淺談建筑施工勞務管理許天睿.doc

淺談建筑工程項目施工勞務分包管理鄭州事業(yè)部 許天睿摘要:勞務分包工作是總包工程的一個重要組成部分，勞務分包工作管理的好壞，會直接影響到總包工程質量、進度和單位的信譽。因此，應對勞務分包工作的各個環(huán)節(jié)實施有效管理，以確保工程質量和進度符合要求。關鍵詞:施工企業(yè) 勞務分包 項目管理引言建筑施工企業(yè)的勞務管理一直是困擾施工企業(yè)的一個難題。因勞務分包帶來的風險屢見不鮮。例如:工程質量不合格、工程進度嚴重滯后、拖欠農民工工資、勞務糾紛等問題頻頻發(fā)生,這就要求施工企業(yè)必須高度重視和做好勞務管理。 勞務管理主要分為三個方面的管理：一是勞務招標管理,二是勞務合同管理,三是勞務隊伍的現(xiàn)場管理。1、勞務招標管理 1.1 建筑勞務管理的現(xiàn)狀 勞務管理的前提是勞務招標管理,通過招標選擇有一定施工及管理能力的勞務企業(yè)。目前,很多建筑企業(yè)的勞務管理存在以下幾種情況:勞務招標管理混亂,沒有一個合理的招標辦法及流程,選擇勞務隊伍隨意性很強。設計單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位推薦的關系直接入選,沒有經過認真考察。勞務招標的方案定位與其招標的初衷、實際項目管理情況不符合,造成一線管理混亂。參與投標以及備選的勞務隊伍方面也往往存在以下幾種情況或問題:社會上勞務公司眾多,良莠不齊,許多勞務公司屬于有名無實。社會上眾多勞務公司打著外地勞務公司的名義承接項目,但是多數(shù)存在著形形色色的掛靠,使其真?zhèn)坞y辨。個人中介、轉包的現(xiàn)象較為嚴重。針對上述情況,如果單一地僅從企業(yè)資質、注冊資本及財務狀況來了解,難以反映出勞務企業(yè)的真實情況,這樣做是很不科學也是不可取的。那么如何加強勞務招標管理呢,建議從以下幾個方面著手:1.2 加強勞務招標管理的措施1.2.1 確定合理的勞務招標方案。承包方式有班組招標、主體結構招標、擴大勞務分包招標等,根據(jù)項目實際情況選擇承包方式。班組招標有利方面:在很大程度上節(jié)約施工成本,施工過程中調整隊伍相對容易。不利方面:勞務層墊付資金能力弱,需要施工企業(yè)項目管理人員的綜合素質很高,現(xiàn)場班組間協(xié)調較為復雜。主體結構招標有利方面:有利于項目管理,減少管理人員對工種之間的協(xié)調難度。不利方面:價格稍高于班組招標,對勞務隊伍施工能力要求較高,施工過程中調整隊伍難度較大,容易發(fā)生轉包、惡意討薪、鬧事等情況。擴大勞務招標有利方面:勞務隊伍具有一定的資金墊付能力和綜合管理能力,很大程度上解決了施工單位資金壓力。不利方面:價格稍高,施工成本增加。同時,易出現(xiàn)轉包等現(xiàn)象,對農民工工資的管理有一定的難度。1.2.2 起草招標文件,確定招標流程,邀請勞務分包商參加投標。1.2.3 綜合評標確定勞務隊伍。選擇隊伍應本著以下原則:在滿足招標工作內容前提下,還需重視勞務隊伍的綜合管理能力等方面,側重有過良好合作關系的企業(yè)。對待設計單位、業(yè)主單位等推薦的“關系戶”勞務分包隊伍,應該持謹慎態(tài)度。注重初次合作隊伍的綜合考察,重點對其施工過的項目總承包單位做細化的咨詢。2、勞務分包合同的簽訂勞務合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。實踐中,許多勞務結算糾紛常常曠日持久,有的甚至上升到訴訟層面,最終受損的是施工企業(yè)。不管勞務分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。合同簽訂要及時。有些分包工程不能及時簽訂合同，只管干活搶進度，形成了合同事實，或將某些敏感的經濟條款放到工程干完再談，使項目的合同談判處于非常被動狀態(tài)，達不到預期的分包目的，從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經濟糾紛。施工企業(yè)往往對總包合同的簽訂較為重視，而對分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時常出現(xiàn)分包合同中的工期、質量、安全、驗收結算、違約責任等其中一項或幾項缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行；如遇分包方違約發(fā)生糾紛后，總包單位也無合同約定追究其民事違約責任。特別還有的分包合同中約定的變更調整、結算條款等嚴重不當，沒有將總包合同中的有關變更調整及結算條件、時間、標準、方法等相聯(lián)系，忽視了應當在分包中化解、分解總包合同的相應風險。勞務合同的交底，施工單位商務人員應對勞務合同內容作全面的剖析,形成系統(tǒng)的合同交底材料,最終達到項目管理人員都能夠對合同有深入的理解,便于在施工過程中對勞務隊伍的管理。從源頭規(guī)避風險。 作為總承包單位，還應在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、價格及結算方式、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現(xiàn)場項目部還需對分包工程的施工過程進行現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理的方式如質量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協(xié)議書中得到確認。 3、勞務隊伍現(xiàn)場管理勞務隊伍的現(xiàn)場管理也是非常重要的,從招標到合同都是為現(xiàn)場管理作鋪墊的。主要應做好以下幾個方面的工作:對其進場作業(yè)人員要進行登記造冊管理。對勞務隊伍實行人員動態(tài)管理。加強崗前培訓教育,特殊工種實行持證上崗制度。實行現(xiàn)場旁站監(jiān)督方式監(jiān)控勞務隊伍施工的關鍵工序或特殊工序。送交作業(yè)隊的安全技術交底等資料必須由作業(yè)隊相關負責人簽字,作業(yè)隊必須按照技術交底嚴格進行施工。嚴格執(zhí)行報檢制度。項目部采取日常檢查和隨機抽查、明查和暗訪相結合的方式,對勞務隊伍的施工質量進行監(jiān)督檢查。項目部對勞務隊伍建立考評機制。實行勞務作業(yè)隊伍例會制度。勞務管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、合同簽訂、過程施工、中期結算、工程結算、勞務報酬支付的整個過程,它需要得到施工企業(yè)負責人、項目負責人的高度重視,同時也