增強(qiáng)農(nóng)村河道環(huán)境綜合治理意見(jiàn).doc

增強(qiáng)農(nóng)村河道環(huán)境綜合治理意見(jiàn)我區(qū)、等遠(yuǎn)郊地區(qū)，水系發(fā)達(dá)，河道縱橫，百姓沿河而居，道路依河而建。以街道為例，洲內(nèi)的兩條主河道小江河、沿岸住戶(hù)6000余戶(hù)，約2.5萬(wàn)人，占街道總?cè)丝诘娜种陨?。過(guò)去，百姓生活污水排入河道后，通過(guò)引入江水實(shí)現(xiàn)“換水清污”，河道污染現(xiàn)象并不十分明顯。今年以來(lái)，由于遭遇南方極旱，長(zhǎng)江水位已經(jīng)低于通江河道，江水無(wú)法引入河道，不能進(jìn)行“換水清污”，使得大量的污水和污染物長(zhǎng)期滯留在河道，經(jīng)過(guò)暴曬后發(fā)出陣陣惡臭。對(duì)此，街道心急如焚但苦于無(wú)策，百姓難以忍受意見(jiàn)很大。近年來(lái)，區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村河道清淤、河堤綠化投入了大量的資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年到年，區(qū)財(cái)政累計(jì)安排清淤專(zhuān)項(xiàng)資金近XX萬(wàn)元，區(qū)里每年還拿出60萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于河道長(zhǎng)效管理。通過(guò)努力，我區(qū)農(nóng)村河道水面環(huán)境整治已經(jīng)取得了明顯的成效，但離“水清、岸綠、坡整、路潔”的要求還有差距，長(zhǎng)效管理任務(wù)繁重。一是垃圾隨意拋灑陋習(xí)嚴(yán)重。我區(qū)實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程以來(lái)，完成農(nóng)村改廁13734座，建立垃圾中轉(zhuǎn)站7個(gè)，建設(shè)沼氣工程2處，完成縣鄉(xiāng)河道疏浚607.86萬(wàn)方、村莊河塘疏浚314.22萬(wàn)方，農(nóng)民排放的生活垃圾有了較好的去處，農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善。但由于農(nóng)民長(zhǎng)期形成的一些散居生活陋習(xí)，如隨手扔垃圾，或?qū)⑸钗鬯苯拥谷刖徒拥赖?，目前農(nóng)村生活垃圾隨意排放現(xiàn)象又有抬頭之勢(shì)，加上遠(yuǎn)郊地區(qū)垃圾池布設(shè)不合理、清運(yùn)不及時(shí)，使得農(nóng)民習(xí)慣把家前屋后的河道作為“天然垃圾箱”，大量生活垃圾、雜物隨意堆棄在河道周?chē)?，風(fēng)一刮，摻雜其中的一次性食品袋、各式零食包裝袋滿(mǎn)天飛，河岸水面隨處可見(jiàn)紅紅綠綠的塑料袋等漂浮物。二是農(nóng)業(yè)廢水污染隱患堪憂(yōu)。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從種植水稻、小麥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向種植蔬菜、瓜果等高效經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)化，農(nóng)村土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)綜合效益有了明顯的提高。但是也要清醒看到，受到全球氣候環(huán)境影響，受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擠壓，目前農(nóng)民自覺(jué)不自覺(jué)地過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，部分氮肥、磷肥和高濃度農(nóng)藥如有機(jī)氯，以及含鉛、汞的重金屬農(nóng)藥殘留物隨著雨水流入河道，造成了河道和村莊河塘的二次污染，農(nóng)村河道水體水質(zhì)在下降。三是亂墾亂種侵占河道時(shí)有發(fā)生。部分農(nóng)戶(hù)在河道邊坡兩側(cè)墾地種菜，破壞了植被，致使土質(zhì)松軟，一經(jīng)雨水沖刷，水土大量流失，河道岸坡變陡、加速淤積，影響泄洪，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。此外，在河道邊私搭亂建柴禾間、雜物間、露天糞缸的現(xiàn)象仍然存在，尤其是露天糞缸易成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，對(duì)農(nóng)民生存環(huán)境和身心健康造成極大威脅。鑒此，我們建議：1、將遠(yuǎn)郊街道河道整治納入道路環(huán)境綜合整治工作。遠(yuǎn)郊的河道水面環(huán)境整治與近郊的道路環(huán)境綜合整治，從改善地區(qū)環(huán)境，提升百姓滿(mǎn)意度來(lái)講，可謂是“異曲同工”，從工作的組織、投入和實(shí)效來(lái)講，也是“一舉兩得”。尤其是目前，遠(yuǎn)郊街道已納入城市長(zhǎng)效綜合管理考核，河道面廣量大，在考核中極易失分，為此，建議把遠(yuǎn)郊地區(qū)河道水面環(huán)境整治一并納入道路環(huán)境綜合整治的內(nèi)容，同時(shí)組織，同步推進(jìn)。2、河道水面環(huán)境整治要立足長(zhǎng)效。自來(lái)水普及后，農(nóng)民不再將河道作為飲用水源，保護(hù)河道水體水質(zhì)的意識(shí)在下降。我區(qū)現(xiàn)有河道、村莊河塘400多條（面），主要分布在、等街道，對(duì)這些河道水面環(huán)境的整治，僅僅靠建立河道保潔員隊(duì)伍，打撈水草與漂浮物，難以從根本上解決水環(huán)境的污染問(wèn)題，還容易出現(xiàn)“前清后淤”。因此，建議成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境的管護(hù)工作，既管水草、河道漂浮物，又管河岸違章搭建、種植及居民亂倒垃圾等，綜合處理水環(huán)境管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。3、河道水面環(huán)境整治要管用并舉。農(nóng)村河道水面既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)條件，也是難得的農(nóng)村旅游資源。因此，農(nóng)村河道水面環(huán)境整治不僅要管好，更要用好，讓水產(chǎn)生效益。街道正在試行“以河養(yǎng)河”的模式，把河道劃片給村民承包養(yǎng)魚(yú)，以減少水草繁殖、防止水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，所得承包費(fèi)用仍用于河道保潔，效果很好。此外，我們還可以在發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游方面做一些有益的嘗試，如利用河道水面發(fā)展休閑垂釣、濕地公園、水上餐廳等特色項(xiàng)目，在改善農(nóng)村生活環(huán)境的同時(shí)，又能讓百姓從中得實(shí)惠。4、河道水面環(huán)境整治要嚴(yán)抓源頭。河道沿線(xiàn)工業(yè)廢水的偷排偷放，是造成水環(huán)境污染的重要原因。一方面，要根據(jù)實(shí)際情況，加大對(duì)河道沿線(xiàn)工業(yè)企業(yè)的巡查頻次和力度，對(duì)重點(diǎn)