（區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)論文）環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新研究及陜西實(shí)證分析.pdf

摘要 題目：環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新研究及陜西實(shí)證分析 學(xué)科專業(yè)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 研究生：李建簽名：么是 導(dǎo)師姓名：張道宏教授 簽名：i ! 壘星蒸 胡海青教授 簽名：叢! 盆至 摘要 隨著我國(guó)環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及人們可持續(xù)發(fā)展觀念逐步加強(qiáng)，政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境 保護(hù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意識(shí)也在日益加強(qiáng)。一方面，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)論是速度、規(guī) 模，還是經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面，都與我國(guó)的實(shí)際極不相稱。另一方面，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求 旺盛，每年都會(huì)形成近千億元的環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)需求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn) 業(yè)及其市場(chǎng)化不僅與世界發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，而且與我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素協(xié)調(diào)不力、 耦合不整。因此，大力推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從理論和實(shí)踐上努力解決一些緊迫 性的問題。 目前，有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面的研究還非常有限，其研究主要是集中在環(huán)保產(chǎn)業(yè) 運(yùn)營(yíng)的某一方面，缺乏對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性研究。本文的研究正是建立在前人學(xué)者研究的 基礎(chǔ)之上，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，進(jìn)行了有針對(duì)性的分析。論文首先從制度變遷的角 度分析了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的發(fā)展變化，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩種主導(dǎo)模式：政府主導(dǎo) 化模式和市場(chǎng)化模式分別進(jìn)行了分析，得出結(jié)論認(rèn)為：發(fā)展我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅要堅(jiān)持政府 引導(dǎo)，還要與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化結(jié)合起來(lái)。其次本文以環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制和環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn) 營(yíng)中的政府規(guī)制兩個(gè)視角對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行了研究，對(duì)具體的投融資形式和規(guī)制形 式進(jìn)行了分析，使得在環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展理論上更加豐富。通過(guò)本文的研究發(fā)現(xiàn)，目前環(huán) 保產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)還存在許多不足之處，亟待改進(jìn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)之所以成長(zhǎng)的不大不快，根子上 是缺乏發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新思路，缺乏吸引人才、技術(shù)、資本投入的市場(chǎng)氛圍和政策舉措。 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展需要建立起一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自我發(fā)育、自我成長(zhǎng)的內(nèi)在 運(yùn)營(yíng)機(jī)制。論文重點(diǎn)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新進(jìn)行了研究，主要從環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng) 新的內(nèi)外需求、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新的可行性方面進(jìn)行分析，同時(shí)提出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng) 新的具體運(yùn)作形式。最后論文結(jié)合陜西省發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與其它產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行了定量化的分析，并提出了陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 的可操作性的對(duì)策和建議。 關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)：運(yùn)營(yíng)機(jī)制；政策；創(chuàng)新 a b st r a c t t i t l e ：r e s e a r c ho nt h eo p e r a 下i o nm e c h a n i s mi n n o 、，a t i o n0 f e n v l r o m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r ya n ds h a n x lp o s n - i v e a n a l - y s i s m a j o r ：r e g i o n a le c o n o m i c n a m e ：j i a nl i s u p e r v i s o r ：p r o f d a oh o n gz h a n g p r o f h a iq i n gh u a b s t r a c t s i g n a t u r e ：蘭皿旦旦 s s j w i t ht h ec n v i r o n m c m a li s s u e sb e c o m i n gm o r ea u s t e r i t ya n dp e o p l ec o i i c e r nm o r ea b o u t t h ee n v i r o n m e n ts u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , t h eg o v e r n m e n tp a y sm o r ea t t e n t i o nt ot h e e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n v e s t m e n ta n dt h ed e v e l o p m e n to ft h ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n i n d u s t r y o no n eh a n d , t h ed e v e l o p m e n to fc h 砌) se n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r yi sn o t c o m m e n s u r a t e 奶mt h ea c t u a l ，r e g a r d l e s so fs p e e d , s i z e , o re c o n o m i cp e r f o r m a n c es c a l e , a n d o t h e ra s p e c t s o nt h eo t h e rh a n d , t h es t r o n gd e m a n do fc h i n a ) $ e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n i n d u s t r yw i l lb e f o r m e db ye a c ho ft h en e a r l y10b i l l i o ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o np r o d u c t sa n d s e t t e e st om c c tt