最新建設(shè)工程報建程序.doc

.建設(shè)工程報建程序：1、項目備案（發(fā)改局）2、辦理建設(shè)項目選址意見書（規(guī)劃局）3、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）4、進(jìn)行項目環(huán)境影響審批（環(huán)保局）5、土地手續(xù)（國土局）6、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）7、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案（住建局）8、辦理工程安全監(jiān)督備案（住建局）9、辦理建設(shè)工程施工許可證（建設(shè)主管部門辦理）10、辦理臨時電、臨時水（供電公司、供水管理處辦理）11、進(jìn)行項目勘察12、進(jìn)行項目設(shè)計13、圖紙審查14、辦理防雷審查通知書（防雷檢測中心）15、消防備案（消防部門辦理）16、辦理臨時占道許可證（城管局）17、進(jìn)行工程招投標(biāo)（招投標(biāo)部門辦理）18、工程分項竣工驗收：節(jié)能驗收（住建局）、環(huán)保驗收（環(huán)保局）、消防驗收（消防部門）、規(guī)劃驗收（規(guī)劃局）、檔案驗收（檔案館）。19、工程竣工驗收及備案管理1、工程項目立項審批（1）工程項目立項申請根據(jù)中共中央辦公廳文件中辦發(fā)20033號文，由項目建設(shè)單位向發(fā)展改革局提出建設(shè)項目申請，包括：申請函、項目可行性報告、投資概算表、項目規(guī)劃圖紙、土地使用證（國土部門意見）、資金來源和落實情況（財政承諾函）、環(huán)評報告、原有辦公場所處理意見及上級對工程項目的初步意見等文件資料。（2）工程項目立項審查 發(fā)展改革局按工程立項規(guī)定收齊有關(guān)資料核準(zhǔn)后，提出初審意見，呈報市（縣）政府審批。（3）工程項目立項審批發(fā)展改革局根據(jù)市（縣）政府的審查批示，市（縣）政府同意立項建設(shè)的，由發(fā)展改革局報上一級發(fā)展改革局審批；市（縣）政府不同意立項建設(shè)的，由發(fā)展改革局向申請單位作出復(fù)函說明。 工程項目立項審批后，由發(fā)展改革局下發(fā)河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證。2、征地（1）通過劃撥方式取得土地使用權(quán)所需資料有：1、立項批復(fù)（2份）2、用地申請：用地里有、健身項目、批準(zhǔn)機關(guān)（立項）、建筑規(guī)模（總投資）、建設(shè)面積、同底位置、建筑容積率、建筑密度、建筑限高、綠化率、用地面積等情況。（2份）3、項目可行性研究報告批復(fù)文件（2份）4、固定資產(chǎn)年度投資計劃（2份）5、區(qū)土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)設(shè)意見書（2份）6、總平面布置圖元件（線性工程應(yīng)由平面圖和標(biāo)準(zhǔn)橫、縱斷面圖）（4份）7、規(guī)劃紅線圖：規(guī)劃許可證副本（原件）（2份）8、國有土地使用權(quán)劃撥呈報表、協(xié)議（4份）9、土地登記申請書、審批表（2份）10、有關(guān)部門（林業(yè)、環(huán)保、消防等）意見（原件）（2份）11、現(xiàn)場勘查卡片（2份）12、繳納各項費用的收據(jù)（4份）13、宗地圖（10份）、成果表（8份）、建設(shè)用地勘測定界圖及報告書（2份）14地質(zhì)災(zāi)害、壓礦評估報告及市局備案文件（2份）15、地籍調(diào)查成果表、法人代表身份證明書（2份）16、市局規(guī)劃、地籍會審意見（2份）17、用地包干協(xié)議（3份）18、地震部門出具的地震安全性評價文件（2份）（2）通過招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)（附規(guī)劃條件和土地出讓合同）3、辦理建設(shè)項目選址意見書建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃的主要依據(jù)。建設(shè)項目選址意見書的審批權(quán)限。建設(shè)項目選址意見書，按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。（1）辦理建設(shè)項目選址意見書，申請人須向受理單位提交的材料有：1）填寫建設(shè)項目選選址意見書申請表、建設(shè)用地審批單申請表；2）申請報告； 3）計劃立項批文、法人身份證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；4）法人委托書；5）所申請位置的規(guī)劃路網(wǎng)圖一份（原件）；6)屬機關(guān)行政事業(yè)性質(zhì)的單位須提供機構(gòu)和人員編制文件，屬企業(yè)性質(zhì)的須提供當(dāng)年年審的工商注冊的營業(yè)執(zhí)照（核原件，收復(fù)印件）；7）房地產(chǎn)公司資質(zhì)證書當(dāng)年有效（核原件，收復(fù)印件）；8）在舊城區(qū)的開發(fā)項目需提供舊城改造開發(fā)項目臨時批準(zhǔn)書（核原件，收復(fù)印件）；9）區(qū)、市政府有關(guān)部門的文件。（2）受理單位辦理流程1）受理。申請人提交申請書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見等申報材料，具體工作人員出具接收材料（受理）憑證。材料不符合要求的，向申請人發(fā)出一次性補正材料通知書。 2）現(xiàn)場調(diào)研。具體工作人員查勘初選地點現(xiàn)場，核查用地及四鄰現(xiàn)狀（含管線）。 3）職能科室初審。全面審查各項規(guī)劃要求，復(fù)核建設(shè)單位送審文件、圖紙。查核建設(shè)項目選址及相鄰地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃情況。核查建設(shè)項目選址附近有無道路規(guī)劃紅線、河道藍(lán)線、河港岸線、高壓輸電線走廊、綠地控制線、鐵路、城市軌道交通線路、機場、收發(fā)電訊地區(qū)凈空要求、水源保護(hù)區(qū)、文物或歷史建筑保護(hù)單位及地下管線等規(guī)劃控制要求，如有，應(yīng)在紅線圖上正確劃出控制線。大型建設(shè)項目、對城市布局有重大影響的建設(shè)項目、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項目，應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)項目的選址論證。對符合城市規(guī)劃要求的，提出項目選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件。 4）集體會審。由分管局長或業(yè)務(wù)會核定。 5）上報審批。