建設(shè)工程項(xiàng)目材料價(jià)格調(diào)整探討[權(quán)威資料]

建設(shè)工程項(xiàng)目材料價(jià)格調(diào)整探討 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 :在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程材料價(jià)格的調(diào)整一般隨造價(jià)信息的價(jià)格變化而產(chǎn)生。盡管施工合同一般都有涉及材料價(jià)格調(diào)整的條款，但是在工程實(shí)踐中仍然會(huì)出現(xiàn)材料價(jià)格調(diào)整方面的糾紛。本文通過工程案例說明材料價(jià)格調(diào)整的原則和方法。 關(guān)鍵詞 :建設(shè)工程；材料價(jià)格；爭(zhēng)議；價(jià)格調(diào)整 F031.4A Abstract: in the construction engineering project implementation process, engineering material price adjustment with general cost information price changes that produce. Although construction contract have commonly involves material price adjustment terms, but in engineering practice still can appear material price adjustment disputes. This article through the engineering case illustration material price adjustment principle and method. Keywords: construction project； Material price； Dispute； Price adjustment 2008 版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 (以下簡(jiǎn)稱08規(guī)范 )自 2008 年 12 月實(shí)施以來，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)、承包方的計(jì)價(jià)行為、控制工程造價(jià)、減少結(jié)算糾紛起到了積極的作用。為貫徹執(zhí)行 08規(guī)范，廣西建設(shè)廳結(jié)合我區(qū)工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)際情況制定了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范廣西壯族自治區(qū)實(shí)施細(xì)則 (以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則 )。在實(shí)施細(xì)則執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了一些新情況，新問題，尤其對(duì)工程竣工結(jié)算中涉及的材料價(jià)格調(diào)整爭(zhēng)議比較多。本文通過某工程項(xiàng)目竣工結(jié)算案例，依據(jù)實(shí)施細(xì)則中的有關(guān)條款說明，結(jié)合合同約定，分析材料價(jià)格調(diào)整的原則和方法。 某市政工程 項(xiàng)目屬國(guó)有資金投資，采用工程量清單方式招標(biāo)。招標(biāo)單位編制了招標(biāo)控制價(jià)，套用廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額及其費(fèi)用定額計(jì)價(jià)，所有材料價(jià)格均采用投標(biāo)截止日前 28 天的當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)造價(jià)信息發(fā)布的信息價(jià)。經(jīng)投標(biāo)，甲單位中標(biāo)，合同工期為 6 個(gè)月。其中施工合同專用條款有關(guān)材料價(jià)格調(diào)整的約定為：（一）物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整： (1) 施工期間工程造價(jià)管理部公布的價(jià)格 (調(diào)差僅限于鋼材、水泥、砂石、商品砼、瀝青、花崗巖道板 )與招標(biāo)期相比，變化超過 5% 時(shí)，按超出5% 的部分做調(diào)整。 (2)遇價(jià)格上漲時(shí)，按施工期間 XXX 市建設(shè)工程造價(jià)信息價(jià)格的平均價(jià)減去招標(biāo)期 XXX 市建設(shè)工程造價(jià)信息的價(jià)格乘上 1.05 做調(diào)增；遇價(jià)格下跌時(shí)，按招標(biāo)期 XXX 市建設(shè)工程造價(jià)信息的材料價(jià)格乘上 0.95 減去施工期間 XXX 市建設(shè)工程造價(jià)信息價(jià)格的平均價(jià)做調(diào)減。調(diào)增和調(diào)減均以投標(biāo)書中的相應(yīng)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)。 (3) 調(diào)整部分僅計(jì)差額及相應(yīng)的稅金。 (二 )材料暫估價(jià)：某品牌的花崗巖道板在招標(biāo)控制價(jià)中以暫估價(jià)形式存在，為 200.00 元 /m2。施工合同沒有該材料暫估價(jià)在結(jié)算中如何調(diào)整的相關(guān)條款。