（世界史專業(yè)論文）論愷撒的社會(huì)改革.pdf

摘要 在古羅馬的歷史上，就個(gè)人對(duì)歷史進(jìn)程的作用而言，蓋約朱 利烏斯愷撤無(wú)疑占有重要位置。愷撒社會(huì)改革作為一次必要的、 適時(shí)的、合理務(wù)實(shí)的改革，使羅馬共和體制發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，奠定 了羅馬帝國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)。與前人改革相比，愷撒社會(huì)改革具有明顯 的溫和性，這是由愷撒個(gè)人因素、羅馬的階級(jí)特征和道德觀念綜合 作用的結(jié)果。溫和的改革措施的推行有利于社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也體現(xiàn) 了愷撒思想的保守性。愷撒社會(huì)改革客觀上改變了共和制傳統(tǒng)，但 由于愷撒自身的缺陷使他仍試圖尋求傳統(tǒng)勢(shì)力的支持，這種客觀與 主觀、傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)矛盾的激化導(dǎo)致了愷撒的個(gè)人悲劇。 本文從分析愷撤社會(huì)改革的歷史背景入手，全面探討了愷撒社 會(huì)改革的內(nèi)容，總結(jié)出愷撒社會(huì)改革的特色溫和并分析了原因。 全文共分引言、正文和結(jié)語(yǔ)三大部分： 引言部分：概述了有關(guān)愷撒社會(huì)改革方面的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀， 說(shuō)明了該文的研究目的和意義。 正文分為三個(gè)部分： 第一部分分析了愷撤社會(huì)改革的歷史背景。主要從共和末期的 社會(huì)狀況和愷撤之前的改革兩方面論述，旨在說(shuō)明愷撒社會(huì)改革的 必要性。第二部分評(píng)述了愷撒社會(huì)改革的內(nèi)容：從“三頭同盟”和 “個(gè)人獨(dú)裁”兩個(gè)階段評(píng)述愷撒社會(huì)改革的主要措施。主要評(píng)述了 愷撒治理意大利和羅馬城、調(diào)整行省、改組政府機(jī)構(gòu)、整肅社會(huì)風(fēng) 尚、推行寬恕政策等。旨在說(shuō)明愷撤社會(huì)改革是適時(shí)的、合理務(wù)實(shí) 的。第三部分說(shuō)明了愷撒社會(huì)改革的特色溫和，并分析了原因。 它是由愷撒本人政治活動(dòng)傾向、處理聞?lì)}的方式、性格和出身以及 古羅馬的階級(jí)特征和道德觀念等多種因素綜合作用的必然結(jié)果。 結(jié)語(yǔ)部分總結(jié)全文：愷撒溫和的社會(huì)改革是必要的、適時(shí)的；愷 撒被謀殺并非他的社會(huì)改革不合時(shí)宜而是愷撤自身的缺陷導(dǎo)致的個(gè) 人悲劇。 關(guān)鍵詞：愷撒專制社會(huì)改革溫和 c a e s a r ss o c i a lr e f o r mi sn e c e s s a r y ，p a r ti i ：o b s e r v ec o n t e n t s o fc a e s a r ss o c i a lr e f o r m e x p l a i nf r o mt w op e r i o d s ：“t h e t r i u m v i r a t e a n d“c a e s a r s d i c t a t o r s h i p ”t h i sp a r t o b s e r v e sm a i n l yc a e s a r sp o l i c i e si nm a n a g i n gt h ei t a l ya n d t h e c i t y o f r o m e ，a r r a n g i n gr o m a np r o v i n c e s ，a d j u s t i n gt h e r e p u b l i co f f i c e ，c l e a n i n gr o m a ns o c i a lf a s h i o na n de x e c u t i n g h isb e n e v o l e n c e p a r ti i i ：t h et r a i to fc a e s a r ss o c i a lr e f o r m i sn o n v i o l e n t ，w h i c hi sc a u s e db yc a e s a rp e r s o n a lr e a s o n s r o m a nr a n kc h a r a c t e r is ti ca n dr o m a nm o r e s c o n c l u s i o n ： s u m m a r y t h ew h o l e p a p e r a n dd r a wt h e c o n c l u s i o n k e yw o r d s ：c a e s a r d i c t a t o r s h i p s o c i a lr e f o r m n o n v i 0 】e n t 活動(dòng)傾向及改革的階級(jí)性質(zhì)、房憲的愷撒弓號(hào)制( 世界歷史( 1 9 8 7 5 ) 論述了愷撤專制的必然性及其特點(diǎn)。總的來(lái)看，愷撒社會(huì)改革方面的研 究還比較薄弱，筆者擬在廣泛搜集資料、綜合前人研究成果的基礎(chǔ)上， 對(duì)愷撒的社會(huì)改革進(jìn)行全面、系統(tǒng)地探討。 1 愷撒社會(huì)改革的歷史背景 愷撒社會(huì)改革是在羅馬共和末期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和前人改革的基礎(chǔ)上并 借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而進(jìn)行的。 1 1 羅馬共和末期的社會(huì)狀況 公元前2 一l 世紀(jì)，羅馬經(jīng)過(guò)近兩個(gè)世紀(jì)的侵略擴(kuò)張成為地中海世界 的殖民大帝國(guó)。帝國(guó)內(nèi)廣闊的土地，眾多的居民，殷實(shí)的財(cái)富，源源不 斷的戰(zhàn)俘使羅馬共和國(guó)空前強(qiáng)盛起來(lái)，但同時(shí)也使羅馬共和國(guó)孕育了眾 多的社會(huì)矛盾：奴隸和奴隸主之間的矛盾，羅馬征服者與被征服者之間 的矛盾，羅馬奴隸主、平民與意大利同盟者之間的矛盾，羅馬統(tǒng)治者內(nèi) 部不同派別、不同階層之間的矛盾。這些矛盾的演變、激化給統(tǒng)治者提 出了錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題；( i ) 自由民問(wèn)題：在羅馬共和早期，自給自 足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的主流。小農(nóng)在自己的份地上經(jīng) 營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只有國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)才去服兵役，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后仍回到自己 的田地上。