米亞羅-孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)評報告

報告表(承諾制報批本)項目名稱：米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)單位：理縣文化體育和旅游局單位：四川省中櫟環(huán)?？萍加邢薰尽督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出距廠界距離等。論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)提出減少環(huán)境影響的其他建議。建設(shè)項目基本情況(表一) 1建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況(表二) 55環(huán)境質(zhì)量狀況(表三) 66評價適用標(biāo)準(zhǔn)(表四) 81建設(shè)項目工程分析(表五) 83項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況(表六) 106環(huán)境影響分析(表七) 108建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果(表八) 132結(jié)論與建議(表九) 1341建設(shè)項目基本情況 (表一)項目名稱米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)單位理縣文化體育和旅游局法人代表聯(lián)系人通訊地址理縣雜谷腦鎮(zhèn)紅葉路聯(lián)系電話傳真/建設(shè)地點(diǎn)四川省阿壩州理縣上孟鄉(xiāng)木尼村立項審批部門理縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)文號理發(fā)改行審(2020)302號建設(shè)性質(zhì)新建團(tuán)改擴(kuò)建□遷建□行業(yè)類別及代碼E4899其他土木工程建筑施工(平方米)8.373萬(不含景觀綠化及生態(tài)停車場面積)綠化面積(平方米)1.3萬總投資(萬元)17900.28其中：環(huán)保投資(萬元)208環(huán)保投資占總投資比例(%)評價經(jīng)費(fèi)(萬元)/預(yù)計投產(chǎn)日期年1月米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)位于四川省阿壩藏族羌族自治州理縣，是省級風(fēng)景名勝區(qū)，處于青藏高原東緣，阿壩藏族羌族自治州東南部。米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)是以高山峽谷、雪峰海子為景觀主體，以紅葉溫泉、嘉絨藏族文化為突出特色，集“峻、秀、幽、奇”為一體的，具有觀光攬勝、休閑度假、科普教育、民俗風(fēng)情等多功能體驗的高山峽谷型省級風(fēng)景名勝區(qū)。米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃總面積3041.7km2，內(nèi)包含米亞羅、猛古、雪隆包、孟屯河谷、畢棚溝、甲司口和涼臺溝七大景區(qū)?！睹讈喠_風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2016-2030)》由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成，并于2017年通過專家評審，已由四川省人民政府(川府函[2017]185號文)批復(fù)(見附件)。米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)規(guī)劃范圍包括米亞羅總體規(guī)劃中的孟屯河谷景區(qū)、雪隆包景區(qū)以及部分其他區(qū)域，位于東經(jīng)102°54′-103°19′，北緯31°35′-31°52′，東至日京寨、松柏梁子，西至龍嘴、族那海子，北至希爾吉斯多神山、月兒山，南至巖石壩、2魚海子，面積為679.95平方公里。該規(guī)劃在上位總體規(guī)劃風(fēng)景游覽區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的兩種功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步區(qū)分為風(fēng)景游賞區(qū)、自然景觀區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、休閑游憩區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)五個功能分區(qū)。其中在游賞項目規(guī)劃中明確規(guī)劃了4個核心游賞項目，包括一把傘自然休閑園、木廠溝口山地運(yùn)動基地、白楊溝高山運(yùn)動基地、老君溝觀鳥基地?！睹讈喠_風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院于2018年3月編制完成，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年4月以(川建景園發(fā)[2018]344號)予以批復(fù)。2018年6月理縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局委托四川省環(huán)科院科技咨詢有限責(zé)任公司《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，阿壩州環(huán)境保護(hù)局于2018年8月以(阿州環(huán)建函[2018]28號)對該環(huán)境影響報告書進(jìn)行了批復(fù)。本項目屬于米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，本項目的建設(shè)有利于加快孟屯河谷—雪隆包片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善，加快景區(qū)旅游開發(fā)進(jìn)程，為后續(xù)旅游項目的開發(fā)運(yùn)營提供基礎(chǔ)保障。本項目位于四川省阿壩州理縣上孟鄉(xiāng)木尼村，主要建設(shè)內(nèi)容包括：(1)改造硬化貫通楊家河壩停車場至滑雪場道路長6908米、寬8.5米；楊家河壩至高橋溝內(nèi)部道路長2207㎡。(3)新建配套旅游休閑街區(qū)(含親子樂園區(qū)、民族體育項目體驗區(qū)、羌藏文化體驗區(qū)及休閑配套區(qū)域等)20000㎡。(4)修復(fù)加固沿線楊家河壩段堡坎39345m3。(5)新建旅游專用停車場40855㎡。(6)景觀綠化及形象梳理200000平方米。(7)購置旅樂設(shè)備，配套水、電、暖、消防以及景區(qū)智能化系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程。(8)購置觀光運(yùn)營車輛，保障景區(qū)內(nèi)各個游覽區(qū)間的交通組織。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院第682號令的要求，本項目需進(jìn)行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(國家環(huán)境保護(hù)部令第44號，2017年9月1日開始執(zhí)行)及生態(tài)環(huán)境部關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》部分內(nèi)容的決定(生態(tài)環(huán)境部，部令第1號)，本項目屬于“四十、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)120、旅游開發(fā)其它”，環(huán)境影響評價類別為環(huán)境影響報告表。為此，理縣文化體育和旅游局委托我公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。我單位接受委托后，隨即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、資料收集，在工程分析及3環(huán)境影響分析基礎(chǔ)上，依據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)和環(huán)評技術(shù)規(guī)范要求，編制完成了《米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》，待審批后作為項目環(huán)境管理依據(jù)。合性分析本項目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中“第一類鼓勵類”“三十四、旅游業(yè)”“2、文化旅游、健康旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息等服務(wù)”，因此本項目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵建設(shè)的項目。項目取得了理縣發(fā)展和改革局《關(guān)于亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目》(理發(fā)改行審(2020)302號)，同意本項目建設(shè)。因此，本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。.3與相關(guān)法規(guī)規(guī)范及相關(guān)規(guī)劃符合性分析1.3.1與相關(guān)法規(guī)規(guī)范符合性分析(1)本項目與《風(fēng)景名勝區(qū)條例》符合性分析《風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定：第二十二條：經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)備案。第二十四條：風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項管理制度。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設(shè)施。第二十九條：在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；4(二)舉辦大型游樂等活動；(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；(四)其他影響生態(tài)和景觀的活動。第三十條：風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。本項目位于米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)，雖然本項目是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的新建項目，但是項目以不破壞生態(tài)為主、對生態(tài)環(huán)境的影響較小，且項目為《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷——雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中規(guī)劃的內(nèi)容，符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。因此本項目的建設(shè)符合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》。(2)本項目與《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》符合性分析根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定：4.0.2風(fēng)景區(qū)實行分級保護(hù)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū)，保護(hù)風(fēng)景區(qū)的景觀、文化、生態(tài)和科學(xué)價值。4.0.3一級保護(hù)區(qū)劃定與保護(hù)要求應(yīng)符合下列規(guī)定：1一級保護(hù)區(qū)屬于嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍，應(yīng)按照真實性、完整性的要求將風(fēng)景區(qū)內(nèi)資源價值最高的區(qū)域劃為一級保護(hù)區(qū)。該區(qū)應(yīng)包括特別保存區(qū)，可包括全部或部分風(fēng)景游覽區(qū)。