招標(biāo)控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)表格數(shù)據(jù)詳見表 1表 6。 表 1 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表 表 2 工程量清單綜合單價(jià)分析表 注：表 3 斜線下黑字體為投標(biāo)報(bào)價(jià)，其余為招標(biāo)控制價(jià)。 問題 1：工程進(jìn)度剛到一半時(shí)， C35 商品砼隨著水泥、砂石等材料價(jià)格的上漲而上漲。到完工工程結(jié)算時(shí)， C35 商品砼的信息價(jià)按施工期間平均計(jì)算為 396.00 元 /m3。整個(gè)工程項(xiàng)目 C35 商品砼總用量為 468m3，施工期間水的信息價(jià)不變。為此，承包方提出對(duì) C35 商品砼的補(bǔ)差要求并附計(jì)算書如下： 判定材料漲價(jià)是否在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi) (396 373)/373100%6.17% 5%，在風(fēng)險(xiǎn)范圍外， C35 商品砼可調(diào)價(jià)差。 C35 商品砼補(bǔ)差單價(jià) 396 3731.05 4.35 元 /m3 C35 商品砼補(bǔ)差合價(jià) 4684.35 2035.80 元 補(bǔ)差金額計(jì)算相關(guān)費(fèi)率 (按招標(biāo)控制價(jià)費(fèi)率 ) 管理費(fèi)： 2035.805.3% 107.90 元 利潤(rùn)： 2035.802.5% 50.90 元 其他措施費(fèi)： 2035.803.09% 62.91 元 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)及檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi) ：(2035.80+107.90+50.90+62.91) 1.3% 29.35 元 規(guī)費(fèi)：(2035.80+107.90+50.90+62.91+2.26)4.39% 99.20 元 稅金：(2035.80+107.90+50.90+62.91+29.35+99.20)3.56% 84.94 元 補(bǔ)差計(jì)入結(jié)算總價(jià)金額 2035.80+107.90+50.90+62.91+29.35+99.20+84.942471.00元 發(fā)包方對(duì)以上算法提出異議，認(rèn) 為承包方的計(jì)算有誤，并作了以下修正： 風(fēng)險(xiǎn)判定： (396 373)/373100%6.17% 5%，在合同約定風(fēng)險(xiǎn)外，可補(bǔ)差 補(bǔ)差單價(jià)： 325(6.17% 5%)3.80 元 / m3 補(bǔ)差合價(jià)： 4683.80 1778.40 元 計(jì)取稅金： 1778.403.56% 63.31 元 計(jì)入結(jié)算總價(jià)金額： 1778.40+63.311841.71 元 表 4 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表 表 5 工程量清單綜合單價(jià)分析表 注：表 3 斜線 下黑字體為投標(biāo)報(bào)價(jià)，其余為招標(biāo)控制價(jià)。 問題 2：發(fā)承包雙方在合同履行過程當(dāng)中，雙方簽證確認(rèn)了某品牌花崗巖道板的結(jié)算單價(jià)為 255.00 元 /m2。整個(gè)工程項(xiàng)目該品牌型號(hào)花崗巖總用量為 2842m2，工程結(jié)算時(shí)承包方提出按結(jié)算價(jià)調(diào)整原暫估價(jià)，計(jì)算書如下： (1)花崗巖道板調(diào)差單價(jià) 255.00 200.0055.00 元 /m2 (2)花崗巖道板調(diào)差合價(jià) 284255.00 156310.00 元 (3)調(diào)差金額計(jì)算相關(guān)費(fèi)率 (按中標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率 ) 管理費(fèi)： 0.00 元 (按人工費(fèi)取費(fèi)，花崗巖道板調(diào)差管理費(fèi)為 0) 利潤(rùn)： 0.00 元 (按人工費(fèi)取費(fèi)，花崗巖道板調(diào)差利潤(rùn)為 0) 其他措施費(fèi)： 0.00 元 (按人工費(fèi)取費(fèi)，花崗巖道板補(bǔ)差其他措施費(fèi) 0) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)及檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi)： 156310.00 1.3% 2032.03 元 規(guī)費(fèi)： (156310.00+156.31)6.22% 9732.20 元 稅金：(156310.00+2032.03+9732.20)3.56% 5983.44 元 (4)補(bǔ)差計(jì)入 結(jié)算總價(jià)金額 156310.00+2032.03+9732.20+5983.44174057.67 元 發(fā)包方同樣認(rèn)為承包方的計(jì)算有誤，并作了以下修正： 調(diào)差單價(jià)： 255.00 200.0055.00 元 /m2 調(diào)差合價(jià)： 284255.00 156310.00 元 計(jì)取稅金： 156310.003.56% 5564.64 元 計(jì)入結(jié)算總價(jià)金額： 156310.00+5564.64161874.64元 案例解讀 本案例提出 了材料價(jià)格調(diào)整的兩種情況，一是材料價(jià)格上漲 (或下降 )如何補(bǔ)差價(jià)問題，二是材料暫估價(jià)在結(jié)算時(shí)如何調(diào)價(jià)問題。