然而后來(lái)在大征服戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得大量戰(zhàn)利品的羅馬將軍、搜刮 民脂民膏的行省總督、中飽私囊的包稅人、投機(jī)取巧的商人趁機(jī)購(gòu)置大 批地產(chǎn)，使用大量的廉價(jià)戰(zhàn)俘發(fā)展起了大莊園制經(jīng)濟(jì)。這種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì) 方式給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，加之在常年的征服戰(zhàn)爭(zhēng)中，繁重 的兵役使大批小農(nóng)長(zhǎng)期脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)荒廢，并且還要繳納沉 重的捐稅，這些因素導(dǎo)致大批小農(nóng)不堪重負(fù)紛紛破產(chǎn)。為了謀生，他們 來(lái)到羅馬城，但只有極少數(shù)人可以謀到職業(yè)，大部分靠國(guó)家救濟(jì)和私人 施舍為生。由于他們都是有選舉權(quán)的公民，因此，在大選時(shí)，他們成為 統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部不同派別為贏得選舉成功而競(jìng)相拉攏的對(duì)象。他們也樂(lè)意 出賣自己的選票，享受免費(fèi)的公共娛樂(lè)，游手好閑，不思進(jìn)取，成為社 會(huì)腐敗動(dòng)蕩不安的主要因素。( 2 ) 公民權(quán)問(wèn)題：戰(zhàn)爭(zhēng)把意大利和周邊民 族納入了羅馬的統(tǒng)治下，但這些居民大多沒(méi)有羅馬公民權(quán)，因而得不到 法律保障，受到羅馬人的歧視，特別是意大利同盟者，他們?cè)诹_馬對(duì)外 征服中做出了重大貢獻(xiàn)。“據(jù)統(tǒng)計(jì)：從公元前2 0 0 前1 6 8 年，同盟者每 年向羅馬提供8 到9 萬(wàn)的輔助部隊(duì)，其數(shù)量相當(dāng)于羅馬全部軍隊(duì)數(shù)額的 2 3 ?！比欢麄儏s受到極不公正的待遇，不但在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得極少的戰(zhàn) 利品，而且無(wú)權(quán)參與國(guó)事討論，無(wú)法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的政治、經(jīng)濟(jì)利益。 行省居民的處境也相當(dāng)凄慘，他們不但遭受羅馬軍隊(duì)鐵蹄的踐踏而且還 要忍受羅馬包稅商人和高利貸的盤剝。因此，這些民族強(qiáng)烈要求獲得羅 馬公民權(quán)，取得與羅馬公民平等的地位。( 3 ) 騎士政治權(quán)力問(wèn)題：戰(zhàn)爭(zhēng) 帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。由于元老貴族鄙視商業(yè)，元老院議員以外的富人便趁機(jī) 大發(fā)橫財(cái)，成為羅馬社會(huì)中僅次于元老的第二階層即騎士階層。然而， 這些富豪們沒(méi)有政治權(quán)利，受到元老貴族的鄙視，長(zhǎng)期以來(lái)他們只有通 過(guò)向元老們提供貸款或收買自由民的選票來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治目的。隨著 自身力量的壯大，他們也日益不滿自- 己的政治地位。( 4 ) 行省治理問(wèn)題： 自第一次布匿戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后的一個(gè)多世紀(jì)里，羅馬先后在地中海區(qū)域建 立了9 個(gè)行省，新的大片領(lǐng)土的征服向羅馬舊的行省治理方式提出了挑 戰(zhàn)。然而，在羅馬共和政體的政府機(jī)構(gòu)中有2 個(gè)執(zhí)政官，6 個(gè)副執(zhí)政官， 4 個(gè)市政官，8 個(gè)財(cái)務(wù)官，l o 個(gè)保民官。其中，2 個(gè)副執(zhí)政官，2 個(gè)財(cái)務(wù) 官和所有的保民官、市政官在羅馬任職，外出作戰(zhàn)和在行省任職的總共 只有1 2 人。嘲難以滿足數(shù)目持續(xù)增長(zhǎng)的新行省的治理需要。于是，元老 院便設(shè)法延長(zhǎng)執(zhí)政官或副執(zhí)政官的絕對(duì)統(tǒng)治權(quán)，即在他們卸任后繼續(xù)以 資深執(zhí)政官和資深鬲執(zhí)政官的身份治理行省一年。然而，這樣的行省總 督實(shí)際上元老院無(wú)法控制，他們?cè)谄湫惺?nèi)瘋狂地敲詐勒索聚斂財(cái)富， 為能夠再次當(dāng)選做準(zhǔn)備。以至于“對(duì)羅馬高級(jí)宮吏來(lái)說(shuō)外任行省長(zhǎng)官就 是發(fā)財(cái)?shù)囊粋€(gè)同義詞?！笨? 行省統(tǒng)治十分混亂。( 5 ) 社會(huì)風(fēng)氣敗壞：滾滾 財(cái)富腐蝕了羅馬節(jié)儉的民風(fēng)，滋長(zhǎng)了他們貪婪的心?！柏?cái)富把貪婪帶給了 羅馬，尋歡作樂(lè)的機(jī)會(huì)多了，使人沉湎于聲色，毀了自己也毀了國(guó)家?！?“1 轉(zhuǎn)引自楊共樂(lè)：羅馬史綱要，北京：東方出版社，1 9 9 4 年，第9 2 頁(yè)。 m a t t h i a sg e l z e r ：c a e s a r ：p o l i t i c i a na n dn t a t e m a n , c a m b r i d g em a s s a c h u s c t t s ：h a r v a r d t l n i v e t s it yp r e s s ，1 9 6 8 p 5 “謝t 勒r 烏特琴克：愷搬評(píng)傳，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1 9 8 6 年，第3 7 頁(yè)。 “奧托- 基弗：羅馬風(fēng)化史，沈陽(yáng)：遼寧教育出版社，2 0 0 2 年，第5 頁(yè)。 3 “崇尚財(cái)富，鄙視道德，并認(rèn)為只有大量的財(cái)富才能享有崇高的光榮和 價(jià)值?！痹腺F族生活豪奢建造豪華的別墅；不惜巨資討好公民，拉攏 選票，選風(fēng)極其敗壞，貪污和賄賂司空見慣。自由民更是揮金如土，終 日沉浸在吃、喝、玩、樂(lè)與聲色犬馬之中。費(fèi)羅努斯慨嘆道，“資源和財(cái) 富的獲得破壞了我們國(guó)家的風(fēng)氣，毀壞了國(guó)家，使國(guó)家如淹沒(méi)于污水道 那樣淹沒(méi)于他們自己的邪惡之中。引副以至于統(tǒng)治階級(jí)中很多有識(shí)之士都 認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣敗壞是一切社會(huì)問(wèn)題的禍源。( 6 ) 兵源問(wèn)題：海外的繼續(xù) 征服，征服區(qū)的領(lǐng)土維護(hù)及鎮(zhèn)壓奴隸起義需要越來(lái)越多的軍隊(duì)，然而， 由于小農(nóng)破產(chǎn)，意大利人口流失，兵源卻在逐年降低?！案鶕?jù)公元前1 5 4 年的人口調(diào)查，適合軍團(tuán)服務(wù)的人數(shù)；也就是擁有地產(chǎn)的羅馬籍公民約 為3 2 4 0 0 0 名。