2特別保存區(qū)除必需的科研、監(jiān)測和防護(hù)設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)任何建筑設(shè)施。風(fēng)景游覽區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景游賞和保護(hù)無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，有序疏解居民點(diǎn)、居民人口與風(fēng)景區(qū)定位不相符的建設(shè)，禁止安排對外交通，嚴(yán)格限制機(jī)動車交通工具進(jìn)入本區(qū)。4.0.4二級保護(hù)區(qū)劃定與保護(hù)要求應(yīng)符合下列規(guī)定：1二級保護(hù)區(qū)屬于嚴(yán)格限制建設(shè)范圍，是有效維護(hù)一級保護(hù)區(qū)的緩沖地帶。風(fēng)景名勝區(qū)資源較少、景觀價值一般、自然生態(tài)價值較高的區(qū)域應(yīng)劃為二級保護(hù)區(qū)。該區(qū)應(yīng)包括主要的風(fēng)景恢復(fù)區(qū)，可包括部分風(fēng)景游覽區(qū)。2二級保護(hù)區(qū)應(yīng)恢復(fù)生態(tài)與景觀環(huán)境，限制各類建設(shè)和人為活動，可安排直接為風(fēng)景游賞服務(wù)的相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格限制居民點(diǎn)的加建和擴(kuò)建，嚴(yán)格限制游覽性交通以外的機(jī)動交通工具進(jìn)入本區(qū)。54.0.5三級保護(hù)區(qū)劃定與保護(hù)要求應(yīng)符合下列規(guī)定：1三級保護(hù)區(qū)屬于控制建設(shè)范圍，風(fēng)景名勝資源少、景觀價值一般、生態(tài)價值一般的區(qū)域應(yīng)劃為三級保護(hù)區(qū)。該區(qū)應(yīng)包含發(fā)展控制區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)，可包括部分風(fēng)景恢復(fù)區(qū)。2三級保護(hù)區(qū)內(nèi)可維持原有土地利用方式與形態(tài)。根據(jù)不同區(qū)域的主導(dǎo)功能合理安排旅游設(shè)施和相關(guān)建設(shè)，區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)控制建設(shè)功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)強(qiáng)度、建筑高度和形式等，與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.0.6外圍保護(hù)地帶劃定與保護(hù)要求應(yīng)符合下列規(guī)定：1與風(fēng)景區(qū)自然要素空間密切關(guān)系，具有自然和人文連續(xù)性，同時對保護(hù)風(fēng)景名勝資源和防護(hù)各類發(fā)展建設(shè)干擾風(fēng)景區(qū)具有重要作用的地區(qū)，應(yīng)劃為外圍保護(hù)地帶。2外圍保護(hù)地帶嚴(yán)禁破壞山體、植被和動物棲息環(huán)境，禁止開展污染環(huán)境的各項建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)景觀應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境協(xié)調(diào)，消除干擾或破壞風(fēng)景區(qū)資源環(huán)境的因素。米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及三級保護(hù)區(qū)，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》第4.0.5條第2項規(guī)定，在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)，根據(jù)不同區(qū)域的主導(dǎo)功能合理安排旅游設(shè)施和相關(guān)建設(shè)，并應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。本項目本為旅游設(shè)施建設(shè)，項目多次優(yōu)化，達(dá)到與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，本項目符合三級保護(hù)區(qū)分區(qū)管理規(guī)定。(3)本項目與《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》符合性分析根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定：4.0.2受到破壞、退化的自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行恢復(fù)，科學(xué)提出生態(tài)修復(fù)，劃定保護(hù)范圍，建立隔離、阻截防護(hù)帶，在入口處設(shè)置清洗、清除設(shè)施。已受外來物種侵害的環(huán)境，提出清除、控制的規(guī)劃措施與計劃。9.1.1~9.1.4風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的用地規(guī)劃應(yīng)充分尊重用地現(xiàn)狀特征，詳細(xì)分析資源條件、工程地質(zhì)條件、地形地貌、空間關(guān)系、景觀聯(lián)系及生態(tài)環(huán)境等方面要求，劃定禁止建設(shè)、限制建設(shè)和適宜建設(shè)的范圍。建設(shè)用地應(yīng)在適宜建設(shè)的范圍內(nèi)選取。用地布局應(yīng)服務(wù)于風(fēng)景區(qū)游覽職能，擴(kuò)展風(fēng)景游賞地。本項目因停車場、道路以及商業(yè)街的修建，會破壞占地區(qū)域的植被。但項目主干道及支路大部分為在原有村道路的基礎(chǔ)上改造，新增占地面積較小，項目停車場及商業(yè)街占用土地原為荒地，植被較少，無高大喬木及保護(hù)植物，本項目綠化景觀打造面積200000m2，綠化景觀打造區(qū)域植被數(shù)量將大量增加，總的來講，本項目的建設(shè)不會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造6成明顯的破壞。本項目位于風(fēng)景名勝區(qū)三級保護(hù)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)，符合《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。(4)本項目與《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》符合性分析根據(jù)《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定：第二十七條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：(一)超過風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的容量接待游客；(二)非法占用風(fēng)景名勝區(qū)土地；(三)從事開山、采石、挖砂取土、圍湖造田、掘礦開荒、修墳立碑等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動；(四)采伐、毀壞古樹名木；(五)在景觀景物及公共設(shè)施上擅自涂寫刻畫；(六)在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火；(七)獵捕、傷害各類野生動物；(八)攀折樹、竹、花、草；(九)向水域或者陸地亂扔廢棄物；(十)敞放牲畜，違法放牧；(十一)其他損壞景觀、生態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生等行為。第三十四條風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目按下列規(guī)定實行審批：(三)省級風(fēng)景名勝區(qū)符合規(guī)劃的其他建設(shè)項目，其選址和設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出審核意見，報市(州)人民政府建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。依據(jù)《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十七條、第三十四條的規(guī)定，米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不屬于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止項目，工程屬于風(fēng)景名勝區(qū)三級保護(hù)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)，因此，本項目符合《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》。1.3.2與相關(guān)規(guī)劃符合性分析(1)本項目與《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)符合性分析《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制，2017年9月初通過四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評審，2017年9月底省政府已經(jīng)批復(fù)，風(fēng)景7名勝區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動必須符合該規(guī)劃要求。①規(guī)劃結(jié)構(gòu)游賞結(jié)構(gòu)遵循以風(fēng)景自駕道為軸線，置入較多體驗性活動與元素，依托塔斯、日波、木尼、日京等村落規(guī)劃旅游小鎮(zhèn)門戶，依托正溝段(從高橋溝口到鄧家溝口)豐富的游憩活動形成休閑活動組團(tuán)，在老君溝-木廠溝和高橋溝-依匹溝形成大眾主題游憩環(huán)線，并規(guī)劃遠(yuǎn)離大眾交通線路的高海拔原始區(qū)域為戶外探險圈。在此結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上規(guī)劃游線游程。規(guī)劃基本結(jié)構(gòu)為“一軸一圈兩環(huán)一區(qū)兩核”，“一軸兩環(huán)”構(gòu)成交通及游線布局結(jié)構(gòu)，“一圈”與“一區(qū)”突出生態(tài)及風(fēng)景資源保護(hù)的重點(diǎn)及重心，“兩核”由結(jié)合自然環(huán)境以及人文環(huán)境進(jìn)行的規(guī)劃及開發(fā)項目所組成。一軸：結(jié)合上位規(guī)劃確定的聯(lián)系薛城、上孟至米亞羅牧場的過境道路，將其規(guī)劃為風(fēng)景自駕道，形成景區(qū)的最主要的交通軸，一方面與317國道、理黑路共同構(gòu)建縣域旅游環(huán)路，同時以風(fēng)景自駕為特色成為景區(qū)的亮點(diǎn)。一圈：生態(tài)保育圈位于景區(qū)外圍，主要是海拔較高、生態(tài)敏感性較高的區(qū)域，加強(qiáng)保育、限制開發(fā)，進(jìn)而保住整個區(qū)域的生態(tài)基底。兩環(huán)：作為外環(huán)的戶外探險環(huán)線的設(shè)置，充分考慮了景區(qū)現(xiàn)有的資源及其基礎(chǔ)，主要進(jìn)行低影響的利用；內(nèi)環(huán)為大眾活動環(huán)線，是主要的風(fēng)景游賞路線；從外圍生態(tài)保育圈到外環(huán)至內(nèi)環(huán)構(gòu)成圈層結(jié)構(gòu)，從內(nèi)向外開發(fā)與利用強(qiáng)度逐層減弱，實現(xiàn)了生態(tài)資源保護(hù)與合理利用的協(xié)調(diào)；同時將戶外探險及大眾活動規(guī)劃為環(huán)線的形式，增強(qiáng)體驗性。一區(qū)：雪山海子以及高山草甸的組合是整個景區(qū)的突出資源，雪山海子觀賞區(qū)以雪隆包及九州海子群等景觀的遠(yuǎn)距離展示為主，既是展示的重點(diǎn)區(qū)域，也是保護(hù)的重心。