h em a r k e td e m a n d s t a t i s t i c a ld a t as h o w st h a tc h i n a se n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o ni n d u s t r ya n dm a r k e td e v e l o p m e n tn o to n l ys e r i o u s l yo u to fl i n ew i mt h ew o r l da n d t h ec o u n t r y ss o c i a l ，e c o n o m i c , e n v i r o n m e n t a lf a c t o r ss u c h 鵲p o o rc o o r d i n a t i o n t h e r e f o r e , a s t op u s hf o r w a r dt h ed e v e l o p m e n to fc h i n a ) se n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r y , t h en e e df o r t h e o r ya n d 刪f r o m t h ee f f o r t st or e s o l v et h ei s s u ei sb e c o m i n gu r g e n c y a tp r e s e n t , t h er e l a t e de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r y o p e r a t i o nm a c h i n e - m a d ea s p e c t s r e s e a r c hi sa l s ol i m i t e d ，i t sr e s e a r c hi sm a i n l yc o n c e n t r a t e si nt h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c t o p e r a t i o ns 伽峨o i lt h eo n eh a n d , l a c k st ot h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c ts y s t e mr e s e a r c h 砸s a r t i c l er e s e a r c hi sp r e c i s e l ye s t a b l i s h e sa b o v et h ef o u n d a t i o nw h i c ht h es c h o l a rs t u d i e s ，t h e u t i l i z a t i o nm o d e me c o n o m i ce l e m e n t a r yt h e o r y , h a sc a r r i e do nt h ep o i n t e da n a l y s i s t h ep a p e r f i r s th a sa n a l y z e do u rc o u n t r ye n v i r o n m e n t a lp r o d u c to p e r a t i o np a t t e r nd e v e l o p m e n tc h a n g e f r o mt h es y s t e mv i c i s s i t u d e sa n g l e , t oe n v i r o n m e n t a lp r o d u c td e v e l o p m e n tt w ok i n do f p r i n c i p a lm o d e s ：n 圮g o v e r n m e n tl e a d e r s h i pp a t t e r na n dt h em a r k e t a b i l i t yp a t t e r nh a v ec a r r i e d o nt h ea n a l y s i ss e p a r a t e l y , d r a w st h ec o n c l u s i o nt ot h i n k ：d e v e l o p so u tc o u n t r ye n v i r o n m e n t a l 西安理工大學(xué)碩士學(xué)位論文 p r o d u c tn o to n l yt oi n s i s tt h eg o v e r n m e n tt og u i d 島b u tm u s tm f y 、) i ，i t l lt h ee n v i r o n m e n t a l p r o d u c tm a r k e t a b i l i t y t h en e x t t h i sa r t i c l et h r e wt h ef m a n c i n ga n g l eo fv i e wa n dt h e g o v e r n m e n tr u l e sa n dr e g u l a t i o n sa n g l eo f v i e wt w oa n g l e so f v i e wh a sc o n d u c t e dt h er e s e a r c h t ot h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c to p e r a t i o nm e c h a n i s m , t oc o n c r o t et h r e wt h ef i n a n c i n gf o r ma n d t h er u l e sa n dr e g u l a t i o n sf o r mh a sc a r r i e do nt h ea n a l y s i s , c a u s e dt ob et h e o r e t i c a l l yr i c h e r t h r o u g ht h er e s e a r c hd i s c o v e r y , e n v i r o n m e n t a lp r o d u c t so p e r a t i o na l s oh a sm a n yd e f i c i e n c i e s a tp r e s e n t , u r g e n t l ya w a i t st oi m p r o v e t h er e a s o nt h a tt h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c tt h eg r o w t hi s n o tg r e a t l yq u i c ko nt h ep l a n tr o o ti sl a c k st h ed e v e l o p m e n te n v i r o n m e n t a lp r o d u c tt h e i n n o v a t i o nm e n t a l i t y , l a c k sa t t r a c t st h et a l e n t e dp e r s o n , t e c h n i c a l , t h ec a p i t a li n p u tm a r k e t a t m o s p h e r ea n d t h ep o l i c ya c t i o n s p e e d su pt h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c tt h eb e n i g nd e v e l o p m e n t t on e e dt oe s t a b l i s ho n et oa d a p tm a r k e te c o n 0 i n ys y s t e m ss e l f - g r o w t h , t h es e l f - g r o w t hi n t r i n s i c o p e r a t i o nm e c h a n i s m t h ep a p e rk e y h a sc o n d u c t e dt h er e s e a r c ht ot h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c t o p e r a t i o nm e e h a n i s m si n n o v a t i o n , m a i n l y f r o mt h ee n v i r o n m e n t a l p r o d u c to p e r a t i o n m e c h a n i s mi n n o v a t i o n si n s i d ea n do u t s i d ed e m a n d s , t h ei n n o v a t i o nm a i nb o d y , t h ei n n o v a t i o n f e a s i b l ea s p o c te d l r l i o so nt h ea n a l y s i s ，s i m u l t a n e o u s l yp r o p o s e dt h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c t o p e r a t i o nm e c h a n i s mi n n o v a t i o nc o n c r c t eo p e r a t i o nf o r m f i n a l l yt h ep a p e ru n i f i e st h es h a n x i p r o v i n c ed e v e l o p m e n te n v i r o n m e n t a lp r o d u c tt h ea c t u a ls i t u a t i o n , l e a d st h en a t i o n a le c o n o m y d e v e l o p