萬(wàn)年縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案.doc

萬(wàn)年縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，按照全縣第三批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案要求，我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將從12月下旬起，轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，至春節(jié)前基本結(jié)束，另外安排1個(gè)月時(shí)間鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果?，F(xiàn)就做好整改落實(shí)階段工作提出如下方案：一、目標(biāo)任務(wù)整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后階段，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果和實(shí)效的關(guān)鍵階段。這一階段的主要任務(wù)是圍繞制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、抓好整改、建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、基層組織建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，努力取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二、主要工作及方法步驟（一）做好整改落實(shí)階段準(zhǔn)備工作1、做好分析檢查階段工作總結(jié)。各參學(xué)單位要嚴(yán)格按照分析檢查階段工作方案要求，組織開(kāi)展一次“回頭看”，認(rèn)真做好分析檢查階段工作總結(jié)，分析存在問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成書(shū)面材料及時(shí)報(bào)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。2、制訂整改落實(shí)階段工作安排。各參學(xué)單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，制定操作性強(qiáng)的工作安排和具體的日程安排表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作安排經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核同意后實(shí)施，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。3、召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。各參學(xué)單位在全面完成分析檢查階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組同意后召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)分析檢查階段進(jìn)行總結(jié)，對(duì)整改落實(shí)階段工作作出部署和安排，縣委指導(dǎo)檢查組（指導(dǎo)員）要到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。（二）制定整改落實(shí)方案（措施）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和規(guī)模較大或黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校、醫(yī)院等單位要緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定整改落實(shí)方案；其他單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定整改落實(shí)措施。制定整改落實(shí)方案（措施）要以分析檢查報(bào)告（材料）為主要依據(jù)，把分析檢查報(bào)告（材料）中提出的整改思路和措施具體化，把解決問(wèn)題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。制定整改落實(shí)方案（措施）要切實(shí)做到“四明確一承諾”。1、明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)。要立足實(shí)際確定整改項(xiàng)目，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題具備整改落實(shí)條件就及時(shí)解決什么問(wèn)題。特別要把影響本地本單位科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。2、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。要明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)期安排。對(duì)具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題，要抓好整改落實(shí)；對(duì)于那些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，要列出大體的時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。3、明確整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題，要逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法。對(duì)于涉及多個(gè)部門、單位的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。4、明確整改落實(shí)責(zé)任。對(duì)需要整改的問(wèn)題逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)于涉及面比較廣的問(wèn)題，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時(shí)明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。5、公布整改落實(shí)方案（措施）。制定整改落實(shí)方案、完善整改落實(shí)措施，要注意采納群眾意見(jiàn)。對(duì)于群眾反映的重要問(wèn)題、提出的合理意見(jiàn)建議要充分吸收，納入整改落實(shí)方案，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。整改落實(shí)方案形成后，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍進(jìn)行公布，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要鼓勵(lì)支持廣大黨員圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。整改落實(shí)方案實(shí)行黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委指導(dǎo)檢查組“雙重把關(guān)制”，主要看整改落實(shí)項(xiàng)目是否突出重點(diǎn)，整改落實(shí)目標(biāo)是否符合實(shí)際，整改落實(shí)措施是否行之有效，整改落實(shí)責(zé)任和時(shí)限是否明確具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬(wàn)中、職教中心的整改落實(shí)方案經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。（三）集中力量解決突出問(wèn)題。各參學(xué)單位要依據(jù)整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施，立足本地本單位實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，集中精力梳理和解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，努力找準(zhǔn)辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，多為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。對(duì)具備條件的要及時(shí)整改，問(wèn)題突出的要重點(diǎn)整改，難度較大的要分期整改，對(duì)于應(yīng)解決而一時(shí)又解決不了的要向干部群眾說(shuō)明情況。通過(guò)整改著重解決好三個(gè)層面的問(wèn)題。1、要著重解決思想、思路層面的問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步在事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題上形成共識(shí)；要緊緊圍繞縣委提出的“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以產(chǎn)業(yè)大提升支撐萬(wàn)年崛起”任務(wù)，堅(jiān)持“干現(xiàn)在、謀今后、想長(zhǎng)遠(yuǎn)”要求，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越”、抓住“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、協(xié)調(diào)“三個(gè)關(guān)系”、提供“四個(gè)保障”的目標(biāo)，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，明確近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和實(shí)施步驟，切實(shí)解決工作思路不清的問(wèn)題。2、要著重解決好工作層面的問(wèn)題。要從薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從最容易解決、最容易見(jiàn)成效的問(wèn)題入手，從影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題入手，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，有重點(diǎn)地進(jìn)行整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織重點(diǎn)圍繞加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面進(jìn)行整改；社區(qū)黨組織要重點(diǎn)在服務(wù)管理、資源整合、和諧穩(wěn)定、居民就業(yè)、社會(huì)救助等方面進(jìn)行整改；中小學(xué)校和醫(yī)院黨組織重點(diǎn)圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院、加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行整改；“兩新”組織要注重做好完善管理機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保障生產(chǎn)安全，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)“兩新”組織誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、保障職工合法權(quán)益、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。