南陽(yáng)高新區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要討論稿

南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 討論稿 二 O一 O年九月 I 目 錄 前 言 . 1 第一章 “十一五”發(fā)展回顧和“十二五”面臨的形勢(shì) . 2 1.1 “十一五 ”回顧 . 2 1.2“十二五”面臨的形勢(shì) . 3 第二章 機(jī)遇和挑戰(zhàn) . 5 2.1 發(fā)展機(jī)遇 . 5 2.2 面臨的挑戰(zhàn) . 6 第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) . 7 3.1 指導(dǎo)思想 . 7 3.2 發(fā)展目標(biāo) . 7 3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) . 7 3.2.2 招商引資目標(biāo) . 8 3.2.3 創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo) . 8 3.2.4 城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo) . 8 3.2.5 社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo) . 8 3.3 總體發(fā)展思路 . 9 3.3.1 高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)篩選思路 . 9 3.3.2 高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局思路 . 9 3.3.3 高新北區(qū)的 “培育光電產(chǎn)業(yè)、完 善防爆產(chǎn)業(yè)鏈條 ”發(fā)展思路 . 10 3.3.4 高新南區(qū)的 “以汽車工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)的綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”發(fā)展思路 . 10 3.3.5 重點(diǎn)部署高新區(qū)南區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路 . 11 第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 . 12 4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路 . 12 4.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 . 12 4.2.1 光電產(chǎn)業(yè) . 12 4.2.1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) . 12 4.2.1.2 發(fā)展思路 . 13 4.2.1.3 發(fā)展目標(biāo) . 14 4.2.1.4 重點(diǎn)方向 . 14 4.2.1.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 14 4.2.2 防爆產(chǎn)業(yè) . 15 4.2.2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) . 15 4.2.2.2 發(fā)展思路 . 17 4.2.2.3 發(fā)展目標(biāo) . 17 4.2.2.4 重點(diǎn)方向 . 18 4.2.2.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 18 4.2.3 專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè) . 19 4.2.3.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) . 19 4.2.3.2 發(fā)展思路 . 19 II 4.2.3.3 發(fā)展目標(biāo) . 19 4.2.3.4 重點(diǎn)方向 . 19 4.2.3.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 20 4.2.4 新能源汽車產(chǎn)業(yè) . 21 4.2.4.1 發(fā)展思路 . 21 4.2.4.2 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 21 4.2.5 物流產(chǎn)業(yè) . 22 4.2.5.1 發(fā)展思路 . 22 4.2.5.2 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 23 4.3 一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展 . 23 4.3.1 新材料產(chǎn)業(yè) . 23 4.3.1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) . 23 4.3.1.2 發(fā)展思路 . 24 4.3.1.3 發(fā)展目標(biāo) . 25 4.3.1.4 重點(diǎn)方向 . 25 4.3.1.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 25 4.3.2 石油裝備、電力設(shè)備等現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè) . 26 4.3.2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) . 26 4.3.2.2 發(fā)展思路 . 26 4.3.2.3 發(fā)展目標(biāo) . 26 4.3.2.4 重點(diǎn)方向 . 26 4.3.2.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 27 4.3.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) . 28 4.3.3.1 發(fā)展基礎(chǔ) . 28 4.3.3.2 發(fā)展思路 . 28 4.3.3.3 發(fā)展目標(biāo) . 28 4.3.3.4 重點(diǎn)方向 . 29 4.3.3.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 . 30 4.3.4 生物醫(yī)藥、化工等其他產(chǎn)業(yè) . 30 4.4 產(chǎn)業(yè)空間布局 . 31 4.4.1 總體思路 . 31 4.4.2 布局原則 . 31 4.4.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局 . 32 4.4.3.1 光電產(chǎn)業(yè)布局 . 32 4.4.3.2 防爆產(chǎn)業(yè)布局 . 32 4.4.3.3 專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)布局 . 32 4.4.3.4 新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局 . 33 4.4.3.5 物流產(chǎn)業(yè)布局 . 33 4.4.4 一般產(chǎn)業(yè)布局 . 33 4.4.4.1 新材料產(chǎn)業(yè)布局 . 33 4.4.4.2 石油裝備、電力設(shè)備等現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 . 33 4.4.4.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局 . 33 4.4.4.4 生物醫(yī)藥、化工等其他產(chǎn)業(yè)布局 . 33 第五章 功能園區(qū)建設(shè)和發(fā)展 . 34 III 5.1 北部功能園區(qū)建設(shè)與發(fā)展 . 34 5.1.1 一號(hào)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展 . 34 5.1.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀 . 34 5.1.1.2 發(fā)展重點(diǎn) . 34 5.1.2 二號(hào)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展 . 35 5.1.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀 . 35 5.1.2.2 發(fā)展重點(diǎn) . 35 5.1.3 三號(hào)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展 . 36 5.1.3.1 發(fā)展現(xiàn)狀 . 36 5.1.3.2 發(fā)展重點(diǎn) . 37 5.1.4 四號(hào)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展 . 37 5.1.4.1 發(fā)展 現(xiàn)狀 . 37 5.1.4.2 發(fā)展重點(diǎn) . 37 5.2 南部功能園區(qū)建設(shè)與發(fā)展 . 38 5.2.1 特色汽車工業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展 . 38 5.2.1.1 積極研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車 . 38 5.2.1.2 做大做強(qiáng)專用汽車及零部件產(chǎn)品 . 39 5.2.2 現(xiàn)代物流園的建設(shè)與發(fā)展 . 39 5.2.2.1 發(fā)展大型物流企業(yè)集團(tuán) . 39 5.2.2.2 建立多層次物流服務(wù)體系 . 40 5.2.2.3 加快“一網(wǎng)兩平臺(tái)”建設(shè) . 40 5.2.3 其他產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展 . 40 5.2.3.1 光電產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展 . 40 5.2.3.2 新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展 . 41 5.2.3.3 現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展 . 42 5.2.3.4 現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展 . 42 第六章 城市化發(fā)展 . 44 6.1 總體空間布局 . 44 6.1.1 高新區(qū)總體布局 . 44 6.1.2 高新區(qū)北區(qū)布局 . 44 6.1.3 高新區(qū)南區(qū)布局 . 44 6.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) . 45 6.2.1 三項(xiàng)規(guī)劃建設(shè) . 45 6.2.2 五項(xiàng)工程建設(shè) . 45 6.2.3 六大配套建設(shè) . 46 6.3 住宅和工業(yè)用地配置 . 47 6.4 生態(tài)環(huán)境及景觀建設(shè) . 47 第七章 社會(huì)發(fā)展 . 49 7.1 發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè) . 49 7.1.1 發(fā)展思路 . 49 7.1.2 發(fā)展重點(diǎn) . 49 7.2 社會(huì)保障體系建設(shè) . 50 7.2.1 發(fā)展思路 . 50 IV 7.2.2 發(fā)展重點(diǎn) . 50 7.3 民主法治與精神文明建設(shè) . 51 7.3.1 發(fā)展思路 . 51 7.3.2 發(fā)展重點(diǎn) . 51 7.4 和諧宜居的新型社區(qū)建設(shè) . 52 7.4.1 發(fā)展思路 . 52 7.4.2 發(fā)展重點(diǎn) . 52 7.5 努力構(gòu)建和諧社會(huì) . 53 7.5.1 發(fā)展思路 . 53 7.5.2 發(fā)展重點(diǎn) . 53 第八章 保障措施 . 54 8.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) . 54 8.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念 . 54 8.3 深化體制創(chuàng)新 . 55 8.4 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè) . 55 8.5 拓寬融資渠道 . 56 8.6 加快人才引進(jìn)步伐 . 56 8.7 建立健全實(shí)施機(jī)制 . 56 1 前 言 2011 年到 2015 年（“十二五”期間）是南陽(yáng)高新區(qū) “ 二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，也是 堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)， 按照“ 工業(yè)立區(qū)、 項(xiàng)目興區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 的發(fā)展思路， 快速發(fā)展的新階段和戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，進(jìn)一步鞏固 高新區(qū)發(fā)展 基礎(chǔ)，提升 產(chǎn)業(yè)集聚 水平，改善 區(qū)域 形象，推動(dòng) 南陽(yáng)市 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 根據(jù)國(guó)家、省市的相關(guān)精神，我們?cè)谡{(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并吸取社會(huì)各界意見(jiàn)的基 礎(chǔ)上，編制了南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。該規(guī)劃是描繪今后五年南陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是引領(lǐng)高新區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。 按照加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、致力求真務(wù)實(shí)的總體要求，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，科學(xué)籌劃未來(lái)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速向前推進(jìn)，具有十分重要的意義。 2 第一章 “十一五”發(fā)展回顧和“十二五”面臨的形勢(shì) 1.1 “ 十一五 ” 回顧 “十一五”時(shí)期，在南陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下， 高新區(qū) 堅(jiān)持 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主線，以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和培育高新技術(shù)企業(yè)為核心，以建設(shè)特色園區(qū)和完善服務(wù)體系為支撐， 把“ 工業(yè)立區(qū)、 項(xiàng)目興區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)， 全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。 “十 一 五”期間， 高新區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展潮流，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)格局及發(fā)展環(huán)境日臻完善 ，是高新區(qū)成立以來(lái)發(fā)展最快的歷史時(shí)期。 經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升?！笆晃濉逼陂g，到 2009 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 46.1 億元，年均增長(zhǎng) 25.3%； 工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)到 70.1 億元， 年均 增長(zhǎng) 27%；實(shí)際利用外資 1312 萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng) 30%；農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值 36259 萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入 5417 元； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破 50 億元，年均增長(zhǎng) 30%以上；基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)突破 5 億元，年均增長(zhǎng) 20%。 目前，南陽(yáng)高新區(qū)總體發(fā)展水平在全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中 的位次明顯前移 ，并已納入國(guó)家級(jí)高新區(qū)序列 。 高新技術(shù)發(fā)展 迅速，三資企業(yè)異軍突起。南陽(yáng)高新區(qū)目前注冊(cè)企業(yè) 100 余家，形成規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè) 16 家，以電子信息、光學(xué)冷加工、機(jī)電裝備制造、電力能源為主的主導(dǎo)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)群初步形成。 生物醫(yī)藥、冶金建材 等新材料項(xiàng)目，增勢(shì)強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)明顯。以一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)和新上中外合資或獨(dú)資的高新技術(shù)項(xiàng)目或先進(jìn)制造項(xiàng)目 15 個(gè)， 新增投資 4 億元以上，新增生產(chǎn)能力 18 億元， 園區(qū)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，對(duì)外開(kāi)放步伐加快。在市委、市政府大力支持下，重點(diǎn)投資建設(shè)了包括一號(hào) 高新科技 園、二號(hào) 裝備制造 工業(yè)園、三號(hào) 能源產(chǎn)業(yè)和光學(xué)冷 3 加工產(chǎn)業(yè) 園 等三 個(gè)工業(yè)園區(qū)。三個(gè)工業(yè)園區(qū)共投入建設(shè)資金 3.7 億元 ， 建成可利用面積 320 公頃 ，已完成通訊、寬帶、供電、煤氣、供暖、供水、排污、道路等“七通一平”，園區(qū)綠化、亮化及其他輔助設(shè)施也在進(jìn)一步完善中。 完善的基礎(chǔ)設(shè)施功能，良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，具備了接納各類大、中型項(xiàng)目的條件 。同時(shí)，高新區(qū)以改革開(kāi)放和創(chuàng)新為動(dòng)力，建立了精簡(jiǎn)、高效、靈活的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。 第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮，服務(wù)支撐體系不斷完善 。 “十一五”期間，高新區(qū)在建成區(qū)中結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有選擇的發(fā)展現(xiàn)代商業(yè) 、新興服務(wù)業(yè)、高檔餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著重構(gòu)建科技創(chuàng)新融資體系，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)。到“十一五”末，現(xiàn)代商業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、高檔餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 60 億元，安排 2 萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。 社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上，發(fā)展環(huán)境日益完善。按照南陽(yáng)市委、市政府的戰(zhàn)略要求，高新區(qū)政策環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境、生活環(huán)境、安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、進(jìn)一步改善。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、社保及農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。