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-本文為網(wǎng)絡收集精選范文、公文、論文、和其他應用文檔,如需本文,請下載-城市交通擁堵的治理模式及其貢獻與不足本文從網(wǎng)絡收集而來,上傳到平臺為了幫到更多的人,如果您需要使用本文檔,請點擊下載按鈕下載本文檔(有償下載),另外祝您生活愉快,工作順利,萬事如意! 摘 要:在對國內(nèi)外治理城市 交通 擁堵的零散現(xiàn)象、對策和相關(guān) 理論 研究 的基礎(chǔ)上 總結(jié) 了三種治理模式,即增加供給模式、需求管理模式及制度完善模式。增加供給模式、需求管理模式及制度完善模式在治理城市交通擁堵 問題 上具有不同的貢獻,它們對緩解交通擁堵確實能起到積極的作用,是否能徹底解決交通頑疾,還在研究和探討之中。 關(guān)鍵詞:城市交通;交通擁堵;治理模式 城市交通擁堵治理問題,是當前我國乃至世界范圍的一個熱門話題和難題。據(jù)估計,2000年美國因交通碰撞事故、交通擁擠以及噪聲污染等造成的 社會 成本達到4060億美元,其中84%屬于交通事故損失,15%屬于交通擁擠損失,1%屬于噪聲污染損失。有人認為,交通擁堵是一種 現(xiàn)代 城市病,極其復雜,極難解決。因此,有必要 分析 城市交通擁堵的治理模式類型,選擇適用的治理模式或策略組合。 一、城市交通擁堵治理模式的主要類型 (一)增加供給模式 歐美國家在進入汽車社會早期,城市交通的工作重點是加強交通設施建設,提高整個路網(wǎng)的交通容量。由于土地資源的稀缺性,道路的供給總不能滿足需求,這幾乎成為20世紀各國的一個共同難題。Anthony Downs已證明,單純靠增加道路來解決交通問題是無效的。新建的道路設施會誘發(fā)新的交通量,而交通需求總是傾向于超過交通供給。增加供給模式并不主張單純地增加道路來解決交通問題,該模式認為城市交通路網(wǎng)存在缺陷,由于規(guī)劃管理的不合理以及城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通管理方式滯后,導致道路資源的低效利用甚至是錯誤使用,引發(fā)嚴重的交通擁堵。該模式主要強調(diào)城市交通的合理規(guī)劃以及交通管理與智能交通的有效提供和使用。核心思想就是對稀缺的道路和土地資源的合理配置與充分利用。 1.城市交通的合理規(guī)劃。城市交通規(guī)劃是研究城市交通未來 發(fā)展 ,探索城市交通合理布局,統(tǒng)籌安排城市空間平衡的長期規(guī)劃。城市交通綜合規(guī)劃的先河是四階段交通需求預測法,始于60年代中期,推動其迅速發(fā)展的是美國交通部門。70年代以來,城市交通規(guī)劃的主要研究 內(nèi)容 集中于交通 網(wǎng)絡 設計,其觸角已延伸到交通規(guī)劃以外的領(lǐng)域,出現(xiàn)交通規(guī)劃與智能交通系統(tǒng)(ITS)相結(jié)合的局勢。 2.交通管理與智能交通系統(tǒng)。70年代,美國首先提出交通系統(tǒng)管理,將解決交通擁擠與能源、環(huán)境問題緊密聯(lián)系。20世紀末,政府不再修建更多更好的道路,而是加強對現(xiàn)有道路交通系統(tǒng)的管理。 目前 ,世界各地的道路交通管理部門,都在積極探索新的交通管理和控制手段,充分利用現(xiàn)有交通網(wǎng)的通行能力,較為突出的就是ITS的普及以及技術(shù)上的不斷創(chuàng)新和提高,各國都期望通過高 科技 手段解決交通問題。 (二)需求管理模式 60年代,新加坡最早采取交通需求管理(TDM)策略。真正進行TDM研究,是在80年代后期。可以說,最主要就是倡導公共交通,控制和引導小汽車的使用。 1.倡導公共交通 以小汽車交通為主導的城市,其人均交通能耗比公共交通為主導的城市高出4倍。顯然,一個極度依賴汽車的城市是不可持續(xù)的。40年代,英國就開始鼓勵公共交通的發(fā)展。歐洲大城市幾乎都建有完善的公共交通系統(tǒng)設施,哥本哈根、斯德哥爾摩等還是世界上著名的最可持續(xù)的公交大都市。70年代以來,日本依靠軌道交通把大城市及其 影響 地區(qū)組成為一種多中心的結(jié)構(gòu)體系,使之承擔了城市60%以上的客運量,大大減輕了交通擁堵。美國也逐步改變城市交通方式,90年代新城市主義先驅(qū)Calthorpe提出“以公共交通為導向的城市發(fā)展理念” (TOD) 風靡世界。90年代中后期,快速公交BRT也走進人們的視野,巴西的庫里蒂巴市成為公共交通發(fā)展的國際典范城市。國內(nèi)外大量的理論研究和實踐證明,公共交通是高效率、低資源消耗、環(huán)境友好的交通方式,是決定城市交通可持續(xù)發(fā)展、避免現(xiàn)代諸多城市病的關(guān)鍵。 2.控制和引導小汽車的使用 隨著我國 經(jīng)濟 的增長和小汽車擁有門檻的降低,汽車保有量快速增長。由于我國公交系統(tǒng)的低效率,原有使用公共電汽車的出行者,已有相當一部分轉(zhuǎn)用小汽車,致使占用道路網(wǎng)容量相當大的小汽車占據(jù)了目前市區(qū)道路網(wǎng)負荷能力的絕大部分,而小汽車僅承擔了市區(qū)全部客運量的很小一部分,這造成了道路容量分配上的嚴重失衡,加重了交通擁堵。如果不有效控制和引導小汽車的使用,只會嚴重導致人們的出行需求無法滿足。目前,主要手段或 方法 有:收費調(diào)節(jié)方式,如擁擠收費和停車收費;限制私家車的使用。有人認為限車舉措不利于汽車業(yè)的發(fā)展,也不符合人們追求小康生活的要求。其實限制汽車使用與汽車業(yè)的發(fā)展并不沖突,只有道路順暢,汽車擁有與使用才會有價值。此外,許多措施被用于有效使用汽車,如鼓勵多人共乘汽車,限制單人乘車,相當于變相減少上路的汽車數(shù)量。隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的提高,在家辦公的方式對于減少通勤出行量的貢獻較大??傊鲊荚谂ふ矣行Х椒ü芾斫煌ㄐ枨?,緩解交通擁堵、實現(xiàn)順暢交通。 (三)制度完善模式 以新制度經(jīng)濟學的觀點,制度是指用來規(guī)范人類行為的規(guī)則,其功能在于降低交易費用,一方面它通過規(guī)范人們的行為,減少社會生活中的沖突和摩擦,以避免由此帶來的效率損失;另一方面使人們對未來形成較合理的預期,降低不確定性。制度完善模式就是基于這樣一種經(jīng)濟學觀念,認為政府應提供最有效地利用道路設施的政策法規(guī),強化市民的交通守法意識,由被迫減少違章行為到自覺減少違章行為,從而消除人為造成的交通擁堵及交通事故。該模式不僅包括立法等正式制度,還包括觀念、習俗等非正式制度。以日本為例,人們上班時都會盡量乘坐公共交通工具,私家車主要是用來節(jié)假日一家人出行用的。這種家庭用車理念也大大緩解城市交通的壓力。 12下一頁歡迎瀏覽更多論文聯(lián)盟
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