市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制輔導(dǎo).ppt

市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制輔導(dǎo),省測繪局規(guī)劃財(cái)務(wù)處張新平,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,介紹的主要內(nèi)容：一、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的定位二、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的文本三、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的輔助材料四、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的報(bào)批程序五、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實(shí)施,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,一、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的定位（一）規(guī)劃分類按照行政等級分：國家級規(guī)劃、省（市、區(qū)）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃按照對象和功能分：總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃（本區(qū)域、跨區(qū)域）市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃是“專項(xiàng)規(guī)劃”的一種，屬國家規(guī)劃系列的“公共事業(yè)和公共服務(wù)”類。,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（二）規(guī)劃編制依據(jù)中華人民共和國測繪法第十二條、第十四條明確規(guī)定規(guī)劃的編制管理部門及經(jīng)費(fèi)的投入甘肅省測繪管理?xiàng)l例第七條明確規(guī)定更新周期4年、8年、10年、15年或及時(shí)更新甘肅省基礎(chǔ)測繪管理辦法第七條明確規(guī)定市縣基礎(chǔ)測繪內(nèi)容：城市加密網(wǎng)、獨(dú)立控制網(wǎng)、1:500、1:1000、1:2000數(shù)字地形圖、本級地理信息數(shù)據(jù)庫及基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、本級政府和部門安排的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目基礎(chǔ)測繪計(jì)劃管理辦法規(guī)定規(guī)劃的具體落實(shí)經(jīng)費(fèi)、銜接、平衡、調(diào)整關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的實(shí)施意見國務(wù)院、省政府、本地人民政府,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（三）規(guī)劃編制參考和銜接依據(jù)省或本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃最新的國家、省、本地區(qū)的發(fā)展研究和指導(dǎo)意見國家：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見省上：“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主體功能建設(shè)等。領(lǐng)導(dǎo)講話,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（四）規(guī)劃編制原則堅(jiān)持以人為本、全面可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律及社會發(fā)展規(guī)律堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，力求規(guī)劃編制創(chuàng)新,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,二、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃文本主要內(nèi)容：1、引言2、上期基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的執(zhí)行情況和存在的主要問題3、對基礎(chǔ)測繪的需求分析4、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目5、基礎(chǔ)測繪的重點(diǎn)任務(wù)6、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實(shí)施保障,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（一）引言（規(guī)劃文本的帽子）要求：言簡意賅、表述準(zhǔn)確（一般不超過一頁）內(nèi)容：1、基礎(chǔ)測繪是干什么的2、基礎(chǔ)測繪在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主要作用3、為什么要編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（二）上期基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的執(zhí)行情況和存在的主要問題1、主要成就：組織完成的主要項(xiàng)目列舉參與完成的項(xiàng)目列舉爭取國家和省上項(xiàng)目的完成列舉加強(qiáng)本區(qū)域基礎(chǔ)測繪管理方面的主要成就基礎(chǔ)測繪投入、隊(duì)伍、裝備對應(yīng)基礎(chǔ)測繪的科技創(chuàng)新本地區(qū)考慮需要描述的成就（資料的提供和保障方面發(fā)揮的作用）,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,2、主要問題主要針對上期規(guī)劃執(zhí)行和未來發(fā)展中還存在哪些問題：本地區(qū)測繪基準(zhǔn)情況是否按法定周期更新基礎(chǔ)測繪資料的滯后和缺失經(jīng)費(fèi)的投入渠道和金額測繪體制和統(tǒng)一監(jiān)管其他需要說明的問題,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（三）需求分析政府宏觀管理和科學(xué)決策對基礎(chǔ)測繪的需求社會信息化建設(shè)對基礎(chǔ)測繪的需求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對基礎(chǔ)測繪的需求城鄉(xiāng)一體化（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)對基礎(chǔ)測繪的需求生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)對基礎(chǔ)測繪的需求土地保護(hù)與整治對基礎(chǔ)測繪的需求改善民生對基礎(chǔ)測繪的需求國防安全對基礎(chǔ)測繪的需求應(yīng)急保障對基礎(chǔ)測繪的需求本地區(qū)其他重點(diǎn)工程對基礎(chǔ)測繪的需求,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（四）指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目1、指導(dǎo)思想宗旨：鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生依靠：科技進(jìn)步、測繪管理加強(qiáng)：基礎(chǔ)測繪工作完善：機(jī)制、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等創(chuàng)建：服務(wù)、開放、創(chuàng)新型社會構(gòu)建：和諧社會,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,2、總體目標(biāo)建立本地區(qū)的測繪基準(zhǔn)完成本地區(qū)1:500、1：1000、1：2000數(shù)字地形圖覆蓋或更新實(shí)現(xiàn)法定周期內(nèi)的更新目標(biāo)建立基礎(chǔ)測繪投入機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)的資料提供科技、行政管理、運(yùn)行機(jī)制等達(dá)到什么水平數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)建設(shè)到什么程度為政府科學(xué)決策方面達(dá)到什么目標(biāo),通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,3.重點(diǎn)項(xiàng)目爭取國家什么項(xiàng)目爭取省政府什么項(xiàng)目、給予什么支持本區(qū)域必須開展和完成的項(xiàng)目,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（五）基礎(chǔ)測繪的重點(diǎn)任務(wù)1、大比例尺數(shù)字測圖（具體區(qū)域、數(shù)量多少）2、建立和完善本級基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)3、加快“數(shù)字城市”和“數(shù)字縣域”建設(shè)4、積極爭取和參與國家、省上支持本區(qū)域的項(xiàng)目5、保障重點(diǎn)工程、急需測繪的項(xiàng)目6、加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理和隊(duì)伍建設(shè),通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（六）保障措施1、基礎(chǔ)測繪法律、政策保障2、強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪組織管理保障3、加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪技術(shù)創(chuàng)新、裝備和隊(duì)伍建設(shè)保障4、基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)投入保障5、基礎(chǔ)測繪質(zhì)量監(jiān)督保障6、基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)用保障,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（七）附圖1、目前資料的現(xiàn)狀2、“十一五”完成的區(qū)域3、“十二五”計(jì)劃完成的區(qū)域,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,三、市縣基礎(chǔ)測繪輔助材料（一）上期規(guī)劃執(zhí)行情況評估報(bào)告（二）本期規(guī)劃的編報(bào)說明（規(guī)劃編制過程、征求意見、規(guī)劃銜接、專家論證情況以及確定項(xiàng)目的理由和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況）（三）對本期規(guī)劃征求意見的情況說明（征求了哪些單位和部門、提出的主要意見、未采納意見的理由）（四）專家對本期規(guī)劃的評審意見（五）本期規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告（主要是預(yù)算的依據(jù)財(cái)政部、國家測繪局發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額（財(cái)建200917號）,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,四、市縣基礎(chǔ)測繪的報(bào)批程序規(guī)劃報(bào)批實(shí)施分級管理按照測繪法和甘肅省基礎(chǔ)測繪管理辦法，市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報(bào)同級人民政府批