兩核：以上孟鄉(xiāng)所在地塔斯村的現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以旅游服務(wù)型特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為目標(biāo)，規(guī)劃上孟旅游小鎮(zhèn)，形成整個景區(qū)的門戶核心，設(shè)置旅游服務(wù)、文創(chuàng)、展示等項目；在從木廠溝口至白楊溝口以及向兩端適當(dāng)延伸的正溝區(qū)域內(nèi)，依托地形地貌，規(guī)劃冰雪、山地、8水上等活動項目，形成休閑活動組團(tuán)。本項目位于上孟鄉(xiāng)木尼村，位于“總體規(guī)劃”的“一軸”主要景區(qū)通道上，因此本項目符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)要求。②功能分區(qū)規(guī)劃共設(shè)置5個功能區(qū)，分為風(fēng)景游賞區(qū)、自然景觀區(qū)、入口服務(wù)區(qū)、休閑游憩區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)。(一)風(fēng)景游賞區(qū)結(jié)合兩環(huán)(大眾活動環(huán)圈、戶外探險環(huán)圈)、二核(休閑活動組團(tuán)、旅游小鎮(zhèn)門戶)的構(gòu)想，在景區(qū)中部沿溝谷地帶、風(fēng)景資源集中的區(qū)域設(shè)置風(fēng)景游賞區(qū)，作為開展大眾游賞和戶外探險的主要區(qū)域。(二)自然景觀區(qū)結(jié)合生態(tài)保育帶的構(gòu)想，在海拔較高、以林地和高山草甸為特色、以三級保護(hù)區(qū)為主的自然區(qū)域設(shè)置自然景觀區(qū)，作為自然保護(hù)和保育的功能區(qū)帶。(三)入口服務(wù)區(qū)以塔斯村、日波村為核心進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)，形成具有餐飲、住宿、停車等綜合服務(wù)功能的入口服務(wù)區(qū)，涉及日京村、塔斯村、日波村。(四)休閑游憩區(qū)依托現(xiàn)有建設(shè)區(qū)域和楊家河壩、綠葉水庫的水域資源，以及兩岸的緩坡地帶，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題開展親子采摘活動和漂流、垂釣等水上休閑活動，以及滑雪戲雪等休閑游憩活動，提供餐飲，停車等服務(wù)功能，主要涉及木尼村。(五)景觀保護(hù)區(qū)雪隆包區(qū)域擁有米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)的特級、一級景源，資源稟賦高，但自然環(huán)境脆弱、可達(dá)性不佳。規(guī)劃將該區(qū)域劃為景觀保護(hù)區(qū)，對雪山海子、高山萬畝杜鵑、高寒草甸等特色景觀加以保護(hù)，有利于風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景資源保護(hù)、水源涵養(yǎng)及重要生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。本項目位于“總體規(guī)劃”功能分區(qū)中的休閑游憩區(qū)，“總體規(guī)劃”中明確提出了該區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容包括休閑休憩活動、停車等服務(wù)功能。因此本項目符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)功能分區(qū)要求。③保護(hù)培育規(guī)劃9本項目位于風(fēng)景名勝區(qū)三級保護(hù)區(qū)，根據(jù)《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)，三級保護(hù)區(qū)保護(hù)要求如下：(1)可以安排各項旅游接待服務(wù)設(shè)施及基地。(2)允許原有土地利用方式與形態(tài)，安排居民生產(chǎn)、經(jīng)營管理、社會組織等設(shè)施，但應(yīng)控制各項設(shè)施規(guī)模。(3)居民點(diǎn)、游覽設(shè)施、交通設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施均須進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格按規(guī)劃實施。(4)詳細(xì)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃要求，建設(shè)風(fēng)貌必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，接待服務(wù)設(shè)施等功能應(yīng)有利于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和營運(yùn)，基礎(chǔ)工程設(shè)施必須符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和滿足環(huán)保要求。(5)對公路沿線視線可及范圍內(nèi)的景觀嚴(yán)格保護(hù)，禁止夾道建設(shè)，建筑要依山就勢、高低錯落，形式按照當(dāng)?shù)夭刈迕窬语L(fēng)格進(jìn)行建設(shè)。(6)嚴(yán)禁從事開山、采石、挖砂取土、圍湖造田、掘礦開荒、修墳立碑等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動。新建公路、高壓電力線、隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時，須按照國家《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，就項目存在的對生態(tài)環(huán)境、景觀資源、地質(zhì)安全等方面的影響進(jìn)行專題論證，并進(jìn)行環(huán)境影響評價工作，經(jīng)專家技術(shù)審查通過、市級主管部門批準(zhǔn)后方可實施。(7)Ⅰ級保護(hù)林和Ⅰ級公益林，實行全面封禁保護(hù)，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動，禁止改變林地用途。米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目場涉及三級保護(hù)區(qū)，依據(jù)《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)》的規(guī)定，本項目只要符合詳細(xì)規(guī)劃，項目可以實施。綜上所述，從《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)》的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)、保護(hù)培育規(guī)劃等方面，本項目的建設(shè)均滿足相關(guān)要求，因此本項目的建設(shè)符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016-2030年)》。(2)本項目與《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》符合性分析①保護(hù)培育規(guī)劃㈠分區(qū)分級保護(hù)規(guī)劃本項目位于理縣上孟鄉(xiāng)木尼村楊家河壩，屬于“詳規(guī)”中三級風(fēng)景游賞區(qū)，其規(guī)劃范圍及要求如下：表1-1本項目與“詳規(guī)”中保護(hù)培育規(guī)劃符合性分析“詳規(guī)”中相關(guān)要求本項目情況符合性三級風(fēng)景游賞區(qū)規(guī)劃范圍三級風(fēng)景游賞區(qū)主要包括高橋溝口以上的正溝以及白楊溝區(qū)域，該區(qū)風(fēng)景資源相對分散，級別也較低。總面積119.57平方公里，占片區(qū)面積的17.58%。本項目位于理縣上孟鄉(xiāng)木尼村楊家河壩，屬于“詳規(guī)”中三級風(fēng)景游賞區(qū)符合符合符合符合規(guī)劃保護(hù)要求1)嚴(yán)格限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌。本項目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)2)保護(hù)的前提下，積極引導(dǎo)多樣化的游賞活動，對景觀資源、自然環(huán)境等進(jìn)行合理的開發(fā)利用。本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要內(nèi)容為景區(qū)道路、停車場、河堤堡坎加固、商業(yè)街以及綠化景觀打造3)引導(dǎo)建設(shè)與周邊地形地貌和景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)旅游服務(wù)設(shè)施，設(shè)施建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、嚴(yán)格控制規(guī)模和比例。各類游覽設(shè)施、交通設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施均須進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格按規(guī)劃實施。本項目的設(shè)計與周邊地形地貌和景觀相協(xié)調(diào)，符合詳細(xì)規(guī)劃要求本項目所在地本項目所在地圖1-1項目與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)分區(qū)關(guān)系圖㈡專項保護(hù)規(guī)劃本項目與“詳規(guī)”中專項保護(hù)規(guī)劃要求符合性見表1-2。表1-2本項目與專項保護(hù)規(guī)劃符合性一覽表“詳規(guī)”中專項保護(hù)規(guī)劃要求本項目情況符合性被保護(hù)針對紅葉林、高山杜鵑、箭竹等特色植被區(qū)劃出一定的保護(hù)范圍，遵循植物的季節(jié)生長規(guī)律，秋冬進(jìn)行生態(tài)涵養(yǎng)，限制游人進(jìn)入，春夏嚴(yán)格控制游人量和游賞行為，主要引導(dǎo)開展審美欣賞和野外游憩類游賞活動。本項目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不涉及特色植被區(qū)游賞活動，同時運(yùn)營期加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)劃控制游客游賞行為符合系保護(hù)境規(guī)劃依據(jù)各主要海子周邊地形地貌，劃定各境個海子的主要匯水區(qū)作為水源保護(hù)區(qū)，控制游人的容量以及進(jìn)入方式；同時合理控制河谷兩側(cè)的游賞活動及設(shè)施建設(shè)，依照各地段的具體情況劃定退讓距離，避免影響水環(huán)。本項目位于木尼村附近，商業(yè)街及停車場距離孟屯河，最近距離均在10m以上，滿足“河岸線后退10-20米”的要求符合物棲息地保護(hù)針對稚類、巖羊、扭角羚、小熊貓等珍稀動物，探明其具體活動與棲息范圍，保護(hù)其生境不受破壞，在上相關(guān)地帶劃定特定范圍，控制相關(guān)建設(shè)與游人活動，同時加強(qiáng)監(jiān)控、進(jìn)行必要的植被撫育。本項目建設(shè)嚴(yán)格控制在用地范圍以內(nèi)，施工完成后對周邊植被進(jìn)行恢復(fù)，保護(hù)周邊野生動物生境不受破壞；運(yùn)營期加強(qiáng)宣傳教育和管理，防止游客對符合當(dāng)?shù)匾吧鷦游锏膫蝮@擾跡保護(hù)片區(qū)內(nèi)日京寨的村落空間格局和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌方面保存較好，具備列入省級、國家級傳統(tǒng)村落名錄的潛力。尊重及保護(hù)藏民族文化民族信仰，保護(hù)歷史傳統(tǒng)村落，保持村落風(fēng)貌的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。合理利用文化資源，尊重村民利益，合理調(diào)配，建設(shè)和完善村鎮(zhèn)公共設(shè)施服務(wù)體系，完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。本項目選址周邊不存在歷史遺跡符合㈢重點(diǎn)培育本項目與“詳規(guī)”中重點(diǎn)培育要求符合性見表1-3。