縣長在金融暨企業(yè)扶持會講話

2 0 X XYOUR LOGOYour company name縣長在金融暨企業(yè)扶持會講話姓名：XXX部 門：XX部縣長在金融暨企業(yè)扶持會講話一、為何要召開這次全縣金融暨扶持微型企業(yè)發(fā)展工作會議召開今天這次會議，主要基于以下幾點(diǎn)原因：第一，是落實(shí)全國金融工作會議的需要。全國金融工作會議于今年1月6日在北京召開，溫家寶總理在會上發(fā)表了重要講話，提出了做好今后一個(gè)時(shí)期金融工作的總體要求和主要原則，部署了全面推進(jìn)金融改革發(fā)展的主要任務(wù)。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小微型企業(yè)融資難問題。要以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，構(gòu)建多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行和其他各類金融機(jī)構(gòu)，都要積極探索為“三農(nóng)”服務(wù)的模式，加大對“三農(nóng)”支持力度。要加大財(cái)稅政策支持力度，引導(dǎo)、帶動更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。要著力解決小微型企業(yè)融資困難。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在遵循市場原則的前提下，積極開展適合小型微型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。完善財(cái)稅、擔(dān)保、保險(xiǎn)等政策支持體系和差異化監(jiān)管措施，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)的積極性?？梢?，溫家寶總理對金融如何服務(wù)“三農(nóng)”，如何支持小型微型企業(yè)發(fā)展提出了非常明確的要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，給合實(shí)際抓好我縣金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。第二，是落實(shí)省、市重大部署的需要。今年2月6日，克志省長專程率隊(duì)赴京，拜會了中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行等中央金融部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，共商貫徹國發(fā)2號文件相關(guān)措施，共謀金融機(jī)構(gòu)支持跨越發(fā)展良策。中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和各大銀行負(fù)責(zé)人紛紛表示，將把支持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展擺在更加重要的位置，在差別化信貸政策上給予更大支持，在信貸規(guī)模、信貸增長幅度上給予更大傾斜，在解決發(fā)展中的特殊困難和問題上給予更大幫助，特別是在國發(fā)2號文件的項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)過程中提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市委、市政府高度重視金融工作，國勛書記和慶豐市長在市黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)工作會議、市委一屆二次全體（擴(kuò)大）會議上，都對金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了部署，提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。第三，是提高全縣上下對金融工作重要性認(rèn)識的需要。金融運(yùn)作和理財(cái)機(jī)制，上關(guān)聯(lián)國家興亡，下關(guān)系地方發(fā)展，古今中外莫不如此。翻開中國歷史，我們可以看到，不管宋、元、明、清，還是其他朝代，各朝都遵循一種基本規(guī)律，就是多存錢，他們認(rèn)為，往國庫中存的錢越多越好，朝代興起時(shí)期都是國庫儲蓄豐盛，隨后遞減，再后就是財(cái)政日益吃緊，赤字越來越不可收拾，最終導(dǎo)致改朝換代。日本明治維新時(shí)期，敢于利用公債支持發(fā)展，而同期清廷還忙于往國庫存銀子，結(jié)果，到甲午戰(zhàn)爭時(shí)，兩國的國力大相徑庭。當(dāng)今世界的動蕩和國內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題都與金融運(yùn)作密切相關(guān)，諸如美國金融危機(jī)和歐債危機(jī)等?？梢?，金融策略對國際經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著重要作用，我們務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和能力。第四，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的需要。大家都知道，投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，如果“三駕馬車”都能快速有力，一個(gè)地方就會實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，反之，若有哪駕馬車乏力，必然影響一個(gè)地方快速發(fā)展。要做大投資，除了爭取項(xiàng)目實(shí)施和招商引資外，還需爭取金融支持；要促進(jìn)消費(fèi)，重要的渠道也是通過銀行貸款提升消費(fèi)能力；要擴(kuò)大出口，更要靠金融支持工業(yè)企業(yè)、微型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見，抓好了金融工作和小微型企業(yè)發(fā)展，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。