而到公元前1 3 6 年，這一人數(shù)已下降到3 1 8 0 0 0 名左右。” 口1 “公元前1 0 5 年，在羅馬城里有土地夠當(dāng)兵資格的不到兩千”?！? 因?yàn)樵诠癖葡拢婈?duì)的補(bǔ)充有財(cái)產(chǎn)的限制，喪失土地的公民就喪失 了參軍的資格。盡管為了擴(kuò)大兵源，羅馬統(tǒng)治者曾一再降低財(cái)產(chǎn)限制， 但仍然不能滿足需要。兵源危機(jī)使統(tǒng)治階級(jí)極為不安。 面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、亟待解決的社會(huì)問(wèn)題，羅馬統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部形成貴族 共和派和平民派兩個(gè)派別，為了爭(zhēng)權(quán)奪利，他們忙于在廣場(chǎng)上唇槍舌戰(zhàn)， 在疆場(chǎng)上相互撕殺；以元老貴族為主體的國(guó)家權(quán)力中心元老院也由 于元老貴族的生活腐化、政治腐敗、思想因循守舊、工作效率低下等原 因面對(duì)新形勢(shì)顢頇無(wú)能。因此，整個(gè)國(guó)家處于混亂的無(wú)政府狀態(tài)，改革 羅馬共和體制已勢(shì)在必行。 1 2 前人的改革 面對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，羅馬統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的一些有識(shí)之士意識(shí)到問(wèn) 題的嚴(yán)重性，他們開始了在共和體制范圍內(nèi)改革政府的嘗試。其中具有 重要意義的有格拉古兄弟改革，馬略軍事改革，蘇拉獨(dú)裁，這些改革都 在某些方面為愷撤社會(huì)改革創(chuàng)造了條件。 格拉古兄弟改革：提比略格拉古出身顯貴，一心想光宗耀祖。公 “李維羅馬史，轉(zhuǎn)引自楊共樂(lè)：羅馬史綱要，北京：東方出版社，19 9 4 年第4 0 頁(yè)。 ”1 楊共樂(lè)：羅馬共和時(shí)期( 下) ，北京：商務(wù)印書館，l9 9 8 年，第4 8 頁(yè)。 。1 揚(yáng)共樂(lè)：羅馬史綱要，北京：東方出版社，1 9 9 4 年，第1 2 i 霆； 8 ：孽 ； 藉等于奢! j 爭(zhēng)! 謄 罱翁 ：；? i “iil ? i 毒； 蕈 元前1 3 3 年當(dāng)選保民官后，他試圖以恢復(fù)農(nóng)民土地來(lái)解決兵源危機(jī)，從 而提出土地法案：任何人占有公有地都不得超過(guò)5 0 0 猶格，在大家庭里 也不得超過(guò)1 0 0 0 猶格。多余的土地由國(guó)家以平均每份約3 0 猶格分給無(wú) 地公民，并象征性的收取租金，以表明是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，防止地主購(gòu)買。 顯然，該法案觸犯了原土地所有者的既得利益，遭到他們激烈反對(duì)。 為了使法案順利通過(guò)，提比略試圖將此方案不經(jīng)元老院討論直接提交公 民大會(huì)通過(guò)，卻遭到保民官屋大維的否決。于是提比略便以“屋大維反 對(duì)人民利益”為由，向公民大會(huì)提出了解除屋大維的保民官職務(wù)。這樣， 在人民的支持下，法案順利通過(guò)。提比略罷免屋大維職務(wù)的方式和將法 案直接遞交公民大會(huì)通過(guò)的政治行為在羅馬史上是史無(wú)先例的，為愷撤 提供了榜樣。按羅馬憲法，羅馬一切公職人員在其當(dāng)選的任期內(nèi)是不得 更換的，提比略罷免屋大維的方法實(shí)際上開了公民大會(huì)決議罷免長(zhǎng)官職 務(wù)的先例，揭開了共和制改革的序幕。 “我們可能會(huì)認(rèn)為提比略是一個(gè)不真誠(chéng)的權(quán)謀人士，而蓋約就比較 關(guān)心處理那個(gè)時(shí)代的問(wèn)題”，啪的確，其弟蓋約格拉古提出了全面有效 的改革方案( 不少于1 7 個(gè)新法案) ，其中具有重大意義的有：( 1 ) 移民 法案：在意大利南部的納普?qǐng)D尼亞和北非的迦太基建立殖民地。雖然遺 民迦太基的計(jì)劃由于迷信而流產(chǎn)，但海外移民卻為愷撤解決自由民問(wèn)題 提供了新思路。( 2 ) 司法改革：將質(zhì)詢?cè)显鹤h員的權(quán)力轉(zhuǎn)交給騎士。 b 3 并且規(guī)定：法庭陪審官不得像以前一樣完全由元老院任命而是改由騎 士和元老兩個(gè)等級(jí)中各出3 0 0 名組成。這一法案首次給予了騎士這一新 的社會(huì)階層政治上認(rèn)可，開辟了騎士階層的從政渠道。同時(shí)也意味著把 監(jiān)督權(quán)力給予了騎士。由于騎士與元老院派去行省的總督有利益沖突， 因此監(jiān)督得力，這在一定程度上防止了總督的不法行為，提高了政府的 行政效能。另外，蓋約格拉古還加強(qiáng)了騎士的經(jīng)濟(jì)地位。亞細(xì)亞包稅 法規(guī)定：“征收該行省年產(chǎn)量的1 l o 作為稅收，全部稅收標(biāo)給商人承包。” “1 擴(kuò)大了騎士的權(quán)利。這項(xiàng)改革部分地滿足了騎士的政治要求。揭開了 g e z aa l f o l d y ：f 艙肋c 婦，肼s m 7d ，霄d l o n 曲n n ds y d n e y ：c r 0 0 椰h e l m ，1 9 8 5 ，p 7 4 7 5 。戴維肖特：羅馬共和的衰亡，上海：上海譯文出版社，2 0 0 1 年，第2 7 頁(yè)。 f j g e z a a l f 0 1 d y ：f 由e 面c 婦，肌s f 口秒d ，- 肋 l o n d o na n ds y d n e y ：c r o 伽h e l m ， 1 9 8 5 ，p 7 6 “1 揚(yáng)共樂(lè)：羅馬史綱要，北京：東方出版社，19 9 4 年第1 3 2 頁(yè)。 5 騎士與元老貴族斗爭(zhēng)的序幕，給腐朽的元老院貴族寡頭政體注入了新的 血液。( 3 ) 行省授命法：規(guī)定將來(lái)兩名執(zhí)政宮任期屈滿擔(dān)任哪個(gè)行省的 總督要在執(zhí)政官選舉前預(yù)先選定?！? 這就限制了元老院貴族根據(jù)自己的 愛好選任總督，保護(hù)了人民的自由權(quán)力。( 4 ) 公民權(quán)法案：把公民權(quán)授 予同盟自由民，用擴(kuò)大公民權(quán)來(lái)解決兵源問(wèn)題。另外，還有糧食法、兵 役法等。蓋約格拉古針對(duì)羅馬共和末期的社會(huì)闖題提出了切實(shí)有效的 改革方案，為愷撒社會(huì)改革規(guī)劃了樣板。 馬略軍事改革：由于格拉古兄弟改革的失敗，小農(nóng)問(wèn)題沒(méi)能解決， 因此兵源也日益匱乏。公元前1 1 1 年，保民官托里烏斯制定新的土地法， “凡過(guò)去經(jīng)三人委員會(huì)認(rèn)為合法占有的公地、作為補(bǔ)償?shù)耐恋亍⒎峙涞?份地，昏視為私產(chǎn)，可以相互轉(zhuǎn)讓買賣?！臂? 該法案的頒布表明羅馬統(tǒng)治 者最終承認(rèn)了土地私有制，標(biāo)志著大地產(chǎn)領(lǐng)地制在羅馬的最終確立。因 此，要想用恢復(fù)小農(nóng)份地的方法來(lái)解決羅馬兵源問(wèn)題已是不可能了。