表1-3本項目與重點(diǎn)培育要求符合性一覽表“詳規(guī)”中重點(diǎn)培育要求本項目情況符合性觀控制1)拆除侵占河道行洪區(qū)、侵占農(nóng)田或林地的違章建筑。本項目不涉及違章建設(shè)符合2)對于地方文化、地域環(huán)境、景區(qū)特點(diǎn)不相匹配的建筑進(jìn)行必要的風(fēng)貌整治與改造。本項目建筑設(shè)計遵循景區(qū)設(shè)計整體風(fēng)貌要求符合3)嚴(yán)格控制新建旅游服務(wù)設(shè)施建筑單體的體量與視覺感，建筑形式、材料、色彩應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。本項目建筑設(shè)計遵循景區(qū)設(shè)計整體風(fēng)貌要求符合觀控制1)恢復(fù)河道生態(tài)廊道的功能，滿足雨季行洪需求，進(jìn)行河道景觀保護(hù)、修復(fù)工作，適度引導(dǎo)濱河游賞活動和項目開展。本項目不涉及河道相關(guān)游賞，本項目將對河道堡坎進(jìn)行加固，對沿河景觀進(jìn)行綠化修復(fù)符合2)河岸線后退10-20米進(jìn)行河道景觀修復(fù)，結(jié)合風(fēng)景游賞需求可建設(shè)棧道、觀景臺、小型建構(gòu)筑物，但必須注意避免建設(shè)對河道生態(tài)的破壞。本項目位于木尼村附近，商業(yè)街及停車場距離孟屯河，最近距離均在10m以上，滿足“河岸線后退10-20米”的要求符合觀控制1)道路及兩側(cè)山坡林帶：重點(diǎn)進(jìn)行林帶景觀修復(fù)，通過地域性植被培育提高林地植被群落的豐富性，增植或補(bǔ)植一些色葉喬木、灌木和地被植物，創(chuàng)造豐富的景觀層次和季相效果。本項目施工期結(jié)束后將對項目占地周邊進(jìn)行生態(tài)及景觀恢復(fù)符合2)河流兩側(cè)林帶：重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)景林地營造，依據(jù)河流兩岸的現(xiàn)狀條件和規(guī)劃定位，規(guī)劃引導(dǎo)一系列的濕地公園、景觀農(nóng)田、濱水休閑游憩帶和林地公園，創(chuàng)造良好的景觀游憩環(huán)境。符合㈣空間管制規(guī)劃根據(jù)“詳規(guī)”相關(guān)內(nèi)容，區(qū)域內(nèi)較適宜建設(shè)區(qū)范圍及要求如下：“詳規(guī)”中空間管制規(guī)劃“詳規(guī)”中空間管制規(guī)劃范圍適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)主要為保護(hù)培育規(guī)劃中劃定的三級發(fā)展控制區(qū)、二級風(fēng)景游賞區(qū)及三級風(fēng)景游賞區(qū)，主要分布于正溝區(qū)域，尤其以現(xiàn)狀村落及其周邊區(qū)域分布最多，在高橋溝、老君溝、白楊溝等溝域內(nèi)也有分布。面積占整個片區(qū)5.33%。2、較適宜建設(shè)區(qū)較適宜建設(shè)區(qū)主要為保護(hù)培育規(guī)劃中劃定的二級風(fēng)景游賞區(qū)及三級風(fēng)景游賞區(qū)，主要分布在正溝及各支溝較平坦的溝谷區(qū)域，村落周邊也有分布。面積占整個片區(qū)17.45%。3、不適宜建設(shè)區(qū)不適宜建設(shè)區(qū)主要為二級景觀保護(hù)區(qū)、二級風(fēng)景游賞區(qū)、三級自然景觀區(qū)、三級風(fēng)景游賞區(qū)，主要分布在各個溝域海拔較高的中山地帶，坡度較大、海拔較高、建設(shè)條件差、風(fēng)險較高。面積占整個片區(qū)29.10%。本項目位于理縣上孟鄉(xiāng)木尼村楊家河壩，為孟屯河正溝區(qū)域，屬于適宜建設(shè)區(qū)。“詳規(guī)”中較適宜建設(shè)區(qū)建設(shè)策略和活動引導(dǎo)：“適宜建設(shè)區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)建設(shè)各類旅游服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)居民產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展；同時建設(shè)及活動開展過程中，應(yīng)進(jìn)行合理管控及引導(dǎo)，進(jìn)行建設(shè)后植被恢復(fù)；禁止違章開荒，防止水土流失，禁止違章建設(shè)?！北卷椖繛槁糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在采取相應(yīng)的防治措施的前提下，不會對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生大的影響。本項目建設(shè)符合“詳規(guī)”中“空間管控規(guī)劃”要求。②風(fēng)景游賞規(guī)劃根據(jù)“詳規(guī)”相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容：“結(jié)合上述景點(diǎn)、景群和游覽區(qū)規(guī)劃篩選出一把傘、木廠溝口、苔原森林、高山牧場、稚類棲息地5個景點(diǎn)，擴(kuò)展至周邊的相關(guān)區(qū)域落實4個核心游賞項目，包括一把傘自然休閑園、木廠溝口山地運(yùn)動基地、白楊溝高山運(yùn)動基地、老君溝觀鳥基地，重點(diǎn)組織森林休養(yǎng)與娛樂、山地體育、親子類休閑娛樂、野生動植物類觀賞與攝影等游賞活動。另外，在塔斯村及周邊地域，結(jié)合上孟特色小鎮(zhèn)的打造，開展具備濃郁嘉絨藏族文化特色的民俗節(jié)慶、宗教禮儀、特色購物商貿(mào)等游賞活動；在楊家河壩結(jié)合第一期游客中心的規(guī)劃與建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)孟屯地方傳統(tǒng)文化特色的孟屯印象，開展文化演藝、文化博覽等游賞活動。”綜上所述，6個主要的游賞項目詳見下表：“詳規(guī)”中表4-4)游賞項目位置游賞活動配建設(shè)施建設(shè)控制要點(diǎn)一把傘自然休閑園溝口及周邊游戲娛樂、避暑度假、森林康養(yǎng)、野地露營森林木屋、親子樂叢林主題樂園、露營地保護(hù)森林環(huán)境及水系資源，低干擾開發(fā)建設(shè)，盡可能使木廠溝口山地運(yùn)動基地木廠溝口、磨子溝口、大棱冰溝口及周邊康體溫泉、冰雪活動、草場活動、山地體育、水上運(yùn)動滑雪戲雪場、滑草場、溫泉度假村、漂流河道保持地形地表的完整性，合理利用水系資源，盡可能維持整體的森林郁閉度，注重建設(shè)后的植被恢復(fù)。白楊溝高山運(yùn)動基地白楊溝兩河口至蘑菇氹戶外探險、山地體育滑草場、登山營地、遛馬場保護(hù)高山草場資源，低干擾開展游賞活動，盡量減少建設(shè)量。老君溝觀鳥基地老君溝三棚與五棚之間觀鳥、攝影觀鳥棧道觀鳥小屋減少植被破壞與地形改變，保持觀賞距離，控制游客容量，避免對鳥類的影響。上孟特色小鎮(zhèn)塔斯村及周邊、宗教禮儀、特色購物商貿(mào)、游戲娛樂傳統(tǒng)樣式的聚落與建筑提高土地使用效率，營造宜人的聚落與建筑環(huán)境，體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與底蘊(yùn)，提升環(huán)境孟屯印象孟屯河谷正溝楊家河壩文化演藝、文化博覽、民俗節(jié)慶孟屯博物館、孟屯印象演藝中心、山水劇場、高原水鄉(xiāng)嚴(yán)控建設(shè)總量，建筑物、構(gòu)筑物的形式和風(fēng)格體現(xiàn)地域性與場所性，保護(hù)水環(huán)境和植被環(huán)境。本項目位于理縣上孟鄉(xiāng)楊家河壩，為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其中商業(yè)街位于楊家河壩，為“孟屯印象”的組成部分，符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相關(guān)要求。③游覽設(shè)施規(guī)劃㈠游覽設(shè)施布局與分級配置根據(jù)《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，區(qū)域內(nèi)游覽設(shè)施規(guī)劃如下：表1-6游覽設(shè)施布局規(guī)劃游覽設(shè)施分級位置主要內(nèi)容與功能中心服務(wù)區(qū)楊家河壩作為整個景區(qū)重要的集散基地，提供綜合性的游覽服務(wù)，包括旅游咨詢、導(dǎo)覽解說、交通集散、住宿餐飲、文娛休閑、文化展演、購物商貿(mào)、旅游管理、醫(yī)療救護(hù)等功能。以解決大量性游客的集散與游覽需求為目標(biāo)，接待設(shè)施要做到配套齊全，設(shè)施檔次要有所差別，能適應(yīng)各層次游客的消費(fèi)需求。一級服務(wù)接待點(diǎn)木廠溝口作為較高級別的旅游點(diǎn)，木廠溝口服務(wù)接待點(diǎn)主要為山地運(yùn)動基地提供配套服務(wù)，日京河灘服務(wù)接待點(diǎn)在區(qū)位上位于整個規(guī)劃區(qū)域東側(cè)景區(qū)主入口處，是次級集散基地，主要提供旅游咨詢、導(dǎo)覽解說、住宿餐飲、停車換乘、購物等服務(wù)。以解決游客的餐飲、休閑活動為主要二級服務(wù)接待點(diǎn)作為較低級別的旅游點(diǎn)，日波老寨、木達(dá)老寨、高橋溝口服務(wù)接待點(diǎn)利用現(xiàn)有的獨(dú)特的景觀環(huán)境，提供較為特色的游覽服務(wù)。主要提供旅游咨詢、特色住宿、休閑餐飲、休閑娛樂等服務(wù)。木達(dá)老寨高橋溝口三級服務(wù)接待點(diǎn)老君溝口老君溝口服務(wù)接待點(diǎn)為進(jìn)入老君溝的觀光游覽提供驛站式服務(wù)，一把傘服務(wù)接待點(diǎn)位進(jìn)入正溝上游與白楊溝的游客提供驛站式服務(wù)。主要提供旅游咨詢、零售、臨時餐飲、野外露營、衛(wèi)生廁所等相對基本的服務(wù)。同時服務(wù)點(diǎn)設(shè)置綜合游線游程的組織和游客的游賞需求，可安放一些觀景臺、休息廊亭等旅行設(shè)施。一把傘 “詳規(guī)”中在本項目停車場及商業(yè)街位于“詳規(guī)”中中心服務(wù)區(qū)“楊家河壩”，規(guī)劃的服務(wù)內(nèi)容包括：“旅游咨詢、導(dǎo)覽解說、交通集散、住宿餐飲、文娛休閑、文化展演、購物商貿(mào)、旅游管理、醫(yī)療救護(hù)等功能?！北卷椖可婕暗耐＼噲黾吧虡I(yè)街均為游覽設(shè)施布局規(guī)劃中的組成部分。因此本項目建設(shè)內(nèi)容符合“詳規(guī)”中游覽設(shè)施規(guī)劃要求。㈡床位規(guī)模與分布控制規(guī)劃床位數(shù)近期3000床；遠(yuǎn)期5600床，分為賓館酒店、鄉(xiāng)村民宿兩類。本項目本次建設(shè)暫未設(shè)置住宿服務(wù)，待后期區(qū)域內(nèi)有一定的游客基礎(chǔ)后另行建設(shè)。㈢游覽設(shè)施景觀控制根據(jù)《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，本項目與區(qū)域內(nèi)游覽設(shè)施景觀控制要求符合性見表1-7。表1-7本項目與“詳規(guī)”游覽設(shè)施景觀規(guī)劃符合性一覽表類別規(guī)劃要求本項目情況符合性建筑與景觀的總體風(fēng)格延續(xù)地方特色與民族傳統(tǒng)，允許并鼓勵在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)建筑及景觀與整體山林環(huán)境、村寨景觀的對話與協(xié)調(diào)關(guān)系；建筑總體體量宜適當(dāng)分散，消減建筑的體量，強(qiáng)調(diào)整體性的自然景觀風(fēng)貌。本項目建筑物設(shè)計充分考慮地方特色與民族傳統(tǒng)，與周邊景觀相協(xié)調(diào)符合建筑與景觀的細(xì)節(jié)細(xì)部適當(dāng)在建筑與景觀的細(xì)節(jié)及細(xì)部的層面體現(xiàn)傳統(tǒng)嘉絨藏族的建筑特色，建筑與景觀應(yīng)從細(xì)節(jié)細(xì)部起提升品質(zhì)，提供面向現(xiàn)代生活與旅游需求的高品質(zhì)設(shè)施與空間。本項目建筑設(shè)計充分考慮了嘉絨藏族的建筑特色符合建筑節(jié)能果建筑外墻必須進(jìn)行外保溫處理，建筑窗洞口采果用節(jié)能玻璃及門窗構(gòu)件，提升建筑構(gòu)件品質(zhì)，在建筑空間的設(shè)計上，充分考慮日照與防曬、通風(fēng)與拔風(fēng)等因素，針對性地進(jìn)行建筑空間尤其較大空間的具體設(shè)計，優(yōu)化建筑被動節(jié)能效。