m e n ta n d 嘶吐ld u r i n go t h e ri n d u s t r i a lc o n n e , a i o nt ot h ee n v i r o n m e n t a lp r o d u c t , h a s c a r r i e do nt h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，a n dp r o p o s e di n n o v a t e st h es h a n x ie n v i r o n m e n t a lp r o d u c t c o t m t e r m e a s u r ea n dt h es u g g e s t i o n k e yw o r d s ：e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r y ；o p e r a t i n gm c c h a n i s m ；p o l i c y , l n n o v a t i o n u 獨(dú)創(chuàng)性聲明 秉承祖國(guó)優(yōu)良道德傳統(tǒng)和學(xué)校的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)鄭重申明：本人所呈交的學(xué)位論文是我 個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除特別加以標(biāo)注和致謝 的地方外，論文中不包含其他人的研究成果。與我一同工作的同志對(duì)本文所研究的工 作和成果的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并已致謝。 本論文及其相關(guān)資料若有不實(shí)之處，由本人承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任 論文作者簽名：簽建2 口移占年弓月2 曲 學(xué)位論文使用授權(quán)聲明 本人簽壘在導(dǎo)師的指導(dǎo)下創(chuàng)作完成畢業(yè)論文。本人已通過(guò)論文的答辯， 并已經(jīng)在西安理工大學(xué)申請(qǐng)博士碩士學(xué)位。本人作為學(xué)位論文著作權(quán)擁有者，同意 授權(quán)西安理工大學(xué)擁有學(xué)位論文的部分使用權(quán)，即：1 ) 已獲學(xué)位的研究生按學(xué)校規(guī)定 提交印刷版和電子版學(xué)位論文，學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印或其他復(fù)制手段保存研究生 上交的學(xué)位論文，可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索；2 ) 為 教學(xué)和科研目的，學(xué)?？梢詫⒐_的學(xué)位論文或解密后的學(xué)位論文作為資料在圖書館、 資料室等場(chǎng)所或在校園網(wǎng)上供校內(nèi)師生閱讀、瀏覽。 本人學(xué)位論文全部或部分內(nèi)容的公布( 包括刊登) 授權(quán)西安理工大學(xué)研究生部辦 理。 ( 保密的學(xué)位論文在解密后，適用本授權(quán)說(shuō)明) 論文作者簽名：盔是導(dǎo)師簽名：彩鷺緲占年弓月上加 導(dǎo)言 1 導(dǎo)言 1 1 研究背景 中共中央在中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中明確提 出要建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，并提出要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化、多元 化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程1 。這是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一 項(xiàng)重要決策，是中華民族將要為之不懈努力并將貢獻(xiàn)于世界的一項(xiàng)偉大事業(yè)。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)( 亦稱作環(huán)境產(chǎn)業(yè)e n v i r o n m e n t a li n d u s t r y ) ，在世界大多數(shù)國(guó)家指提供具有 保護(hù)環(huán)境、控制污染、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等功能的產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)集合，中國(guó)稱為環(huán)保產(chǎn) 業(yè)( e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r y ) 。國(guó)際上的環(huán)保產(chǎn)業(yè)有廣義與狹義之分2 。本文使用 環(huán)保產(chǎn)業(yè)概念。作為新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在近幾年的時(shí)間里在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展壯大， 它已與生物技術(shù)、通信技術(shù)一起，并列為當(dāng)今最被看好的三大技術(shù)領(lǐng)域，據(jù)估計(jì)目前的市 場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)7 0 0 0 億美元。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)明顯高于其他產(chǎn) 業(yè)，其特點(diǎn)是投資持續(xù)增加，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)加快，而且出口創(chuàng)匯效果顯著。歐盟成員國(guó)近 兩年環(huán)保市場(chǎng)表現(xiàn)活躍，其中，德國(guó)、法國(guó)、瑞典、荷蘭、丹麥和比利時(shí)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 十分迅速。在北美和歐洲，環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前正快步進(jìn)入商品化成長(zhǎng)時(shí)期。 在我國(guó)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得到了社會(huì)各界的普遍重視，并提出將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我 國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)需求的動(dòng)力來(lái)看待等主張。但是，與 o e c d ( 世界經(jīng)合組織) 發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)論是速度、規(guī)模，還是經(jīng)濟(jì) 效益等各個(gè)方面，都與我國(guó)的實(shí)際極不相稱。另一方面，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求旺盛，每年都 會(huì)形成近千億元的環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)需求，但是根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)所做的研究表明：自 9 0 年代以來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)開始慢于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到1 9 9 7 年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)各個(gè) 領(lǐng)域都不同程度的出現(xiàn)供大于求的問題，全行業(yè)產(chǎn)銷差額達(dá)6 0 億元左右，未實(shí)現(xiàn)銷售收 入占總產(chǎn)值的1 2 ，如不加以引導(dǎo)，這種過(guò)剩預(yù)計(jì)到2 0 1 0 年將達(dá)到5 8 0 億元左右1 1 。另 外盡管中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但在世界環(huán)境市場(chǎng)上的份額仍然太小。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在世 界環(huán)境市場(chǎng)的占有率，1 9 9 3 年為1 6 4 ，1 9 9 7 年為1 3 9 ，2 0 0 0 年為3 3 5 。最新的統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)表明：目前全球的環(huán)保市場(chǎng)是6 0 0 0 億美元，在中國(guó)這個(gè)數(shù)字是2 4 0 億美元，僅占世 界環(huán)保市場(chǎng)的4 左右。與在國(guó)際市場(chǎng)上份額過(guò)小形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng) 不斷擴(kuò)大，國(guó)家環(huán)?？偩窒蛏鐣?huì)發(fā)布的( 2 0 0 4 年全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況公報(bào)表明： 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體年均增長(zhǎng)速度約達(dá)2 5 ，已經(jīng)形成門類齊全、領(lǐng)域廣泛、具有一定規(guī)模 的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。