各職能部門和派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“親商、富商、安商”的服務(wù)理念，自覺(jué)轉(zhuǎn)變職能，努力搞好服務(wù)。管委會(huì)定期 召開(kāi)各職能部門和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的高新區(qū)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全區(qū)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作中遇到的各種問(wèn)題，全區(qū)上下形成了創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。 1.2 “十二五”面臨的形勢(shì) 在國(guó)家提出促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的 背景下，河南省委、省政府提出要在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)中原崛起 戰(zhàn)略的背景下，“十二五”期間是高新區(qū)擺脫多年職能政策、區(qū)域范圍不到位后，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？v覽高新區(qū)從成立到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面所面臨的現(xiàn)實(shí)，“十二五”期間壓力與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。 今后五年，是我區(qū)“二次創(chuàng) 業(yè)”承前啟后的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨許多新的機(jī)遇和有利條件：經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯次轉(zhuǎn)移加速。國(guó)家對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)清理審核后，將在政策、資金和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予高新區(qū)更多的支持，有利于我們發(fā)揮 4 比較優(yōu)勢(shì)。南陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)過(guò)十五年的發(fā)展，已經(jīng)建立了簡(jiǎn)便快捷的服務(wù)通道和較為完備的服務(wù)支撐體系，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是特色園區(qū)的建設(shè)運(yùn)行，為高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。 同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，“十二五 ”期間，支撐高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵條件發(fā)生了重大變化。 一是隨著開(kāi)發(fā)區(qū)超自主體制優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，優(yōu)惠政策的全社會(huì)泛化以及全國(guó)范圍內(nèi)全民招商引資戰(zhàn)略的推行，河南省和南陽(yáng)高新區(qū)發(fā)展將會(huì)面臨激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；二是開(kāi)發(fā)建設(shè)資金十分匱乏，而高新區(qū)“十一五”期間又面臨著資金十分龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；三是南陽(yáng)高新區(qū)應(yīng)享有的地市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分行政管理職能尚未健全，高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)部的科學(xué)化管理還有待進(jìn)一步優(yōu)化；四是南陽(yáng)高新區(qū)地處城市邊緣地帶，轄區(qū)人口眾多，村落密集，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)突出，造成社會(huì)事務(wù)管理龐雜，發(fā)展空間 四面受制，可利用的土地十分有限，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的成本大、難度大；五 是管理機(jī)制優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，各種審批程序簡(jiǎn)化，辦事效率不斷提高，南陽(yáng)高新區(qū)與縣（市）區(qū)在運(yùn)行管理機(jī)制上的差距將日漸縮小，高新區(qū)在發(fā)展初期享受的各種優(yōu)惠政策弱化，高新區(qū)與縣（市）區(qū)將在平等的政策條件下競(jìng)爭(zhēng)；六是人才問(wèn)題制約發(fā)展。建區(qū)以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作取得了很大成就，但也在存在潛在的自滿和惰性，需要“戒驕破滿”，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，人才資源還未優(yōu)化配置，需要采取引進(jìn)與培訓(xùn)提高相結(jié)合的原則，建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍。 “十二五”時(shí)期是 南陽(yáng)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力， 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) ，高新區(qū)就能乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”和 爭(zhēng) 取 國(guó)家級(jí)高新區(qū) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 “火車頭”的 目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 奮力開(kāi)創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展的新局面。 5 第二章 機(jī)遇和挑戰(zhàn) 2.1 發(fā)展機(jī)遇 “十二五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵階段，也是高新區(qū)步入新一輪快速發(fā)展的黃金時(shí)段，高新區(qū)面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇。 （ 1） 國(guó)家對(duì)高新區(qū)的新定位和對(duì)自主創(chuàng)新的高度重視為高新區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。黨的十七屆三中、四中全會(huì)明確把 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為“十二五”發(fā)展的主要任務(wù)，提到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面。國(guó)家對(duì)高新區(qū)也進(jìn)行了重新定位，明確高新區(qū)要“努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地”，同時(shí)推出一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，要求高新區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重要基地的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造局部?jī)?yōu)化環(huán)境，在穩(wěn)定現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，切實(shí)解決制約高新區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。 這些都將給高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的契機(jī)。 （ 2） 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快為高新區(qū)發(fā)展注入新的活力?！笆濉逼陂g，國(guó)家更加注重統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提出了促進(jìn)“中部崛起”的國(guó)家戰(zhàn)略，高新區(qū)發(fā)展將面臨 新一輪政策環(huán)境機(jī)遇。同時(shí)，南陽(yáng)融入“中原城市群”的條件更趨成熟，無(wú)論從宏觀的區(qū)域聯(lián)系、中觀的區(qū)域和城市交流，還是微觀的企業(yè)合作，都有利于推動(dòng)高新區(qū)與“中原城市群”經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)展全方位的交流合作，有利于促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。 （ 3） 省市各級(jí)對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的高度重視和社會(huì)的普遍認(rèn)同為高新區(qū)進(jìn)一步 加快發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，省市兩級(jí)堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略，在工業(yè)空間布局、招商引資項(xiàng)目、土地能源供應(yīng)等方面都向產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)優(yōu)先傾斜。產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮的巨大內(nèi)核作用和規(guī)模效應(yīng)為社會(huì)各界所普遍認(rèn)同和關(guān)注，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。市委、市政府已明確將南陽(yáng)高新區(qū)作為“十二五”聚焦的重點(diǎn)，擺在打造領(lǐng)跑南陽(yáng)的戰(zhàn)略位置上，必 6 將推動(dòng)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越發(fā)展。 （ 4） 北區(qū)和南區(qū)的加快發(fā)展將為南陽(yáng)高新區(qū)提供強(qiáng)勁支撐。 高科技園啟動(dòng)建設(shè)后，短短幾年之內(nèi)就初具規(guī)模，成為南陽(yáng)高新區(qū)的核心園區(qū)，隨著該園建成區(qū)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和項(xiàng)目承載能力的增強(qiáng)，新材料和裝備制造三大產(chǎn)業(yè)基地將進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)，在建項(xiàng)目蘊(yùn)含的生產(chǎn)、研發(fā)能力將在“十二五”期間逐步釋放，固有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮，必將成為南陽(yáng)高新區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 2.2 面臨的挑戰(zhàn) 在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)， 也應(yīng)看到 高新區(qū) 發(fā)展 所面臨的挑戰(zhàn) 。主要表現(xiàn)為： （ 1） 各類資源要素供應(yīng)總體偏緊。國(guó)家嚴(yán)控土地等生產(chǎn)要素，地方擴(kuò)大的園區(qū)規(guī)劃難以實(shí)施，園區(qū)征地將更趨艱難。同時(shí)，能源、資金、礦 產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出，將有可能伴隨整個(gè) “ 十 二 五 ” 期間。資源供給趨緊導(dǎo)致生產(chǎn)要素成本上升，既有的粗放式發(fā)展模式已難以支撐經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，從而對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提出了更為緊迫的要求。 （ 2） 區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。國(guó)內(nèi)各地均把高新區(qū)擺在重點(diǎn)位置優(yōu)先發(fā)展，主要國(guó)家級(jí)高新區(qū)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)十分激烈，在資金、人才、資源、市場(chǎng)等方面形成巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力， 南陽(yáng) 高新區(qū)面臨 “ 不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退 ” 的嚴(yán)峻形勢(shì)，若不抓住機(jī)遇加快發(fā)展，則 南陽(yáng) 高新區(qū)在全國(guó)有可能大幅退位。同時(shí)，市內(nèi)各種開(kāi)發(fā)區(qū)林立，布局分散 ，并擁有較為齊全的行政功能，成為與各園區(qū)爭(zhēng)奪發(fā)展資源的強(qiáng)勁對(duì)手。 （ 3） 發(fā)展中存在諸多不確定因素。國(guó)家明令高新區(qū)用地不能超出城市總體規(guī)劃和城市土地利用規(guī)劃，凡超出規(guī)劃范圍的新征用地，只能以具體項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)國(guó)土資源部并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) ，使高新區(qū)的用地受到一定程度的限制 ， 另外， 省市財(cái)稅體制正在醞釀 的 有關(guān)改革方案，對(duì)高新區(qū) 的 影響究竟多大尚不得而知 等，這些都使未來(lái)發(fā)展充滿變數(shù)。 7 第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 3.1 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)， 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)， 以 南 區(qū) 快速 建設(shè)為重點(diǎn)， 全面提升北區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次，開(kāi)創(chuàng)性地展開(kāi)各項(xiàng)工作 ；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)利用、招商引資三大中心，進(jìn)一步拉大發(fā)展框架，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū) 項(xiàng)目 數(shù)量、質(zhì)量上的新發(fā)展；以園區(qū)建設(shè)為載體與平臺(tái)，科學(xué)配置資源，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變；以建設(shè)“精簡(jiǎn)、高效、廉潔、服務(wù)”型的政府機(jī)構(gòu)為宗旨，加大機(jī)構(gòu)改革力度，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)地管理和使用各類人才；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，創(chuàng)新高新區(qū)文化理念，建立健全區(qū)內(nèi)社會(huì)福利制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)物質(zhì)文明、政治 文明和精神文明的共同進(jìn)步與繁榮。 3.2 發(fā)展目標(biāo) 按照建設(shè)現(xiàn)代化新城市和爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)高新區(qū)行列的奮斗目標(biāo)，南陽(yáng)高新區(qū)“ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是： 3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 20% 工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 30%； 技工貿(mào)總收入 年均增長(zhǎng) 35%； 高新技術(shù)產(chǎn)值 年均增長(zhǎng) 35%； 可支配財(cái)力 年均增長(zhǎng) 30%。 到“十二五”末，南陽(yáng)高新區(qū)在全 國(guó) 國(guó)家級(jí) 開(kāi)發(fā)區(qū)中 爭(zhēng)取 邁入 率先發(fā)展 行列 ，工業(yè)總產(chǎn)值在全市排名第一，高新技術(shù)產(chǎn)值 占工業(yè)的比重 全市排名第一，人均GDP 總量全市排名第一。 8 3.2.2 招商引資目 標(biāo) 引進(jìn)五百?gòu)?qiáng)企業(yè) 7-10 家； 引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目 100 個(gè)，總投資額 150 億元以上，其中，高新技術(shù)項(xiàng)目 60個(gè)，總投資額 80 億元以上； 合 同利用外資 8000 萬(wàn)美元以上，實(shí)際利用外資 6000 萬(wàn) 美元以 上。 3.2.3 創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo) 高新技術(shù)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 30%以上； 高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 70 %； 2010 年開(kāi)發(fā)區(qū)直接用于支持自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)資金占財(cái)政收入 10%； 建成創(chuàng)業(yè)大廈、科技研發(fā)中心與區(qū)域性企業(yè)總部； 3.2.4 城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo) 完成開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃； 完善北區(qū)現(xiàn)有 24.86 平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施 南區(qū) 23.2 平方公里的開(kāi)發(fā)； 建成高新區(qū)中心區(qū)（創(chuàng)業(yè)大廈、研發(fā)中心、五星級(jí)賓館）； 完成物流中心建設(shè)； 落實(shí)區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)的鋪設(shè) ； 3.2.5 社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo) 普及十二年教育，覆蓋率達(dá) 100%； 建設(shè) 3 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、 150 個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生所和 2 個(gè)婦幼保健所； 建立健全疾病控制和衛(wèi)生防疫體系； 新增社會(huì)保險(xiǎn)參保職工 1000 人以上，確保繳費(fèi)人數(shù)達(dá) 3000 人； 全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到 95%以上 ， 區(qū)內(nèi)職工和農(nóng)村最低生活保障覆蓋面分別達(dá)到 100%； 人口自然增長(zhǎng)率控制在 6.5以內(nèi)； 到 2015 年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 1 萬(wàn)人； 全面實(shí)施人才工程規(guī)劃，全區(qū)有享受省級(jí)以上政府津貼專家和省級(jí)學(xué)術(shù) 9 技術(shù)帶頭人 5 名以上，有市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人 20 人以上，有區(qū)級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象 60 人以上； 60%的工業(yè)企業(yè)通過(guò) ISO14000 認(rèn)證； 開(kāi)發(fā)區(qū)城市大氣環(huán)境、水環(huán)境以及聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)； 提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、處置突發(fā)事件的能力、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平、公安隊(duì)伍正規(guī)化水平，構(gòu)建平安開(kāi)發(fā)區(qū)； 3.3 總體發(fā)展思路 南陽(yáng) 高新區(qū)總體發(fā)展思路： 北區(qū)鞏固、 完善、提高，相應(yīng)設(shè)施配套跟進(jìn)；南區(qū)在北區(qū) 15 年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以全新的開(kāi)發(fā)模式，快速建設(shè)發(fā)展。 