XX年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春節(jié)運(yùn)輸工作方案.docx

XX年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春節(jié)運(yùn)輸工作方案XX年春運(yùn)從1月24日開始至3月3日結(jié)束，共計(jì)40天。為扎實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)XX年春運(yùn)工作，全面提升春運(yùn)服務(wù)水平和保障能力，按照省交通運(yùn)輸廳和市春運(yùn)辦有關(guān)要求，制定本方案。一、春運(yùn)工作主題和目標(biāo)以“安全順暢、舒心春運(yùn)”為主題，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，以“情滿旅途”活動(dòng)為載體，圍繞實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的工作目標(biāo)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持安全第一，樹立安全生產(chǎn)的底線思維和紅線意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；堅(jiān)持科學(xué)組織運(yùn)力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)輸服務(wù)銜接，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備，保障道路水路暢通；堅(jiān)持和諧執(zhí)法，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，改善群眾出行體驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)量，防止因服務(wù)不到位引發(fā)負(fù)面輿情；堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài)，暢通旅客出行“最先和最后一公里”，鍛煉提高交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。二、運(yùn)輸形勢(shì)分析及運(yùn)力情況春運(yùn)期間，預(yù)計(jì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路客運(yùn)量240萬人次，較上年有所下降，公交客運(yùn)量較上年將會(huì)有顯著增加。預(yù)計(jì)節(jié)前客流量從1月24日起將逐漸增大，到2月7日達(dá)到高峰，節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月13日左右，假期期間高速公路通行壓力將較大。運(yùn)力方面，全市日均投放客運(yùn)班車1300輛，確保3600輛公交車正常運(yùn)行，4500輛出租車不空班，全力投入春運(yùn)。三、春運(yùn)工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度。一是加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)和運(yùn)力配置。針對(duì)今年春運(yùn)特點(diǎn)開展運(yùn)輸市場(chǎng)分析，合理配置運(yùn)力，落實(shí)運(yùn)力支援計(jì)劃。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度和跟進(jìn)管理。督促運(yùn)輸企業(yè)采取措施，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是組織包車直達(dá)運(yùn)輸。督促運(yùn)輸企業(yè)深入重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，組織實(shí)施包車運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。四是保證客運(yùn)車輛正班、正點(diǎn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)熱點(diǎn)、重點(diǎn)線路的運(yùn)輸組織，提前調(diào)配運(yùn)力，增加班次。六是加強(qiáng)城市公共交通，增加班次，延長運(yùn)行時(shí)間，及時(shí)集疏運(yùn)旅客，特別是安排好火車站、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐及夜間的公交運(yùn)力。七是加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧，做好重點(diǎn)物資和特運(yùn)任務(wù)運(yùn)輸，以及節(jié)日物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)工作。針對(duì)事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度，做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。二是落實(shí)春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策，采取切實(shí)措施，確保高速公路通行順暢。三是在各收費(fèi)站適當(dāng)位置，設(shè)置符合國家統(tǒng)一規(guī)定的臨時(shí)交通設(shè)施，確保車輛順暢通行。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。五是航道部門加強(qiáng)檢查和維護(hù)航道、航標(biāo)、船閘等設(shè)施，確保水路暢通。（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。一是切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)交通部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)，把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系，黨政一把手親力親為，檢查督導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明晰各工作崗位的安全職責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全力打造“平安春運(yùn)”。二是切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。港航部門和水路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)客（滾）船“逢七不開”制度，嚴(yán)禁船舶“帶病營運(yùn)”、非法營運(yùn)、非運(yùn)輸船舶載客。三是切實(shí)強(qiáng)化安全源頭監(jiān)管。要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)投入春運(yùn)的車、船的技術(shù)狀況，以及車站、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所的運(yùn)輸、消防、救生、安檢查危等設(shè)施設(shè)備開展安全大檢查，全面排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立整立改，確保不留隱患死角。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車船行為。要組織對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。要深入考核駕駛員安全告知制度落實(shí)情況，強(qiáng)化駕駛員安全駕駛意識(shí)，加強(qiáng)營運(yùn)客車嚴(yán)重超載超速入刑教育，提高駕駛技能和應(yīng)急處置能力。四是切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的安全檢查，結(jié)合正在開展的公路安全生命防護(hù)工程，依靠黨委政府和基層組織，完善安全設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。要督促“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。對(duì)于擅自關(guān)閉車（船）動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，故意逃避監(jiān)控的駕駛員，要及時(shí)提醒、警告，拒不整改的，取消有關(guān)駕駛員參與春運(yùn)的資格，對(duì)相關(guān)車輛（船舶）停運(yùn)整頓。要加大對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的檢查力度，嚴(yán)格檢查?；愤\(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)、安全運(yùn)輸標(biāo)志、設(shè)備和駕駛、押運(yùn)人員從業(yè)資格證件，嚴(yán)防違法違規(guī)運(yùn)輸行為發(fā)生，對(duì)公安交警抄告的超員車輛及時(shí)做出處理。