、施工）；3、固定工作場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；4、具有名以上掌握安防工程相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)，有相關(guān)專業(yè)本科以上的學歷證書或者相關(guān)專業(yè)中、高級技術(shù)職稱（資格）證明，并獲得技防培訓合格證書的工程技術(shù)人員；5、工程技術(shù)人員與本單位簽訂的正式勞動合同；6、具備與安防工程設(shè)計、施工、維修工作相適應(yīng)的施工、測試、維修設(shè)備；7、質(zhì)量手冊，內(nèi)容包括：組織機構(gòu)介紹及框架圖；工作崗位介紹；質(zhì)量考核、技術(shù)培訓管理制度和規(guī)則；設(shè)計能力介紹；主要儀器設(shè)備功能和儀器一覽表；技術(shù)、質(zhì)量負責人情況；設(shè)計工作程序；施工工作程序；施工質(zhì)量監(jiān)督程序；設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督程序；對用戶服務(wù)規(guī)約；技術(shù)檔案管理制度等。（二）程序申請企業(yè)向市局技防辦報送申報材料，符合規(guī)定的，市局技防辦予以備案。備案登記材料一式二份，一份由市局技防辦存檔，一份由申請企業(yè)留存?zhèn)洳椤４筮B市行政區(qū)域外的安防工程設(shè)計、施工企業(yè)承擔大連市行政區(qū)域內(nèi)的安防工程項目，必須持企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）技防管理部門頒發(fā)的工程資質(zhì)證書和推薦公函（介紹信）到市局技防辦辦理備案登記手續(xù)。未辦理備案登記手續(xù)的企業(yè)，不得承擔安防工程的設(shè)計、施工。第九條安防工程設(shè)計方案必須符合國家有關(guān)安全技術(shù)防范行業(yè)標準和規(guī)定。設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)當將設(shè)計方案報送公安機關(guān)審批。安防工程設(shè)計方案的審批，按下列規(guī)定辦理：（一）二級風險等級以上或者總投資額萬元以上的工程設(shè)計方案，自設(shè)計方案提交之日起，區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)當在個工作日內(nèi)提出審核意見，審核不同意的，退回設(shè)計方案并說明理由；審核同意的，將審核意見和設(shè)計方案報市局技防辦；自審核意見和設(shè)計方案提交之日起，市局技防辦應(yīng)當在個工作日內(nèi)提出審批意見，不予審批的，退回設(shè)計方案并說明理由。（二）三級風險等級以下或者總投資額不足萬元的工程設(shè)計方案，自設(shè)計方案提交之日起，區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)當在個工作日內(nèi)提出審批意見，不予審批的，退回設(shè)計方案并說明理由。第十條涉及國家秘密、國家安全的安防工程的設(shè)計、施工、維修，不得委托國（境）企業(yè)承擔。第十一條市局治安管理支隊和區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)分別成立專門的安防工程審批工作小組。治安管理支隊的審批工作小組由主管技防的支隊領(lǐng)導任組長，成員由支隊治安防范指導大隊領(lǐng)導、技防專干組成。區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局的審批工作小組由主管治安（技防）的（分）局領(lǐng)導任組長，成員由治安管理大隊（科）或者相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）領(lǐng)導、技防專干組成。第十二條市局治安管理支隊和區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)當挑選精通安防工程并具有中、高級專業(yè)技術(shù)職稱（資格）的人員，分別建立參加市局人分）局工程驗收的專業(yè)技術(shù)人員資料儲備庫。各級審批工作小組應(yīng)當組織專業(yè)技術(shù)人員參加安防工程設(shè)計方案的審批和工程驗收。第十三條屬于市局審批的安防工程，由市局會同建設(shè)單位組織工程驗收；屬于區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局審批的安防工程，由區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局會同建設(shè)單位組織工程驗收。市局治安管理支隊可以組織專業(yè)技術(shù)人員參加區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局審批管轄的安防工程設(shè)計方案的審批和工程驗收。第十四條安防工程設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)當按照公安機關(guān)批準的工程設(shè)計方案施工。安防工程竣工并經(jīng)過初驗