3.3.1 高新區(qū)的 產(chǎn)業(yè) 篩選思路 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持 以 “發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)，按照“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路 ， 以特色汽車工業(yè) 、防爆產(chǎn)業(yè) 、光電產(chǎn)業(yè)為 支撐 ，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) ，努力將南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)顯著，集生產(chǎn)、研發(fā)、教育培訓(xùn)和營(yíng)銷為一體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地。 在產(chǎn)業(yè)培育上，以 新能源汽車、特種車 、防爆、光電等 作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，大力發(fā)展 “ 兩高兩大一強(qiáng) ” 產(chǎn)業(yè)，即：附加值高、技術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)潛力大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。 3.3.2 高新區(qū)的產(chǎn)業(yè) 布局 思路 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要 按照 省、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的總體部署和發(fā)展思路，與其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)落發(fā)展的和諧布局，培育和建設(shè)一批有影響力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體及功能整理。 以高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為依托，加強(qiáng)整合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，樹(shù)立明星品牌，堅(jiān)持有所為、有所不為。 突出防爆產(chǎn)業(yè)、光電 產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源汽車和專用汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在北區(qū)和南區(qū)的空間布局，對(duì)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分工合作，優(yōu) 10 勢(shì)互補(bǔ)，明確定位，協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 1）高新區(qū)北區(qū) ：以 防爆、石油鉆機(jī)為代表的機(jī)電裝備制造業(yè)和光電 產(chǎn)業(yè)為核心的 一區(qū)四園 布局 一號(hào) 工業(yè) 園區(qū) ： 以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn) ，努力將其打造為 南陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái) 、 電子信息產(chǎn)業(yè)的基地。 二號(hào) 工業(yè) 園區(qū) ： 依托 防爆產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育、發(fā)展 防爆、新能源汽車等 機(jī)電裝備制造業(yè)，打造豫西南獨(dú)具特色的防爆電機(jī)和現(xiàn)代裝備制造生產(chǎn)基地。 三號(hào) 工業(yè) 園區(qū)：以 光學(xué)冷加工產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè) 為重點(diǎn)， 努力將其打造為光電產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、孵化基地。 四號(hào) 工業(yè) 園區(qū) ： 以南陽(yáng)二機(jī)集團(tuán)為龍頭，做長(zhǎng)做強(qiáng)石油鉆采設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。 （ 2）高新區(qū) 南 區(qū) ：以特色汽車、現(xiàn)代物流業(yè)為核心的綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 特色汽車工業(yè)園：積極研發(fā)新能源汽車，做大做強(qiáng)專用汽車及零部件等產(chǎn)品，打造特色鮮明的汽車工業(yè)園。 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園：發(fā)展大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立多層次物流服務(wù)體系，加快物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，滿足高新區(qū)內(nèi)各種專業(yè)和綜合物流服務(wù)的需要。 其他產(chǎn)業(yè)園：發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、防爆產(chǎn)業(yè)與北部功能區(qū)形成相互補(bǔ)充、互動(dòng)發(fā)展的局面，同時(shí)兼顧醫(yī) 藥、輕工業(yè)等其他各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終將其建成一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)園。 3.3.3 高新北區(qū)的 “ 培育光電產(chǎn)業(yè)、完善防爆產(chǎn)業(yè)鏈條 ” 發(fā)展思路 高新區(qū)北區(qū)以 “ 培育光電產(chǎn)業(yè)、完善防爆產(chǎn)業(yè)鏈條 ” 為重點(diǎn)，在總體布局上形成 “ 一區(qū)四園 ” 結(jié)構(gòu)，其中四園分別指 1 號(hào)工業(yè)園區(qū)、 2 號(hào)工業(yè)園區(qū)、 3 號(hào)工業(yè)園區(qū)和 4 號(hào)工業(yè)園區(qū)。 3.3.4 高新南區(qū)的 “ 以汽車工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo) 的綜合產(chǎn)業(yè) 園區(qū) 建設(shè)” 發(fā)展思路 高新區(qū)南區(qū)是“十二五”期間南陽(yáng)高 新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。高新區(qū) 南區(qū)作為一個(gè) 11 新功能園區(qū)， 將以汽車工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)兼顧 其他產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，形成 綜合產(chǎn)業(yè)園。 高新區(qū)南區(qū)在總體布局上形成“兩大板塊六個(gè)功能片區(qū)”的結(jié)構(gòu)。兩大板塊是北部的綜合服務(wù)與生活居住板塊和南部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)板塊。兩大板塊各有三個(gè)功能片區(qū)。 3.3.5 重點(diǎn)部署 高新區(qū)南區(qū) 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路 高新區(qū)北區(qū)的“一區(qū)四園”結(jié)構(gòu)已基本 形成，應(yīng)完善北區(qū)現(xiàn)有 24.86 平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施南區(qū) 23.2 平方公里的開(kāi)發(fā)。 南部功能園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌特色汽車工業(yè)園、現(xiàn)代物流工業(yè)園及其他工業(yè)園的布局，在總體布局上形成“兩大板塊六個(gè)功能片區(qū)”的結(jié)構(gòu)。高新區(qū)南區(qū)的建設(shè)要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平 建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步提升建設(shè)品位，建設(shè)有特色的精品工程。完善 基礎(chǔ)設(shè)施配套的建設(shè)，合理規(guī)劃工業(yè)和住宅用地 的配置，并加強(qiáng)城市景觀工程建設(shè)。 “ 十二五 ” 末 ，北區(qū)和南區(qū) 全面形成功能完善、優(yōu)勢(shì)明顯、繁榮發(fā)達(dá)、具有高新區(qū)特色和品位的 新格局。 12 第 四 章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路 “十二五”期間，南陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)，按照“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路 ， 以新能源汽車為龍頭的防爆、石油鉆機(jī)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)和支柱 ，既抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松 ， 又 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下， 培育一般產(chǎn)業(yè)上升為主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè) ， 努力將南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)顯著，集生產(chǎn)、研發(fā)、教育培訓(xùn)和營(yíng)銷為一體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地。 在產(chǎn)業(yè)培育上，以 與東風(fēng)集團(tuán)合作的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)以及防爆集團(tuán)、 中光學(xué)、金冠電氣、中南金剛石等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，大力發(fā)展 “ 兩高兩大一強(qiáng) ” 產(chǎn)業(yè)，即：附加值高、技術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)潛力大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展的基本原則為： （ 1） 體系配套的原則。選擇產(chǎn)品發(fā)展所依托的核心產(chǎn) 品群，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)突破與核心產(chǎn)品群相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)群 。 （ 2） 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。重點(diǎn)扶持對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的企業(yè) 。 （ 3） 協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。分階段重點(diǎn)安排關(guān)鍵技術(shù)群的突破與開(kāi)發(fā)，分 階 段重點(diǎn)扶持核心產(chǎn)品群的研制與生產(chǎn)，使核心產(chǎn)品群與相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)群漸進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 4） 主輔結(jié)合的原則。以吸引行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)努力引進(jìn)相關(guān)輔助行業(yè)，主輔結(jié)合，以主業(yè)帶動(dòng)相關(guān)輔助行業(yè)，輔業(yè)助推主業(yè)發(fā)展，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)主輔行業(yè)的快速健康發(fā)展。 4.2 主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 4.2.1 光電產(chǎn)業(yè) 4.2.1.1 產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ) （ 1）已 經(jīng)具備較好的光電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。 13 南陽(yáng)市光電產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為中國(guó)三大光學(xué)冷加工基地之一，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)提供了較好的支撐。 2007 年全市光電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 45 億元，從業(yè)人員近萬(wàn)人，生產(chǎn)企業(yè) 60 余家，擁有 10 大類 160 余種產(chǎn)品。高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園已開(kāi)發(fā)建成，總面積 1.98 平方公里，占地 2970 畝，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì) 1.9 億元，以中光學(xué)集團(tuán)光學(xué)引擎項(xiàng)目為龍頭，現(xiàn)已吸引華祥光學(xué)、臥龍光學(xué)、同城光電等企業(yè)入駐， 6 家龍頭企業(yè) 2008 年實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)值過(guò) 4 億元，利稅 2100 萬(wàn)元。光電孵化園正 在開(kāi)發(fā)建設(shè)，位于光電產(chǎn)業(yè)園南區(qū)，項(xiàng)目總投資1.9 億元，占地 216 畝，首期建成預(yù)計(jì)可吸納近 20 家光學(xué)企業(yè)入駐，全部建成后可容納企業(yè)近百家，安排萬(wàn)余人就業(yè)，新增產(chǎn)值 8 億元，新增稅收 2000 萬(wàn)元。 （ 2）技術(shù)優(yōu)勢(shì)比較明顯。 高新區(qū)以龍頭企業(yè)為核心，研發(fā)創(chuàng)新了系列光學(xué)領(lǐng)域前沿技術(shù)，部分已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。如中光學(xué)集團(tuán)自主研發(fā)的光學(xué)引擎技術(shù)、光學(xué)薄膜技術(shù)，打破了日、美光電強(qiáng)國(guó)的技術(shù)壟斷和封鎖，實(shí)現(xiàn)了投影儀、 MD 光學(xué)顯示整機(jī)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，有望在未來(lái) 5 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量全球第一、國(guó)際數(shù)字投影產(chǎn)品市場(chǎng)份額 占有率 15%的目標(biāo)。 （ 3）具 備一定的人才優(yōu)勢(shì)。 先發(fā)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)為集聚區(qū)光電產(chǎn)業(yè)培育了一支穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，形成了較好的人力資源基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。僅中光學(xué)集團(tuán)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)人員就達(dá) 500人規(guī)模，另有一批國(guó)內(nèi)外知名的光電技術(shù)專家、學(xué)者參與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。 4.2.1.2 發(fā)展思路 （ 1） 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極承接沿海地區(qū)光電和電子制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”，推動(dòng)光電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)?、集群式發(fā)展。 （ 2） 加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源整合，引入“上游”設(shè)計(jì)單位和“下游”光機(jī)電一體化組裝項(xiàng)目，形成關(guān)鍵性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)， 加快高素質(zhì)專業(yè)人員培養(yǎng)，進(jìn)一步完善政策環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 3） 重點(diǎn)圍繞色輪組件、合色組件、光學(xué)引擎、投影鏡頭、家用和教學(xué)投影機(jī)、數(shù)字微顯電視等產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝上的突破升級(jí)和規(guī)模化批量生產(chǎn)，形成品牌效應(yīng)，完成企業(yè)裂變式增長(zhǎng)，促進(jìn)南陽(yáng)高新產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 14 4.2.1.3 發(fā)展目標(biāo) 2011-2012 年：實(shí)現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 40 億元，就業(yè)人口 1 萬(wàn)人 ， 建立若干國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，建成光電技術(shù)人才培養(yǎng)基地。 2013 2015 年：實(shí)現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 100 億元，就業(yè)人口 1.5 萬(wàn)人 。 4.2.1.4 重點(diǎn)方向 根據(jù)對(duì)潛在市場(chǎng)吸引力和現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的雙維度分析，規(guī)劃南陽(yáng)高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展，以光學(xué)元件、組件加工生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以光學(xué)引擎技術(shù)為核心，積極向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。 （ 1）對(duì)光學(xué)引擎裝配生產(chǎn)線形成克隆，快速提升光學(xué)引擎的生產(chǎn)規(guī)模。 （ 2）光學(xué)元器件向?qū)I(yè)化協(xié)作和高附加值方向擴(kuò)展。 （ 3）加速實(shí)現(xiàn)光學(xué)引擎組件向下游整機(jī)產(chǎn)品（前投影電視、商用和家用投影機(jī)等）的延伸，以及對(duì)上游光源，特別是新型節(jié)能 LED 光源等延伸。 4.2.1.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在光電產(chǎn)業(yè) 方面需要重點(diǎn)培育以下 9 個(gè)項(xiàng)目： 中光學(xué)集團(tuán)光電整機(jī)及元器件生產(chǎn)項(xiàng)目： “十二五”期間總投資達(dá)到 30億元，征地 1500 畝。主要建設(shè)投影機(jī)（儀）、聚光光伏發(fā)電設(shè)備、光學(xué)引擎等整機(jī)及光學(xué)薄膜、光學(xué)元器件生產(chǎn)線。