第五，是鞏固取得成績的關(guān)鍵。近年來，我縣已呈現(xiàn)財(cái)政收支“雙高”、金融存貸“兩旺”的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。XX年，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額增速位居全省第15位，比上年進(jìn)了18位；全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速位居全省第12位，比上年進(jìn)10位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位發(fā)展作出了有力貢獻(xiàn)。今年12月，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額42億元，比年初增長9.4%，比全市平均增速高4.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排全市第一；全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額22.7億元，比年初增長17.6%，比全市平均增速高13.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排全市第一。這些成績的取得，凝聚了市各家金融機(jī)構(gòu)的大力支持，得益于全縣各金融機(jī)構(gòu)的共同努力。召開這次會議，目的就是要繼續(xù)爭取市各家金融機(jī)構(gòu)的支持，動員全縣上下更加重視支持金融和微型企業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展取得的成績，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二、如何抓住全縣金融工作暨扶持微型企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)抓好金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展至關(guān)重要，我們要把握六個(gè)工作重點(diǎn)：第一，要提升金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托1960年在經(jīng)濟(jì)成長的階段一書中提出，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要起飛，必須具備三個(gè)前提條件：一是投資率高；二是形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是制度和意識形態(tài)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)起飛的要求。國內(nèi)有位領(lǐng)導(dǎo)也說過，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有投入不行，但有了投入也不一定能行，這話揭示了投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的兩大因素：一是投資總量，二是投資效益。究竟如何提升金融支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量呢？首先要增加貸款投量。各金融機(jī)構(gòu)要全力完成縣委、縣政府下達(dá)的貸款計(jì)劃，力爭新增貸款達(dá)新增存款的70%以上，確保新增貸款增速和新增人均貸款量進(jìn)入全市前三位。其次，要選準(zhǔn)貸款投向。新增貸款要重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、投向扶持微型企業(yè)、投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投向民生工程。既要投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，又要投向改善民生領(lǐng)域，改善群眾生活，擴(kuò)大貸款覆蓋受益面。尤其要重點(diǎn)投向茶葉產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、果蔬產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，并重點(diǎn)扶持圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小微型企業(yè)，通過大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)出更多產(chǎn)品投放縣內(nèi)外市場，大幅度提高生產(chǎn)的工礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品在縣內(nèi)外市場的占有率，最大限度地讓縣內(nèi)的錢不外流，最大限度地將縣外的錢賺到我們?nèi)罕姷陌?。事?shí)證明，一個(gè)地方賣出去的東西越多、越貴，這個(gè)地群眾的錢就越多、越富。因此，我們一定要想方設(shè)法生產(chǎn)更多特色產(chǎn)品賣出去，加快做大經(jīng)濟(jì)總量。第二，要提高支持金融事業(yè)發(fā)展的意識和能力。我們把金融支持列為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“三措并舉”之一，并不意味只是單方面要求金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還要支持金融事業(yè)健康發(fā)展，只有相互支持，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展；其次要加大推動“引銀入印”，今年要恢復(fù)設(shè)立工商銀行，著力發(fā)展小額信貸。