局領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)會核定后上報市政府審批。對需要公示的項目在相應(yīng)場所進(jìn)行批前公示。 6）組織聽證。審查該建設(shè)項目選址意見書的核發(fā)是否直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系。直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位及利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，必要時可發(fā)布公告。建設(shè)單位、利害關(guān)系人提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。 7）發(fā)放審批文件。對符合規(guī)劃要求的（若是經(jīng)過聽證程序，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄），作出行政許可決定，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書（或其他許可文件），并在紅線圖上按審核結(jié)論劃出建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計范圍和有關(guān)控制線，明確建設(shè)項目規(guī)劃選址地址、范圍和規(guī)劃設(shè)計要求，作為建設(shè)項目選址意見書的附件。 8）公示。將需要公示的項目在相應(yīng)場所進(jìn)行批后公示。4、進(jìn)行項目環(huán)境影響評估建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評估部門編織針對本工程項目的環(huán)境影響報告書。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）建設(shè)項目概況； （二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀； （三）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； （四）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證； （五）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析； （六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議； （七）環(huán)境影響評價的結(jié)論。5、進(jìn)行項目勘察設(shè)計（1）建設(shè)單位委托設(shè)計單位，按照建設(shè)項目選址意見書及規(guī)劃設(shè)計條件，提供工程項目設(shè)計方案（至少2套，含工程效果圖），報規(guī)劃局進(jìn)行設(shè)計方案審批。（2）設(shè)計方案確定后，設(shè)計單位按確定的設(shè)計方案進(jìn)行工程項目的整體設(shè)計。（3）建設(shè)單位委托勘察單位對工程項目所在位置進(jìn)行地質(zhì)勘查，并編制地質(zhì)勘察報告書。6、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建設(shè)主管部門辦理）建設(shè)單位辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提交以下資料：（1）建設(shè)單位申請書；（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表；（3）2套設(shè)計方案及審查意見；（4）土地證復(fù)印件。7、圖紙審查工程項目的整體設(shè)計完成后，建設(shè)單位須委托圖紙審查單位進(jìn)行施工圖審查。建設(shè)單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）施工圖審查委托書及委托協(xié)議；（2）項目立項批準(zhǔn)文件或備案文件復(fù)印件各1份；（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件和規(guī)劃報批圖1份?？辈靻挝幌驁D紙審查單位提交的資料有：（1）勘察單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件1份（加蓋紅色公章）；（2）勘察合同原件1份；（3）工程勘察成果報告2套。設(shè)計單位向圖紙審查單位提交的資料有：(1)設(shè)計單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件1份（加蓋紅色公章）；(2)設(shè)計合同原件1份；(3)進(jìn)冀證或進(jìn)唐證；(4)建筑專業(yè)施工圖1套（加蓋建筑注冊章）；節(jié)能計算書1份；河北省公共建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表；河北省居住建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表。(5)結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖1套（加蓋結(jié)構(gòu)注冊章）；結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱。(6)給排水專業(yè)施工圖1套。(7)電氣專業(yè)施工圖1套。(8)暖通專業(yè)施工圖一套；采暖熱負(fù)荷計算書。(9)建設(shè)項目概況表；設(shè)計人員名單。施工圖審查合格后，由審查單位加蓋審查章。8、辦理防雷審查通知書（氣象部門辦理）工程設(shè)計中防雷裝置的設(shè)計有氣象主管機構(gòu)參與審核，防雷裝置的施工按審核合格后的設(shè)計方案施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。工程竣工驗收時，由氣象主管機構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行檢測并出具合格證。9、消防備案（消防部門辦理）建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核（備案）應(yīng)當(dāng)提供以下資料：（1）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；（2）建設(shè)單位的營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件：（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；（4）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；（5）消防設(shè)計文件（除結(jié)構(gòu)外所有的圖紙）。