港口企業(yè)要嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理，認(rèn)真排查清除碼頭、管道等重點(diǎn)部位的安全隱患。要加大內(nèi)河水上安全監(jiān)管力度，確保船員適任、船舶適航，堅(jiān)決查處關(guān)閉AIS設(shè)備行為，督促浮橋企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)定，保障水上旅游、渡運(yùn)和浮橋安全。要督導(dǎo)重點(diǎn)車站、港口落實(shí)安全檢查和防恐安保措施，協(xié)助公安部門做好嚴(yán)防恐怖事件的發(fā)生。積極配合相關(guān)部門，加強(qiáng)寄遞物流安全規(guī)范管理，嚴(yán)防發(fā)生各類重特大事故。（四）改善提升交通運(yùn)輸服務(wù)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)深入開展“情滿旅途”活動(dòng)，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。二是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。三是方便群眾出行。緊密銜接鐵路、民航、道路客運(yùn)、城市公共交通，增強(qiáng)集疏運(yùn)能力，做好接駁換乘。加強(qiáng)出租汽車運(yùn)營調(diào)度和管理，提升出租汽車集疏運(yùn)能力。加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)，充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)等多種形式，及時(shí)發(fā)布各類信息，方便公眾出行。四是強(qiáng)化對(duì)學(xué)生、務(wù)工者等重點(diǎn)人群的服務(wù)，根據(jù)需求調(diào)整運(yùn)力等相關(guān)服務(wù)，方便特殊人群安全快捷乘車。（五）提高應(yīng)急處置和保障能力。一是建立完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是備足應(yīng)急設(shè)備物資。做好各類物資的準(zhǔn)備工作。三是做好異常天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)準(zhǔn)備。四是要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，堅(jiān)持值班待命。五是妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取妥當(dāng)措施，及時(shí)、高效處置。（六）加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格控制非營運(yùn)客車參加春運(yùn)。春運(yùn)期間，如需抽調(diào)非營運(yùn)性客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)的，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全知識(shí)、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運(yùn)行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行。禁止抽調(diào)非營運(yùn)客車參加省際旅客運(yùn)輸。二是加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理，要增派執(zhí)法力量，加大監(jiān)督巡查力度，依法嚴(yán)格查處違法違規(guī)及價(jià)格違法行為。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸公路執(zhí)法監(jiān)督及對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，提供咨詢服務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四、春運(yùn)保障措施（一）明確組織分工。市交通運(yùn)輸局成立XX年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由局主要負(fù)責(zé)人牽頭，局各相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、市港航局、公路局分管領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸管理處、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)及局辦公室、政策法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、工會(huì)、信息中心負(fù)責(zé)人，xx交運(yùn)集團(tuán)、市公共汽車公司主要負(fù)責(zé)同志共同參與。市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)春運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)交通企事業(yè)單位、科室根據(jù)各自職責(zé)制定工作要點(diǎn)，做好相應(yīng)工作。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門也要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定春運(yùn)工作方案，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運(yùn)工作。交通運(yùn)輸企業(yè)作為春運(yùn)工作的責(zé)任主體，要將責(zé)任細(xì)化、分解，落實(shí)到每個(gè)崗位和全體干部職工。各成員單位及各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局的春運(yùn)工作方案、預(yù)案及春運(yùn)工作值班安排情況，請(qǐng)于1月20日前報(bào)市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科。（二）全面督導(dǎo)檢查。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位要按照上級(jí)政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，緊密結(jié)合春運(yùn)準(zhǔn)備工作，在春運(yùn)開始前對(duì)本地區(qū)、本單位參加春運(yùn)的企業(yè)和重點(diǎn)車船以及重點(diǎn)路段、公路橋梁、港站、浮橋等進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)排查安全隱患并列出清單，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，限期整改。各單位對(duì)春運(yùn)準(zhǔn)備工作要分別進(jìn)行督導(dǎo)，督促被查單位制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。（三）嚴(yán)格值守帶班。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位要規(guī)范細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)應(yīng)急值班制度。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，靠前指揮，深入春運(yùn)工作一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促檢查，確保春運(yùn)工作安全有序運(yùn)行。各單位要高度重視行業(yè)ww工作，暢通投訴受理渠道并在相關(guān)媒體、車站、營運(yùn)車輛上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項(xiàng)，遇有緊急情況在妥善處理的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市交通運(yùn)輸局。市交通運(yùn)輸局值班電話：xx；市公路局值班電話：xx；市交通運(yùn)輸管理處值班電話：xx；xx交運(yùn)集團(tuán)值班電話：xx；市公共汽車公司值班電話：xx。（四）加強(qiáng)宣傳統(tǒng)計(jì)。積極開展宣傳工作，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的合作，遇有緊急情況或突發(fā)事件，要及時(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。參與春運(yùn)工作的窗口單位要懸掛春運(yùn)服務(wù)宣傳標(biāo)語標(biāo)識(shí)，參與運(yùn)營的車船，要充分宣傳春運(yùn)主題，努力營造良好的春運(yùn)服務(wù)工作氛圍。關(guān)注媒體報(bào)道反映的運(yùn)輸安全與服務(wù)問題，并認(rèn)真調(diào)