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關(guān)于我國高職教育引入ISO9000質(zhì)量管理體系標準的思考一、我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀高等職業(yè)教育作為我國高等職業(yè)教育的重要組成部分,肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技能型人才的艱巨人物,高職院校在實現(xiàn)“量”的迅速膨脹后,當前所面臨的發(fā)展瓶頸無疑是“質(zhì)”的提升,但是目前高職教育質(zhì)量管理的現(xiàn)狀卻不容樂觀,主要體現(xiàn)在以下方面:1. 學(xué)生素質(zhì)下滑當前,絕大多數(shù)高中畢業(yè)生爭著上普通高校以及高校擴招的影響與高校擴招前相比,學(xué)生素質(zhì)下滑了。擴招前二本和??品謹?shù)差30分到50分,現(xiàn)在這個分差已達到幾十到200分。因此,生源質(zhì)量下滑對高職教育質(zhì)量的影響不可忽視。2、教學(xué)設(shè)施不足高職院校有限的教育資源與迅速擴大的招生數(shù)量之間的矛盾越來越突出,實訓(xùn)場所和設(shè)備不足等問題使得高職院校培養(yǎng)技能型人才的比較優(yōu)勢并不明顯,這直接制約著我國高職教育甚至高等教育的發(fā)展。3 師資整體素質(zhì)不高我國很多高職院校很多脫胎于中職院校,原有師資在素質(zhì)以及適應(yīng)高校教學(xué)方法及管理方式方面存在不足,新引進的師資雖然學(xué)歷高,但普遍比較年輕,但在還沒有成為教學(xué)的中堅力量。除此以外還有專職教師的專業(yè)知識相對不足、實踐教學(xué)能力也相對較差等問題。4 管理水平不高 首先,我國學(xué)校管理水平普遍不高,這是不爭的事實,具體到高職院校這里,還存在一個問題,那就是我國高校體制改革后,高職院校雖然定位比較明確,即是高等教育但也是職業(yè)教育,使得學(xué)校在管理上要么盲目套用普通高校管理模式,要么無法擺脫中專學(xué)校的舊管理模式,即沒有探索出真正適合高職的管理模式。二高職院校教學(xué)質(zhì)量管理存在的問題1 沒有明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標高等等職業(yè)教育中以學(xué)科為中心的教學(xué)模式,只強調(diào)學(xué)科理論體系的完整性,而沒有按照職業(yè)崗位分析教學(xué),沒有把職業(yè)崗位(群)和技術(shù)領(lǐng)域的需要融入教學(xué)中,所以在人才培養(yǎng)模式上沒有鮮明的職業(yè)崗位針對性。有些院校意識到這個問題,但是教學(xué)中所涉及到崗位及針對崗位的教學(xué)往往和社會脫節(jié)或者滯后于社會,處于閉門造車的尷尬中。2 教育教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控相對滯后對課堂教學(xué)較重視,對其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程則較少監(jiān)控,但由于沒有科學(xué)的評價標準和方法,這種監(jiān)控只能達到對教師責(zé)任紀律等層面的監(jiān)督,而對于教學(xué)質(zhì)量的提高所起作用也很有限;而對于教育教學(xué)質(zhì)量評價重結(jié)果輕過程;沒有建立一套行之有效、符合高職教育特色的教育教學(xué)質(zhì)量評價體系。三、我國高職院校引入ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性和可行性1 我國高職院校引入ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性ISO即國際標準化組織(International Standardization Organization)英文字母的縮寫。IS09000不是指一個標準,而是國際標準化組織頒布的IS09000IS09004等有關(guān)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準的總稱。IS09000標準的主要特點是質(zhì)量管理控制的全程性、全員性、全面性,它強調(diào)消費者至上、服務(wù)第一和組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進,它融匯了當今世界最先進的質(zhì)量管理理論和最典型的質(zhì)量管理實踐。IS09000系列標準發(fā)布后很快得到各國的認可,并在世界范圍內(nèi)被廣泛采用。對于提高我國高職院校整體教學(xué)質(zhì)量而言有一個客觀而且普遍適用的標準顯得尤為重要,把ISO9000這套比較成熟的質(zhì)量管理體系引入到我國高職教育是很必要的。