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)各類整機(jī) 300 萬(wàn)臺(tái)、各類鏡頭 5000 萬(wàn)只、各類元器件 10 億片以及 太陽(yáng)能電池5GW 的生產(chǎn)能力。“十二五”末，年銷售收入達(dá)到 100 億元。 華陽(yáng)裝備公司光電產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目 ：總投資 3.8 億元，建設(shè)微光夜觀察儀及夜視望遠(yuǎn)鏡生產(chǎn)線 。 “十二五”末，年銷售收入可達(dá) 4.5 億元。 南陽(yáng)信泰科技公司片式壓敏電阻及 熱敏電阻生產(chǎn)線項(xiàng)目： 總投資 6000 萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn) 2 億只片式壓敏電阻、 1 億只熱敏電阻生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 1.2 億元。 臥龍光學(xué)公司光學(xué)元器件項(xiàng)目 ：總投資 6000 萬(wàn)元，建設(shè)光學(xué)元器件生產(chǎn)線?！笆濉蹦赇N售收入可達(dá) 1.5 億元。 河南華祥光學(xué)集團(tuán) 3G 手機(jī)面板項(xiàng)目 ：總投資 6.6 億元，建設(shè)年產(chǎn) 1.2 億片手機(jī)面板生產(chǎn)線?！笆濉蹦赇N售收入可達(dá) 15 億元。 15 創(chuàng)業(yè)中心孵化車間二期工程項(xiàng)目 ：總投資 20 億元，建設(shè) 100 萬(wàn)平方米孵化廠房及配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后，可引進(jìn) 1000 家以上中小型科技企業(yè)進(jìn)行孵化，為 高新區(qū)培育后備稅源。 金冠電氣公司超高壓及光電互感器項(xiàng)目 ：總投資 2.6 億元，年產(chǎn) 1 萬(wàn)臺(tái)超高壓互感器。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 12 億元 。 南陽(yáng)賽亞電子公司電子元器件項(xiàng)目 ：總投資 6000 萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn) 1 萬(wàn)只SAW 元器件及 10 億只 SDM 功率電感生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 5 億元。 深圳拓普金數(shù)碼科技公司電子產(chǎn)品生產(chǎn)加工項(xiàng)目： 總投資 6000 萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn) 3500 萬(wàn)件電腦配套用品生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá)1.6 億元。 4.2.2 防爆 產(chǎn)業(yè) 4.2.2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 高新區(qū)防爆裝備產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)有 30 多家（其中高新技術(shù)企業(yè) 3 家）研發(fā)、生產(chǎn)防爆產(chǎn)品的企業(yè)， 2008 年防爆企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值 27.03 億元， 銷售收入 26.80 億元、利稅 3.2 億元，職工 7000 多人，大專以上科技人員 1200 人。近三年來(lái)以超過(guò) 30%的速度增長(zhǎng)，在南陽(yáng)高新區(qū) GDP 中所占比重也逐年增加，解決了 7000 多個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要影響。 高新區(qū)防爆產(chǎn)品結(jié)構(gòu)齊全，主要產(chǎn)品有 0.01kW100000kW 大、中、小型、高低壓各類防爆、普通電動(dòng)機(jī)、電動(dòng) /發(fā)電機(jī)、輕型汽輪發(fā)電機(jī)、防爆風(fēng)機(jī)（主通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)）、防爆電器及監(jiān)控儀 表等多個(gè)產(chǎn)品系列，初步形成了相互關(guān)聯(lián)、互為依存、互為促進(jìn)、相互發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。 高新區(qū)內(nèi)防爆產(chǎn)業(yè)具有以下產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)： （ 1）具有專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)。 基地內(nèi)的骨干企業(yè)進(jìn)入防爆行業(yè)已經(jīng) 40 余年 ， 從 1973 年研制成功國(guó)產(chǎn)第一臺(tái)高壓中型防爆電機(jī)起，多年來(lái)重點(diǎn)服務(wù)于我國(guó)能源行業(yè)，在生產(chǎn)工藝技術(shù)方面行業(yè)認(rèn)可度高，已擁有多項(xiàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，熟知用戶行業(yè)設(shè)備配套要求，高端市場(chǎng)、核心市場(chǎng)具有較高的市場(chǎng)占有率，產(chǎn)品種類、規(guī)格、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，并已經(jīng)建成了完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)服務(wù)體系，品牌、研發(fā)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力上實(shí) 16 力強(qiáng)大。 （ 2）具有資質(zhì) 認(rèn)證優(yōu)勢(shì)。 基地內(nèi)建有國(guó)內(nèi)唯一的防爆電氣技術(shù)業(yè)研究所，設(shè)有國(guó)家防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國(guó)防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部、全國(guó)防爆電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處、中 國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)防爆電機(jī)分會(huì)秘書(shū)處、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境工程設(shè)備監(jiān)理中心。 國(guó)家防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是國(guó)家質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督局第一批授權(quán) 組建的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期 與國(guó)際同行保持密切交往，先后已與 德國(guó)聯(lián)邦物理研究院（ PTB）、挪威電氣產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)認(rèn)證研究所（ NEMKO）、烏克蘭礦用及防爆科學(xué)研究院、美國(guó)工廠互助協(xié)會(huì)（ FM）和美國(guó)安全監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司（ UL）、加拿大檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) CSA、澳大利亞國(guó)家防爆電氣產(chǎn)品檢驗(yàn)中心（ Testsafe）、法國(guó)工業(yè)設(shè)備認(rèn)證中心（ LCIE）、美國(guó)能源部 等國(guó)際權(quán)威科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并簽訂了相互認(rèn)可測(cè)試結(jié)果的協(xié)議 ，為中國(guó)防爆電氣產(chǎn)品走向世界打通了一條方便快捷的綠色通道。 （ 3）具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 骨干企業(yè)特別是防爆集團(tuán)，擁有國(guó)內(nèi)同行業(yè)唯一的國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站，已建立、在申報(bào)的國(guó)家級(jí)試驗(yàn)中心 1 個(gè)（南陽(yáng)防爆集團(tuán) 有限公司），研發(fā)中心 4 個(gè)，基地企業(yè)員工中大專以上學(xué)歷人員占 45%以上，并擁有國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)防爆電氣 產(chǎn)品檢測(cè)中心 電氣研究所，始終保持產(chǎn)品的技術(shù)、工藝、檢測(cè)等水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。憑借科研優(yōu)勢(shì)，被授予國(guó)家專利 38項(xiàng)，另有 14 項(xiàng)正在審批；獲得 “ 國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品 ” 5 項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目 2項(xiàng)，省部級(jí) “ 高新技術(shù) ” 、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等 8 項(xiàng)，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 25 項(xiàng)，承擔(dān)省重大攻關(guān)項(xiàng)目 2 項(xiàng)，市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目 2 項(xiàng)；參與制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 70 個(gè)。 （ 4）具有工藝水平優(yōu)勢(shì)。 骨干企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝裝備、檢測(cè)設(shè)備、理化檢驗(yàn)分析儀及一整套完善的質(zhì)量檢測(cè)手段，如大型 VPI 真空加壓浸漆設(shè)備、先進(jìn)的線圈制造設(shè)備、大型成套數(shù)控加工設(shè)備、 焊接設(shè)備、鑄造設(shè)備等電機(jī)制造所必備的工藝裝備，擁有國(guó)內(nèi)同行業(yè)最大 5500kW、 7500kW 大型電機(jī)試驗(yàn)機(jī)組和大型隔爆試驗(yàn)裝置等，試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌 。 （ 5）具有主導(dǎo)產(chǎn)品行業(yè)地位優(yōu)勢(shì)與品牌優(yōu)勢(shì)。 17 國(guó)內(nèi)廣泛使用的 YA、 YB 防爆電機(jī)基本系列和派生專用系列產(chǎn)品 YGJY、YBF 等均由防爆電氣研究組織研發(fā)，目前已研發(fā)成功新一代高效節(jié)能防爆電機(jī)新系列產(chǎn)品 YB3。防爆電機(jī)、增安型無(wú)刷勵(lì)磁同步機(jī)、防爆風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)防爆行業(yè)之首；“ CNE”自主品牌產(chǎn)品出口到美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，出口量和產(chǎn)品價(jià)格都居全國(guó)第一。在 防爆電機(jī)行業(yè)連續(xù) 10 余年保持行業(yè)龍頭地位。“ CNE”名牌是中國(guó)防爆電機(jī)行業(yè)中僅有的兩家名牌之一， CNE 牌電動(dòng)機(jī)（ 1kW 1000kW）被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，防爆集團(tuán)被推選為“中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)防爆電機(jī)分會(huì)理事 長(zhǎng)單位”，是中國(guó)最大防爆電機(jī)科研生產(chǎn)基地、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品出口基地。 4.2.2.2 發(fā)展思路 （ 1）實(shí)施品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略。依托基地建設(shè)， 扶持和引入品牌企業(yè)， 做大做強(qiáng)基地原有骨干企業(yè)的品牌知名度， 打造 國(guó)內(nèi)外高知名度的“南陽(yáng)防爆”品牌，掌握 整合產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的話語(yǔ)權(quán) ， 形成 “南陽(yáng)防爆” 的國(guó)際國(guó) 內(nèi)獨(dú)特位置。 （ 2） 實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。 支持和鼓勵(lì)企業(yè) 加大研發(fā)和工藝技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)路徑 和 產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域方面方面的探索 ， 依靠“自主創(chuàng)新”，借助“引進(jìn) 消化”，更新?lián)Q代一批防爆電氣派生系列產(chǎn)品，大力發(fā)展特種專用電氣。 （ 3）建設(shè) 防爆 產(chǎn)業(yè) 集群 。在 電氣防爆 的帶動(dòng)下 ， 培育發(fā)展 非電氣防爆 ， 同時(shí) 關(guān)注防爆研究所的研發(fā)技術(shù)支撐作用，形成防爆產(chǎn)業(yè)鏈條，使 防爆不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)還要發(fā)展成為一個(gè)行業(yè)，從而 推動(dòng)高新區(qū) 防爆 產(chǎn)業(yè)從集聚到 集群 的完善和發(fā)展。 4.2.2.3 發(fā)展目標(biāo) 在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，到 2015 年，防爆標(biāo)志性產(chǎn)品 在全國(guó)占有重要地位。其中大、中型防爆電機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到 60%以上，中、小型高效電機(jī)市場(chǎng)占有率 30%以上，同步機(jī)市場(chǎng)占有率 95%以上，防爆主通風(fēng)機(jī)市場(chǎng)占有率達(dá)到 35%以上，輕型汽輪發(fā)電機(jī)市場(chǎng)占有率達(dá) 30%以上。 在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，到 2015 年，防爆新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的 65以上，企業(yè) R D 費(fèi)用占銷售收入的比重達(dá)到 10。 在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，到 2015 年，爭(zhēng)取新培育 1-2 家國(guó)家級(jí)骨干企業(yè)， 3-4 家企業(yè) 18 進(jìn)入 河南省重點(diǎn) 骨干 工業(yè)企業(yè) ，形成以大企業(yè)為骨干、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)群體。 4.2.2.4 重點(diǎn)方向 以南 陽(yáng)防爆集團(tuán)為企業(yè)龍頭，以防爆研究所為研發(fā)技術(shù)支撐，不斷提升產(chǎn)品次和產(chǎn)品層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，積極做好大型同步電動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)項(xiàng)目、高效節(jié)能電機(jī)提質(zhì)擴(kuò)能技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展高效及超高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、高低壓節(jié)能環(huán)保型防爆電機(jī)、礦用防爆發(fā)電機(jī)等高端產(chǎn)品。具體的重點(diǎn)發(fā)展方向有以下 4 個(gè)方面： 防爆電動(dòng)機(jī) 發(fā)電機(jī) 防爆電控裝置 非電氣防爆 4.2.2.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在防爆產(chǎn)業(yè)方面需要重點(diǎn)培育以下 4 個(gè)項(xiàng)目： 南陽(yáng)防爆集團(tuán)與中國(guó)平安、美國(guó)通用電氣公司合資建設(shè)防爆核電機(jī) 項(xiàng)目：“十二五”期間新增投資達(dá)到 30 億元，建設(shè)防爆工業(yè)園，主要建設(shè)防爆電機(jī)、電器、防爆工具等的生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 100億元。 南陽(yáng)防爆 電氣 研究所擴(kuò)建項(xiàng)目 ：總投資 1.6 億元，主要建設(shè)科研辦公樓、檢測(cè)中心、科研實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)施。 南陽(yáng)新科防爆電機(jī)公司高新節(jié)能防爆異步電動(dòng)機(jī)項(xiàng)目 ： 總投資 1.5 億元，建設(shè)年產(chǎn) 100 萬(wàn) KW 的高新節(jié)能防爆異步電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 3 億元。 南陽(yáng)防爆英達(dá)電機(jī)公司高低壓隔爆型電機(jī)項(xiàng)目 ： 總投資 2.4 億元，建設(shè)年產(chǎn) 660 萬(wàn)千瓦 YB2、 YB3 系列高低壓隔爆型電 機(jī)及年產(chǎn) 500 臺(tái) FBCDZ 型礦用風(fēng)機(jī)生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 10 億元。 19 4.2.3 專用汽車及零部件 產(chǎn)業(yè) 4.2.3.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 南陽(yáng)高新區(qū)內(nèi)專用汽車及零部件的鏈群集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，紅宇專用車、紅陽(yáng)汽車零部件等龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在高新區(qū)形成明顯的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)若干項(xiàng)目先后入駐、啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。 不過(guò)，目前 高新區(qū) 內(nèi)專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和單個(gè)企業(yè)規(guī)模依然偏小，規(guī)模效益不高 。部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端，利潤(rùn)率低下。產(chǎn)品配套的功能部件和其他零部 件依靠外地采購(gòu)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，影響了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 4.2.3.2 發(fā)展思路 （ 1）以骨干企業(yè)為龍頭，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，積極發(fā)展特色專用汽車和各類改裝汽車， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 提升產(chǎn)品檔次。 推動(dòng)二機(jī)集團(tuán) 研發(fā) 220-300噸級(jí)超重型非公路運(yùn)輸設(shè)備，扭轉(zhuǎn)該類設(shè)備純粹依賴進(jìn)口的局面 。 （ 2） 做大做優(yōu)汽車零部件產(chǎn)業(yè)群，引導(dǎo)企業(yè)不斷拓展生產(chǎn)領(lǐng)域，適時(shí)引進(jìn)發(fā)展國(guó)內(nèi)剛剛起步，但具有潛在市場(chǎng)的高技術(shù)含量新產(chǎn)品。 （ 3）加快向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)配套、模塊化供貨方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有 率。 4.2.3.3 發(fā)展目標(biāo) 2011 2012 年：推動(dòng) 專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng) ， 初步形成專用汽車 及零部件 集群雛形。 