本項目建筑設(shè)計了外墻外保溫處理，考慮了日照、防曬、通風(fēng)等因素，考慮了建筑節(jié)能效果符合可參與性在滿足必要功能的前提下，充分體驗風(fēng)景建筑的特征，建筑應(yīng)具備較強(qiáng)的景觀性，應(yīng)具備可居可游的空間特征，使得建筑也成為可參與的景點(diǎn)。本項目建筑設(shè)計充分考慮了景觀觀賞性，與周邊自然景觀鄉(xiāng)協(xié)調(diào)符合④游覽交通規(guī)劃㈠機(jī)動車游覽道路規(guī)劃片區(qū)內(nèi)車游道路分為三級，主干道寬10米，次干道寬8米，干道寬6米，全部為瀝青路面。表1-8規(guī)劃機(jī)動車游道一覽表序號路名起點(diǎn)訖點(diǎn)現(xiàn)狀(km)道路等級主要性質(zhì)1米孟路風(fēng)景自駕道龍嘴.332.4主干道連通外部的道路，控制為風(fēng)景自駕道2理茂路風(fēng)景自駕道松柏梁子0次干道連通外部的道路，控制為風(fēng)景自駕道3塔波路塔斯村3.90次干道聯(lián)系村莊，并提供村寨游覽4波尼路木尼村4.60次干道聯(lián)系村莊，并提供村寨游覽5波桑路桑登寺0干道連通日波老寨與桑登寺6老君溝路老君溝口七棚索道站3.55.7干道進(jìn)入老君溝的觀光車游道，組成片區(qū)的環(huán)線7木廠溝路木廠溝口飛水崖索道站09.1干道進(jìn)入木廠溝的觀光車游道，組成片區(qū)的環(huán)線8楊溝路一把傘蘑菇氹07.2干道進(jìn)入白楊溝的觀光車游道9香柏路木香坡柏樹橋05.5干道連通木香坡、柏樹橋及平和溝海子等景點(diǎn)溫泉酒店專線木廠溝口溫泉酒店0干道連通溫泉酒店木達(dá)老寨專線木達(dá)寨溝口木達(dá)寨0干道連通木寨老寨度假村高橋牧歌專線高橋溝口高橋牧場00.8干道連通高橋牧歌景點(diǎn)表1-9機(jī)動車游道規(guī)劃建設(shè)控制要點(diǎn)序號路名建設(shè)重點(diǎn)景觀控制通行車輛1米孟路風(fēng)景自駕道改造并拓寬現(xiàn)有至上孟的縣道，新建日波村至米亞羅牧場的道路，盡量使用原有路基，沿途布置自駕休憩點(diǎn)按照景觀自駕道的標(biāo)準(zhǔn)打造，設(shè)施景觀綠化帶與照明觀光巴士、自駕車2理茂路風(fēng)景自駕道降低道路建設(shè)對溝谷生態(tài)與景觀環(huán)境的影響，沿途布置自駕休憩點(diǎn)按照景觀自駕道的標(biāo)準(zhǔn)打造，設(shè)施景觀綠化帶與照明觀光巴士、自駕車3塔波路改在并拓寬原有鄉(xiāng)道，局部改線以滿足大量性機(jī)動交通提升原有道路景觀效果，充分展示村寨景觀觀光巴士、居民車輛4波尼路改在并拓寬原有鄉(xiāng)道，局部改線以滿足大量機(jī)動交通提升原有道路景觀效果，充分展示田園風(fēng)光觀光巴士、居民車輛5波桑路改在并拓寬原有鄉(xiāng)道，局部改線以滿足大量機(jī)動交通沿途通過構(gòu)筑物及裝飾凸顯宗教的意象與氛圍電瓶觀光車6老君溝路改造并拓寬現(xiàn)有老君溝口至三棚的道路，新建三棚至七鵬段三棚至五棚段適當(dāng)利用半坡，避開谷底原始森林；五棚至七棚段與高山草甸地貌相融，避免僵直的道路線型電瓶觀光車7木廠溝路木廠溝口段可利用原有廢棄的伐木車道，避免長距離的急坡注意避讓重要的植被帶電瓶觀光車8路降低道路建設(shè)對溝谷生態(tài)與景觀環(huán)境的影響白楊溝口段注意避開苔原森林，蘑菇氹段注意與高草甸地貌相融合，道路選線利于觀賞雪山景觀電瓶觀光車9香柏路合理選線，避免長距離急坡道路選線與高山草場的環(huán)境特征相融，塑造大地式景觀電瓶觀光車溫泉酒店專線合理選線，避免長距離急坡建設(shè)后進(jìn)行植被恢復(fù)，增加觀賞性植被電瓶觀光車、自駕車木達(dá)老寨專線合理選線，避免長距離急坡建設(shè)后進(jìn)行植被恢復(fù)，增加觀賞性植被電瓶觀光車、自駕車高橋牧合理選線，避免建設(shè)后進(jìn)行植被恢復(fù)，增加觀賞性植被觀光巴士歌專線長距離急坡本項目建設(shè)內(nèi)容包括6908m的主干道，3078m的景區(qū)干道。其中主干道屬于“米孟路風(fēng)景自駕道”的一部分，道路寬8.5m，均在原有村道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，采用瀝青路面，配套綠化帶及照明系統(tǒng)。景區(qū)干道分為兩段，其中楊家河壩至高橋溝內(nèi)部道路長2207米、寬6米，屬于“詳規(guī)”中“高橋牧歌”專線；停車場靠河邊道路長871米、寬5米，屬于連接停車場及主干道的道路。由以上分析可知，本項目涉及的道路工程均為“詳規(guī)”中已規(guī)劃的道路，本項目的建設(shè)符合“詳規(guī)”中機(jī)動車游覽道路規(guī)劃要求。㈡步行游覽道路規(guī)劃規(guī)劃安排2條常規(guī)游步道：高橋溝口——鄧家溝口、木香坡——龍嘴，以及6條登山游步道：木香坡——平和溝海子、三棚——七棚、一把傘——飛水崖、白楊溝口——蘑菇氹、高橋溝口——高橋溝兩河口、依匹溝兩河口——垮流沙。本項目不涉及步行游覽道路建設(shè)。㈢停車場規(guī)劃整個片區(qū)為滿足游客需求，需要小車停車位2284個，需要大車停車位約127個。在楊家河壩及日京河灘規(guī)劃兩處較大型停車場，另外規(guī)劃鄧家溝口、柏樹橋兩處中型停車場，同時也在塔斯、日波、木尼等村寨中安排分散的小型停車場。表1-10停車場規(guī)劃與建設(shè)控制要點(diǎn)類型序號名稱停車規(guī)模建設(shè)要點(diǎn)景觀控制小車大巴公共停車場P1灘地停車場40040避開滑坡點(diǎn)，結(jié)合河道駁岸建設(shè)，使用透水材料沿河道通過退讓設(shè)置景觀綠化帶，塑造沿主干道的景觀界面設(shè)置景觀綠化帶適當(dāng)將大型停車場劃分為多個，停車場適當(dāng)種植喬木，營造綠意盎然的景觀效果使用植草地坪，栽植喬木使用植草地坪，栽植喬木P2楊家河壩停車場1300100利用現(xiàn)狀裸地，豎向分段解決場地標(biāo)高，利用內(nèi)部次干出入，使用透水材料P3鄧家溝口停車場/高效利用溝口平坦地段P4柏樹橋停車場//村鎮(zhèn)停車場P5塔斯村停車場/整合村民現(xiàn)有自建停車場，提升設(shè)施與建補(bǔ)充景觀綠化與美化，適當(dāng)設(shè)施休憩設(shè)施設(shè)標(biāo)準(zhǔn)P6車場/整合村民現(xiàn)有自建停車場，提升設(shè)施與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充景觀綠化與美化，適當(dāng)設(shè)施休憩設(shè)施P7木尼村停車場/整合村民現(xiàn)有自建停車場，提升設(shè)施與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充景觀綠化與美化，適當(dāng)設(shè)施休憩設(shè)施本項目所擬建的停車場位于楊家河壩，為“詳規(guī)”中規(guī)劃的“楊家河壩停車場”，該停車場規(guī)劃小車停車位1300個，大車停車位100個。該停車場分兩次建設(shè)，其中本次建設(shè)占地面積40855m2，擬建設(shè)小車停車位1050個，大車停車位50個，符合“詳規(guī)”相關(guān)要求。㈣游覽交通組織根據(jù)“詳規(guī)”相關(guān)內(nèi)容：規(guī)劃設(shè)置4種類型的交通站點(diǎn)，在組織運(yùn)營上協(xié)調(diào)外部車輛、景區(qū)巴士、觀光電瓶車的轉(zhuǎn)換與銜接。規(guī)劃2條旅游交通主線、5條旅游交通支線，以實現(xiàn)順暢的交通換乘，提供良好的游賞體驗。其中規(guī)劃中旅游交通主線經(jīng)過本項目，并規(guī)劃設(shè)置?？空荆卷椖繑M建設(shè)換乘點(diǎn)一處，與規(guī)劃的旅游線路相銜接，符合“詳規(guī)要求”⑤基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃㈠給水排水工程規(guī)劃給水規(guī)劃：水源取自風(fēng)景區(qū)內(nèi)部河流水體，水質(zhì)要達(dá)到GB5749—2006的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并符合《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》(2001)的規(guī)定。孟屯河谷-雪隆包片區(qū)采取集中供水和分散供水相結(jié)合的方式，設(shè)置上孟鄉(xiāng)水廠，沿正溝及白楊溝鋪設(shè)集中的供水管道，其他較遠(yuǎn)的用水點(diǎn)如老君溝、木廠溝則就近選擇取水點(diǎn)，并做好凈化措施。本項目位于木尼村楊家河壩，商業(yè)街用水使用集中供水管網(wǎng)供水。排水規(guī)劃：為保護(hù)景觀資源，防止水體污染，各居民點(diǎn)和接待服務(wù)點(diǎn)均采用雨污分流的排水體系。景區(qū)內(nèi)雨水自然排放，流入就近河流水體，污水經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。片區(qū)內(nèi)污水近期排放量為835.97m3/d，遠(yuǎn)期排放量為1325.59m3/d。在上孟鄉(xiāng)設(shè)置污水處理廠1座，集中處理由正溝污水管收集得到的污水；對于較遠(yuǎn)區(qū)域，規(guī)劃片區(qū)內(nèi)設(shè)置污水處理點(diǎn)7處，采用一體化設(shè)備單獨(dú)處理。污水總處理規(guī)模1800m3/d。本項目采用雨污分流，雨水經(jīng)雨水溝渠排入孟屯河，由于上孟鄉(xiāng)污水處理廠尚未建設(shè)，本項目污水經(jīng)自建一體化污水處理站處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》20 (GB19891-2002)中一級A標(biāo)準(zhǔn)后排入孟屯河，設(shè)計處理能力50m3/d。同時本項目道路配套雨污管網(wǎng)建設(shè)，為后續(xù)片區(qū)內(nèi)污水集中收集處理提供必要條件。綜上所述，本項目給排水均滿足“詳規(guī)”相關(guān)要求。⑥電力電信規(guī)劃㈠電力供應(yīng)片區(qū)住宿游客用電定額為1.5kW/床·天，大眾帳篷營地的住宿用電定額為0.3kW/床·天，居民用電定額為0.6kW/人·天。預(yù)測片區(qū)近期總用電負(fù)荷6117.6kW，遠(yuǎn)期總用電負(fù)荷10139.4kW。㈡供電系統(tǒng)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)規(guī)劃以現(xiàn)有35千伏變電站為電源進(jìn)行供電，根據(jù)負(fù)荷發(fā)展的需要建議對35千伏變電站進(jìn)行升壓擴(kuò)容，并對現(xiàn)狀10千伏線進(jìn)行改造，擴(kuò)大供電容量，結(jié)合景點(diǎn)建設(shè)增設(shè)6處10千伏變電站。由現(xiàn)狀110kV出10kV電力電纜，沿途向各用電點(diǎn)供電，電力電纜原則上埋地敷設(shè)，在游人視線所不及的地段可架空敷設(shè)。景區(qū)內(nèi)有110kV高壓電力線穿過，規(guī)劃需要高壓電力廊道，并按照15—25米的要求控制。本項目道路建設(shè)配套電力線路建設(shè)，有利于片區(qū)內(nèi)電力系統(tǒng)的完善。⑦環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建立完善的垃圾分類收集、密閉運(yùn)輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行及管理體系。生活垃圾日產(chǎn)日清率達(dá)100%，垃圾密閉收運(yùn)率達(dá)100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。景區(qū)居民人均生活垃圾產(chǎn)生量1.0公斤/人·日，游客人均垃圾產(chǎn)生量按居民人均生活垃圾產(chǎn)生量的一半計算。片區(qū)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測為8.1噸/日。在服務(wù)部、觀景點(diǎn)、重要景點(diǎn)以及游覽步道、公路兩側(cè)每隔100米設(shè)垃圾箱；在主要交通站點(diǎn)、重要組團(tuán)地塊、主要游覽區(qū)入口、各村寨居民點(diǎn)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，共計15處；在楊家河壩中心服務(wù)區(qū)以及塔斯村上孟小鎮(zhèn)各設(shè)1處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將垃圾分揀、壓縮后密封運(yùn)出景區(qū)至垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理。