這主要體現(xiàn)在一下幾個方面(1)引入ISO質(zhì)量管理體系是適應(yīng)高職教育國際化發(fā)展的需要。我國已加入WTO,高職教育應(yīng)符合國際慣例,教育質(zhì)量認證應(yīng)與國際接軌。為了提高高職院校在社會上的聲譽,努力與國際高職辦學(xué)水平接軌,就需要構(gòu)建起具有中國特色的IS09000教育標準。通過加強國際教育交流。學(xué)習(xí)和借鑒國外大學(xué)的先進辦學(xué)模式和管理經(jīng)驗。促進高職教育質(zhì)量管理與國際接軌。(2)引入ISO質(zhì)量管理體系是提高高職教育管理水平的需要。IS09000標準學(xué)校國際通用管理標準中的“學(xué)校質(zhì)量手冊、學(xué)校程序文件、學(xué)校工作文件、學(xué)校記錄表格”等規(guī)章范例,既為加強管理提供了國際統(tǒng)一標準,又有針對性地解決了目前學(xué)校管理中存在的不規(guī)范、不統(tǒng)一、不完善的問題,促使高職教育管理從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向辦學(xué)規(guī)范化、科學(xué)化和制度化方向轉(zhuǎn)變,促進管理水平的不斷提高。如果能夠?qū)崿F(xiàn)ISO體系和我國高職院校教學(xué)質(zhì)量管理有效結(jié)合,那么教育主管部門、社會評價機構(gòu)、學(xué)生及其家長以及高職院校自身就能按照這套質(zhì)量標準進行檢查、評審、持續(xù)改進,促進高職教育服務(wù)質(zhì)量的提高。2 我國高職院校引入ISO9000質(zhì)量管理體系的可行性(1)IS09000標準通用性現(xiàn)行ISO9000標準具有很強的通用性。ISO質(zhì)量管理體系標準的引言中明確指出:“標準是通用的,不是專門為某一工業(yè)行業(yè)或經(jīng)濟部門而制定的。”ISO質(zhì)量管理體系標準覆蓋了39個行業(yè),教育列在第37類??梢奍SO質(zhì)量管理體系在制定和實施中就已包含了在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。(2)教育與企業(yè)組織的內(nèi)在共性高職院校作為一個教育組織,與企業(yè)等組織一樣,存在一個“輸入轉(zhuǎn)換 輸出”的過程,同樣需要經(jīng)由各個過程的控制才能達到自身的目標。高職院??梢赃\用IS09000標準中關(guān)于通過過程控制、過程管理來提高教育質(zhì)量的基本思想和方法。(3)通過認證標準先行成功示范目前,全球通過IS09000認證的學(xué)校和教育機構(gòu)數(shù)量已達500多所,其中包括哈佛、劍橋、牛津這樣的名牌大學(xué)。我國較早引入IS09000族質(zhì)量管理體系標準的學(xué)校有上海海運學(xué)院、廣東東方明珠學(xué)校等。從實踐角度來看,截至2003年底,我國共有173家各類教育機構(gòu)通過了IS09000標準的認證。他們通過引入IS09000標準提高了自身的管理水平及教育服務(wù)質(zhì)量,促進學(xué)校教育的變革和發(fā)展,在社會上和教育界產(chǎn)生了廣泛的影響和示范作用。因此,在高職教育中引入1S09000標準具有可行性。四 在我國高職院校引入ISO9000質(zhì)量認證系統(tǒng)應(yīng)該注意的問題盡管ISO9000有可能給我們提供一套評價和提高高職院校教學(xué)質(zhì)量的評價體系和科學(xué)方法,必須承認企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與教育質(zhì)量存在極大的差異,使用質(zhì)量管理標準易于掩蓋教育活動的特點,抹殺教育的靈魂。尤其是提倡教育以人為本理念的今天,這種擔憂不是沒有道理。教育是培養(yǎng)人的活動。教育質(zhì)量從本質(zhì)上來看是所培養(yǎng)的“人”的質(zhì)量。高職教育同其他教育一樣所教育的學(xué)生是教育質(zhì)量的主要載體。同產(chǎn)品質(zhì)量評價標準不同的是教育質(zhì)量必須實現(xiàn)價值取向的多元化而非IS09000族標準倡導(dǎo)的“標準化”。 教育不同,學(xué)生的個性特征、水平起點、接受能力不同,教師的教學(xué)水平、方法、理念也不盡相同。所以教育質(zhì)量評價體系的建立比我們想象的復(fù)雜的多,這也是把ISO質(zhì)量體系引入教學(xué)質(zhì)量評價的重中之重。綜上所述以“人”的發(fā)展軸心的教育質(zhì)量管理與企業(yè)以“物”的發(fā)展為軸心的管理模式大相徑庭,教育質(zhì)量管理不能機械地移植主要用于企業(yè)的質(zhì)量管理方式,客觀而言,科學(xué)地研究和合理地使用該標準,以體現(xiàn)教育的規(guī)律和價值為根本。從而更好地彰顯IS09000族標準在提
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