3、要著重解決好服務(wù)和保障層面的問(wèn)題。要認(rèn)真研究解決發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展理念不新、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等突出問(wèn)題，以改革創(chuàng)新的精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。各參學(xué)單位一把手要拿出足夠的精力抓整改，既要抓好工作的總體部署，又要抓好具體措施的實(shí)施，既要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又要以身作則，帶頭整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要搞好配合，盡職盡責(zé)，既要解決自身存在的問(wèn)題，又要對(duì)分管工作的整改負(fù)責(zé)，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局，推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。各參學(xué)單位要建立整改臺(tái)帳，對(duì)整改的突出問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于已經(jīng)整改完成的，要實(shí)行整改問(wèn)題銷號(hào)制度，及時(shí)審批銷號(hào)，對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的整改問(wèn)題，要及時(shí)建立整改臺(tái)帳，對(duì)于整改臺(tái)帳中所列出的需要第二批參學(xué)單位幫助解決的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)縣直部門配合，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)整改，實(shí)行整改臺(tái)帳雙銷號(hào)制度，切實(shí)形成整改合力，確保各參學(xué)單位把整改落實(shí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終并取得實(shí)效。（四）建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制各參學(xué)單位要按照“要精、要管用”的原則，創(chuàng)新和完善制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果得以鞏固發(fā)展、好的經(jīng)驗(yàn)和做法得以長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是要圍繞推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，加快建立充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力形成一批制度成果。二是要堅(jiān)持在整改落實(shí)中完善制度。要對(duì)現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對(duì)不合時(shí)宜的要立即廢止，對(duì)不健全的要及時(shí)修改完善，對(duì)缺失的要加緊研究制定。凡是能夠馬上出臺(tái)的制度，要不等不拖，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，但進(jìn)度要服從質(zhì)量，時(shí)間要服從效果，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，確保出臺(tái)的制度和規(guī)定的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。三是要充分論證，搞好上下銜接。制度建設(shè)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國(guó)家的法律法規(guī)和黨的大政方針以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)章制度，要充分吸收群眾意見(jiàn)建議，做到上下銜接，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。（五）認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)工作各參學(xué)單位要在整改落實(shí)階段工作基本完成時(shí)，對(duì)整改落實(shí)階段和整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真做好“補(bǔ)課”工作。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)中央和省、市、縣委確定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟，對(duì)照本單位開(kāi)展活動(dòng)的情況，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程和成效做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。既要充分肯定成績(jī)，也要如實(shí)查找不足；既要認(rèn)真梳理成功經(jīng)驗(yàn)，也要深入分析存在不足的原因，把總結(jié)的過(guò)程作為進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作的過(guò)程。在做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，要及早考慮群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，認(rèn)真組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要是對(duì)本地本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度，要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目和子項(xiàng)。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。要防止盲目攀比測(cè)評(píng)結(jié)果，片面追求“得高分”。要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)整改落實(shí)階段是把前兩個(gè)階段的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果、制度成果的關(guān)鍵階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、群眾關(guān)注度高。各參學(xué)單位要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓緊抓好。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各參學(xué)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下更大功夫抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，避免前緊后松、虎頭蛇尾。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降。特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，既要注意抓好自身學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)對(duì)下屬村、社區(qū)及有關(guān)單位活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本地本單位活動(dòng)，使各個(gè)行業(yè)、單位的活動(dòng)有機(jī)銜接、大體一致?？h委指導(dǎo)檢查組、專項(xiàng)指導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)交流信息，搞好協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)單位，抓好薄弱環(huán)節(jié)，形成整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。2、堅(jiān)持“五個(gè)貫徹始終”。各參學(xué)單位要認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委的最新精神，毫不松勁地堅(jiān)持把“深化理論學(xué)習(xí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)基層組織”貫穿始終。要堅(jiān)持采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹省委蘇榮書(shū)記重要批示精神和市委蔡曉明書(shū)記在萬(wàn)年視察時(shí)的講話精神，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村和社區(qū)的普及，特別是要利用年底外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機(jī)，切實(shí)抓好流動(dòng)黨員的“補(bǔ)課”工作，注重聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，集中力量辦一些群眾迫切希望的實(shí)事、好事，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立基層干部的良好形象，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。要結(jié)合實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)基層黨建，以加強(qiáng)基層黨建保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)期間，要突出抓好農(nóng)村村落社區(qū)和“兩新”組織黨組織組建以及流動(dòng)黨員管理服務(wù)等重點(diǎn)工作。各參學(xué)單位要把“五個(gè)貫穿始終”抓牢抓實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)朝著既定目標(biāo)深入推進(jìn)，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差。3、推動(dòng)“二三批次”聯(lián)動(dòng)。各參學(xué)單位要著眼于第二批與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的批次銜接，全方位推進(jìn)整改落實(shí)。一是抓好上下聯(lián)動(dòng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，把整改落實(shí)任務(wù)納入目標(biāo)管理，對(duì)于整改落實(shí)后續(xù)工作涉及的、第三批活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的需要上級(jí)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的突出問(wèn)題，作為鞏固擴(kuò)大第二批活動(dòng)成果的重要任務(wù)，投入足夠力量切實(shí)研究解決。二是抓好左右互動(dòng)。要注重加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間