這兩個(gè)問題是結(jié)算中材料價(jià)格調(diào)整的兩種表現(xiàn)形式，如何調(diào)整常存在爭(zhēng)議，問題具有普遍性。 該案例合同專用條款有關(guān)材料上漲 (或下降 )調(diào)價(jià)的約定非常清楚，明確材料價(jià)格漲價(jià)后 (或跌價(jià)后 )發(fā)、承包雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的界限為 5% ，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)外的價(jià)差部分規(guī)定了具體的調(diào)整計(jì)算方法，并且約定了可調(diào)差的材料種類。合同條款完全符合實(shí)施細(xì)則第 4.1.10 條的規(guī)定。某花崗巖道板的價(jià)格在招標(biāo)控制價(jià)中以暫估價(jià)的形式存在，并且已計(jì)入了 綜合單價(jià)，計(jì)取所有相關(guān)費(fèi)用，符合實(shí)施細(xì)則第 4.2.4.2 條的規(guī)定。分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表 (詳見表 1、表 3)中項(xiàng)目特征描述內(nèi)容全面，如混凝土路面厚度、混凝土標(biāo)號(hào)、花崗巖道板粘結(jié)層水泥砂漿標(biāo)號(hào)、厚度等凡涉及計(jì)價(jià)因素的特征描述清楚。招標(biāo)可控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)提供的表格數(shù)據(jù)齊全，為正確進(jìn)行工程結(jié)算以及材料價(jià)格調(diào)整提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。 案例分析 2.2.1 關(guān)于問題 1 的分析 問題 1 對(duì) C35 商品砼的材料單價(jià)調(diào)整屬于材料價(jià)格上漲 (或下降 )如何補(bǔ)差價(jià)問題。首先，要明確材料價(jià)格補(bǔ)差價(jià)是針對(duì)具 體某一項(xiàng)或多項(xiàng)材料價(jià)格進(jìn)行的，必須逐項(xiàng)分析判斷計(jì)算后匯總。承包方和發(fā)包方都只針對(duì)了合同中提到的并且涉及調(diào)整價(jià)差的 C35 商品砼進(jìn)行單獨(dú)分析計(jì)算，符合材料價(jià)格補(bǔ)差的程序步驟。其次，如何判斷該材料是否符合補(bǔ)差價(jià)的條件。根據(jù)實(shí)施細(xì)則第 4.7.6 條的規(guī)定： “ 若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按自治區(qū)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整，或參照本細(xì)則第 4.1.10 條的規(guī)定調(diào)整。 ” 本案例合同在判斷材料是否符合補(bǔ)差的條件時(shí)有明確約定，承發(fā)包雙方都按 合同約定的方法進(jìn)行了判斷且結(jié)論一致，即用施工期工程造價(jià)管理部門公布的 C35 商品砼的平均價(jià)與招標(biāo)期該材料的相應(yīng)公布價(jià)格相比，變化超過了 +5%，可進(jìn)行補(bǔ)差價(jià)。再次，如何確定補(bǔ)差價(jià)金額 (即如何計(jì)算補(bǔ)差單價(jià)與合價(jià) )。在這一環(huán)節(jié)上承發(fā)包雙方的計(jì)算方法出現(xiàn)了較大分歧，承包方按合同約定的步驟計(jì)算出補(bǔ)差的單價(jià)和合價(jià)，表面上看似乎沒有任何問題，但承包方忽略了合同中的一句話， “ 調(diào)增與調(diào)減均以投標(biāo)書中的報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)。 ” 本案例中 C35 商品砼的投標(biāo)報(bào)價(jià)為 325.00 元/m3，承包方補(bǔ)差單價(jià)的計(jì)算沒有把報(bào)價(jià)中該材料的讓利因素體現(xiàn)出來。補(bǔ) 差單價(jià)應(yīng)計(jì)算為： (396 3731.05) (325373) 396325373 3251.05 325(396373 1.05)325(1.0617 1.05)3.80 元 / m3，以上計(jì)算方法是在承包方的計(jì)算式基礎(chǔ)上乘上了 C35 商品砼作為單項(xiàng)材料在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的讓利系數(shù)，體現(xiàn)了 “ 以投標(biāo)書中的報(bào)價(jià)為基準(zhǔn) ” 這一補(bǔ)差價(jià)原則。經(jīng)過數(shù)學(xué)運(yùn)算的分解，我們不難發(fā)現(xiàn)，這和發(fā)包方的計(jì)算方法一致，發(fā)包方的補(bǔ)差單價(jià)計(jì)算正確。最后，補(bǔ)差合價(jià)如何計(jì)入總結(jié)算價(jià)款，即補(bǔ)差合價(jià)如何取費(fèi)問題。本案例合同明確約定： “ 調(diào)整 部分僅計(jì)差額及相應(yīng)的稅金 ” 。