鄉(xiāng)村文化構建推進“美好鄉(xiāng)村”建設存在的問題及對策[權威資料]

鄉(xiāng)村文化構建推進 “ 美好鄉(xiāng)村 ” 建設存在的問題及對策 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 “ 美好鄉(xiāng)村 ” 的建設不僅要實現(xiàn)硬件上的城鎮(zhèn)化改造，而且要發(fā)展鄉(xiāng)村文化，發(fā)揮文化的凝聚、規(guī)范和整合作用。以中部某縣農村社區(qū)為例，探究新型農村社區(qū)鄉(xiāng)村文化建設的意義、現(xiàn)狀和存在的問題，并提出相關的對策。 關鍵詞 “ 美好鄉(xiāng)村 ” ；文化建設；問題；對策 C912.82 A 1007-5739（ 2013） 03-0347-02 十八大 報告首次專章論述生態(tài)文明，首次提出 “ 建設美麗中國 ” 。安徽省委、省政府高度重視，出臺了關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的的決定。要求扎實推進美好安徽建設，不斷提升社會主義新農村建設水平，進一步加快全面小康社會的建設進程。而鄉(xiāng)村文化的凝聚、規(guī)范和整合作用可以推動 “ 美好鄉(xiāng)村 ” 的順利實現(xiàn)。 文化是人類社會智慧的結晶和靈魂，是一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等的綜合反映。文化對一個國家或民族有著強大的向心力和凝聚力。胡錦濤同志在黨的十七大報告中特別 強調： “ 要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮 建設和諧文化，培育文明風尚；弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。 ” 鄉(xiāng)村文化是社會文化的有機組成部分，是指在特定農村生產方式基礎上，以農民為主體，建立在農村社區(qū)基礎上的文化，是農民文化素質、價值觀念、交往方式、生活方式等深層次心理結構的反映 1。 隨著安徽省農村城鎮(zhèn)化和新農村建設的發(fā)展，大量整村推動項目開展， “ 村改社 ” 而形成的農村社區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn) 1。本文研究的是新型農村社區(qū)，是指在新農村建設中，通過土地增減掛鉤置換、 流轉等方式，把現(xiàn)有的行政村界限打破，將地域相鄰的幾個村進行撤并，從而整合的社區(qū)。新型農村社區(qū)的建設和發(fā)展不能停留于硬件設施的城鎮(zhèn)化改造方面，更應發(fā)展新農村社區(qū)的鄉(xiāng)村文化，發(fā)揮文化凝聚、整合、規(guī)范社會群體行為的作用。通過營造出類似城市社區(qū)的環(huán)境條件，使入住的農民以此為平臺習得現(xiàn)代性而逐漸褪去其傳統(tǒng)性，最終完成由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的角色轉型2。 1 存在的問題 筆者對某縣某新型農村住宅社區(qū)采取實地訪談等方式，發(fā)現(xiàn)新型農村住宅社區(qū)鄉(xiāng)村文化建設存在以下問題。 1.1 鄉(xiāng)村文化建設的基礎 設施匱乏，資金投入不足 發(fā)展鄉(xiāng)村文化，基礎設施是載體，是實現(xiàn)各種文化活動的必要條件。而該區(qū)現(xiàn)僅有 1 間文化活動室和圖書館，缺乏必要的晨練場地和健身器材。對此，鄉(xiāng)村文化管理人員表示，鄉(xiāng)村文化建設資金非常有限， “ 巧婦難為無米之炊 ” ，資金缺乏是該鄉(xiāng)村文化建設的最大瓶頸。 經費不足是制約農村鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展的重要因素3-4。我國農村社區(qū)的政治性建構的特質決定了國家是鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展的投入主體。國家的資源持續(xù)性地輸入到農村中，使農村社會狀況得到了改觀，并且表現(xiàn)出非凡的有效性，但是這種自上而下 的力量是不可能解決農村建設和發(fā)展的所有事務，政府不能包辦一切 5。且這種農村社區(qū)政治性建構的有限性，在某種程度上阻礙了農村鄉(xiāng)村文化的建設和發(fā)展，如財政投入不足或者是分布不均勻致使農村鄉(xiāng)村文化建設面臨著 “ 無錢理事 ” 的困境、居民的有限參與不利于社區(qū)長效機制的建立、農民的被動參與使許多農民形成 “ 等、靠、要 ” 的依賴心理等 6。 1.2 社區(qū)居民相對較低的文化素質制約了鄉(xiāng)村文化的建設和發(fā)展 隨著我國改革開放和市場經濟的進一步發(fā)展，大量農村勞動力涌進城市，留守在家的以兒童、婦女和老人居多，作為農 村建設主體的青年勞動力長期缺位。