然 而，在公元前1 1 1 年朱古達(dá)戰(zhàn)爭(zhēng)中，羅馬又遇到了嚴(yán)重的兵力不足現(xiàn)象， 為了應(yīng)付危機(jī)馬略進(jìn)行了軍事改革；以募兵制代替征兵制?！八怯谜髂?志愿參加者的辦法把在財(cái)產(chǎn)資格登記表之外的無(wú)產(chǎn)者征集到軍隊(duì)里 來(lái)?！笨? “馬略招募無(wú)產(chǎn)者進(jìn)入軍隊(duì)的軍事改革邁出了軍隊(duì)職業(yè)化進(jìn)程 中極其關(guān)鍵的一步?！県 。為了擴(kuò)大兵源，加強(qiáng)國(guó)家軍事力量，共和國(guó)的統(tǒng) 治者默許了馬珞的軍事改革。然而馬略軍事改革對(duì)羅馬共和末期的社會(huì) 產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這是因?yàn)?，以前?guó)家毋需為解甲軍人負(fù)擔(dān)任何特別 責(zé)任，他們會(huì)回到自己的土她上去而新招募的軍人大部分卻是無(wú)處可歸 的流民無(wú)產(chǎn)者，他們更樂(lè)意于在一個(gè)成功的指揮官麾下服役，跟隨他來(lái) 獲得豐厚的戰(zhàn)利品。同時(shí)，由于國(guó)家此時(shí)沒(méi)有像后來(lái)奧古斯都那樣為解 甲的軍團(tuán)士兵做好自動(dòng)分配土地的準(zhǔn)備。因此，每次軍隊(duì)回到意大利解 散時(shí)，將領(lǐng)就必須按照由元老院和人民通過(guò)的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)法取得并提供需 要的土地給老兵。但是后來(lái)由于派別斗爭(zhēng)使這種愿望很難實(shí)現(xiàn)。這些因 素促使軍團(tuán)指揮官和手下的軍隊(duì)結(jié)成相互依賴的密切關(guān)系：軍隊(duì)成為指 “m c r ya n dh h s c u ll a r d ，s f n f yo ，露。們，n e wy o r k ：t h e h c m i 1l a np r e s sl t d ，1 9 7 5 ，p 2 0 8 “楊共樂(lè)：羅馬史綱要，北京：東方出版社，1 9 9 4 年，第13 6 頁(yè)。 轉(zhuǎn)引卣撤路斯提鳥斯：喀提林陰謀朱古述戰(zhàn)爭(zhēng)，北京：商務(wù)審書館，i 9 9 6 午，第5 5 頁(yè)。 ”c a s s i u sd i o ：f 打占肪蚴7 肌占f d 印? f 加船冶口d 廠j 昭坩f 口sl o n d o n ：p e n g u i nb o o k s ，1 9 8 7 ，p 5 6 揮官門下一支強(qiáng)有力的政治力量，軍團(tuán)指揮宮依靠軍隊(duì)的支持，立軍功、 斂資財(cái)、奪政權(quán)；軍隊(duì)依靠指揮官，打勝仗，獲得土地，取得豐厚的戰(zhàn) 利品，獲得政治上、經(jīng)濟(jì)上的滿足。因此，從馬略改革成長(zhǎng)出來(lái)的職業(yè) 軍隊(duì)直接造成了羅馬共和末期軍閥林立、政局動(dòng)蕩的局面，更為重要的 是，軍隊(duì)職業(yè)化為愷撤獨(dú)裁提供了條件。 蘇拉獨(dú)裁：公元前8 8 年，為爭(zhēng)奪米特拉達(dá)梯戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)帥權(quán)的問(wèn)題蘇拉 和馬略展開激烈的角逐，雙方都以軍隊(duì)為后盾相互宣布對(duì)方為“公敵” 進(jìn)行血腥屠殺。公元前8 2 年蘇拉懷著強(qiáng)烈的復(fù)仇情緒率領(lǐng)軍隊(duì)進(jìn)軍羅 馬，建立了羅馬史上第一個(gè)軍事獨(dú)裁政權(quán)，他被元老院宣布為無(wú)限期獨(dú) 裁官。他打著維護(hù)“共和”的旗號(hào)進(jìn)行了一系列改革：( 1 ) 擴(kuò)大元老院 統(tǒng)治基礎(chǔ)：“他從忠于自己的騎士和剛成為羅馬新公民的意大利自治市貴 族中選拔了3 0 0 人為新元老，把元老的人數(shù)擴(kuò)大到5 0 0 6 0 0 人之間”。 ( 2 ) 樹立元老院權(quán)威：“未來(lái)的元老必須從擔(dān)任過(guò)財(cái)務(wù)官職成員當(dāng)中選 舉產(chǎn)生；不經(jīng)元老院審查或認(rèn)可，任何議案不得在公民大會(huì)上提出”?！皠?奪了騎士的司法權(quán)，而由元老院擔(dān)任法官。川玎他還沉重打擊了威脅元老 院最高權(quán)威的行政官、保民官和省督的職權(quán)，特別是對(duì)省督，他規(guī)定： 軍隊(duì)指揮權(quán)限于省督，省督的人選由元老院決定，任期一年，期間不得 不顧元老院和人民麗隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，否則以叛國(guó)罪論除。擔(dān)1 以此限制省 督用軍隊(duì)對(duì)羅馬政府施加壓力。( 3 ) 削弱人民的權(quán)力：“廢除”了保民官 的職務(wù)。他規(guī)定“擔(dān)任過(guò)保民官的人，此后不得擔(dān)任其他公職”。1 如此， 保民官一職幾乎無(wú)人閻津。總之，蘇拉的改革思路是：竭力樹立元老院 的權(quán)威，打擊一切有損元老院權(quán)力的因素，建立元老貴族的集體專制。 蘇拉是元老貴族派的代表，他的改革目的是加強(qiáng)元老院權(quán)力中心的地位， 結(jié)束羅馬政府混亂局面，鞏固元老貴族統(tǒng)治。他安排好這切就退居歸 隱，坐視它的運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，蘇拉沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)元老院貴族生活腐化， 辦事效率極其低下，使許多亟待解決的社會(huì)問(wèn)題被擱置，已經(jīng)無(wú)法使國(guó) 家擺脫社會(huì)危機(jī)。難怪愷撤譏笑他“不懂政治上的a b c ”。蘇拉改革的弊 端很快暴露出來(lái)。公元前7 8 年，馬爾克斯伊米利厄斯- 雷必達(dá)當(dāng)選為 頁(yè)頁(yè)第第年年 頁(yè)叭眥 射勝觸悼姍袖”譯澤0 海海 ， 社上上版， 出海海方上上東， 京亡亡 北衰衰，的的和和委共共 綱馬馬史羅羅 馬 謬靜靜 肖肖 樂(lè) 共維維揚(yáng)戴戴 更加混亂，陷入長(zhǎng)期連年戰(zhàn)亂的無(wú)政府狀態(tài)，急需有一個(gè)強(qiáng)有力騫黼鞠 荊0 融蕾；斟勖的彤勾f 融囊p 薹基霧貅磋瀨蔭圈。砭 酉鎏贍鼎睦但喀擔(dān) 襪麓謀攀器繇表鎏晦霧：電墨琴獸動(dòng)薹聾景藏參薹； 委一裂冀饕斟熏糾套基囊磐鋈 。弱蓁“粥薹強(qiáng)轄蠼在參型鬻需青罌i d l 鞋黝糊趣奏繾馬 墓辨琢d 霧職萋囊該；確l 羹葫硇尚列蜂嘣簪蚤當(dāng)強(qiáng)匍鐾遞絲倒蔥強(qiáng) 冱犟萎墨叢；翁翟i 滯港荻1 然而，此時(shí)的愷撤身邊無(wú)一兵一卒，并 且還 債臺(tái)高筑，但是愷撒知道“通過(guò)正規(guī)的方式去為自己開拓仕途，并且知 道排除困難的途徑?！眲偹粗辛藨?zhàn)功卓著的龐培和腰纏萬(wàn)貫的克拉蘇： 并竭力協(xié)調(diào)三者之間的矛盾，終于于公元前6 0 年秘密結(jié)盟，史稱“前三 頭同盟”。“三頭同盟”達(dá)成協(xié)議：“三人執(zhí)政期間，不得通過(guò)違背三人中 任何一人利益的政治措施”。