初步測(cè)算，“十一五 期間，我國(guó)環(huán)保 產(chǎn)業(yè)可望保持1 5 - - 1 7 的增長(zhǎng)速度，2 0 1 0 年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達(dá)8 0 0 0 億 - 一1 0 0 0 0 億元左右。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的急速擴(kuò)張和中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的不成熟，形成了一種尷尬 、h t t p ： | 悄g o v c n 2 參見徐嵩齡：世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展透視：兼談對(duì)中國(guó)的政策思考，載管理世界 ，1 9 9 7 ( 4 ) 西安理工大學(xué)碩士學(xué)位論文 局面。 所有這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)化不僅與世界發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，而且 與我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素協(xié)調(diào)不力、耦合不整。因此，大力推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，需要從理論和實(shí)踐上努力解決一些緊迫的問題。如何借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的 成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的形勢(shì)，研究中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制存在 的問題，創(chuàng)新中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，是本文的選題背景所在。 1 2 研究目的及意義 1 2 1 研究目的， 本文通過(guò)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 結(jié)合我國(guó)國(guó)情，探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的方法、手段、模式，主要是為政府推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的市場(chǎng)化改革提供理論支持和政策建議，力圖建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，以市場(chǎng)機(jī)制 為基礎(chǔ)、以提高行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率為宗旨的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 1 2 2 研究意義 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要技術(shù)，更需要管理。同日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó) 在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面仍存在很大的不足，其中最關(guān)鍵的問題就是至今尚未建立一套科學(xué)完 善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。因此，通過(guò)作者對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制內(nèi)在系統(tǒng)的演化規(guī)律進(jìn) 行深入的研究，不僅對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意 義，而且對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的完善以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的有效開展有重要的學(xué)術(shù)價(jià) 值和應(yīng)用價(jià)值。 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制內(nèi)在演化規(guī)律進(jìn)行深入系統(tǒng)地研究，并結(jié)合我國(guó)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，探討了在我國(guó)創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以避免由于“市 場(chǎng)失靈 和“政府失靈”而導(dǎo)致環(huán)境問題。研究成果對(duì)于拓寬我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式， 擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)投資力度，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益具有重要的指導(dǎo)意義和應(yīng)用價(jià)值，對(duì)于 各級(jí)政府和企業(yè)等制定爿：境管理相關(guān)對(duì)策也提供了理論基礎(chǔ)。 1 3 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài) 1 3 1 國(guó)外研究 國(guó)外對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的研究主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展動(dòng)力以及發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的必要性等方面。 在發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)狀況研究領(lǐng)域中，美國(guó)學(xué)者j b 伯克威茨( j b b e r k w e i z i ) 提出 美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在2 0 世紀(jì)9 0 年代已經(jīng)進(jìn)入成熟期，認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期的標(biāo)志是：增 長(zhǎng)速度減緩、環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)正在成為普通商品、市場(chǎng)趨于飽和、買方權(quán)利增加、企業(yè)間 的兼并速度加快、企業(yè)之間的財(cái)務(wù)差距拉大2 1 。德國(guó)學(xué)者j 沃爾奇( j w o e r q i ) 從實(shí)證角 2 導(dǎo)言 度研究德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于就業(yè)的貢獻(xiàn)，分析德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、投資、營(yíng)業(yè)額、研究與 發(fā)展、廠商的集中與競(jìng)爭(zhēng)程度，認(rèn)為德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有明顯的出口導(dǎo)向，在環(huán)境技術(shù)開發(fā) 領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位3 1 。日本學(xué)者中村( y n a k a m u r a ) 認(rèn)為影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展的 主要因素是：企業(yè)的環(huán)境研究開發(fā)；日益重要的環(huán)境管理問題；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中環(huán)境的新 作用；與發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境合作的重要性“。日本學(xué)者仲上鍵一提出發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的動(dòng) 力在于實(shí)施徹底的環(huán)境管制，制定嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)，根據(jù)環(huán)境法規(guī)制定環(huán)境基本規(guī)劃，對(duì) 企業(yè)執(zhí)行同環(huán)境對(duì)策有關(guān)的激勵(lì)措施，增加對(duì)環(huán)境技術(shù)開發(fā)的投入“。美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié) 會(huì)主席格蘭特福瑞爾( g r a n tf e r r i e r ) 在分析美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)因素時(shí)指出， 在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)因素的作用不同。