力爭(zhēng) 專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 6 億元 左右 。 2013 2015 年：專用汽車及零部件集群初步形成。力爭(zhēng)專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 10 億元規(guī)模以上。 初步建成 1-2 個(gè)省級(jí)以上專用汽車技術(shù)中心。 4.2.3.4 重點(diǎn)方向 （ 1） 特色專用車輛和各類改裝汽車， 重點(diǎn)發(fā)展石油鉆井車、石油修井車、淋浴車系列、箱式貨車系列、運(yùn)輸掛車系列、水泥泵車、多功能房車、水泥攪拌車、散裝 水泥車等。 20 （ 2） 汽車零部件產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的汽車前后橋、水泵、減振器、變速箱總成、進(jìn)排氣管、軸管、半軸、齒輪、制動(dòng)器、盤式剎車片等產(chǎn)品。 4.2.3.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在專用汽車及零部件方面需要重點(diǎn)培育以下11 個(gè)項(xiàng)目： 東風(fēng)汽車股份有限公司特種車輛生產(chǎn)基地項(xiàng)目： “ 十二五 ” 期間 總投資達(dá)到 100 億元，征地 1500 畝。主要依托東風(fēng)汽車股份有限公司研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，整合南陽(yáng)專用車生產(chǎn)企業(yè)、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)、新能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；加入東風(fēng)汽車戰(zhàn)略聯(lián)盟，根據(jù)東風(fēng)汽車產(chǎn)業(yè)定位，實(shí) 行專業(yè)化分工。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn) 10 萬(wàn)臺(tái)專用車的生產(chǎn)能力。 河南紅宇集團(tuán)專用車輛項(xiàng)目： 總投資 6 億元，建設(shè)年產(chǎn) 1 萬(wàn)輛各類專用車輛生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 20 億元。 河南宜和城保公司搶險(xiǎn)救災(zāi)特種車生產(chǎn)項(xiàng)目 ：總投資 3 億元，建設(shè)年產(chǎn)1000 輛搶險(xiǎn)救災(zāi)特種車輛生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 18 億元。 河南龍騰集團(tuán)與福建中恒通集團(tuán)汽車底盤總成及部件生產(chǎn)項(xiàng)目 ：總投資21 億元，主要建設(shè)汽車底盤總成裝配線 20 條、機(jī)加工生產(chǎn)線 50 條。項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)部件 1000 萬(wàn)件，汽車底盤總成 200 萬(wàn)套、及運(yùn)輸專用車（ 掛車） 5000 臺(tái)的生產(chǎn)能力。 北方紅陽(yáng)公司汽車零部件二期項(xiàng)目 ：總投資 5 億元，建設(shè)年產(chǎn)汽車零部件200 萬(wàn)件（套）的生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 10 億元。 河南英威東風(fēng)公司汽車軸管精加工項(xiàng)目 ：總投資 6 億元，建設(shè)年精加工2000 萬(wàn)件汽車軸管生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 10 億元。 中光學(xué)集團(tuán)消防、郵政等專用車生產(chǎn)項(xiàng)目： 總投資 25 億元，建設(shè)年產(chǎn) 3萬(wàn)輛消防、郵政等專用車生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 32 億元。 華陽(yáng)裝備公司軍用特種汽車項(xiàng)目 ：總投資 20 億元，建設(shè)年產(chǎn) 7 萬(wàn)輛軍用特種汽車生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 28 億元。 南陽(yáng)佳力液壓機(jī)械公司液壓油缸生產(chǎn)線項(xiàng)目 ： 總投資 5000 萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn) 7 萬(wàn)套液壓油缸生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 2 億元。 21 河南榮華機(jī)械制造公司載重汽車軸類零部件項(xiàng)目 ： 總投資 3000 萬(wàn)元，主要建設(shè)年產(chǎn) 50000 件載 重汽車軸類的生產(chǎn)線?！笆濉蹦赇N售收入可達(dá) 1.5 億元。 南陽(yáng)防爆研究所與二機(jī)石油集團(tuán)建設(shè)防爆特種汽車項(xiàng)目： “ 十二五 ” 期間新增投資達(dá)到 30 億元，主要建設(shè)年產(chǎn) 3 萬(wàn)臺(tái)防爆特種汽車生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，銷售收入可達(dá) 60 億元。 4.2.4 新能源汽車 產(chǎn)業(yè) 4.2.4.1 發(fā)展思路 新 能源 汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車（ HEV）、純 電動(dòng)汽車 （ BEV，包括太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（ FCEV）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、 二甲醚 、沼氣 ）汽車等各類別產(chǎn)品。 新能源 汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向， 南陽(yáng)高新區(qū)要充分利用在 動(dòng)力電池、電機(jī)以及整車技術(shù) 方面的優(yōu)勢(shì)， 積極投身于新能源 汽車 發(fā)展中， 努力 成為新能源汽車行業(yè)的領(lǐng)跑者。 4.2.4.2 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng)高新區(qū)依托高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目， 在新能源汽車方面重點(diǎn)培育以下 3 個(gè)項(xiàng)目： 南陽(yáng)高新區(qū)特種汽車及汽車零部件項(xiàng)目： 總投資 10 億元，主要建設(shè)新能源汽車（包括純電動(dòng)汽車和沼氣汽車）。 南陽(yáng)嘉遠(yuǎn)公司電動(dòng)汽車及控制器項(xiàng)目 ：總投資 8 億元，建設(shè)年產(chǎn) 2 萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)汽車及控制器生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 35 億元。 鄭州華隆機(jī)械公司電動(dòng)汽車控制器項(xiàng)目： 總投資 3 億元，建設(shè)年產(chǎn) 10 萬(wàn)套電動(dòng)汽車控制器及其配件生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 5 億元。 22 4.2.5 現(xiàn)代物流業(yè) 4.2.5.1 發(fā)展思路 整合區(qū)內(nèi)物流資源 ，加快現(xiàn)代物流快速網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、現(xiàn)代物流信息平臺(tái)和現(xiàn)代物流企業(yè)群體的培育和建設(shè)。 在高新區(qū)南區(qū)， 按照整體設(shè)計(jì)、適度超前、集散協(xié)同的思路，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)兩大物流園區(qū)，籌建若干專 業(yè)物流配送站。 （ 1）通過(guò)培育和引進(jìn)，發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。 培育當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流企業(yè)。重組、整合國(guó)有商業(yè)批發(fā)、運(yùn)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理傳統(tǒng)物流資源，通過(guò)改組、改制，形成新的企業(yè)運(yùn)行模式。鼓勵(lì)有一定物流服務(wù)專長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型工商企業(yè)加速向現(xiàn)代物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，利用現(xiàn)有的運(yùn)輸工具、設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、人才等資源，通過(guò)兼并、合作、參股、控股等形式，組建專業(yè)化物流企業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)。強(qiáng)化與鄭州、西安、武漢乃至北京、重慶、成都等城市的合作，引進(jìn)一批物流企業(yè)。積極與南陽(yáng)市協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取全國(guó)跨國(guó)物流公司設(shè)立在南陽(yáng) 市的區(qū)域分撥中心和區(qū)域配送中心放置在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過(guò)培育和引進(jìn)，形成一批以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化為特征，具有先進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)，具備流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制功能，具有強(qiáng)大物流設(shè)計(jì)能力，提供物流策劃、組織以及供應(yīng)鏈的全過(guò)程管理等物流增值服務(wù)的。 （ 2）整合提升“兩大園區(qū)”和若干日用消費(fèi)品配送基地，形成多層次物流服務(wù)體系。 一是籌建高端物流產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃 3 平方公里，建設(shè)流通型倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)包裝、促銷加工、信息服務(wù)等生產(chǎn)性物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生活消費(fèi)品通運(yùn)、配送、流通加工等服務(wù)的 基礎(chǔ)設(shè)施。二是西部物流園區(qū)。依托寧西鐵路、焦枝鐵路、 312 國(guó)道和公路客運(yùn)站的便利交通條件，規(guī)劃 5 平方公里以上，建設(shè)現(xiàn)代化、多功能、高層次、集散功能強(qiáng)的綜合性物流園區(qū)，重點(diǎn)集散生活用品、醫(yī)藥、剪裁、汽車、高技術(shù)等諸多產(chǎn)品形成完善的商品集散、商品中轉(zhuǎn)、商品配送、貨運(yùn)代理、信息服務(wù)，物流咨詢、商品展示、電子商務(wù)等服務(wù)功能，輻射鄂豫陜交界區(qū)域的現(xiàn)代化物流園區(qū)。三是若干日用消費(fèi)品配送基地。依托現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，發(fā)展一批物流服務(wù)站，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工包裝、運(yùn)輸貨代、展示交易、信息等物流服務(wù)，為城市居民提供日用消費(fèi)品配送 服務(wù)。 23 （ 3）加快“一網(wǎng)二平臺(tái)”建設(shè)，完善對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系通道。 完善“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。建設(shè)物流快速網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供“電子底賬聯(lián)網(wǎng)核查聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”、電子支付、電子申報(bào)、快件管理等“一門式”服務(wù)。搭建高效公共物流信息平臺(tái)。加強(qiáng)與南陽(yáng)市相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，全面推廣使用電子數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈合作伙伴之間的信息共享，第三方物流企業(yè)與外界的信息共享，貨物在途的信息跟蹤，空運(yùn)、公路、鐵路等物流子系統(tǒng)間的信息共享。積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。 （ 4）物流綜合運(yùn)輸設(shè)施平臺(tái)。 爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)寧西鐵路的完全通車，拓展南陽(yáng) 航空港的通航路線，確保公路骨干網(wǎng)的暢通。 4.2.5.2 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在物流方面需要重點(diǎn)培育以下 3 個(gè)項(xiàng)目： 美的工業(yè)物流園項(xiàng)目 ： 總投資 20 億元，建設(shè) 50 萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、家用電器組裝加工生產(chǎn)線及配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后形 成強(qiáng)大的生產(chǎn)和物流運(yùn)輸能力，“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 100 億元。 河南東森醫(yī)藥藥品配送中心項(xiàng)目 ： 總投資 12 億元，主要建設(shè)藥品配送中心、中藥飲片加工車間及配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后 ，可形成飲片加工和強(qiáng)大藥品配送能力，“十二五”末年銷售收入可達(dá) 80 億元。 南陽(yáng)市匯融貨物 運(yùn)輸公司物流園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目 ： 總投資 3 億元，主要建設(shè)集裝箱堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)及配套設(shè)施?！笆濉蹦赇N售收入可達(dá) 2 億元。 4.3 一般 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 4.3.1 新材料產(chǎn)業(yè) 4.3.1.1 產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ) 新材料產(chǎn)業(yè)是高新區(qū) 內(nèi)的新興 產(chǎn)業(yè)， 盡管整體規(guī)模不大，但 在超硬材料、 新型功能玻璃 等 方面正逐步顯現(xiàn)一定的聚集態(tài)勢(shì)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。 （ 1） 超硬材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力 和 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 。 中南金剛石有限公司年產(chǎn) 3.2 億克拉高品級(jí)工業(yè)鉆石項(xiàng)目已正式落戶高新 24 區(qū)。項(xiàng)目總投資 1.9 億元，建成后年銷售收入可達(dá) 4 億 元，年利稅約 5000 萬(wàn)元。作為我國(guó)最大的人造金剛石生產(chǎn)企業(yè)，中南公司無(wú)論在技術(shù)創(chuàng)新能力或是所生產(chǎn)產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)上在國(guó)內(nèi)均具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。該公司的超硬材料研發(fā)中心已于2008 年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，目前已成功開(kāi)發(fā)出先進(jìn)的工業(yè)鉆石（人造金剛石）零部件合成技術(shù)、復(fù)合傳壓介質(zhì)制造技術(shù)、粉末觸媒合成芯柱制 造技術(shù)、高品級(jí)粗顆粒（ 20/30 30/35）工業(yè)鉆石（人造金剛石）合成技術(shù)、工業(yè)鉆石（人造金剛石）提純、分級(jí)技術(shù)、大噸位壓機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)、工業(yè)鉆石（人造金剛石）控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)以及多品種、高品級(jí)立方 氮化硼觸媒加工技術(shù)等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，擁有國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利 16 項(xiàng)，另有十余項(xiàng)專利正在受理中。其人造金剛石和立方氮化硼產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外超硬材料市場(chǎng)上均具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 2）新型功能玻璃產(chǎn)業(yè)正在起步 ，發(fā)展勢(shì)頭良好 。 一方面，園區(qū)內(nèi)企業(yè)華祥光學(xué)公司的年產(chǎn) 100 萬(wàn)件合色棱鏡和 5000 萬(wàn)片液晶顯示用平板及異性玻璃板項(xiàng)目已建成即將投產(chǎn)，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá) 3億元，利稅超過(guò) 2000 萬(wàn)元。另一方面，高新區(qū)還將依托鄭州新中原玻璃制品有限公司，在園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)年產(chǎn) 140 萬(wàn)平方米新型功能玻璃的生產(chǎn)能力，主要 用于生產(chǎn)低輻射鍍膜玻璃和中空鋼化玻璃等環(huán)保功能型玻璃。建成后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入 3.8 億元，利稅 4000 萬(wàn)元。 4.3.1.2 發(fā)展思路 充分發(fā)揮高新區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展以高品級(jí)工業(yè)鉆石為代表的超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)，以低輻射玻璃為代表的新型功能玻璃及制品產(chǎn)業(yè)，和以可降解塑料為代表的綠色降解材料及制品產(chǎn)業(yè)。 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)組織實(shí)施一批新材料技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化。 依托技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大新材料產(chǎn)品種類及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新市場(chǎng)，提高龍頭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力 。 整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，內(nèi)部增強(qiáng)與外部增強(qiáng)方式相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)集聚提供優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。 分批建新材料研發(fā)中心、營(yíng)銷展示中心、人才培訓(xùn)基地、企業(yè)博士后科 25 研工作站，以及省級(jí)以上新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等 , 形成一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系。 