h 1 公元前5 6 年，“2 0 0 多位在羅馬地位最高、 最具影響的元老，其中包括龐培、克拉蘇、撒丁尼亞的總督阿波阿斯、 西班牙的總督尼波斯等到路卡城會(huì)見愷撒?！睍?huì)議通過(guò)“路卡協(xié)定”，規(guī) 定：“龐培、克拉蘇擔(dān)任下一年度執(zhí)政官，愷撒負(fù)擔(dān)他們的競(jìng)選費(fèi)用，愷 撒高盧總督的職權(quán)再延續(xù)五年。川副“路卡協(xié)定”不但進(jìn)一步鞏固了“三 頭同盟”，而且同盟的公開化和大批元老的參加表明該組織得到一定程度 上的承認(rèn)。“三頭同盟”表面上是龐培、克拉蘇、愷撒為對(duì)抗元老院而組 成的利益集團(tuán)：在這個(gè)組織中，龐培想利用愷撒實(shí)現(xiàn)其東方政策，克拉 蘇想利用愷撤維護(hù)其騎士階層利益，而愷撤則是想利用龐培的權(quán)勢(shì)和克 拉蘇的錢財(cái)達(dá)到當(dāng)選執(zhí)政官的目的。但是，從“三頭同盟”代表的社會(huì) 力量來(lái)看：龐培代表著軍隊(duì)，克拉蘇代表著騎士，愷撒則代表著平民，因 此，“三頭同盟”實(shí)際是軍隊(duì)，騎士和平民力量的聯(lián)合，即元老院反對(duì)力 量的聯(lián)合，其目的是與元老貴族爭(zhēng)奪國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此，如果說(shuō)蘇 拉策劃的體制是元老貴族的集體專制，那么“三頭同盟”則是元老貴族 的反對(duì)力量所組成的集體專制?！叭^同盟”的組建，是“消滅貴族的真 謝勒- 鳥特琴克：愷撒評(píng)傳，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1 9 8 6 年，第8 8 頁(yè)。 ”m a t t h i a sg e l z e f ? 凸跚f ，b ，j f 乃婦打酊珂s 婦f 鯽皿c a m b r i d g e 鰣8 s s a c h u s e t t s ：h a 曲a r d u n i b e r s i t yp r e s s ，1 9 6 8 ，p 4 0 m a t t h i a sg e l z e r ：凸e s 古，尸口，n 站婦月棚d 研矗f h a r b a r du n i b e r s it yp f e s s ，19 6 8 ，p 6 9 更加混亂，陷入長(zhǎng)期連年戰(zhàn)亂的無(wú)政府狀態(tài)，急需有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán) 結(jié)束戰(zhàn)亂，并對(duì)龐大的羅馬帝國(guó)進(jìn)行有效地統(tǒng)治。愷撒正是在這樣的歷 史背景下登上歷史舞臺(tái)，實(shí)施其偉大的改革計(jì)劃的。 2 愷撒社會(huì)改革的主要內(nèi)容 “作為一位政治家應(yīng)該有兩種基本素質(zhì)：一是能夠?qū)r(shí)事做出快速 的把握和有效的反應(yīng)，這使他能夠用聰慧的大腦考慮形勢(shì)的發(fā)展并采取 適時(shí)的措施；二是( 更高一層的) 有創(chuàng)造性的政治能力，這一點(diǎn)使他能 夠把他的那個(gè)時(shí)代引向新的方向并對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。川 愷撤即是這 樣一位政治家，他身處羅馬共和末期政治斗爭(zhēng)正酣之時(shí)，洞察羅馬混亂 的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，“共和國(guó)只是一個(gè)空洞的名稱，既沒(méi)有形式也沒(méi)有內(nèi)容?！?眙3 是其對(duì)當(dāng)時(shí)羅馬共和制的最真實(shí)的評(píng)價(jià)，同時(shí)，也反映了愷撤作為一 位政治家要改革共和制的政治抱負(fù)。愷撒是史學(xué)家公認(rèn)的“國(guó)務(wù)活動(dòng)家”， 他十分善于處理日常政務(wù)，但是，有的學(xué)者往往指責(zé)愷撒“只是從當(dāng)前 的需要出發(fā)來(lái)行動(dòng)的，他并沒(méi)有創(chuàng)造出任何有永久價(jià)值的東西。3 1 其實(shí)， 從改革的整個(gè)過(guò)程來(lái)看，愷撒社會(huì)改革有一個(gè)明確的目標(biāo)就是結(jié)束羅馬 社會(huì)的混亂，建立以羅馬和意大利為中心的帝國(guó)統(tǒng)治新秩序。他大致分 兩個(gè)步驟完成其改革目標(biāo)，即從“三頭同盟”到“個(gè)人獨(dú)裁”。 2 1 “三頭同盟”塑造改革雛形 鑒于當(dāng)時(shí)羅馬政壇的形勢(shì)，愷撒組建了“三頭同盟”，初步改革了羅 馬共和制政體，形成了以其為中心的集體專制。期間，愷撒提出了新的 殖民法案，并通過(guò)對(duì)騎士、對(duì)邊疆附庸國(guó)及對(duì)行省的政簧奠定了整個(gè)社 會(huì)改革的基調(diào)，為后一階段的改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2 1 1 組建“三頭同盟”一改組羅馬共和制，建立集體專制 格拉古兄弟改革失敗表明在元老院操縱政權(quán)的歷史條件下，任何革 m a t t m a sg e j z e r ：c a o s a ： p o i t i c i a na n d 盛占，銣皿c a m b r i d g em a s s a c h u s e t t s ：h a r b a f d u n i h e rs i t yp t c s s ，19 6 8 ，p 1 m a t t h i a sg e lz e r ：c a e s a r ：p o l i t i c i a na n ds t a r o m a n ，c a m b r i d g em a s s a c h u s e t ts ：h a r b a r d u n i b e t s i t yp r e s s ，l9 8 8 、p 4 2 ， ”轉(zhuǎn)引自謝勒鳥特琴克：愷撒評(píng)傳，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1 9 8 6 年，第3 7 頁(yè)。 9 正的國(guó)家政變。“值得注意的是，在“三頭同盟”中，三頭的力量是極 不均衡的，龐培的力量大大強(qiáng)過(guò)克拉蘇；和龐培、克拉蘇相比愷撒是個(gè) 弱者，但他作為該同盟的倡導(dǎo)者，組建者，掌握著該同盟的主動(dòng)權(quán)，再 加上他的足智多謀和豐富的政治經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)上是該同盟的領(lǐng)導(dǎo)。怛1 這樣， 愷撒把當(dāng)時(shí)羅馬勢(shì)力最強(qiáng)的三個(gè)保護(hù)人聯(lián)合起來(lái)組成了一個(gè)可以控制政 府、元老院和公民大會(huì)的政體，實(shí)際上是以愷撒為中心的集體專制，可 以說(shuō)是愷撒對(duì)羅馬共和政體的初步改革。 2 1 2 首次執(zhí)政初露改革勢(shì)頭 公元前5 9 年，愷撒在“三頭同盟”的暗箱操作中如愿以償?shù)氐巧蠄?zhí) 政官的寶座。在這一年里，他的同僚畢布魯斯實(shí)際上空有虛位。