在產(chǎn)業(yè)形成期和發(fā)展期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的主要驅(qū)動(dòng)因素是環(huán)境法律、法規(guī)，公眾的環(huán)境意識(shí)和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任( 支付意愿) 。在 產(chǎn)業(yè)成熟期環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素是經(jīng)濟(jì)刺激手段，公眾的環(huán)境意識(shí)和企業(yè)的社會(huì) 責(zé)任( 支付意愿) 。在產(chǎn)業(yè)成熟期，由于環(huán)境法律、法規(guī)已經(jīng)逐漸完善，公眾環(huán)境意識(shí)提高， 企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的能力提升，環(huán)境法律、法規(guī)對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用降低6 1 。美國(guó)學(xué) 者萊斯特r 布朗( l e s t r b r o w n ) 在分析中國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)的基礎(chǔ)上，深入闡述了發(fā)展 環(huán)保產(chǎn)業(yè)、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的意義。布朗提供一系列數(shù)據(jù)證明中國(guó)生態(tài)環(huán)境的脆弱 性和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的緊迫性，雖然這些數(shù)據(jù)有支持中國(guó)威脅論觀點(diǎn)之嫌，但是不妨礙我們 反思傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、探索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展道路 7 1 0 澳大利亞學(xué)者認(rèn)為公眾參 與和強(qiáng)有力的環(huán)境政策是改善環(huán)境沖突的新途徑n 。學(xué)者s e l d e na n ds o n g ( 1 9 9 4 ) 1 9 g r o s s m a na n dk r u e g e r ( 1 9 9 5 ) n 們，h o l t z e a k i na n ds e l d e n ( 1 9 9 5 ) ：h o l t o na n dk v i n s ( 1 9 9 8 ) 1 1 2 1 ；j o h n a l i s t ( 1 9 9 9 ) 1 3 1 等運(yùn)用大量的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)不同形式的污染與人均國(guó) 民收入之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)環(huán)境污染物與人均收入之間都呈倒u 型關(guān)系，為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了進(jìn)一步證據(jù)。 1 3 2 國(guó)內(nèi)研究 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題給予了足夠的重視，分別從分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障 礙、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的作用、環(huán)保市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化、發(fā)達(dá)國(guó)家 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境投資促進(jìn)機(jī)制等角度研究環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，得到許多有價(jià)值 的結(jié)論。 a 關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是環(huán)境問題發(fā)展和社會(huì)勞動(dòng) 分工深化的必然結(jié)果，它的產(chǎn)生和發(fā)展存在著一個(gè)動(dòng)力機(jī)制問題。國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的角度 對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了探索。尚杰，李大全n 釘( 2 0 0 7 ) 以環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展 過(guò)程中內(nèi)、外因?yàn)橹骶€，構(gòu)建了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的內(nèi)外動(dòng)力體系。內(nèi)驅(qū)動(dòng)力因素主要 包括技術(shù)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模；外驅(qū)動(dòng)力因素包括環(huán)境政策、環(huán)境法規(guī)、環(huán)保投融資、 市場(chǎng)需求動(dòng)力、市場(chǎng)供給動(dòng)力、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制七個(gè)方面。內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力的共 同作用促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的快速發(fā)展。李紀(jì)武n 釘( 2 0 0 3 ) 從理論與實(shí)證分析的角度出 發(fā)，對(duì)中美兩國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力因素進(jìn)行了分析，比較了中美兩國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3 西安理工大學(xué)碩士學(xué)位論文 動(dòng)力機(jī)制的異同，提出了與美國(guó)的政府、企業(yè)、公眾三個(gè)主體、三種力量相互制約、相互 促進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制相比，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制中缺少公眾的角色和力 量。徐波，鄒東濤u ”( 2 0 0 2 ) 認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力體系由需求動(dòng)力、制度動(dòng)力、供給 動(dòng)力、技術(shù)動(dòng)力、市場(chǎng)化動(dòng)力五部分構(gòu)成。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心曹 鳳中、周國(guó)梅( 1 9 9 4 ) 1 對(duì)國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素：民眾的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境法規(guī)、 政府的方針政策，三方面進(jìn)行了分析總結(jié)，重點(diǎn)介紹了美國(guó)在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的政策和 計(jì)劃。 b 關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為先，因此，必 須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。吳煥新n 盯 ( 2 0 0 1 ) 闡述了理順“價(jià)、費(fèi) 關(guān)系是改革現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)體制的突破口。劉佳華( 2 0 0 1 ) “ 研究了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入機(jī)制和產(chǎn)出機(jī)制。耿黎輝( 1 9 9 7 ) 哪! 通過(guò)回顧我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) 的發(fā)展，從市場(chǎng)建設(shè)和企業(yè)狀況等方面進(jìn)行了深入考察。指出了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)存在的 不足和隱患，同時(shí)通過(guò)對(duì)各國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的比較和分析，歸納出對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展可 供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)我國(guó)環(huán)保企業(yè)如何實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略，提出個(gè)人觀點(diǎn)。胥樹凡 ( 2 0 0 6 ) 2 嵋指出兩種形式的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式：一是代運(yùn)營(yíng)，二是一體化運(yùn)行。