而且，受我國城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式的影響，致使農村精英大量流向城市，使農村鄉(xiāng)村文化建設的在建主體文化素質偏低，尤其是相對于城市社區(qū)。郝錦花等 6認為，教育資源、農村精英從農村地區(qū)的流出使久已存在的城鄉(xiāng)差距進一步拉大。另外受市場經濟和小農思想的負面影響，農村出現(xiàn)思想危機，集體主義、公德意識淡薄，部分農民過分看重金錢、利益，賭博成風；消遣方式單一且不積極健康，與社會主義精神文明建設的步調不符 7。 在調查的 100 位居民中，初中以及初中以下的占到了70%，僅 30%的人達到 高中文憑。農村勞動力素質不高，缺乏從事非農產業(yè)的技能，是當前新農村建設的最大障礙和制約8。文化素質較低和技能匱乏，且該社區(qū)缺乏合理的產業(yè)結構 9，缺乏必要的第二產業(yè)和第三產業(yè)，使得居民的就業(yè)空間和條件十分有限，迫于生活壓力，無暇顧及文化娛樂。新農村鄉(xiāng)村文化建設的基礎是發(fā)展，只有在生產發(fā)展解決了居民的基本物質需求后，居民才有精力和熱情追求精神生活。 1.3 管理者和農村社區(qū)居民對鄉(xiāng)村文化建設認識不足 農村社會自古是一個相對較封閉的社會，農民世世代代 “ 生于斯，死于斯 ”10 。經濟的相 對落后、有限的社會聯(lián)系及狹小的生活領域，使農民受現(xiàn)代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求 GDP 發(fā)展以及對官員政績的考核重經濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發(fā)展經濟是第一要務，只要經濟提升，就可解決所有問題，文化建設無關緊要。而且，對于文化建設的考核標準也是過于形式化，主要是依據(jù)建設農家書屋、文化活動室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量，至于效果和利用率的高低并不在意。據(jù)居民反映，農家書屋里面的書，對他們來說，大部分實用性不強，而且更新緩慢，真正會看的人只有少數(shù)；送電影下鄉(xiāng)中所播放電影的內 容并不符合他們的口味，很少有人會看，認為還不如在家看電視；而文化活動室在小區(qū)中通常是作為擺設用的。 1.4 鄉(xiāng)村文化站管理不盡合理，挫傷了居民的積極性 該社區(qū)的文化能人對鄉(xiāng)村文化有強烈的渴求，希望鄉(xiāng)村文化站能經常性開展一些文化活動，以豐富他們的業(yè)余生活。居民甚至還自發(fā)組織成立了一個腰鼓隊，但是基于鄉(xiāng)村文化站支持有限和自身資金不足，該腰鼓隊面臨著解散的危機。該社區(qū)不但缺乏文化活動基礎設施，而且管理人員給予支持力度不大，使他們沒有場地和資金，做起來很不可行。張珍年 10認為，目前我國農村鄉(xiāng) 村文化建設存在著農民群眾日益增長的精神文化需求和落后的文化基礎設施以及貧乏的文化活動之間的矛盾、農民追求健康的精神生活的愿望和科學精神普及不夠之間的矛盾、農民萌發(fā)現(xiàn)代消費動機而鄉(xiāng)村文化消費結構比較單一之間的矛盾。 2 對策 2.1 加強新型農村住宅鄉(xiāng)村文化設施建設，多渠道擴大資金來源 調查顯示，資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，多渠道擴大資金來源成為新型農村住宅鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。筆者認為，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府應提高對新農村鄉(xiāng)村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定 的專項經費用于文化事業(yè)；文化主管部門尤其是鄉(xiāng)村文化站應加強與上級有關部門的聯(lián)系與溝通，努力爭取專項經費；鄉(xiāng)村文化管理人員可與企業(yè)合作，使企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動，擴大企業(yè)在社區(qū)影響力的同時，社區(qū)獲得文化活動經費，實現(xiàn)互惠互利；以文養(yǎng)文，進行文化經營，將其所得再用于鄉(xiāng)村文化建設。鄉(xiāng)村文化的活動經費要節(jié)約，開源節(jié)流。 2.2 根據(jù)不同年齡段的居民需求，有針對性地發(fā)展各種鄉(xiāng)村文化 調查發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的居民對鄉(xiāng)村文化的需求也各有不同。