羅馬十 二帝王傳載：“愷撒開始單獨(dú)掌管全部國(guó)家政務(wù)，愛怎么干，就怎么干。 一些愛說(shuō)俏皮話的人開玩笑地表演簽署遺囑文件的動(dòng)作，在簽名蓋章之 后寫道：于朱利烏斯和愷撒執(zhí)政之年( 一用其氏族名，一用其家族名) ， 代替于畢布魯斯和愷撒執(zhí)政之年”。b 1 這樣，愷撒大權(quán)獨(dú)攬，比較順 利地實(shí)現(xiàn)了改革的初步計(jì)劃，奠定了社會(huì)改革的方向和基調(diào)。 開創(chuàng)新的殖民方法：在此期間，愷撤頒布了兩個(gè)土地法案，第一個(gè) 土地法案分配了意大利除坎佩尼亞地區(qū)以外的國(guó)有土地；另外，還按照 上次編制人口調(diào)查表時(shí)規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買了一些愿意出售土地的人的土 地。為了避免引起土地所有者之間的混亂，購(gòu)買土地的費(fèi)用出自龐培的 戰(zhàn)利品和他所征服的那個(gè)新行省的稅收。并且還規(guī)定，依靠這一法令取 得土地者二十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。第二個(gè)土地法案( 公元前5 9 年5 月) “分 配坎佩尼皿的公有土地( 2 0 0 平方公里) ，并且優(yōu)先分配給2 0 0 0 0 具有三 個(gè)或三個(gè)以上孩子的父親，其中有許多是龐培的老兵和以前坎佩尼亞的 居民?！被? 這兩個(gè)法案體現(xiàn)了愷撤作為改革家的杰出才能。他吸取格拉古 兄弟和蘇拉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免了觸犯現(xiàn)有土地所有者的經(jīng)濟(jì)利益，采用 。轉(zhuǎn)引自房憲：愷撒與專制，世界歷史，l9 8 7 年第5 期，第4 9 頁(yè) “m a t t h i a sg e l z e r ? 凸即獸r ，b ，f ，c z 打置正dj 跆f 刪丑，c a m b r i d g e 孫s s a c h u s e t t s ：h a r b a r d u n i b e r s it yp r e s s ，1 9 6 8 ，p 6 9 ”蘇維托尼烏斯：羅馬十二帝王傳，北京：商務(wù)印書館，1 9 9 5 年，第1o 頁(yè)。 m a t t h i sg e l z e r ：凸e s 耳f ，切，f ，口，茸打矗打dj 婦f b 黜刀，c a 吶r i d g em a s s a c h u s e t t s ：h a r b a r d u n i b e r s “yp r e ss ，19 6 8 。p 7 2 “m a t t h i a sg e l z e r ：凸e s a f 尸b ，f ，c ，日口a n dj 婦f 銣皿 c a m b r j d g em a s s a c h u s e s ：h a r b a r d u n i b e r s i t yp r e s s ， 19 6 8 ，p 7 5 1 1 分配公有地或者用錢購(gòu)買同意出賣土地的所有者的土地，因而避免了社 會(huì)混亂，有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。并且進(jìn)一步規(guī)定通過(guò)這種方式取得土 地的所有者二十年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓和出售，這就最大可能地確保了他們的土 地所有權(quán)不再丟失。這樣愷撒就輕而易舉解決了相當(dāng)棘手因而經(jīng)常被擱 置的退伍老兵的土地問(wèn)題。值得注意的是，土地法不僅使龐培的老兵， 而且使很多家庭獲得了土地，特別是孩子多的家庭受到了優(yōu)待，這“比 任何譴責(zé)沒(méi)有孩子的人的言詞，更富有成效?！薄? 愷撒依法獎(jiǎng)賞大家庭， 還規(guī)定“沒(méi)有生育的4 5 歲以下的婦女不得乘輿或戴珠寶?！?。：這些鼓勵(lì) 生育的政策對(duì)于意大利人口的增長(zhǎng)具有重要意義，并且，由于第二次布 匿戰(zhàn)爭(zhēng)中“坎佩尼亞地區(qū)背叛羅馬而遭到元老院嚴(yán)重懲罰，直到愷 撒時(shí)期還是一片荒地”。b 愷撒把2 0 0 0 0 多名公民安置在該地區(qū)，使該地 區(qū)得以重建，促進(jìn)了意大利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。愷撒的土地法案成為愷擻完善 意大利新秩序的一部分，為后來(lái)對(duì)意大利的治理奠定了基礎(chǔ)。 對(duì)騎士和邊疆附庸國(guó)的關(guān)注：頒布了有利于騎士的稅收政策：把包 稅人的租金降低了1 3 ，并且公開懇切勸告包稅人今后不要再出高價(jià)。 由于騎士階層控制著羅馬的商業(yè)、手工業(yè)和高利貸產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)時(shí)羅馬社 會(huì)極為富有的階層，是一支不容忽視的社會(huì)力量，通過(guò)這一法案，愷撒 肯定了他們的存在，維護(hù)了他們的經(jīng)濟(jì)利益，有利于羅馬工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的 穩(wěn)定發(fā)展。 愷撒批準(zhǔn)了龐培在東方的政策。龐培的東方政策主要是龐培與東方 一些國(guó)王或自由公社達(dá)成的一些協(xié)議，h 1 因此，根據(jù)這一法案，愷撤肯 定了東方諸同盟國(guó)國(guó)王的地位。另外，愷撤還給予了曾給龐培以重大支 持的托勒密奧列特斯以“羅馬的同盟和朋友”的稱號(hào)。日爾曼王阿里 奧維斯特最后也獲得了榮譽(yù)。話1 這樣，愷撒鞏固了羅馬與附庸園之間的 友誼。 ”h a t t h i a s6 e l z e r ：c b 覃毒j 7 p o l i t i c j a na n ds t a f b 鋤 皿c a m b r i d g em a s s a c h u s c t ts ：h a r b a r d u n i b o r s i t yp r e s s ，1 9 6 s ，p s 2 “威爾杜蘭：世界文明史愷撒與基督，北京：東方出版社，l9 9 9 年，第2 5 2 頁(yè)。 ”p e t e rg a r n s o y ：c 1 t i e sp e a s a n t sa n df o o di nc l a s s i c a i a n t i q u i t y , l o n d o n ：c a m b ri d g e u n i e r s i t yp r o s s ，1 9 9 8 ，p 1 1 7 1 1 8 ”。m a t t h i a sd e i z e r ：( e s a t ：p o l i t i c i a na n df t a t m a n , c a m b r d g em a s s a c h u s e t f h a r b a r d u n i b e r s i t yp r o s s ，1 9 6 8 ，p 7 5 “漢斯奧佩曼：愷撒，石家莊：河北教育出版社，1 9 9 9 年，第58 頁(yè)。 以上這些措旖表面上是為了滿足龐培和克拉蘇的要求，但實(shí)際上這 些法律的作用已超出了這個(gè)目的，它們不僅客觀地改革了羅馬的現(xiàn)狀， 而且愷撒個(gè)人也獲得了極大的好處。