張 開澤( 2 0 0 6 ) 陴1 認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化并非包醫(yī)百病的良藥，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到其潛在 的風(fēng)險(xiǎn)。 c 關(guān)于環(huán)境政策與環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段研究問題。沈滿宏2 3 等人通過(guò)承擔(dān)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基 金項(xiàng)目“生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段研究 、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)可持 續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)體制與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制的 研究 ，探索環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用的理論依據(jù)，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的效應(yīng)進(jìn)行綜合比較，提出 環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的選擇模型和創(chuàng)新思路。夏光嘲1 博士運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)環(huán)境政策進(jìn) 行研究，把環(huán)境政策研究的視角擴(kuò)展到更廣的范圍，提出了用現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法 分析環(huán)境政策的框架，對(duì)中國(guó)環(huán)境政策體系作了系統(tǒng)的實(shí)證研究。任勇博士研究日本污染 治理政策的構(gòu)成與特征，指出日本環(huán)境政策的成功之處在于使法規(guī)、技術(shù)、公共環(huán)境意識(shí) 成為環(huán)境保護(hù)的驅(qū)動(dòng)力瞄1 。 d 關(guān)于環(huán)境投融資問題研究。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)投資密切相關(guān)，中國(guó)一些學(xué)者涉足環(huán) 保投資領(lǐng)域做深入研究。我國(guó)的環(huán)保投資研究可以分成兩大類，其中一類側(cè)重于對(duì)環(huán)保政 策方面的研究，另一類則側(cè)重于借助模型來(lái)研究環(huán)保投資。張曼等( 2 0 0 3 ) 隅論述了環(huán) ?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資本市場(chǎng)融資的必要性和可行性，并對(duì)如何利用債券市場(chǎng)、股票 市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)和基金市場(chǎng)進(jìn)行環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資進(jìn)行了探討。陳柳欽、曾慶久( 2 0 0 4 ) 啪1 分析了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資格局，并對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資渠道的拓寬和融資方式創(chuàng)新提 出了建議。李秉祥、黃泉川( 2 0 0 6 ) 憎1 論述了環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制創(chuàng)新的重要性，提出 了環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制創(chuàng)新的具體建議。歐培彬、姜瑋( 2 0 0 6 ) 洶1 提出為了緩解環(huán)保事 業(yè)有效投入不足、改善融資渠道、發(fā)揮理財(cái)優(yōu)勢(shì)等設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的建議。 4 導(dǎo)言 e 關(guān)于區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化實(shí)踐問題。朱文軍( 2 0 0 2 ) 以濟(jì)寧市洶1 ，余梅( 2 0 0 3 ) 以 上海市閔行區(qū)n ，林欣欣以福建省n 玎，鐘真宜( 2 0 0 3 ) 以廣東省洶1 等地的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市 場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)實(shí)踐為例，介紹各地發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成功模式、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、存在的問題等等，并 提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。 1 3 3 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)評(píng)述 從國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀看，受不同時(shí)期歷史條件、各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)制度的限制， 有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)涵、環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策， 以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體制改革等領(lǐng)域的研究成果，具有一定的局限性。同時(shí)，由于環(huán)保 產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分化出來(lái)的時(shí)間較短，相關(guān)研究多是以相關(guān)產(chǎn) 業(yè)的大概念為基礎(chǔ)從總體上展開的，缺乏對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的針對(duì)性研究。另外環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn) 營(yíng)的發(fā)展既包括投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等不同的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，又涉及政府、企 業(yè)、消費(fèi)者等不同的市場(chǎng)主體，還涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等主、客觀環(huán)境。傳 統(tǒng)研究一般側(cè)重于投資和產(chǎn)業(yè)政策等方面，本文的研究力求能在繼承傳統(tǒng)研究成果的基礎(chǔ) 上，進(jìn)行研究思路方面的創(chuàng)新。 1 4 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn) 1 4 1 研究方法 本文在研究方法上力求理論闡述與實(shí)踐歸納相結(jié)合，縱向的歷史概括和橫向的比較研 究相結(jié)合，實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，力求論據(jù)充分，資 料翔實(shí)，邏輯嚴(yán)密，系統(tǒng)全面。 a 以現(xiàn)有理論為基礎(chǔ)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方面，己取得了相當(dāng)多的 成果，本論文努力加以總結(jié)、消化和吸收，并進(jìn)行闡述性的研究，為后文的實(shí)踐研究奠定 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 b 以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基本的分析工具。在我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和歷史背景下，環(huán)保產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出各種各樣的變異現(xiàn)象，其根源在于制度本身的缺陷，因此通過(guò)制度分析更 能有效地解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問題，并對(duì)癥下藥，提出探索性建議。 c 比較分析作支撐。將我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)外水平進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)與 不足，并挖掘其潛力，彌補(bǔ)其缺陷，以引導(dǎo)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)續(xù)發(fā)展。 