本項目在道路沿線、停車場、商業(yè)街等分散設(shè)置垃圾桶約50個，停車場處設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)一處，采用密閉收集箱，每日清運(yùn)至上孟鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處置。因此本項目環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置滿足“詳規(guī)”要求。綜上所述，從保護(hù)培育規(guī)劃、風(fēng)景游賞規(guī)劃、游覽設(shè)施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)21施規(guī)劃等方面，本項目的建設(shè)均滿足《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相關(guān)要求，因此，本項目的建設(shè)符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。(3)本項目與《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》符合性分析《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》(以下簡稱“規(guī)劃環(huán)評”)由四川省環(huán)科院科技咨詢有限責(zé)任公司于2018年6月編制完成，阿壩州環(huán)境保護(hù)局于2018年8月以(阿州環(huán)建函[2018]28號)對該環(huán)境影響報告書進(jìn)行了批復(fù)。該規(guī)劃環(huán)評結(jié)論認(rèn)為：該規(guī)劃的實施不會對區(qū)域珍稀動植物的生境及生物多樣性造成明顯的不利影響，規(guī)劃的區(qū)所有建設(shè)項目其選址、布局、規(guī)劃開發(fā)的時序基本是合理的，總體符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》的要求。在具體項目實施階段，通過制定合理可行的環(huán)境保護(hù)措施，并采取報告書所提出的規(guī)劃調(diào)整建議及各項景觀保護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施的前提下，評價認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的角度分析《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》是可行的。本項目與規(guī)劃環(huán)評“規(guī)劃方案環(huán)境影響減緩措施”符合性見表1-11。表1-11本項目與規(guī)劃環(huán)評“規(guī)劃方案環(huán)境影響減緩措施”符合性序號規(guī)劃環(huán)評“規(guī)劃方案環(huán)境影響減緩措施”主要要求本項目建設(shè)情況符合性1對“詳規(guī)”方案的調(diào)整建議依匹溝峽谷景點(diǎn)：嚴(yán)格控制該區(qū)域內(nèi)的野外營地建設(shè)數(shù)量和規(guī)模。控制游客在區(qū)域內(nèi)滯留時間。大海子服務(wù)部和漁海子服務(wù)部：主要服務(wù)專業(yè)科考、專業(yè)戶外探險人員的基本需求或應(yīng)急幫助，建設(shè)規(guī)模應(yīng)盡量簡化，服務(wù)部產(chǎn)生的固廢和生活廢水等不能在該培育區(qū)內(nèi)排放。未對涉及本項目的建設(shè)規(guī)劃方案提出調(diào)整建議符合2控制游客數(shù)量嚴(yán)格控制入?yún)^(qū)游客數(shù)量，近期控制在80萬人次/每年，遠(yuǎn)期控制在150萬人次/每年。提倡“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”，將賓館、接待中心、餐飲等設(shè)施嚴(yán)格控制在“詳規(guī)”所確定的區(qū)域內(nèi)，并配套建設(shè)污水收集和處理設(shè)施，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。本項目建設(shè)符合“詳規(guī)”相關(guān)要求。本項目配套設(shè)置污水處理站一座，游客生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。符合3生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施植物和植被保護(hù)措1)施工期：1劃定最小施工范圍；2注意表層土的收集、保存及利用；3完善林地征占、林木砍伐手續(xù)；4盡可能減少采伐大徑級喬木；5保護(hù)珍稀保護(hù)植物，優(yōu)化施工設(shè)計。本項目嚴(yán)格控制施工范圍，表層土全部回收用于綠化區(qū)域覆土及停車場建設(shè)；本項目通過調(diào)整項目用地范圍，盡量減少對大徑級喬木和珍符合22施2)運(yùn)營期：1森林防火仍然放在第一位，建立必要的管理系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案；2施工結(jié)束后做好景區(qū)內(nèi)的植被恢復(fù)工作。惜保護(hù)植物的破壞；項目運(yùn)營期加強(qiáng)管理，建立嚴(yán)格的森林防火管理系統(tǒng)；對道路兩側(cè)及停車場進(jìn)行綠化。對野生動物影減緩措施對兩棲爬行動物的保護(hù)措施1施工前進(jìn)行驅(qū)趕；2施工過程中如發(fā)現(xiàn)兩棲類動物應(yīng)停工避讓或人工放逐到施工區(qū)外；3為兩棲類、爬行類經(jīng)過該區(qū)域預(yù)留通道；4加強(qiáng)管理，不得捕捉兩棲類動物；5嚴(yán)防燃油泄漏，防止油污對土壤環(huán)境造成污染；6施工注意避免對兩棲、爬行動物的碾壓傷害。本項目實施過程中嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求，施工期對兩棲類動物進(jìn)行驅(qū)趕，嚴(yán)禁捕捉，避免對野生兩棲動；運(yùn)營期加強(qiáng)管理，避免游客隨意捕捉。符合對鳥類與獸類的保護(hù)措施1建設(shè)單位應(yīng)分別與景區(qū)和施工方簽訂野生動物保護(hù)責(zé)任書。2施工中時不得隨意新增永久及臨時占地。嚴(yán)禁施工人員隨意進(jìn)入景觀保護(hù)培育區(qū)。3施工期合理安排工作時間。禁止施工時段制人為噪聲，減少對鳥類和獸類等野生動物的直接驚擾。5對在施工中遇到需要保護(hù)的幼獸，幼鳥和鳥卵(蛋)，應(yīng)停止施工，及時向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)匯報，不得擅自處理。6對工程廢物和施工人員的生活垃圾進(jìn)行快速處理。嚴(yán)禁施工機(jī)械出現(xiàn)滴漏現(xiàn)象。7施工和運(yùn)營期嚴(yán)禁施工人員和游客、景區(qū)人員在掏鳥窩、撿鳥嚴(yán)禁采用偷獵、下夾、設(shè)置陷井等對野生動物的捕殺行為。8施工和運(yùn)營期利用標(biāo)牌、指示牌等宣教手段，開展宣傳教育工作。積極開展日常巡護(hù)工作。9盡量通過實施生態(tài)恢復(fù)措施使施工期破壞的生境逐步得到恢復(fù)。本次評價要求建設(shè)單位在施工前應(yīng)與景區(qū)管理部門以及施工單位簽訂野生動物保護(hù)責(zé)任書，明確保護(hù)責(zé)任；在施工與運(yùn)營過程中應(yīng)加強(qiáng)宣傳與巡視，盡量避免對野生動物的驚擾，嚴(yán)禁出現(xiàn)捕殺野生動物的行為。施工過程中加強(qiáng)管理，晚上17:00~早上9:00點(diǎn)禁止施工，若發(fā)現(xiàn)需要保護(hù)的幼獸，幼鳥和鳥卵(蛋)，應(yīng)停止施工，并及時匯報給相關(guān)管理部門。施工過程中加強(qiáng)對污染物的管理，避免對野生動物生境造成污染，嚴(yán)禁出現(xiàn)機(jī)械油料灑漏情況。施工結(jié)束后對項目周邊進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。符合水生生物的保護(hù)措施進(jìn)一步完善各項水生態(tài)保護(hù)方面的規(guī)章制度，面向游人、景區(qū)員工、景區(qū)居民及施工人員加強(qiáng)水生態(tài)及水域景觀保護(hù)知識和相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育。在有魚本項目建設(shè)不直接涉及水邊地表水距離較近，本項目應(yīng)加強(qiáng)管理，制定完善的管理制度及宣傳措施，提高游客、工作人員等的保符合23類出沒的水域設(shè)立警示牌，禁止捕撈、垂釣和投餌喂食。護(hù)意識，嚴(yán)禁在項目周邊水域垂釣、捕撈、戲水、亂扔垃圾或隨意放生。景觀生態(tài)體系護(hù)與減緩措施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)減緩措施對施工后的裸露地及時開展植被恢復(fù)工作。對環(huán)湖棧道的建設(shè)在跨過低洼地方的時候，最好采取架空的棧道方式，最大限度保持生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)和功能上的連通性。本項目施工結(jié)束后對項目周邊因施工破壞的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，經(jīng)項目建設(shè)方案的幾次調(diào)整，最大限度減少了占地面積，減少了對生態(tài)系統(tǒng)的影響符合景觀和旅游資源的保護(hù)減緩措施對森林景觀的保護(hù)與管理；對濕地景觀的保護(hù)管理；建筑物風(fēng)貌與景觀協(xié)調(diào)和諧。本項目從設(shè)計上盡量滿足于當(dāng)?shù)鼐坝^自然協(xié)調(diào)的要求符合水土保持措施盡量減少棄渣數(shù)量。規(guī)劃項目施工后期，結(jié)合景觀生態(tài)恢復(fù)要求，因地制宜對各類施工跡地采取工程和植物措施相結(jié)合的方式及時處理；施工結(jié)束后，施工單位及時撤出施工營地，拆除臨時設(shè)施，清理施工跡地，恢復(fù)地貌原狀。本項目通過場區(qū)內(nèi)土石方調(diào)配，基本做到土石方平衡，施工結(jié)束后盡快對場地臨時設(shè)施及場地進(jìn)行恢復(fù)符合4水環(huán)境保護(hù)措施水污染防治以推行清潔生產(chǎn)、實施污染全過程控制為中心、污染集中控制為主要手段，突出預(yù)防為主的原則，結(jié)合規(guī)劃自身的特點(diǎn)，實施污水初步分散治理、達(dá)標(biāo)處理景區(qū)內(nèi)分散排放的原則，有效地控制污染物的產(chǎn)生量，確保水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。在上孟鄉(xiāng)設(shè)置污水處理廠1座，集中處理由正溝污水管收集得到的污水；對于較遠(yuǎn)區(qū)域，規(guī)劃片區(qū)內(nèi)設(shè)置污水處理點(diǎn)7處，采用一體化設(shè)備單獨(dú)處理.....根據(jù)未來水質(zhì)要求，片區(qū)的集中污水處理可分為三級進(jìn)行，達(dá)到一級A標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入孟屯河。由于規(guī)劃的集中污水處理廠尚未建設(shè)，本項目擬采用規(guī)劃環(huán)評中要求的“分散處理達(dá)標(biāo)排放”。建設(shè)一座污水處理站，對生活污水處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排(GB19891-2002)中一級A標(biāo)準(zhǔn)后排放符合5大氣環(huán)境保護(hù)措施加強(qiáng)施工車輛管理，減少汽車尾氣排放總量，加強(qiáng)綠化。加強(qiáng)施工管理，采用封閉式施工方法、提倡濕法作業(yè)，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗。在水泥等材料裝卸過程中，應(yīng)保持良好的密封狀態(tài)。規(guī)劃方案實施后各旅游設(shè)施主要采用清潔能源為主，對旅游餐廳油煙要求采用專用油煙凈化器進(jìn)行治理，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，滿足國家有關(guān)要求。本項目施工過程中加強(qiáng)管汽車尾氣產(chǎn)生，同時施工中采取濕法作業(yè)、密閉打圍施工，減少粉塵排放量。