國務(wù)院于3月28日剛批準(zhǔn)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，提出了12項(xiàng)金融改革試驗(yàn)的任務(wù)，改革的重點(diǎn)是發(fā)展民間融資，進(jìn)行民間貸款合法化的試點(diǎn)。還要著力發(fā)展擔(dān)保公司。積極探索建立多元化的金融體系，努力為各個(gè)層次群體提供融資服務(wù)。同時(shí)要引進(jìn)存款入印，全縣上下都要重視引進(jìn)存款入印工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，只有努力將存款規(guī)模做大，才可能更好地將貸款的增量做大，可見，抓存款就是抓貸款、就是抓發(fā)展。再次，要著力建設(shè)金融信用體系，要堅(jiān)持做到“干部帶頭、引導(dǎo)群眾、誠實(shí)守信、有借有還、按期歸還”，切實(shí)打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭金融信用縣創(chuàng)建獲得通過，促進(jìn)全縣金融事業(yè)健康發(fā)展。第三，要解放理財(cái)思想，推動跨越發(fā)展。一個(gè)地方的發(fā)展需要投入，就我縣來說，主要投入來源有五個(gè)渠道，一是爭取上級投入，二是招商引資投入，三是貸出銀行的錢投入，四是引導(dǎo)群眾投資創(chuàng)業(yè)投入，五是采取BOT、TOT、BT、BOD、EPC等方式投入。縣委、縣政府歷來敢于貸款搞建設(shè)，同時(shí)注重提高資金使用效率，關(guān)鍵是要選好項(xiàng)目，把錢用在最該用的地方，而不是亂花錢，更不搞揮霍浪費(fèi)。第四，要轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，拉動經(jīng)濟(jì)增長?？赡芎芏嗤径荚?jīng)看過一則中美兩位老人對話的故事，中國老人說，我辛苦了一輩子，終于把買房的錢籌好了；而美國老人則說，我辛苦了一輩子，終于把買房的錢還清了。從這則故事不難看出，故事中講的兩位老人的消費(fèi)理念和模式截然不同。美國老人的消費(fèi)模式促進(jìn)了消費(fèi)增長，又增加個(gè)人一輩子的總體福利，而中國老人的消費(fèi)模式既未能促進(jìn)消費(fèi)，又一輩子未能享受本來應(yīng)有的福利。故事中這位中國老人的故事仍在我們一些群眾中重演。因此要引導(dǎo)廣大干部群眾盡可能把一輩子的收入在不同年齡段拉開消費(fèi)，讓個(gè)人一輩子的消費(fèi)更趨于合理，既刺激消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，又讓自己過上更加幸福美好的生活。第五，要大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，是帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收的重要措施，全縣各級各部門必須高度重視，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)要圓滿完成，縣直各部門要切實(shí)幫扶微型企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展微型企業(yè)要防止出現(xiàn)“拆大變小”套扶持、“以舊抵新”套扶持、“優(yōu)親厚友”套扶持、“虛干假干”套扶持等情形，要重點(diǎn)圍繞扶持新建茶葉加工微型企業(yè)、新發(fā)展特色種養(yǎng)殖合作社、新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)開展工作，促進(jìn)微型企業(yè)有序、健康、有效發(fā)展。第六，要加強(qiáng)調(diào)度和考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)金融工作和扶持小微型企業(yè)健康快速發(fā)展。要推行存款和貸款掛勾制度。根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方項(xiàng)目建設(shè)、非公有制企業(yè)及“三農(nóng)”等縣域經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展情況，實(shí)行財(cái)政存款與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模、貸款增長率掛鉤，對全力支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展且新增貸款投放量達(dá)到縣確定目標(biāo)任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政存款要支持和傾斜。要推進(jìn)銀政企合作向縱深發(fā)展。要充分發(fā)揮投融資平臺在銀政合作中的核心作用，加強(qiáng)財(cái)政手段和金融手段的有效配合，構(gòu)筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系和良好合作關(guān)系。要進(jìn)一步建立健全政銀企定期洽談會、項(xiàng)目對接會制度，做到信息互通、項(xiàng)目提前對接，實(shí)現(xiàn)銀企互惠雙贏。定期召開金融形勢分析會，及時(shí)研究措施、解決問題，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和發(fā)展提供全方位支持?？h委、縣政府將繼續(xù)完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效考核評估辦法，重點(diǎn)考核各金融機(jī)構(gòu)在本系統(tǒng)省、市的排位、貸款投放總量及增幅、在本地金融市場所占份額等指標(biāo)，對支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各金融機(jī)構(gòu)也要制定科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)勵(lì)