d 理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的研究，將理論分析的結(jié)果與陜西 省實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行探討，找出差距，指出創(chuàng)新陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的方向，為 其它區(qū)域發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)性的參考。 1 4 2 研究創(chuàng)新點(diǎn) a 利用數(shù)量分析的方法，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效應(yīng)進(jìn)行了分析，從數(shù)量分析的角度 論證了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。文中利用協(xié)整理論相關(guān)分析方法，對(duì)陜西省 5 西安理工大學(xué)碩士學(xué)位論文 的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資總量與g d p 之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，得出了投融資總量與g d p 呈 正相關(guān)的結(jié)論，這對(duì)于認(rèn)清發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了量化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)運(yùn)用灰色 關(guān)聯(lián)方法，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)行了分析。 b 提出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的構(gòu)建從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面的環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制 創(chuàng)新的目標(biāo)，并對(duì)創(chuàng)新目標(biāo)的具體內(nèi)容進(jìn)行了闡述。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的 創(chuàng)新主體不同的是，提出了目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體主要是政府和企業(yè)兩者，并構(gòu)建 了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系。 1 5 研究?jī)?nèi)容與思路 本文包括6 個(gè)章節(jié)，其內(nèi)容如下： 第一章導(dǎo)言。主要論述了選題的背景及意義，并著重分析了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)及發(fā) 展趨勢(shì)。最后給出了論文的主要內(nèi)容與研究框架。 第二章至第五章為論文的主體部分。第二章對(duì)環(huán)境問題以及與環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的相 關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析。文章首先對(duì)相關(guān)的概念進(jìn)行了界定，通過(guò)論述環(huán)境問題和環(huán)境問 題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其運(yùn)營(yíng)機(jī)制的 概念和內(nèi)涵進(jìn)行了界定，為后續(xù)章節(jié)的展開提供了理論基礎(chǔ)和概念支撐。 第三章論文重點(diǎn)探討我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。本章首先對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行了分 析；其次，對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行了分析和比較；最后對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制存在 的主要問題進(jìn)行了分析，并對(duì)造成我國(guó)目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展不足的原因進(jìn)行了闡述。 第四章論文主要對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新展開研究，首先從需求層面上探尋了 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的原因。其次對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力進(jìn)行了分 析，指出我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力主要包括：基礎(chǔ)動(dòng)力，強(qiáng)制動(dòng)力，引力與支撐 力，以及推動(dòng)力。同時(shí)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的可行性和創(chuàng)新的思路進(jìn)行了闡述，最后 提出了機(jī)制創(chuàng)新的設(shè)計(jì)安排，主要從發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、投融資機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、政策機(jī)制四 個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。 第五章論文結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)陜西省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式、發(fā)展的效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分 析，最后提出了創(chuàng)新發(fā)展陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可操作性的相關(guān)對(duì)策及建議。 第六章是論文的結(jié)論部分。 論文的邏輯關(guān)系及研究思路如圖1 1 所示： 6 導(dǎo)言 圖卜i 研究?jī)?nèi)容框架圖 f i g l it h ef r l u i l co f t h ep 印a 7 西安理工大學(xué)碩士學(xué)位論文 2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的理論基礎(chǔ) 2 1 相關(guān)概念的界定 2 1 1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念 在國(guó)際上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體名稱各不相同。有的稱之為環(huán)境產(chǎn)業(yè)( e n v i r o n m e n t a l i n d u s t r y ) ，有的稱之為生態(tài)產(chǎn)業(yè)( e c o i n d u s t r y ) ，有的稱之為生態(tài)行業(yè)( e c 0 b u s i n e s s ) ，也 有的稱之為環(huán)境保護(hù)產(chǎn)! k ( e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r y ) 。當(dāng)前，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有一 個(gè)統(tǒng)一的定義，國(guó)際上有廣義和狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)之分柚1 。狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在環(huán)境污 染控制與減排、污染清理以及廢棄物處理等方面提供設(shè)備、技術(shù)與信息服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)總稱，主要是相對(duì)于環(huán)境的“末端治理 而言的；廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)既包括能夠在測(cè)量、 防治、限制及克服環(huán)境破壞方面生產(chǎn)與提供有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，又包括能夠使污染排 放和原材料消耗最小化的清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，這主要是針對(duì)“生命周期”而言的，涉及 產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、廢棄物的處理處置或循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，也就是“從搖籃到墳?zāi)沟纳?命全過(guò)程。 從目前來(lái)看，不同的國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)往往采用不同的定義，如表2 - 1 所示。