首先，安置龐培的老兵給愷撒帶來(lái) 了直接效益，因?yàn)楦鶕?jù)羅馬的觀念，這些新安置的居民一定會(huì)感謝并追 隨他們的政治領(lǐng)袖。西塞羅曾把這些人稱為“愷撒的軍隊(duì)”，“1 這在后來(lái) 的戰(zhàn)爭(zhēng)中得到充分體現(xiàn)( 愷撒曾得到意大利人民的大力支持) 。其次，對(duì) 騎士的政策使他得到騎士的擁護(hù)，“騎士們把愷撒恭維到天上去了?！瘪Z 最后，他的邊疆政策使他獲得了附庸國(guó)的好感，這對(duì)其后來(lái)在內(nèi)戰(zhàn)中獲 勝具有重要意義。如果我們姑且認(rèn)為以上法律是愷撒為滿足龐培和克拉 蘇的需要來(lái)鞏固自己的地位而為，那么他的反勒索法勿庸置疑是從整個(gè) 帝國(guó)的統(tǒng)治而考慮的。 行省政策：頒布了反勒索法。行省的治理是貴族寡頭政體統(tǒng)治的致 命弱點(diǎn)所在?！靶惺∈菫闈M足羅馬人民的利益而存在的”呤1 這是當(dāng)時(shí)大多 數(shù)羅馬人的觀點(diǎn)。元老貴族把任行省總督期間攫取其政治生涯中需要的 不斷增加的資財(cái)視為他們的特權(quán)。蓋約格拉古改革用騎士階層來(lái)監(jiān)督限 制行省總督反而在定程度上縱容了騎士在行省的行為，騎士也像貴族 元老一樣對(duì)行省進(jìn)行著“殺雞取卵”式地巧取豪奪：羅馬統(tǒng)治者的這種 行為很顯然嚴(yán)重破壞了行省的經(jīng)濟(jì)，不利于帝國(guó)的長(zhǎng)治久安。愷撒經(jīng)過(guò) 全面而縝密的思考，提出了反勒索法，其條款不下一百零一款。主要有： 法律為行省長(zhǎng)官的活動(dòng)訂立了一系列新的規(guī)則，如不允許他們離開自己 的行省并在該行省之外開展軍事活動(dòng)；法律為行省居民對(duì)長(zhǎng)官和他們的 侍從的供應(yīng)作了嚴(yán)格的規(guī)定和限制，如在訴訟或征兵時(shí)，進(jìn)行直接或間 接的賄賂、偽證等等都要受到最嚴(yán)厲的追究和懲罰；如果不是元老院批 準(zhǔn)舉行的凱旋式，就禁止行省城市向長(zhǎng)官奉獻(xiàn)金冠；對(duì)法律程序也進(jìn)行 了規(guī)定：限制指控和辯護(hù)演說(shuō)的時(shí)間，因而縮短了訴訟期限；為了使法 案準(zhǔn)確執(zhí)行，規(guī)定：除了保存在羅馬國(guó)庫(kù)里面的原本之外，還要將經(jīng)行 n m a t t h i a sg e l z e r ：c a e s a r ：p o l i t i c i a na n d5 t a t e m a n , c a m b r i d g em a s s a c h u s e t t s ：h a r b a r d u m b e r s i t yp r e s s ，19 6 8 ，p s i “1 阿庇安：羅馬史( 下) ，北京：商務(wù)印書館，1 9 7 6 年，第1 1 3 頁(yè)。 f ”m a t t h i a s6 e l z e r ：c a e s a r ：p o l i t i c i a na n ds t a t c m a n , c a m b r i d g em a s s a c h u s e t t s ：h a r b a r d u n l b e r s i t yp r e s s ，1 9 6 8 ，p 9 4 1 3 政長(zhǎng)官核實(shí)無(wú)誤的副本分別保存在各行省二百多個(gè)城市里?！啊８鶕?jù)這項(xiàng) 法案形成了對(duì)貴族元老的較為完備的監(jiān)督機(jī)制。該法案沒(méi)有明確限制騎 士在行省的行為，但對(duì)騎士也產(chǎn)生一種威懾作用，這是愷撒的一種政治 策略，使騎士對(duì)愷撤充滿感激而擁護(hù)他。這有利于以后社會(huì)改革政策的 順利推行。但反勒索法確實(shí)是愷撒站在維護(hù)整個(gè)帝國(guó)統(tǒng)治的高度上考慮 的。在當(dāng)時(shí)就受到加圖的稱贊，并在公民大會(huì)上一致通過(guò)。婦1 現(xiàn)代的許 多學(xué)者也給予反勒索法以極高的評(píng)價(jià)，愛邁耶爾認(rèn)為反勒索法“是國(guó) 務(wù)活動(dòng)家( 愷撒) 的一項(xiàng)杰出的創(chuàng)造，它本身包含遠(yuǎn)大的未來(lái)，它不僅 超過(guò)腐敗透頂?shù)脑显旱囊磺写腱?，而且也超過(guò)龐培的一切目標(biāo)?！敝炖?烏斯反勒索法專著的作者烏斯特說(shuō)它是愷撒國(guó)務(wù)活動(dòng)中最重要的文獻(xiàn)之 一，是自愷撒之后五百多年各行省羅馬高級(jí)官吏的指針?？? 2 2 “走向獨(dú)裁”大展改革宏圖 愷撒從出任高盧行省總督到登上權(quán)力峰巔的這段時(shí)間里，不管是出 于私利，還是當(dāng)時(shí)實(shí)際需要，他都以自己的行動(dòng)改革著羅馬的社會(huì)現(xiàn)狀。 盡管改革過(guò)程中夾雜著軍事斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)因而使改革缺乏系統(tǒng)性，但 從整體上還是能夠看出愷撒社會(huì)改革的主要內(nèi)容： 2 2 1 治理意大利，推進(jìn)意大利羅馬化進(jìn)程 長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)意大利的統(tǒng)治是羅馬統(tǒng)治者政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在 對(duì)外擴(kuò)張中，意大利人民立下了汗馬功勞，但仍然遭到羅馬統(tǒng)治者的歧 視和虐待，整個(gè)意大剝?cè)孤曒d道，強(qiáng)烈要求取得與羅馬公民相等的權(quán)利。 但元老院貴族企圖獨(dú)享羅馬公民權(quán)的優(yōu)越，堅(jiān)決反對(duì)擴(kuò)大羅馬公民權(quán)。 在合法的斗爭(zhēng)失敗后，公元前9 1 年到公元前8 9 年，意大利同盟者掀起 了遍及整個(gè)意大利的武裝起義即“同盟者戰(zhàn)爭(zhēng)”。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，“意大利同 盟者把來(lái)自羅馬上層的俘虜一律殺死，麗把來(lái)自下層的人民和奴隸編入 自己的陣營(yíng)”?！? 表明了其對(duì)羅馬統(tǒng)治者的憤恨和試圖取而代之的愿望。 面對(duì)此種形式羅馬統(tǒng)治者最終妥協(xié)并通過(guò)了法案：把公民權(quán)授予所有仍 “。謝勒鳥特琴克：愷撒評(píng)傳，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1 9 8 6 年，第l3 2 頁(yè)。 2 1 m a t t h i a sg o l z e r ：c a c s a ：p o l l t i c i a na n ds t a f nc a m b r i d g em a s s a c h u s e t ts ：h a r b a r d u n i b e r s i t yp r e s s ，1 9 6 8 ，p 9 4 ， ”。轉(zhuǎn)引自謝勒烏特琴克：愷撒評(píng)傳，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，19 8 6 年，第 13 2 頁(yè)。 