通過(guò)精細(xì)化管理、流程再造和產(chǎn)品的更新?lián)Q代、作精作強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固在行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位，吸引配套中小企業(yè)，全面提升高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 4.3.1.3 發(fā)展目標(biāo) 2011 2012 年：擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，鞏固產(chǎn)業(yè)地位。在超硬材料方面，完成3.2 億克拉工業(yè)鉆石生產(chǎn)線建設(shè)并順利達(dá)產(chǎn)；在 新型功能玻璃方面，完成年產(chǎn) 140 萬(wàn)平方米新型功能玻璃的生產(chǎn)能力建設(shè)并順利達(dá)產(chǎn)。力爭(zhēng)到2012 年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 25 億元 。 2013 2015 年：推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系全面建設(shè)，向下游和高附加值產(chǎn)品延伸。大力開(kāi)發(fā)新型高品級(jí)鉆石及金剛石下游產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)；擴(kuò)大現(xiàn)有功能玻璃生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。并積極拓展海外市場(chǎng)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到 2015 年，新材料及制品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 40 億元 。 4.3.1.4 重點(diǎn)方向 （ 1）超硬材料 重點(diǎn)推進(jìn)粗顆粒高品級(jí)工業(yè)鉆石的技術(shù)革新及生產(chǎn)擴(kuò)建，積極拓展寶石級(jí)金剛石產(chǎn)業(yè)及金剛石制 品，積極推進(jìn)高檔金剛石產(chǎn)品在電子行業(yè)，航空航天等新興領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用，形成產(chǎn)值 60 億元以上。 （ 2）新型功能玻璃 重點(diǎn)建設(shè)低輻射鍍膜玻璃、中空鋼化玻璃生產(chǎn)線及玻璃深加工制品生產(chǎn)線，鞏固現(xiàn)有光學(xué)器件用玻璃制品研發(fā)及生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成產(chǎn)值 30 億元以上。 4.3.1.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在新材料產(chǎn)業(yè)方面需要重點(diǎn)培育以下 2 個(gè)項(xiàng)目： 中南金剛石公司高品級(jí)工業(yè)鉆石及金剛石制品項(xiàng)目： “十二五”期間新增投資達(dá)到 30 億元，建設(shè)高品級(jí)大顆粒金剛石、超硬材料制品生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 60 億元。 海 納川玻璃制品公司低輻射鍍膜玻璃項(xiàng)目： 總投資 2.6 億元，建設(shè)年產(chǎn) 140萬(wàn)平方米低輻射鍍膜玻璃生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 4 億元。 26 4.3.2 石油裝備 、電力設(shè)備 等現(xiàn)代裝備制造 產(chǎn)業(yè) 4.3.2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 南陽(yáng)高新區(qū)已經(jīng)成為南陽(yáng)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)重要的集聚區(qū)，在南陽(yáng)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的位置。 南陽(yáng)高新區(qū)在石油裝備、電力設(shè)備 等產(chǎn)業(yè)鏈群方面的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，并擁有了幾家在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并有一定帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，周邊配套能力不斷加強(qiáng)。其中，南陽(yáng)二機(jī)石油裝備（集團(tuán)）有限公司 是我國(guó)研制石油鉆采裝備的專業(yè)骨干企業(yè)、石油輕便鉆井裝備制造龍頭企業(yè)。 ABB 電力設(shè)備等龍頭企業(yè)在高新區(qū)也形成明顯的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。 4.3.2.2 發(fā)展思路 （ 1）利用廣闊的需求空間，以南陽(yáng)二機(jī)集團(tuán)、 ABB 電力設(shè)備 為龍頭，做長(zhǎng)做強(qiáng)石油鉆采設(shè)備、電力設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)鏈。 （ 2）積極培育石油裝備 產(chǎn)業(yè)高端技術(shù) 和 基礎(chǔ)應(yīng)用領(lǐng)域，大力引導(dǎo)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的石油裝備中高端產(chǎn)品。 （ 3） 以防爆電機(jī)生產(chǎn)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，向其他電力設(shè)備產(chǎn)品繼續(xù)延伸。在積極引進(jìn)大型發(fā)電裝備的同時(shí)，培育電工電子配件制造業(yè)為大型發(fā)電設(shè)備配套。 4.3.2.3 發(fā)展目標(biāo) 2011 2012 年： 形成較完整的石油裝備 現(xiàn)代裝備制造 產(chǎn)業(yè)集群，初步形成專用特色化電力設(shè)備集群雛形。 力爭(zhēng) 石油裝備、電力設(shè)備 工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 50 億元 。 2013 2015 年：石油設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，特色化電力設(shè)備 集群初步形成。 力爭(zhēng) 石油裝備、電力設(shè)備 工業(yè)總產(chǎn)值 分別達(dá)到 100 億元 以上 。初步建成 2 個(gè)省級(jí)以上機(jī)電裝備類企業(yè)技術(shù)中心。 4.3.2.4 重點(diǎn)方向 （ 1）石油 裝 備 積極引入相關(guān)配套石油鉆采裝備配套設(shè)備和零部件企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展用于鉆井設(shè)備的防噴器、固井、通、修井機(jī)、壓裂設(shè)備、井架及底座、泥 漿設(shè)備、石油鉆 27 機(jī)、鉆機(jī)部件等，通用零部件如閥門、機(jī)泵、管道及配件、壓縮機(jī)等；積極向測(cè)井儀、地震儀、錄井儀、檢波器等石油勘探設(shè)備，管道、水泥車等石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備延伸，培育綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 大力引導(dǎo)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的石油裝備中高端產(chǎn)品。包括：開(kāi)展 5000米鉆機(jī)、 7000 米鉆機(jī)大型數(shù)字化石油成套鉆機(jī)的系列化研制。開(kāi)展 -60C 環(huán)境下的金屬和非金屬材料應(yīng)用研究。研發(fā) 4000-7000 米系列叢式井鉆機(jī)，滿足叢式井開(kāi)發(fā)作業(yè)要求。研究 250-500 噸系列頂部驅(qū)動(dòng)鉆井裝置機(jī)、電、液一體化的控制技術(shù)研究和安全操作系統(tǒng)。 （ 2）電力設(shè)備 配合發(fā)電和輸配電裝備發(fā)展需求，做好避雷器、變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器生產(chǎn)的生產(chǎn)和研發(fā)，積極承接國(guó)際企業(yè)電子儀器制造的業(yè)務(wù)外包，搞好電線電纜，光纖、光纜，絕緣制品，其他電工器材各類機(jī)電產(chǎn)品委托生產(chǎn)加工。積極引進(jìn)大型發(fā)電裝備企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展火電設(shè)備主要發(fā)展超臨界機(jī)組、大型燃?xì)廨啓C(jī)、聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備、增壓循環(huán)硫化床、大型空冷機(jī)組、大型鍋爐的制造。抓住南陽(yáng)核電站建設(shè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)核電裝備研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)核電裝備國(guó)產(chǎn)化。 （ 3）其他現(xiàn)代裝備制造業(yè) 以 新能源汽車、專用汽車及零部 件、 防爆、石油設(shè)備等生產(chǎn)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)， 積極培育發(fā)展其他現(xiàn)代裝備制造業(yè) 4.3.2.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在石油設(shè)備、電力設(shè)備等現(xiàn)代裝備制造業(yè)方面需要重點(diǎn)培育以下 6 個(gè)項(xiàng)目： 南陽(yáng)二機(jī)石油裝備（集團(tuán)）鉆采設(shè)備及零部件生產(chǎn)項(xiàng)目 ：“十二五”期間新增投資達(dá)到 20 億元，建設(shè)石油裝備制造工業(yè)園，主要建設(shè)勘探設(shè)備、鉆井設(shè)備、通用設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備及其上下游產(chǎn)品、零部件生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 100 億元。 瑞士 ABB 輸配電開(kāi)關(guān)設(shè)備項(xiàng)目： 總投資 6 億元，建設(shè)年產(chǎn) 3 萬(wàn)臺(tái)輸配電開(kāi)關(guān)設(shè)備生產(chǎn)線?！笆?五”末，年銷售收入可達(dá) 15 億元。 河南天力電氣公司年產(chǎn) 500 萬(wàn) KVA 各類變壓器項(xiàng)目 ： 總投資 2.6 億元， 28 建設(shè)年產(chǎn) 500 萬(wàn) KVA 各類變壓器生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 5 億元。 新裝備制造孵化園區(qū)項(xiàng)目 :總用地 500 畝，建設(shè)新裝備制造孵化園區(qū)。 安徽力源工程機(jī)械公司工程機(jī)械整機(jī)與零部件制造項(xiàng)目 ： 總投資 5 億元，建設(shè)年產(chǎn) 1000 臺(tái)挖掘機(jī)及 25 萬(wàn)件零部件生產(chǎn)線。 “ 十二五 ” 末，年銷售收入可達(dá) 6 億元。 高農(nóng)機(jī)械公司農(nóng)機(jī)配件生產(chǎn)項(xiàng)目 ： 總投資 1.6 億元，建設(shè)年產(chǎn) 200 萬(wàn)套大型 農(nóng)機(jī)配件生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可 達(dá) 3 億元。 4.3.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 4.3.3.1 發(fā)展 基礎(chǔ) （ 1）產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)取得一定重大進(jìn)展。 高新區(qū)在堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，著重引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，涉及物流業(yè)、金融業(yè)、研發(fā)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。高新區(qū)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為南陽(yáng)市服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)輸出高地。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。 服務(wù)業(yè)的發(fā)展更需要基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。目前，高新區(qū)已形成了以張衡路、高新路、明山路、獨(dú)山大道等為骨架的“三縱四橫”道路網(wǎng)絡(luò)， 此外，投資 1500萬(wàn)元建成了 1 萬(wàn)平方米輕 鋼 結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為輕工、電子、醫(yī)藥等小型機(jī)電企業(yè)孵化 和發(fā)展提供了基礎(chǔ)和共享?xiàng)l件。 （ 3）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 高新區(qū)對(duì)進(jìn)區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、部分服務(wù)機(jī)制。高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)涉及項(xiàng)目審批、土地和規(guī)劃等重大問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。搭建研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，成立了中小企業(yè)擔(dān)保中心，與市商業(yè)銀行簽訂了銀地合作戰(zhàn)略協(xié)議。 4.3.3.2 發(fā)展思路 圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和和諧宜居新城區(qū)的目標(biāo)，把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，以滿足和引領(lǐng)光電、防爆、專用汽車及零部件、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ) ，建設(shè)全市生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、服務(wù)外包、工商用房地 29 產(chǎn)業(yè)等 4 大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以城市化為帶動(dòng)，加大投入，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、住宅房地產(chǎn)業(yè) 2 大產(chǎn)業(yè)。 4.3.3.3 發(fā)展目標(biāo) 2011-2012 年： 規(guī)劃建設(shè)中央商業(yè)區(qū)，調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，籌建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，集中開(kāi)發(fā) 1-2 片住宅小區(qū)；服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 15%以上，到 2012 年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 20 億元，占全市服務(wù)業(yè)比重提高 2 個(gè)百分點(diǎn)左右；每年引進(jìn) 1-2 個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目；制定優(yōu)惠政策，吸引服務(wù)業(yè)高端人才到 高新區(qū)。 2013-2015 年：繼續(xù)按照擴(kuò)張總量、增加就業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的發(fā)展思路，繼續(xù)支持 現(xiàn)代商貿(mào)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn) 2-3 個(gè)服務(wù)外包企業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模；到 2015 年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 20%以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 35 億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重接近 15%；服務(wù)業(yè)招商引資取得重大進(jìn)展，民間資本和海外資本成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。 4.3.3.4 重點(diǎn)方向 （ 1）其他 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 工商用房地產(chǎn)業(yè)。 依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，按照專業(yè)化、特色化、品牌化、總部化的發(fā)展原則，做好現(xiàn)有 樓宇資源的開(kāi)發(fā)利用和新樓宇的建設(shè)，努力培育一批金融樓宇、商貿(mào)樓宇、信息樓宇、中介服務(wù)樓宇等，建成商務(wù)樓宇集聚帶。 服務(wù)外包業(yè)。 積極建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn) 2-3 家知名企業(yè)。主動(dòng)與鄭州、西安、武漢等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū) 聯(lián)系，承接分包業(yè)務(wù)。 金融服務(wù)業(yè)。 制定土地、財(cái)稅、價(jià)格等優(yōu)惠政策，與各相關(guān)金融部門及南陽(yáng)市協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)市域內(nèi)金融企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷。 商務(wù)服務(wù)業(yè)。 通過(guò)引進(jìn)省內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、資信等專業(yè)服務(wù)業(yè)。 科技服務(wù)業(yè)。 鼓勵(lì)支持生產(chǎn)企業(yè)建立研發(fā)中心。建設(shè)技 術(shù)交易中心、網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。 （ 2）消費(fèi)性服務(wù)業(yè) 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。 優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，在中央商業(yè)區(qū)，形成以大型購(gòu)物中心 30 為骨干，以連鎖超市、專賣店、便民店為基礎(chǔ)的多元化、多層次商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。做大做強(qiáng)一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的餐飲龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中小餐飲企業(yè)發(fā)展。加大住宿業(yè)資源整合和業(yè)態(tài)改造。 住宅房地產(chǎn)業(yè)。 以“人宅相扶、和諧共生”為理念，建設(shè)適合不同人群需求的商品住宅，構(gòu)建完善的住房供應(yīng)體系，包括適應(yīng)高端人群的豪華型住宅，產(chǎn)業(yè)工人及家屬、農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的普通商品住宅。當(dāng)前重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) 2-3 個(gè)普通住宅 小區(qū)，安置產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)轉(zhuǎn)非居民。 4.3.3.5 重點(diǎn)培育項(xiàng)目 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在除物流業(yè)之外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面需要重點(diǎn)培育以下 6 個(gè)項(xiàng)目： 賓館酒店： 建成后新增利稅 1200 萬(wàn)元。 高新區(qū)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目： 總投資 2.5 億元，主要建設(shè) 2000套經(jīng)濟(jì)適用住房及配套設(shè)施，總建筑面積 20 萬(wàn)平方米。 