10、辦理臨時占道許可證（城建監(jiān)察部門辦理）工程施工時需要臨時占用道路的，建設(shè)單位須向城建監(jiān)察部門辦理臨時占道許可證。11、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建設(shè)主管部門辦理）建設(shè)單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時需提交的資料有：（1）建筑施工圖紙2套，其中施工總平面圖紙中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要全面；（2）消防審查意見、環(huán)境影響評估意見（二者需原件）；（3）土地證證復(fù)印件；（4）建設(shè)單位申請書；（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表。12、進(jìn)行工程招投標(biāo)（招投標(biāo)部門辦理）工程項目招投標(biāo)由建設(shè)單位委托具有招投標(biāo)資質(zhì)的單位或部門代理招投標(biāo)，確定施工單位，發(fā)布中標(biāo)通知書并公示。公示期滿后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同、安全協(xié)議、廉政責(zé)任書，并到建設(shè)局、監(jiān)察局備案。13、辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書（質(zhì)監(jiān)部門辦理）辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督委托書需要提交的資料有：（1）施工、監(jiān)理等單位中標(biāo)通知書。（2）監(jiān)理備案表。（3）監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工（含樁基施工、檢測）等單位資質(zhì)證書及合同書。（4）建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位現(xiàn)場質(zhì)量保證體系文件及相關(guān)人員資格證書。（5）勘察報告、完整的施工圖。（6）見證單位及見證人員授權(quán)書。（7）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則。（8）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的項目負(fù)責(zé)人和機構(gòu)組成。（9）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)提交的其他文件性資料。14、辦理建設(shè)工程施工許可證（建設(shè)主管部門辦理）辦理建設(shè)工程施工許可證需要提交的資料有：（1）建筑用地許可證。（2）提供承包單位項目經(jīng)理資格證書。（3）承包單位或監(jiān)理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明。（4）應(yīng)實行招標(biāo)的，提供中標(biāo)通知書；實行直接發(fā)包的，提供承包單位資質(zhì)證書和批準(zhǔn)直接發(fā)包證明。招標(biāo)范圍外實行直接發(fā)包的工程，提供承包單位資質(zhì)證書。（5）經(jīng)審查的施工承包合同。（6）保證施工質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計。（7）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（質(zhì)量監(jiān)督委托書和質(zhì)量監(jiān)督登記表）。（8）應(yīng)委托監(jiān)理的，提供經(jīng)審查的監(jiān)理合同。（9）提供公安消防機構(gòu)出具的建筑工程消防設(shè)計審核意見書。（10）建設(shè)單位必須提供由開戶銀行出具的資金到位證明，其中建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價款的50；超過一年的，不得少于合同價款的30。后續(xù)資金來源必須有保證。15、辦理建設(shè)工程開工證（建設(shè)主管部門辦理）辦理建設(shè)工程開工手續(xù)須提交以下資料：（1）批準(zhǔn)的年度計劃或更新改造計劃文件（立項批復(fù)）。（2）固定資產(chǎn)投資備案登記表。（3）施工圖技術(shù)性審查報告、節(jié)能備案表、審查協(xié)議、審查合格書、審查資料備案登記表。（4）資金落實意見（資金審計報告）。（5）監(jiān)理備案表。（6）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（7）建設(shè)工程土地使用證。（8）商品混凝土合同書。（9）工程質(zhì)量責(zé)任書。（10）建設(shè)單位與檢測中心簽訂的協(xié)議16、工程竣工驗收及備案管理工程分項驗收主要有：規(guī)劃驗收、消防驗收、環(huán)保驗收、節(jié)能驗收、檔案驗收等。工程竣工驗收是最終驗收，只有各分項驗收完畢后才能組織竣工驗收。工程竣工驗收由建設(shè)單位組織質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位等共同驗收，工程驗收合格后填報工程竣工驗收報告書，并報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。（1）投資額在20萬元及建筑面積在500平米以上的工程。（2）建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1）完成建設(shè)工程全部施工合同內(nèi)容；2）有工程使用的主要建筑同約定的各項內(nèi)容，達(dá)到使用要求；3）有完整的技術(shù)檔案資料；建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；4）有勘察、設(shè)計、施工圖審查機構(gòu)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5）有施工單位簽署的工程保修書。（3）建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門申請備案應(yīng)提交下列資料：1）備案表一份；2）建設(shè)工程竣工驗收報告；3）規(guī)劃部門出具的工程規(guī)劃驗收認(rèn)可文件；4）公安消防部門出具的建設(shè)工程消防驗收意見書；5）環(huán)保部門出具的建設(shè)工程環(huán)保驗收認(rèn)可文件；6）城建檔案管理部門出具的建設(shè)工程檔案驗收認(rèn)可文件；7）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；8）法