符合6噪聲污染減緩措施①施工單位應(yīng)該選用低噪聲設(shè)備和工藝，并加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。②振動大的機(jī)械設(shè)備使用減振基座降低噪聲。③合理安排施工時間。④在公路旁的旅游景點(diǎn)及居民集中區(qū)設(shè)置標(biāo)志牌或警示牌，控制控制過往車流量，限制車速，禁止鳴笛等保護(hù)措施。根據(jù)施工進(jìn)度，合理安排運(yùn)輸時間，盡量減少夜間本項目施工期盡量選擇低噪聲設(shè)備和工藝，合理安排施工時間，運(yùn)輸車輛沿線景點(diǎn)和居民區(qū)設(shè)置標(biāo)識牌，限速禁鳴。運(yùn)營期對項目主要噪聲設(shè)備采用墻體隔聲、基座符合24運(yùn)輸車輛。運(yùn)營期通過采取對設(shè)備進(jìn)行隔聲、減振，加強(qiáng)停車場管理，實行限速、禁鳴，減小其噪聲對外環(huán)境的影響。減振等措施，旅游車輛通過限速、禁鳴等措施減少噪聲排放7固體廢棄物污染防治措施①對垃圾收集點(diǎn)的地表應(yīng)進(jìn)行防滲處理；購買垃圾清運(yùn)車，對景區(qū)內(nèi)垃圾箱、景區(qū)外垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)；采用正規(guī)、合格的垃圾箱。②固廢收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏；建設(shè)單位或施工總承包單位必須將建渣等運(yùn)往指定的建渣堆場。③控制廢棄土石和回填土臨時堆放場占地面積和堆放量。對景區(qū)生活垃圾定期進(jìn)行消毒、滅菌工作，定時、定人清運(yùn)垃圾。④結(jié)合集鎮(zhèn)、道路建設(shè)，可將部分施工棄渣、棄土用于回填造地，填平凹陷地帶。⑤在景區(qū)內(nèi)不設(shè)置垃圾壓縮站，全部垃圾經(jīng)收集打包后，運(yùn)至景區(qū)外進(jìn)行處理。本項目內(nèi)設(shè)置垃圾桶和箱式垃圾收集點(diǎn)，每日有專人將垃圾清運(yùn)至上孟鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門垃圾統(tǒng)一收集點(diǎn)，再由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)送至景區(qū)外處置。施工期加強(qiáng)管理，臨時堆場在項目占地范圍內(nèi)堆放，不額外占地。土石方通過場內(nèi)回填做到場內(nèi)土石方平衡，不產(chǎn)生額外棄渣。符合8社會環(huán)境影響減緩措施嚴(yán)格控制在施工征地范圍內(nèi)施工。合理安排景區(qū)公路維修施工計劃。施工人員必須從言行舉止等方面尊重當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)俗；不得捕獵和影響居民生活?？刂平ㄖL(fēng)貌、建筑高度、開發(fā)強(qiáng)度等指標(biāo)，實現(xiàn)與景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。垃圾每天由專車將垃圾運(yùn)輸至規(guī)劃區(qū)外的處理點(diǎn)集中處理。本項目施工期嚴(yán)格控制施工范圍；加強(qiáng)施工人員管理，尊重當(dāng)?shù)孛袼祝豁椖拷ㄖL(fēng)貌、建筑高度等均滿足“詳規(guī)”要求；生活垃圾每日由專人運(yùn)送至上孟鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站處置。符合9其它減緩措施入?yún)^(qū)單位水、大氣、噪聲等污染物全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；入?yún)^(qū)單位必須按照景區(qū)規(guī)劃以清潔能源為主，嚴(yán)禁使用燃煤。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入；實施跟蹤監(jiān)測制度。本項目通過合理可行的環(huán)保措施能夠做到水、大氣、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放；本項目運(yùn)營期使用電能和液化石油氣，均屬于清潔能源；本項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，并制定跟蹤監(jiān)測計劃符合1.3.3分析結(jié)論根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不屬于禁止建設(shè)的項目類型，本項目符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2016-2030)》中相關(guān)規(guī)劃要求，且本項目屬于《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中規(guī)劃的近期建設(shè)項目，符合《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》中相關(guān)要求。因此本項目在法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃上符合風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理要求。合性分析根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》(以25下簡稱《通知》)，《通知》要求切實加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理，落實“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。(1)生態(tài)紅線根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》(川府發(fā)[2018]24號)，四川省生態(tài)保護(hù)紅線總面積14.80萬平方公里，占全省幅員面積的30.45%，涵蓋了水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持功能極重要區(qū)，水土流失、土地沙化、石漠化極敏感區(qū)，自然保護(hù)區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的一級保護(hù)區(qū)(核心景區(qū))、地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)、濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)等法定保護(hù)區(qū)域，以及極小種群物種分布棲息地、國家一級公益林、重要濕地、雪山冰川、高原凍土、重要水生生境、特大和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等各類保護(hù)地。四川省生態(tài)保護(hù)紅線主要分布于川西高山高原、川西南山地和盆周山地，分布格局為“四軸九核”。“四軸”指大巴山、金沙江下游干熱河谷、川東南山地以及盆中丘陵區(qū)，呈帶狀分布；“九核”指若爾蓋濕地(黃河源)、雅礱江源、大渡河源以及大雪山、沙魯里山、岷山、邛崍山、涼山—相嶺、錦屏山，以水系、山系為骨架集中成片分布。本項目不位于阿壩州劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍，不在相關(guān)的水源地保護(hù)區(qū)及水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，即位于《方案通知》確定的生態(tài)紅線范圍之外，因此項目建設(shè)符合生態(tài)紅線要求。四川省生態(tài)紅線圖見附圖。(2)環(huán)境質(zhì)量底線①根據(jù)《阿壩州2019年環(huán)境質(zhì)量公報》中環(huán)境空氣的監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目選址區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好，所在區(qū)域?qū)儆谶_(dá)標(biāo)區(qū)。本項目主要建設(shè)內(nèi)容為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)施，廢氣僅有少量汽車尾氣，在采取相應(yīng)污染防治措施后，本項目的建設(shè)滿足環(huán)境空氣質(zhì)量底線要求。②根據(jù)《2019年阿壩州環(huán)境狀況公報》，全州32各河流監(jiān)測斷面，其中5個國控監(jiān)測斷面、2各省控監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)；25個縣控監(jiān)測斷面中有10個監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到I類標(biāo)準(zhǔn)，15個監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)。26同時根據(jù)阿壩州環(huán)境監(jiān)測中心站于2018年1月對項目區(qū)域地表水監(jiān)測結(jié)果，本項目附近地表水體孟屯河水質(zhì)良好，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量(GB3838-2002)》中III類水域標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目運(yùn)營期產(chǎn)生的生活污水經(jīng)自建污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放。因此本項目的建設(shè)滿足地表水環(huán)境質(zhì)量底線的要求。(3)資源利用上線本項目生產(chǎn)過程中會消耗一定量的電能、水資源等，但項目資源消耗相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。(4)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本項目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中鼓勵類項目。同時，根據(jù)四川省發(fā)展改革委印發(fā)的《四川省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單 (第一批)(試行)》，全省42個縣(市)將首批試行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。理縣地處川滇森林及生物多樣性國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，根據(jù)《理縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》理縣涉及國民經(jīng)濟(jì)6門類18大類25中類43小類。其中禁止類涉及國民經(jīng)濟(jì)3門類6大類6中類6小類；限制類涉及國民經(jīng)濟(jì)6門類14大類20中類37小類。本項目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不屬于《理縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》所列產(chǎn)業(yè)類別。因此，符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單管理要求。綜上，本項目符合“三線一單”管理要求。選址合理性及外環(huán)境相容性分析1.5.1選址合理性分析本項目位于四川省阿壩州理縣上孟鄉(xiāng)木尼村，主要建設(shè)內(nèi)容包括：(1)改造硬化貫通楊家河壩停車場至滑雪場道路長6908米、寬8.5米；楊家河壩至高橋溝內(nèi)部道路長2207㎡。(3)新建配套旅游休閑街區(qū)(含親子樂園區(qū)、民族體育項目體驗區(qū)、羌藏文化體驗區(qū)及休閑配套區(qū)域等)20000㎡。(4)修復(fù)加固沿線楊家河壩段堡坎39345m3。(5)新建旅游專用停車場40855㎡。(6)景觀綠化及形象梳理200000平方米。(7)購置旅樂設(shè)備，配套水、電、暖、消防以及景區(qū)智能化系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程。