由此可見，承包方把補(bǔ)差合價(jià)參照招標(biāo)價(jià)中的材料費(fèi)計(jì)取所有費(fèi)率的做法不正確，應(yīng)只計(jì)取補(bǔ)差合價(jià)的稅金即可，連同補(bǔ)差合價(jià)匯總計(jì)入結(jié)算總價(jià)款，發(fā)包方的做法符合合同的約定，計(jì)算正確。 關(guān)于問題 2 的分析 問題 2 屬于某品牌花崗巖道板材料暫估價(jià)在結(jié)算時(shí)如何調(diào)價(jià)問題。暫估價(jià)是編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、檔次不明確的材料或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無法確定材料 (設(shè)備 )或?qū)I(yè)工程的具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式，分為材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。根據(jù)實(shí)施細(xì)則第 4.3.4條的規(guī)定： “ 招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 ” 本案例某品牌的花崗巖道板在招標(biāo)控制價(jià)中的暫估價(jià)為 200.00 元 /m2，從表 6 可以看出，承包方對(duì)該花崗巖道板的報(bào)價(jià)也以暫估價(jià)的形式 (200.00 元 /m2)報(bào)價(jià)。由于施工合同沒有材料暫估價(jià)在結(jié)算中如何調(diào)整的相關(guān)條款，可參照實(shí)施細(xì)則第 4.8.6.1 條關(guān)于暫估價(jià)的結(jié)算原則，即 “ 暫估價(jià)材料結(jié)算時(shí)應(yīng)按照雙方確認(rèn)的結(jié)算價(jià)與暫估價(jià)差額及其稅金計(jì)算。 ” 本案例雙方簽證確認(rèn)的某品牌花崗巖道板的結(jié)算單價(jià)為 255.00 元 /m2，與暫估價(jià)有差額，承包方提出的按結(jié)算價(jià)調(diào)整暫 估價(jià)的要求合理。可分兩個(gè)步驟進(jìn)行，第一，計(jì)算結(jié)算價(jià)與暫估價(jià)的差額。承包方與發(fā)包方計(jì)算調(diào)差單價(jià)與合價(jià)的過程和結(jié)果是一致的，計(jì)算正確；第二，補(bǔ)差合價(jià)如何取費(fèi)計(jì)入總價(jià)款問題。實(shí)施細(xì)則規(guī)定得很明確，暫估價(jià)的結(jié)算補(bǔ)差只計(jì)取差額和其稅金。所以承包方參照了招標(biāo)價(jià)中的材料費(fèi)的計(jì)算方式，計(jì)取所有費(fèi)率的做法同樣是不正確的，而發(fā)包方的做法符合實(shí)施細(xì)則第4.8.6.1 的規(guī)定，是正確的。 3 執(zhí)業(yè)提醒與建議 3.1 招標(biāo)控制價(jià)編制要素要齊全 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則條編制，做到有依 有據(jù)。無論是招標(biāo)控制價(jià)，還是投標(biāo)報(bào)價(jià)，分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、工程量清單綜合單價(jià)分析表和材料費(fèi)明細(xì)表三張表格必須填寫清楚，內(nèi)容齊全，電子版軟件與資料完整。缺少以上資料是無法完整、正確地進(jìn)行材料補(bǔ)差調(diào)整的。 3.2 明確材料價(jià)格調(diào)整的種類和規(guī)格 對(duì)于工作內(nèi)容較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，涉及的材料 (設(shè)備 )種類較多，材料價(jià)格調(diào)整繁雜。雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)，應(yīng)約定材料價(jià)格調(diào)整的具體對(duì)象，約定哪幾種材料價(jià)格可以調(diào)整。材料信息價(jià)的取值要有清晰的時(shí)點(diǎn)，材料用量要有明確的時(shí)段，材料用量要能精確計(jì)算。 3.3 深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)條款 實(shí)施細(xì)則總結(jié)了廣西執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)以來的經(jīng)驗(yàn)，以 08規(guī)范為藍(lán)本，不但細(xì)化其正文條款的內(nèi)容，還結(jié)合廣西區(qū)實(shí)際計(jì)價(jià)情況對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行局部調(diào)整，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，是廣西區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)的規(guī)范性文件，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。 參考文獻(xiàn) 1住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司 .建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 (GB50500-2008).中國(guó)計(jì)劃出版社 ,2008,12. 2廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳標(biāo)