6 e z aa l f o l d y ：t h es o c i a ih i s t o r yo f r o m s , l o n d o na n ds y d n e y ：c r o o mh e l m ，19 8 5 ，p 7 2 1 4 政長(zhǎng)官核實(shí)無(wú)誤的副本分別保存在各行省二百多個(gè)城市里。“。根據(jù)這項(xiàng) 法案形成了對(duì)貴族元老的較為完備的監(jiān)督機(jī)制。該法案沒(méi)有明確限制騎 士在行省的行為，但對(duì)騎士也產(chǎn)生一種威懾作用，這是愷撒的一種政治 策略，使騎士對(duì)愷撤充滿感激而擁護(hù)他。這有利于以后社會(huì)改革政策的 順利推行。但反勒索法確實(shí)是愷撒站在維護(hù)整個(gè)帝國(guó)統(tǒng)治的高度上考慮 的。在當(dāng)時(shí)就受到加圖的稱贊，并在公民大會(huì)上一致通過(guò)。婦1 現(xiàn)代的許 多學(xué)者也給予反勒索法以極高的評(píng)價(jià)，愛邁耶爾認(rèn)為反勒索法“是國(guó) 務(wù)活動(dòng)家( 愷撒) 的一項(xiàng)杰出的創(chuàng)造，它本身包含遠(yuǎn)大的未來(lái)，它不僅 超過(guò)腐敗透頂?shù)脑显旱囊磺写腱?，而且也超過(guò)龐培的一切目標(biāo)?！敝炖?烏斯反勒索法專著的作者烏斯特說(shuō)它是愷撒國(guó)務(wù)活動(dòng)中最重要的文獻(xiàn)之 一，是自愷撒之后五百多年各行省羅馬高級(jí)官吏的指針。口1 2 2 “走向獨(dú)裁”大展改革宏圖 愷撒從出任高盧行省總督到登上權(quán)力峰巔的這段時(shí)間里，不管是出 于私利，還是當(dāng)時(shí)實(shí)際需要，他都以自己的行動(dòng)改革著羅馬的社會(huì)現(xiàn)狀。 盡管改革過(guò)程中夾雜著軍事斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)因而使改革缺乏系統(tǒng)性，但 從整體上還是能夠看出愷撒社會(huì)改革的主要內(nèi)容： 2 2 1 治理意大利，推進(jìn)意大利羅馬化進(jìn)程 長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)意大利的統(tǒng)治是羅馬統(tǒng)治者政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在 對(duì)外擴(kuò)張中，意大利人民立下了汗馬功勞，但仍然遭到羅馬統(tǒng)治者的歧 視和虐待，整個(gè)意大剝?cè)孤曒d道，強(qiáng)烈要求取得與羅馬公民相等的權(quán)利。 但元老院貴族企圖獨(dú)享羅馬公民權(quán)的優(yōu)越，堅(jiān)決反對(duì)擴(kuò)大羅馬公民權(quán)。 在合法的斗爭(zhēng)失敗后，公元前9 1 年到公元前8 9 年，意大利同盟者掀起 了遍及整個(gè)意大利的武裝起義即“同盟者戰(zhàn)爭(zhēng)”。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，“意大利同 盟者把來(lái)自羅馬上層的俘虜一律殺死，麗把來(lái)自下層的人民和奴隸編入 自己的陣營(yíng)”?！? 表明了其對(duì)羅馬統(tǒng)治者的憤恨和試圖取而代之的愿望。 面對(duì)此種形式羅馬統(tǒng)治者最終妥協(xié)并通過(guò)了法案：把公民權(quán)授予所有仍 “。謝勒鳥特琴克：愷撒評(píng)傳，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1 9 8 6 年，第l3 2 頁(yè)。 2 1 t t h j a sg e l z e r ? 凸e s 聲，而，f 血，徹占燈dj 婦f 銣馬c a m b r i d g em s s a c h u s e t ts ：h a r b a r d u n i b e r s i t yp r e s s ，1 9 6 8 ， p 9 4 ， ”。轉(zhuǎn)引自謝勒烏特琴克：愷撒評(píng)傳，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，l9 8 6 年，第13 2 頁(yè)。 e z aa l f o l d y ： f 由e 勛c 婦，肌s f n r ，礦砌島l o n d o na n ds y d n e y ：c r o o mh e 上m ，19 8 5 ， p 7 2 1 4 忠于羅馬的意大利人以及放下武器的人，這樣埃特魯里亞人，翁布里亞 人以及享有拉丁地位的同盟者獲得了公民權(quán)。公元前8 9 年又通過(guò)了補(bǔ)充 法案，把公民權(quán)授予半島意大利和山南高盧所有沒(méi)有公民權(quán)的自由人。 同年，執(zhí)政官龐培斯特拉波又把拉丁公民權(quán)給予了山北高盧的部分克爾 特人?！? 至公元前8 8 年所有意大利公民才取得了羅馬公民權(quán)，同盟者戰(zhàn) 爭(zhēng)雖然達(dá)到了其特定的目的，但沒(méi)有根本改變羅馬的社會(huì)制度，社會(huì)差 別沒(méi)有消除，社會(huì)歧視仍然存在。雖然部分意大利上層取得了與羅馬統(tǒng) 治者同等的統(tǒng)治權(quán)力，并且新的意大利公民也成為了公民大會(huì)的成員， 但仍受到羅馬貴族勢(shì)力的歧視排擠。在僅僅登記的八個(gè)選區(qū)部落中，大 部分在蘇拉和馬略發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)中被貴族反動(dòng)者致死。乜1 因此，在愷撒時(shí) 代，意大利與羅馬仍然存在難以逾越的藩蘺，愷撒社會(huì)改革任務(wù)之一就 是要打破這個(gè)藩蘺，使意大利半島成為一個(gè)統(tǒng)一的行省作為帝國(guó)的統(tǒng)治 中心。 公元前4 8 年，在愷撒擔(dān)任1 1 天的獨(dú)裁官期間，就已開始著手恢復(fù) 意大利遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的信貸關(guān)系。正如愷撒自己所描述的當(dāng)時(shí)“在整個(gè) 意大利，信貸衰落了，債務(wù)也停止了支付。”跚因此，債務(wù)人懷著期待的 心情，債權(quán)人懷著恐懼的心情，望著愷撒。此時(shí)，愷撒為了意大利經(jīng)濟(jì) 的長(zhǎng)期穩(wěn)定沒(méi)有一味取悅債務(wù)人而廢除債務(wù)，而是借助法律手段，規(guī)定： 債權(quán)人必須接受城市長(zhǎng)官任命的仲裁官根據(jù)戰(zhàn)前價(jià)格所估定的地產(chǎn)來(lái)清 償債務(wù)。若用資金償還并且一次付清的話，如果利息達(dá)到最高約這筆錢 的1 4 即按利息率1 2 計(jì)算約兩年的利息將被扣除。這樣信貸得以恢復(fù)。 由于內(nèi)戰(zhàn)造成人心普遍不安，因此，收藏貨幣現(xiàn)象嚴(yán)重，致使貨幣流通 緩慢。為了提高市場(chǎng)上貨幣流通速度，愷撤沿用一項(xiàng)古老的法律：“禁止 任何人持有超過(guò)1 5 0 0 0 狄那里烏斯以上的現(xiàn)金。為了使資本家放心，他 還特別強(qiáng)調(diào)，那些告發(fā)他的主人違犯這項(xiàng)法律的奴隸將受到獎(jiǎng)勵(lì)”h 1 為 了促