(8)購置觀光運(yùn)營車輛，保障景區(qū)內(nèi)各個游覽區(qū)間的交通組織。27其中主干路依托現(xiàn)有的簡易道路進(jìn)行拓寬改造，新增占地較少，可以減輕對風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。停車場利用現(xiàn)狀裸地進(jìn)行建設(shè)，可減少對區(qū)域植被的破壞。商業(yè)街位于規(guī)劃的游客中心附近，屬于規(guī)劃的“木尼-日波旅游村”范圍內(nèi)，有利于豐富游客游憩活動，且擬建場地較為平整，土地現(xiàn)狀主要為耕地和荒地，項目建設(shè)不會對景區(qū)植被產(chǎn)生大的破壞。項目綠化景觀打造范圍為高橋溝口至擬建商業(yè)街下游附近，主要為沿河道路與河岸之間的范圍，符合“詳規(guī)”中“河岸線后退10-20米進(jìn)行河道景觀修復(fù)”的要求，同時該范圍內(nèi)規(guī)劃有集中停車場、游客中心、木尼-日波旅游村、露營地等，是游客中轉(zhuǎn)、游賞的主要活動區(qū)域之一，對該區(qū)域進(jìn)行綠化景觀打造有利于提升景區(qū)整體美觀度。同時理縣自然資源局對本項目出具了《關(guān)于亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地預(yù)審及選址意見回復(fù)的函》，明確本項目占地符合《理縣土地利用總體規(guī)劃 (2006-2020)》，同意項目選址。綜上所述，本項目選址較為合理。1.5.2項目臨時占地選址合理性分析(1)施工場地置按照“方便生活、有利生產(chǎn)”、“集中與分散相結(jié)合”的原則進(jìn)行，結(jié)合工程施工管理和場地條件，擬在擬建停車場附近空地設(shè)置一個生產(chǎn)區(qū)。生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)主要布置有綜合加工系統(tǒng)、機(jī)械停放場、材料倉庫。綜上，施工場地選址符合施工管理與場地條件要求，且無明顯的環(huán)境制約因素。同時，施工場地為臨時用地，施工期結(jié)束后，將恢復(fù)原狀，對環(huán)境的影響較小。從環(huán)境保護(hù)的角度，選址合理。(2)臨時棄渣場本工程土石開挖總量19.98萬m3(包括道路工程、停車場工程、商業(yè)街、河堤加固以及綠化景觀打造)，通過項目內(nèi)土石方平衡調(diào)配，土石方全部用于回填，包括道路工程路基平整、停車場路基平整、河堤堤后填筑以及綠化工程覆土。由于挖方與回填在時間上不同步，開挖料并不能直接用于回填和填筑，需設(shè)置臨時過渡渣場儲存開挖料；本項目設(shè)置兩處土石方臨時堆場，分別位于擬建停車場處附近空地(3000m2)和擬建商業(yè)街附近空地 (2000m2)，容量滿足建設(shè)期堆渣要求。(3)施工便道28場內(nèi)交通運(yùn)輸以現(xiàn)有公路為主，經(jīng)調(diào)查了解，項目現(xiàn)有村道路能夠滿足本項目施工需要，無需建設(shè)臨時施工道路。施工臨時便道的選址主要考慮施工交通需求和場地條件，并盡量減少對周邊環(huán)境的影響。本項目施工便道擬建位置滿足工程需求，場地條件適宜，且盡量避開了周邊敏感目標(biāo)。從環(huán)境保護(hù)的角度，本項目施工便道選址合理。表1-12臨時施工用地與周邊敏感點(diǎn)合理性分析一覽表位置方位距離(m)敏感點(diǎn)措施1#臨時渣場西側(cè)96m零散農(nóng)戶1戶農(nóng)村環(huán)境，執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)距離衰減后，對敏感點(diǎn)影響較小設(shè)置圍堰及沉淀池，渣場滲水及雨水經(jīng)沉淀后排放，確保河流水質(zhì)不受影響東北側(cè)290m木尼村集中居民區(qū)北側(cè)30m孟屯河2#臨時渣場東北側(cè)00m木尼村集中居民區(qū)農(nóng)村環(huán)境，執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)距離衰減后，對敏感點(diǎn)影響較小設(shè)置圍堰及沉淀池，渣場滲水及雨水經(jīng)沉淀后排放，確保河流水質(zhì)不受影響西側(cè)92m零散農(nóng)戶2戶南側(cè)55m孟屯河施工場地西側(cè)293m零散農(nóng)戶1戶農(nóng)村環(huán)境，執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)距離衰減后，對敏感點(diǎn)影響較小施工廢水經(jīng)沉淀后回用，不外排，施工人員生活污水經(jīng)臨時旱廁收集后用于周邊農(nóng)田施肥，不外排，確保河流水質(zhì)不受影響北側(cè)270m木尼村集中居民區(qū)北側(cè)35m孟屯河施工期臨時渣場和施工場地采取臨時圍障、通過距離降噪、夜間不得施工等措施后，對周圍居民的影響較??；由于施工場地距離孟屯河較近，環(huán)評要求：施工期間嚴(yán)禁機(jī)械沖洗廢水、生活污水等水污染物排入地表水孟屯河，嚴(yán)禁施工期臨時棄渣隨意拋灑進(jìn)入孟屯河地表水中，嚴(yán)禁棄土、棄渣在河灘漫地上隨意堆放，采取以上措施后不會對孟屯河的水質(zhì)造成影響。施工場地及臨時渣場有鄉(xiāng)村道路接入，交通運(yùn)輸方便。場地周圍地質(zhì)良好，且滿足水保要求。因此本環(huán)評認(rèn)為臨時用地選址合理。綜上分析，環(huán)評認(rèn)為本項目選址合理。1.5.3外環(huán)境相容性分析(1)與風(fēng)景名勝區(qū)相容性分析①項目與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)分區(qū)的關(guān)系29根據(jù)項目規(guī)劃資料，米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)工程包括景區(qū)道路、停車場和功商業(yè)街等組成，項目距離米亞羅自然保護(hù)區(qū)及大熊貓棲息地范圍25公里外，不在影響區(qū)內(nèi)。項目位于風(fēng)景名勝區(qū)三級保護(hù)區(qū)內(nèi)，屬適宜建設(shè)區(qū)。②項目與風(fēng)景名勝區(qū)功能分區(qū)的關(guān)系本項目位于休閑游憩區(qū)，根據(jù)《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中第四章功能分區(qū)中描述：休閑游憩區(qū)依托現(xiàn)有建設(shè)區(qū)域和正溝流域水域資源，以及兩岸的緩坡地帶，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題開展親子采摘活動和漂流、垂釣等水上休閑活動；在木廠溝延伸區(qū)域開展大眾滑雪等游憩活動，形成景區(qū)戶外運(yùn)動基地，從而從整體上打造景區(qū)動靜結(jié)合的多樣化復(fù)合型休閑游憩項目，滿足不同游客游憩需求。因此本項目符合風(fēng)景名勝區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃。③項目與風(fēng)景名勝區(qū)占地情況依據(jù)設(shè)計，項目占用風(fēng)景名勝區(qū)三級保護(hù)區(qū)面積35hm2，占米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷-雪隆包片區(qū)總面積的0.05%，所占比例極小。項目占用的35hm2用地在《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)孟屯河谷—雪隆包片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》范圍內(nèi)，詳見規(guī)劃文本第十章重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃第四十一條用地規(guī)劃。(2)與其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相容性分析本項目位于四川省阿壩州理縣上孟鄉(xiāng)木尼村附近，項目周邊主要為林地、農(nóng)田和木尼村村民，其中本項目商業(yè)街距離木尼村村民最近距離約為60m，停車場距離尼村村民最近距離約為230m，本項目為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)營期主要為汽車噪聲、尾氣，商業(yè)街噪聲、固廢、廢水等，在采取相應(yīng)的防治措施后不會對該處居民產(chǎn)生明顯影響，本項目的建設(shè)能夠與周邊居民相容。項目主干路沿孟屯河建設(shè)，孟屯河為地表水III類水域，主要功能為行洪。本項目廢水主要為游客生活污水，項目擬自建污水處理站將污水處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB19891-2002)中一級A標(biāo)準(zhǔn)后排入孟屯河，孟屯河目前水質(zhì)良好，具有較多的環(huán)境容量，且本項目污水量不大，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放不會對孟屯河水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響，本項目的建設(shè)能夠與周邊水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相容。綜上所述，本項目位于風(fēng)景名勝區(qū)三級保護(hù)區(qū)內(nèi)，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及本項目建設(shè)方案，本項目的建設(shè)滿足風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)分區(qū)、功能分區(qū)要求，符合相關(guān)規(guī)劃，能夠與風(fēng)景名勝30區(qū)相容。同時，項目在采取相關(guān)污染防治措施后能夠與周邊環(huán)境空氣、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相容。本項目建設(shè)無重大環(huán)境制約因素，與周邊環(huán)境具有良好的相容性。要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目名稱：米亞羅--孟屯河谷風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)單位：理縣文化體育和旅游局建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：四川省阿壩州理縣上孟鄉(xiāng)總投資：17900.28萬元占地面積：35萬平方米主要建設(shè)內(nèi)容：(1)改造硬化貫通楊家河壩停車場至滑雪場道路長6908米、寬8.5米；楊家河壩至高橋溝內(nèi)部道路長2207米、寬6米；停車場靠河邊道路長871米、寬5米；(2)新建民族風(fēng)情街，建筑面積6000㎡。(3)新建配套旅游休閑街區(qū)(含親子樂園區(qū)、民族體育項目體驗區(qū)、羌藏文化體驗區(qū)及休閑配套區(qū)域等)20000㎡。(4)修復(fù)加m綠化及形象梳理200000平方米。(7)購置旅樂設(shè)備，配套水、電、暖、消防以及景區(qū)智能化系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程。(8)購置觀光運(yùn)營車輛，保障景區(qū)內(nèi)各個游覽區(qū)間的交通組織。表1-13本項目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號分類數(shù)量1主干道6908m2景區(qū)支路3078m3民族風(fēng)情街6000m24旅游休閑街區(qū)20000m25停車場40855m26加固河堤堡坎39345m37綠化景觀打造200000m2本項目組成及主要環(huán)境問題見表1-14。表1-14項目組成及主要環(huán)境問題一覽表名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？赡墚a(chǎn)生的環(huán)境問題施工期營運(yùn)期主體工程景區(qū)主干道長6908m，路基寬8.5m，雙向兩車道，利用現(xiàn)有簡易路面拓寬改造，配套建設(shè)照明、給排水管道等工程施工廢水建筑揚(yáng)塵噪聲、廢氣31景區(qū)支路共兩段，其中楊家河壩至高橋溝內(nèi)部道路長2207米、路基寬6米，含長33.489m的橋梁一座；停車場靠河邊道路長871米、路基寬5米，含長20.834m的橋梁一座施工噪聲建筑垃圾噪聲、廢氣民族風(fēng)