白河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安置小區(qū)項(xiàng)目 ： 總投資 5.5 億元，建設(shè)拆遷安置用房2600 套，總建筑面積 32 萬(wàn)平方米，計(jì)劃安置拆遷戶 1500 戶。 4.3.4 生物醫(yī)藥、化工等其他產(chǎn)業(yè) 南陽(yáng)高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展 新能源汽車 、 防爆、 光 電、 物流 產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育新材料等一般產(chǎn)業(yè) ， 在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展生物醫(yī)藥、化工等其他產(chǎn)業(yè)。 “十二五”期間，南陽(yáng) 高新區(qū)在 生物醫(yī)藥、化工等其他產(chǎn)業(yè) 方面需要重點(diǎn)培育以下 12 個(gè)項(xiàng)目： 普康藥業(yè)公司年產(chǎn) 4000 噸林可霉素及系列產(chǎn)品項(xiàng)目 ： 總投資 20 億元，建設(shè)年產(chǎn) 4000 噸林可霉素及系列產(chǎn)品生產(chǎn) 線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 55 億元。 第四軍醫(yī)大學(xué)生物制藥基地項(xiàng)目： 總投資 1.4 億元，建設(shè)年產(chǎn) 1 萬(wàn) 億片劑、4 億瓶粉針劑及外用制劑生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 3 億元。 杭州康王公司中藥飲片項(xiàng)目： 總投資 2.4 億元，建設(shè)年產(chǎn) 1 億 噸中藥飲片生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 5 億元。 南陽(yáng)永康醫(yī)藥公司醫(yī)用保健品生產(chǎn)項(xiàng)目： 總投資 3 億元，建設(shè)年產(chǎn) 24 萬(wàn)件醫(yī)用保健品生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 7 億元。 31 南陽(yáng)新生制藥有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目： 總投資 3 億元，建設(shè)雙黃連口服液、片劑、膠囊劑粉針劑生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 6 億元 。 南陽(yáng)新棋塑膠制品公司可降解塑料膠粒生產(chǎn)項(xiàng)目： 總投資 7 億元，建設(shè)年產(chǎn)35 萬(wàn)噸可降解塑料膠粒生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 15 億元。 深圳山榮德洗滌用品公司洗滌用品及洗滌設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目： 總投資 6000 萬(wàn)元，建 設(shè)年 產(chǎn) 3000 噸洗滌用品及洗滌設(shè)備加工生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 2 億 元。 河南九州環(huán)保公司環(huán)保工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目： 總 投資 6000 萬(wàn)元，建設(shè)環(huán)保工程技術(shù)研究中心及環(huán)保設(shè)備研制基地生產(chǎn)線，“十二五”末，年銷售收入可達(dá) 1 億 元。 香港匯銀國(guó)際集團(tuán)與南陽(yáng)奧德曼環(huán)保建安公司合資建設(shè)環(huán)保節(jié)能型生活污水處理設(shè)備項(xiàng)目 ： 總投資 2 億元，建設(shè)環(huán)保節(jié)能型污水處理設(shè)備生產(chǎn)線?！笆濉蹦?，年銷售收入可達(dá) 3.5 億元。 南陽(yáng)味斯特香精香料公司香精香料項(xiàng)目： 總投資 3000 萬(wàn)元 ，建 設(shè)年產(chǎn) 2000噸香精香料生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入可 達(dá) 8000 萬(wàn)元。 天冠啤酒公司年產(chǎn) 25 萬(wàn) KL 啤酒項(xiàng)目： 總投資 4.8 億元，建設(shè)年產(chǎn) 25 萬(wàn) KL啤酒生產(chǎn)線?！笆濉蹦赇N售收入可 達(dá) 5 億元 。 南陽(yáng)華絲地毯公司擴(kuò)建項(xiàng)目： 總 投資 1.1 億元 ，建設(shè)年 產(chǎn) 20 萬(wàn)平 方英尺高檔真絲地毯生產(chǎn)線。“十二五”末，年銷售收入 可達(dá) 2 億元。 4.4 產(chǎn)業(yè)空間布局 4.4.1 總體思路 按照“提升核心區(qū)、留足備用區(qū)、擴(kuò)大輻射區(qū)”的空間布局思路，在“十二五”期間， 把南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成 布局合理、特色鮮明、規(guī)模效應(yīng)顯著的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。 4.4.2 布局原則 （ 1） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。 高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局要與南陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、白河南區(qū)域分區(qū)規(guī)劃、市土地利用規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃有機(jī)銜接，對(duì)各產(chǎn)業(yè)功能 32 區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分工合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，明確定位，協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 2） 可持續(xù)發(fā)展原則。 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與全市人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，特別考慮水資源、環(huán)境的承載能力，按照科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約型社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約和集約利用土地，對(duì)高耗水、高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行控制。 （ 3） 產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化組合原則。 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要有利于省、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 建設(shè)的總體部署和發(fā)展思路，與其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)落發(fā)展的和諧布局，培育和建設(shè)一批有影響力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體及功能整理。 （ 4） 突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則。 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要以高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為依托，加強(qiáng)整合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，樹(shù)立明星品牌，堅(jiān)持有所為、有所不為。 4.4.3 主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)布局 4.4.3.1 光電產(chǎn)業(yè) 布局 高新區(qū)北區(qū)： 以中光學(xué)集團(tuán)、臥龍光學(xué)公司、華祥光學(xué)集團(tuán)為骨干的光學(xué)產(chǎn)業(yè)主要分布在高新區(qū)北區(qū)的的 3 號(hào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)。以金冠電氣為主力軍的電子信息產(chǎn)業(yè)主要分布在 高新區(qū)北區(qū)的 1 號(hào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)。 高新區(qū)南區(qū)： 光電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在高新區(qū)南區(qū)西北側(cè)的光電產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi) ，以光學(xué)元件及組件加工生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以光學(xué)引擎技術(shù)為核心，積極向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。 4.4.3.2 防爆 產(chǎn)業(yè) 布局 防爆 產(chǎn)業(yè) 以 防爆電氣研究所為技術(shù)支撐， 南陽(yáng)防爆集團(tuán)為主力軍 ， 主要分布在 高新區(qū)北區(qū) 2 號(hào)業(yè)園區(qū)內(nèi) 。 4.4.3.3 專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)布局 專用汽車及零部件 產(chǎn)業(yè) 以紅宇專用車、紅陽(yáng)汽車零部件、華陽(yáng)軍用特種汽車為代表主要分布在 高新區(qū)北區(qū) 2 號(hào)工業(yè)園區(qū)內(nèi) 。 33 4.4.3.4 新能源汽車 產(chǎn)業(yè)布局 新能源汽車 產(chǎn)業(yè) 主要 布局在高新區(qū) 南區(qū)位于 特色汽車工業(yè) 園區(qū)內(nèi)。 4.4.3.5 物流產(chǎn)業(yè)布局 以美的工業(yè)物流園項(xiàng)目等為重點(diǎn)的物流業(yè)主要分布在高新區(qū)南區(qū) 城市綜合服務(wù)與生活居住板塊 的 物流倉(cāng)儲(chǔ)片區(qū) 。 4.4.4 一般 產(chǎn)業(yè)布局 4.4.4.1 新材料產(chǎn)業(yè) 布局 高新區(qū)北區(qū)： 以中南金剛石為龍頭企業(yè)的新材料產(chǎn)業(yè)主要分布在高新區(qū)北區(qū)的 2 號(hào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)。 高新區(qū)南區(qū)： 新材料產(chǎn)業(yè)分布在高新區(qū)南區(qū)的 東北側(cè)新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。繼續(xù)做大超硬材料產(chǎn)業(yè)，集中開(kāi)發(fā)粗、細(xì)顆粒高品級(jí)金剛石技術(shù)，攻克寶石級(jí)金剛石技術(shù)，拓展產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。引進(jìn)、開(kāi)發(fā)鍍膜玻璃、聚光太陽(yáng)能發(fā)電的生產(chǎn)工藝和 技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的推廣和發(fā)展。 4.4.4.2 石油裝備 、電力設(shè)備等現(xiàn)代裝備制造業(yè) 產(chǎn)業(yè) 布局 以二機(jī)石油（裝備）為龍頭的石油裝備也主要分布在高新區(qū)北區(qū) 4 號(hào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)， 以 ABB 電力設(shè)備為代表 的電力設(shè)備 主要分布在 高新區(qū)北區(qū) 1 號(hào)工業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)。 4.4.4.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 布局 高新區(qū)北區(qū) ：包含金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要分布在高新區(qū)北區(qū) 1 號(hào)工業(yè)園區(qū)及分散分布在其他各工業(yè)園區(qū)。 高新區(qū)南區(qū)： 重點(diǎn)布局在高新區(qū)南區(qū)北側(cè)的公共服務(wù)設(shè)施區(qū)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極建設(shè)以高技術(shù)服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系 。 4.4.4.4 生物醫(yī)藥、化工等其他 產(chǎn)業(yè) 布局 生物醫(yī)藥、化工等其他產(chǎn)業(yè)分散分布在高新區(qū) 南 區(qū)各個(gè)工業(yè)園內(nèi)。 34 第五章 功能園區(qū)建設(shè)和發(fā)展 5.1 北部功能園區(qū)建設(shè)與發(fā)展 高新區(qū)北區(qū)以 “ 培育光電產(chǎn)業(yè)、完善防爆產(chǎn)業(yè)鏈條 ” 為重點(diǎn)，在總體布局上形成 “ 一區(qū)四園 ” 的結(jié)構(gòu)，其中一區(qū)是指高新區(qū)北區(qū)，四園分別指 1 號(hào)工業(yè)園區(qū)、2 號(hào)工業(yè)園區(qū)、 3 號(hào)工業(yè)園區(qū)和 4 號(hào)工業(yè)園區(qū)。 5.1.1 一號(hào)園區(qū) 的建設(shè)與發(fā)展 5.1.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀 一號(hào)園區(qū)位于仲景北路以東，獨(dú)山大道以西，占地面積 70 公頃，以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。已入駐企業(yè)有金冠電 氣有限公司，瑞士 ABB 電器有限公司。 金冠電氣有限公司是中國(guó)最大的避雷器制造商，中國(guó)成長(zhǎng)最快的互感器制造商，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。占地面積 9.3 萬(wàn)平方米，建筑面積 2.5 萬(wàn)平方米，擁有 1000KV 特高壓及 750KV 高壓試驗(yàn)大廳各一座。廠房建設(shè)已較為完善，計(jì)劃引進(jìn)金冠電氣公司超高壓及光電互感器項(xiàng)目，總投資 2.6 億元，年產(chǎn) 1 萬(wàn)臺(tái)超高壓互感器。 “十二五 ”末，年銷售收入可達(dá) 12 億元。 2009 年南陽(yáng)飛龍電器與瑞士 ABB 高壓開(kāi)關(guān)建立合作項(xiàng)目在高新區(qū)奠基，該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房 4 萬(wàn)平方米，科研辦公樓 1 萬(wàn)平方米，主要布置高 、中壓開(kāi)關(guān)柜生產(chǎn)線 2 條， 110kv-220kv 開(kāi)關(guān)設(shè)備生產(chǎn)線一條，同時(shí)完成高壓試驗(yàn)站建設(shè)，完善各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)功能。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，可占省內(nèi)外該類配電設(shè)備中高端市場(chǎng) 40%的份額，年銷售額將達(dá) 3 億元，全部投資后年銷售額可達(dá) 5 億元， 5年內(nèi)可解決 400-500 人就業(yè)問(wèn)題。目前主體廠房鋼結(jié)構(gòu)建成，計(jì)劃 7 月份安裝設(shè)備， 9 月份建成投產(chǎn)。 5.1.1.2 發(fā)展重點(diǎn) 利用金冠電氣有限公司和瑞士 ABB 公司在電子信息產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，大力提升電子元器件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，把電子工業(yè)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的國(guó)防科技工業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地和 新型電子元器件科研、試制、生產(chǎn)基地。搶抓電子信息產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，大力開(kāi)展招商引資工作，重點(diǎn)吸引國(guó)際知 35 名企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、研究院所、高校聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。 到 “ 十二五 ” 末，新引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 6 個(gè)以上，新增投資 10 億元以上，把一號(hào)園建成南陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)，電子信息產(chǎn)業(yè)的基地。 5.1.2 二號(hào)園區(qū) 的建設(shè)與發(fā)展 5.1.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀 二號(hào)園區(qū)是以南陽(yáng)防爆集團(tuán)為龍頭的機(jī)電裝備制造生產(chǎn)基地，目前已入駐的企業(yè)有南陽(yáng)防爆集團(tuán)、華陽(yáng)裝備公司，紅宇集團(tuán) 中國(guó)兵器特種公司，天宇鋼構(gòu)，榮成鋼構(gòu)等。 其中南陽(yáng)防爆集團(tuán)有限公司是中國(guó)最大的防爆電機(jī)科研生產(chǎn)基地、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品出口基地、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)防爆電機(jī)分會(huì)理事長(zhǎng)單位、河南省百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。擁有國(guó)內(nèi)同行業(yè)唯一的國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站。 “ 十二五 ” 期間計(jì)劃進(jìn)行 以下 項(xiàng)目： 南陽(yáng)防爆集團(tuán)與中國(guó)平安、美國(guó)通用電氣合資建設(shè)防爆核電機(jī)項(xiàng)目， “ 十二五 ” 期間新增投資達(dá) 30 億元，建設(shè)防爆工業(yè)園，主要建設(shè)防爆電機(jī)、電器、防爆工具等的生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)建成后年銷售收入可達(dá) 100 億元。 南陽(yáng)防爆電 氣 研究所擴(kuò) 建項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 1.6 億元，主要建設(shè)科研辦公樓、檢測(cè)中心、科研實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)施。 南陽(yáng)新科防爆電機(jī)公司高新節(jié)能防爆異步電動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 1.5億元，主要建設(shè)年產(chǎn) 100 萬(wàn) kw 的高新節(jié)能防爆異步電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線， “十二五 ”末年銷售收入可達(dá) 3 億元。 南陽(yáng)防爆英達(dá)電機(jī)公司高低壓防爆型電機(jī)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 2.4 億元，主要建設(shè)年產(chǎn) 660 萬(wàn)千瓦 YB2、 YB3 系列高低壓隔爆型電機(jī)及年產(chǎn) 500臺(tái) FBCDZ 型礦用風(fēng)機(jī)生產(chǎn)線，預(yù)計(jì) “ 十二五 ” 末年銷售收入可達(dá) 10 億元。 5.1.2.2 發(fā)展重點(diǎn) 充分發(fā)揮已形成的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，著力 引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、提高自主創(chuàng)新能力和重大裝備集成能力，發(fā)展高效可靠、節(jié)能環(huán)保、替代進(jìn)口的產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端 36 市場(chǎng)份額，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提高本地配套水平，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。