年齡在 55歲及以上的，普遍反映需要像老年活動中心、健身器材、 棋牌室等文化設施，他們表示，隨著年齡的增長和家庭負擔減輕，外出務工已不再適合他們，閑居在家的他們，除了看電視、與人閑聊、玩牌打麻將外，無事可做。針對社區(qū)中的老年群體的文化需求，應完善社區(qū)的文化設施，提供更多、更豐富的相應文化活動。而該社區(qū)年齡在40歲左右的婦女，一方面她們文化程度低，缺乏技術，就近就業(yè)難度大；另外一方面，她們又因要顧家和教育孩子，不能離家外出務工。鑒于此，她們反映在住進小區(qū)前，還可以通過自己種地有些收入，現(xiàn)在土地流轉出去了，且在小區(qū)花費更大，日子過得更為艱辛。因此，希望小區(qū)管理人員能提供技術 培訓和就業(yè)崗位，有此種需求的占到中青年居民的98%，因此應通過社區(qū)科技文化的學習和技能培訓提高她們的就業(yè)技能。而對于尚處于求學階段的孩子來說，建造娛樂游玩的場所是其最大的愿望。 2.3 實行文化建設責任制，使文化建設與政績考核掛鉤 受盲目追求 GDP 增長思想的影響，不重視文化發(fā)展，尤其是在農村，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化基礎設施落后、文化產品和服務供給不足，以及文化活動相對貧乏。在新型農村住宅社區(qū)的建設中，實現(xiàn)了交通、醫(yī)療、教育等基礎性設施的突破性提高，但是對于鄉(xiāng)村文化設施的建設，卻遠遠不足。據(jù)部 分居民反映，本已規(guī)劃建設的籃球場、臺球桌、網球場等體育設施遲遲不到位。筆者認為應通過建立檢查、考核、獎懲以及競爭上崗等制度來充分調動專業(yè)文化工作者的積極性。鄒 林等 11也認為各級政府應該成立農村公共文化設施建設領導小組，做到黨政一把手親自負責，統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、創(chuàng)新機制。此外，還應做好制度創(chuàng)新，如公益性的文化事業(yè)應以政府投資為主；經營性的文化事業(yè)應發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵民間資本進入，或者民辦公助。 2.4 培養(yǎng)、引進多方面專業(yè)人才，調動居民的積極性，強化鄉(xiāng)村文化服務 新 型農村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，需要國家政策在人才引進上給與扶持。通過招聘，擇優(yōu)錄用思想素質好、專業(yè)水平高的人才，充實到新型農村住宅鄉(xiāng)村文化干部隊伍中，配齊配好社區(qū)專職文化管理服務人員；加大對鄉(xiāng)村文化工作人員的繼續(xù)教育和培訓，提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質；鼓勵文化能人積極參與新型農村住宅鄉(xiāng)村文化建設中，開發(fā)業(yè)余文化人才資源，培植業(yè)余文化隊伍，免費培訓文藝骨干，并給予適當?shù)木窕蛭镔|上的獎勵；社區(qū)有關管理部門可與工業(yè)園及有關培訓機構合作，定期舉辦培訓班，為居民開展多種職業(yè)技能培訓，提高社區(qū)居民的再就業(yè)能力；鄉(xiāng)村 文化站還可以通過與高校合作，把社區(qū)發(fā)展為大學生社會實踐基地，讓大學生為社區(qū)居民進行價值觀、法制觀等方面的素質教育；還可以充分發(fā)揮社區(qū)人員自身的積極性，發(fā)揮各自特長，開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動、行為規(guī)范宣傳活動、自愿者服務活動等。 3 結語 新型農村住宅社區(qū)建設是新農村建設的重要組成部分，符合我國社會、經濟的發(fā)展和農民的意愿，在調查中，當問及 “ 相比較住進社區(qū)前的生活，你更喜歡現(xiàn)在還是以前的生活 ” 時， 98%的居民選擇是現(xiàn)在的生活。便捷的交通、優(yōu)越的居住條件、相對完善的基礎設施，使農村社區(qū)居 民享受著現(xiàn)代文明的成果，但同時，鄉(xiāng)村文化建設的滯后和匱乏，影響了居民的精神文明建設，阻礙了新農村建設進一步發(fā)展。發(fā)展新農村鄉(xiāng)村文化是全面實現(xiàn) “ 美好鄉(xiāng)村 ” 建設的必然要求，也是一項巨大的工程，需要政府、社會和居民的長期共同努力。 4 參考文獻 1 吳記峰，吳曉燕 .“ 村改社 ” 過程中的鄉(xiāng)村文化建設：現(xiàn)狀和出路 J.成都：天府新論， 2010（ 6）： 97-101. 2 葉繼紅 .城市新移民社區(qū)參與的影響因素與推進策略 基于城郊農民集中居住區(qū)的問卷調查 J.中州學刊，2012（ 1） ： 88. 3 劉豪興 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