大多數(shù)歐 洲國(guó)家，如德國(guó)、意大利、挪威、荷蘭等主要采用狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義；日本、加拿大等 國(guó)家采用廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義；美國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義介于兩者之間；印度也采用廣義的環(huán) 保產(chǎn)業(yè)定義，并將與環(huán)境治理、末端處理、廢棄物循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)、投入最小化、 公眾擔(dān)心和恐懼等有關(guān)的一切工業(yè)活動(dòng)和服務(wù)都?xì)w為環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 表2 1各國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義 國(guó)家內(nèi)容 環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括：服務(wù)、設(shè)備和資源。服務(wù)包括：分析服務(wù)、固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物、化學(xué)廢棄物管理，修 美國(guó) 復(fù)、工業(yè)服務(wù)、咨詢與工程；設(shè)備包括：水處理、大氣污染治理、過(guò)程預(yù)防技術(shù)、廢棄物管理設(shè)備、環(huán)境儀 器儀表制造等；資源包括公共用水、資源恢復(fù)、環(huán)境能源等。 同體廢棄物處理與治理、大氣污染治理技術(shù)、供水與污水治理、土地管理與資源保護(hù)、環(huán)境健康與安全，綠 加拿大 色產(chǎn)品與服務(wù)、能源選擇與能源保護(hù)等。 包括以保護(hù)環(huán)境為目的的環(huán)境設(shè)備制造廠家及提供相關(guān)商業(yè)服務(wù)的廠家，而廢棄物管理、循環(huán)利用、污染土 德國(guó) 壤及危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)境保護(hù)設(shè)稀的咨詢與維護(hù)不包括在內(nèi)。 包括以特定的環(huán)境保護(hù)為目的的生產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備建設(shè)：包括工業(yè)和城市排放物的清除、大氣污染排放物的 意大利 減少、城市與工業(yè)固體廢棄物的處理與處置、土地開墾、噪音減少 水污染和排放物處理設(shè)備；大氣污染治理設(shè)備；海洋環(huán)境與安全、檢測(cè)與地理信息系統(tǒng)；廢棄物管理與循環(huán) 挪威 設(shè)備；咨詢服務(wù)、但不包括能源增效設(shè)備與服務(wù)。 中東歐大氣、水污染治理設(shè)備、監(jiān)測(cè)和分析設(shè)備、廢棄物管理服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù) 日本 環(huán)境保護(hù)；廢棄物處置和循環(huán)利用；環(huán)境恢復(fù)：有利于環(huán)境的能源供給；清潔產(chǎn)品：有利于環(huán)境的生產(chǎn)討程。 資料來(lái)源：環(huán)保產(chǎn)業(yè)o e c d 專家會(huì)議論文集，張曉譯，載中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)1 9 9 8 年4 月 我國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的理解經(jīng)歷了個(gè)由狹義到廣義的過(guò)程。2 0 世紀(jì)7 0 年代，我國(guó)環(huán)保 工作的重點(diǎn)是工業(yè)污染治、“三廢”治理，因而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍主要是工業(yè)污染治理和三 8 環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的理論基礎(chǔ) 廢綜合利用設(shè)備及技術(shù)，當(dāng)時(shí)稱之為“環(huán)保工業(yè) 。8 0 年代生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為環(huán)保工作的 又一重點(diǎn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍也隨之拓展，生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、自然保護(hù)開發(fā)活動(dòng)等成為環(huán)保 產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。9 0 年代環(huán)境污染防治重點(diǎn)由點(diǎn)源轉(zhuǎn)向區(qū)域、流域綜合整治，由分 散治理轉(zhuǎn)向集中控制，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍隨之?dāng)U展到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求對(duì)環(huán)保技術(shù)設(shè) 備大型化、系列化、配套化。1 9 9 0 年國(guó)務(wù)院 關(guān)于積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見中指 出環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要是針對(duì)末端治理而言的，并將環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán) 境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、 資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然資源保護(hù)開發(fā)等活動(dòng)的總稱，是防治環(huán)境污染和保 護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)”。國(guó)家環(huán)?？偩衷趯?duì)1 9 9 3 年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況的 調(diào)查中，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)品營(yíng)銷、環(huán)保技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)施工、 環(huán)保咨詢服務(wù)、三廢綜合利用、自然生態(tài)保護(hù)等七大類。1 9 9 7 年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查中增 設(shè)了“低公害產(chǎn)品 一項(xiàng)，并將環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域合并為“環(huán)保技術(shù)服務(wù)，即認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè) 由環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、三廢綜合利用、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品等五個(gè)方面 組成。 表2 - 2 國(guó)家環(huán)保總局對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的界定 t a b l e 2 2d e f i n i t i o no fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r yb ys t a t ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na d m i n - i s t r a t i o n 環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)直接從事用于防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)設(shè)備和有關(guān)材料、藥劑、環(huán)境監(jiān)測(cè)專 用儀器、設(shè)備和器具的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)銷售 環(huán)保服務(wù)業(yè)專門從事及主要從事環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究開發(fā)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)與中介咨詢、環(huán)境保護(hù) 環(huán) 保 產(chǎn)品經(jīng)銷、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工安裝和污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與管理等。 聲 資源綜合利用以廢舊資源為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品，包括廢棄資源的回收利用、固體廢物的綜合利用、廢 業(yè) 構(gòu) 水( 液) 的綜合利用、