高水平發(fā)展防爆電機(jī)、專用汽車、汽車零配件等成長(zhǎng)性產(chǎn)品，全面提升裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把二號(hào)園區(qū)建設(shè)成自主研發(fā)水平較高、制造技術(shù)先進(jìn)的全省重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，充分發(fā)揮南陽(yáng)防爆集團(tuán)在防爆電器上的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)防爆電器達(dá)到更高水平。 5.1.3 三號(hào)園區(qū) 的建設(shè)與發(fā)展 5.1.3.1 發(fā)展現(xiàn)狀 三號(hào)園區(qū)以中光學(xué)為龍頭， 以利達(dá)光電、機(jī)電裝備公司 、華祥光學(xué)、同城光電、凱鑫光電等為骨干，以光電孵化園、黃崗光學(xué)工業(yè)園中的眾多配套企業(yè)為龍尾，形成了相互關(guān)聯(lián)、互為依存、互為促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條和有機(jī)整體。 近年來(lái)，為加快光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，培育壯大企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，先后出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)及補(bǔ)充意見(jiàn)、關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 ，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)，以及關(guān)于支持光電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的若干規(guī)定等一系列鼓勵(lì)、扶持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，為引導(dǎo)鼓勵(lì)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保證。按照 “ 設(shè)施完善、功能齊備、標(biāo)準(zhǔn)一 流、環(huán)境優(yōu)美 ” 的目標(biāo)，傾力打造了光電產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、孵化基地。 規(guī)劃建設(shè)了光電產(chǎn)業(yè)園。光電產(chǎn)業(yè)園占地 2970 畝，位于焦枝鐵路西側(cè)，以 312 國(guó)道為界分為南北兩區(qū)。我們投資 5800 萬(wàn)元，建成了 “ 三縱三橫 ” 路網(wǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了光電產(chǎn)業(yè)園 “七通一平 ”。目前已入駐中光學(xué)集團(tuán)光學(xué)引擎、創(chuàng)業(yè)中心光電孵化園、華祥光學(xué)、同城光電、英銳光電、凱鑫光電等光學(xué)企業(yè)和項(xiàng)目。 高標(biāo)準(zhǔn)打造了光電企業(yè)孵化器。在光電產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，精心規(guī)劃了光電孵化園，為光電企業(yè)初創(chuàng)階段提供場(chǎng)地、政策、服務(wù)等。目前，光電孵化園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房 3 萬(wàn)平 方米已經(jīng)建成，投入使用，已入駐企業(yè) 8 家，二期 5 萬(wàn)平方米正在運(yùn)作開(kāi)工建設(shè)。孵化園的建設(shè)可 為中小型光電企業(yè)提供全方位、個(gè)性化服務(wù)。 傾力打造了研發(fā)平臺(tái)。為整合科技創(chuàng)新資源，引進(jìn)培育研發(fā)中心，我們 37 規(guī)劃建設(shè)了科技創(chuàng)業(yè)園，投資 5.8 億元，占地 245 畝，總建筑面積約 22萬(wàn)平方米，功能定位為 研發(fā)基地，科技成果轉(zhuǎn)化基地，大專院校和科研院所實(shí)驗(yàn)及中試基地，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)樂(lè)園和企業(yè)家的搖籃。目前 ， 投資 1.2億元的科技創(chuàng)業(yè)大廈已經(jīng)建成， 投入使用，為光電產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)總部、服務(wù)機(jī)構(gòu)等落戶高新區(qū)提供了新平臺(tái)。 5.1.3.2 發(fā)展重 點(diǎn) 樹(shù)立龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興的意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，完善措施，重點(diǎn)支持二膠廠、中光學(xué)集團(tuán)龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持華祥光學(xué)、同城光電等企業(yè)做大，增強(qiáng)光電孵化園、黃崗光學(xué)園的孵化能力。引進(jìn)合作伙伴和戰(zhàn)略投資，加快膨脹產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，主要發(fā)揮二膠廠、利達(dá)光電、機(jī)電裝備公司在產(chǎn)業(yè)鏈條中的龍頭輻射帶動(dòng)作用，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，壯大企業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)骨干企業(yè)，不斷發(fā)展壯大，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。抓住發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，利用孵化器的完善功能，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)及配套企業(yè)， 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 建設(shè)南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)基地，就是搭建一個(gè) 聚集 國(guó)內(nèi)外光電產(chǎn)業(yè)各種資源、實(shí)現(xiàn)高新區(qū)跨越發(fā)展的平臺(tái)，利用南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，走外引內(nèi)聯(lián)的道路，完善光電產(chǎn)業(yè)鏈，使光電產(chǎn)業(yè)基地成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。 5.1.4 四號(hào)園區(qū) 的建設(shè)與發(fā)展 5.1.4.1 發(fā)展現(xiàn)狀 四號(hào)園區(qū)是以南陽(yáng)二機(jī)石油裝備有限公司為龍頭的石油裝備、先進(jìn)裝備生產(chǎn)基地。目前， 二機(jī)石油集團(tuán)大型數(shù)字化鉆機(jī)、石油鉆機(jī)配套部件項(xiàng)目，建成投產(chǎn)；二機(jī)石油集團(tuán)年產(chǎn) 30 臺(tái) 220T-300T 超重型非公路自卸車，年產(chǎn) 6 臺(tái)套 5000-7000米深海鉆機(jī)、 30 臺(tái)套 5000 米以下海洋鉆機(jī)及修井機(jī)項(xiàng)目 兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，并取得一定進(jìn)展。 5.1.4.2 發(fā)展重點(diǎn) 抓住國(guó)內(nèi)外石油鉆采設(shè)備產(chǎn)能擴(kuò)張的契機(jī)，有效利用廣闊的市場(chǎng)需求空間，以南陽(yáng)二機(jī)集團(tuán)為龍頭，做長(zhǎng)做強(qiáng)石油鉆采設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。初期繼續(xù)推動(dòng)二機(jī) 38 集團(tuán)做大 做 強(qiáng)石油鉆機(jī)、石油套管、油管、鉆桿等石油鉆采產(chǎn)品。積極引入相關(guān)配套石油鉆采裝備配套設(shè)備和零部件企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展用于鉆井設(shè)備的防噴器、固井、通、修井機(jī)、壓裂設(shè)備、井架及底座、泥漿設(shè)備、石油鉆機(jī)、鉆機(jī)部件 等，通用零部件如閥門、機(jī)泵、管道及配件、壓縮機(jī)等；積極向測(cè)井儀、地震儀、錄井儀、檢波器等石油勘探設(shè)備，管道、水泥車等石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備延伸，培育綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 大力推動(dòng)石油裝備產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)、基礎(chǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的研發(fā)革新，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的石油裝備中高端產(chǎn)品。開(kāi)展 5000 米鉆機(jī)、 7000 米鉆機(jī)大型數(shù)字化石油成套鉆機(jī)的系列化研制， -60C 環(huán)境下的金屬和非金屬材料應(yīng)用研究，4000-7000 米系列叢式井鉆機(jī)研發(fā)，及 250-500 噸系列頂部驅(qū)動(dòng)鉆井裝置機(jī)、電、液一體化的控制技術(shù)研究和安全操作系統(tǒng)研究。結(jié)合國(guó)家大力開(kāi)發(fā) 海洋油氣資源的政策，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展深海鉆機(jī)的前期研發(fā)工作，培育海上石油勘探、鉆井、鉆機(jī)、修井工具、井口裝置、油氣輸送設(shè)備等研發(fā)制造項(xiàng)目，爭(zhēng)取在適合我國(guó)深海石油勘探開(kāi)發(fā)急需的超深井海洋鉆機(jī)國(guó)產(chǎn)化方面有率先突破。 5.2 南部功能園區(qū)建設(shè)與發(fā)展 高新區(qū)北區(qū)已基本建成，四個(gè)工業(yè)園區(qū)都有各自的功能， 高新區(qū)南區(qū)是“十二五”期間南陽(yáng) 高新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。高新區(qū) 南區(qū)作為一個(gè)新功能園區(qū)， 將以汽車工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)兼顧 其他產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展， 形成綜合產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 。 5.2.1 特色汽車工業(yè) 園 的建設(shè)與發(fā)展 5.2.1.1 積極研發(fā) 生產(chǎn)新能源汽車 （ 1）以純電動(dòng)汽車作為近期發(fā)展的主流 純電動(dòng)汽車具有零排放的特點(diǎn)，受到了高度重視，被認(rèn)為是未來(lái)城市交通工具的首選。新能源汽車應(yīng)充分利用南陽(yáng)市在電動(dòng)車電機(jī)、電控方面的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)車電機(jī)、電控、電池等配件。 （ 2）以燃料電池汽車作為未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn) 燃料電池汽車雖然在很多技術(shù)方面還沒(méi)有取得全面突破，但是立足于氫能源基礎(chǔ)上的燃料電池汽車正在引發(fā)世界汽車工業(yè)的一場(chǎng)革命，展現(xiàn)汽車工業(yè)的光明未來(lái)。南陽(yáng)高新區(qū)新能源汽車工業(yè)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，利用現(xiàn)有資源，大力發(fā)展燃 39 料電池汽車 項(xiàng)目，尤其以沼氣汽車為重點(diǎn)。 （ 3）建立新能源汽車研發(fā)基地 建立新能源汽車研發(fā)基地，培育新能源汽車專業(yè)人才，加大新能源汽車資金投入，積極研發(fā)新能源整車及零配件等產(chǎn)品。 5.2.1.2 做大做強(qiáng) 專用汽車 及零部件產(chǎn)品 積極發(fā)展特色專用車輛和各類改裝汽車，重點(diǎn)發(fā)展石油鉆井車、石油修井車、淋浴車系列、箱式貨車系列、運(yùn)輸掛車系列、水泥泵車、多功能房車、水泥攪拌車、散裝水泥車等。推動(dòng)二機(jī)集團(tuán)研發(fā) 220-300 噸級(jí)超重型非公路運(yùn)輸設(shè)備，扭轉(zhuǎn)該類設(shè)備純粹依賴進(jìn)口的局面。 做大做優(yōu)汽車零部件產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的汽車 前后橋、水泵、減振器、變速箱總成、進(jìn)排氣管、軸管、半軸、齒輪、制動(dòng)器、盤式剎車片等產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)不斷拓展生產(chǎn)領(lǐng)域，適時(shí)引進(jìn)發(fā)展國(guó)內(nèi)剛剛起步、但具有潛在市場(chǎng)空間的高技術(shù)含量新產(chǎn)品 (如安全氣囊、自動(dòng)變速箱、三元催化轉(zhuǎn)換器等 )，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加轎車產(chǎn)品配套的比例和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品配套的比例。提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加快向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)配套、模塊化供貨方向發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。 5.2.2 現(xiàn)代物流 園 的建設(shè)與發(fā)展 5.2.2.1 發(fā)展大型物流企業(yè)集團(tuán) 培育當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流企業(yè) 。重組、整合國(guó)有商業(yè)批發(fā)、運(yùn)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理傳統(tǒng)物流資源，通過(guò)改組、改制，形成新的企業(yè)運(yùn)行模式。鼓勵(lì)有一定物流服務(wù)專長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型工商企業(yè)加速向現(xiàn)代物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，利用現(xiàn)有的運(yùn)輸工具、設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、人才等資源，通過(guò)兼并、合作、參股、控股等形式，組建專業(yè)化物流企業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)。強(qiáng)化與鄭州、西安、武漢乃至北京、重慶、成都等城市的合作，引進(jìn)一批物流企業(yè)。積極與南陽(yáng)市協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取全國(guó)跨國(guó)物流公司設(shè)立在南陽(yáng)市的區(qū)域分撥中心和區(qū)域配送中心放置在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過(guò)培育和引進(jìn)，形成一批以信息化、網(wǎng) 絡(luò)化、專業(yè)化為特征，具有先進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)，具備流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制功能，具有強(qiáng)大物流設(shè)計(jì)能力，提供物流策劃、組織以及供應(yīng) 40 鏈的全過(guò)程管理等物流增值服務(wù)的。 5.2.2.2 建立多層次物流服務(wù)體系 籌建高端物流產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃 3 平方公里，建設(shè)流通型倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)包裝、促銷加工、信息服務(wù)等生產(chǎn)性物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生活消費(fèi)品通運(yùn)、配送、流通加工等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。 西部物流園區(qū)。依托寧西鐵路、焦枝鐵路、 312 國(guó)道和公路客運(yùn)站的便利交通條件，規(guī)劃 5 平方公里以上，建設(shè)現(xiàn)代化、多功 能、高層次、集散功能強(qiáng)的綜合性物流園區(qū)，重點(diǎn)集散生活用品、醫(yī)藥、剪裁、汽車、高技術(shù)等諸多產(chǎn)品形成完善的商品集散、商品中轉(zhuǎn)、商品配送、貨運(yùn)代理、信息服務(wù)，物流咨詢、商品展示、電子商務(wù)等服務(wù)功能，輻射鄂豫陜交界區(qū)域的現(xiàn)代化物流園區(qū)。 日用消費(fèi)品配送基地。依托現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，發(fā)展一批物流服務(wù)站，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工包裝、運(yùn)輸貨代、展示交易、信息等物流服務(wù)，為城市居民提供日用消費(fèi)品配送服務(wù)。 5.2.2.3 加快“一網(wǎng)兩平臺(tái)”建設(shè) 建設(shè)物流快速網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供“電子底賬聯(lián)網(wǎng)核查聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”、電子支付、電子申報(bào)、快 件管理等“一 站 式”服務(wù)。 搭建高效公共物流信息平臺(tái)。加強(qiáng)與南陽(yáng)市相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，全面推廣使用電子數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈合作伙伴之間的信息共享，第三方物流企業(yè)與外界的信息共享，貨物在途的信息跟蹤，空運(yùn)、公路、鐵路等物流子系統(tǒng)間的信息共享。 物流綜合運(yùn)輸設(shè)施平臺(tái)。爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)寧西鐵路的完全通車，拓展南陽(yáng)航空港的通航路線，確保公路骨干網(wǎng)的暢通。 5.2.3 其他產(chǎn)業(yè) 園 的建設(shè)與發(fā)展 5.2.3.1 光電產(chǎn)業(yè)園 的建設(shè)與發(fā)展 重點(diǎn)布局在規(guī)劃區(qū)西北側(cè) 。 以光學(xué)元件及組件加工生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以光學(xué)引擎技術(shù)為核心，積極向產(chǎn)業(yè)鏈 下游延伸。 完善產(chǎn)業(yè)整體布局。通過(guò)招商引資吸引更多光電企業(yè)入駐南部光電功能園 41 區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚 效應(yīng) ，與北部光電園區(qū)形成相互補(bǔ)充，互動(dòng)發(fā)展的局面。以 “盤活存量，用好增量，優(yōu)化布局，增強(qiáng)輻射 ”為原則，形成聯(lián)系緊密的水平生產(chǎn)系統(tǒng)和上、中、下游互動(dòng)頻繁的完整垂直產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。 幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與主體企業(yè)相銜接的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等工作。積極支持中小企業(yè)進(jìn)入集群龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，成為其供應(yīng)鏈的有效環(huán)節(jié)，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)的集群內(nèi)配套率。 對(duì)基于資源稟賦或歷史傳