現(xiàn)行助學(xué)貸款存在的問題[精品資料]

現(xiàn)行助學(xué)貸款存在的問題 -精品資料 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實習(xí)報告 單位總結(jié) 提要 本文以重慶、貴州、云南三省市毗鄰的 31 區(qū)縣助學(xué)貸款為樣本進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前國家助學(xué)貸款額度低、償還期限短，償還方式單一，貸款指標(biāo)和集中辦理限制，部分貧困學(xué)生學(xué)業(yè)和就業(yè)受到影響。 主題詞：助學(xué)貸款；問題；建議 F830 A 原標(biāo)題：現(xiàn)行 助學(xué)貸款存在問題及成因探析 以重慶涪陵區(qū)、云南昭陽區(qū)、貴州紅花崗區(qū)等 31 區(qū)縣為例 收錄日期： 2013 年 9 月 18 日 一、現(xiàn)行助學(xué)貸款存在的問題及成因 （一）受貸款指標(biāo)和集中辦理限制，部分貧困學(xué)生未獲得助學(xué)貸款，難以順利入學(xué)。據(jù) 8 所高校的貧困學(xué)生反映，渝貴滇 3 省市都實行生源地助學(xué)貸款指標(biāo)控制，每年下達助學(xué)貸款額度指標(biāo)，區(qū)縣助學(xué)貸款管理中心僅能在指標(biāo)范圍內(nèi)收集貧困學(xué)生申請資料。為防止申請貸款人數(shù)超指標(biāo)，區(qū)縣助學(xué)貸款管理中心根據(jù)國家開發(fā)銀行和教育主管部門要求，每年 7 月中旬至 8 月末集中 受理助學(xué)貸款申請。但部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村考生 9 月中旬才能收到高校錄取通知書，因貸款指標(biāo)已用完或集中辦理期已過，不能獲得助學(xué)貸款，不能順利入學(xué)，大多被迫復(fù)讀或外出打工。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2012 年渝貴滇 7 所高等學(xué)校招收新生 20， 275 人，因家庭貧困未入學(xué) 1， 499 人，占新生總數(shù)的 7.4%。 （二）河南籍考生生源地未開辦助學(xué)貸款，若遇學(xué)籍地助學(xué)貸款停辦，不能獲得貸款支持，日常生活和學(xué)業(yè)受到較大影響。據(jù)被調(diào)查銀行反映，因?qū)W籍地助學(xué)貸款不良率普遍較高，部分高校所在地銀行先后停辦學(xué)籍地助學(xué)貸款，大學(xué)生只能在戶籍地辦理助 學(xué)貸款。但河南省尚未開辦生源地助學(xué)貸款，導(dǎo)致河南籍貧困大學(xué)生不能獲得助學(xué)貸款。部分河南籍貧困大學(xué)生為支付學(xué)費和住宿費，被迫占用學(xué)習(xí)時間參加勤工儉學(xué)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至 2012 年底，渝貴滇 3 省市 4 所高校學(xué)籍地助學(xué)貸款余額 1， 782.2 萬元，不良額 688.31 萬元，不良率達 38.6%，經(jīng)辦銀行先后于 2009 2010 年停止向新生發(fā)放學(xué)籍地助學(xué)貸款。 （三）助學(xué)貸款額度偏低，不能滿足學(xué)業(yè)所需，部分貧困學(xué)生被迫參加勤工儉學(xué)，學(xué)業(yè)受到影響。據(jù)統(tǒng)計， 2012 年 8所高校生均學(xué)費和住宿費已增至 7， 200 13， 200 元 /年，但現(xiàn)行助學(xué)貸款額度僅 6， 000 元 /年，存在 1， 200 7， 200 元 /年的缺口。除學(xué)費和住宿費外，在校大學(xué)生還需支付生活費，參加各種技能培訓(xùn)、認(rèn)證考試。部分貧困學(xué)生不得不靠勤工儉學(xué)賺取收入，支付所欠費用和維持各種開支，對學(xué)業(yè)影響較大。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2012 年渝貴滇 3 省 6 所高校 18， 192 名貧困學(xué)生，尚欠學(xué)費和住宿費 2， 173 萬元，生均欠費 1，194.48 元。 （四）償還期限短和償還方式單一，部分貧困學(xué)生不能按期付息，產(chǎn)生不良信用記錄，對就業(yè)造成不利影響。據(jù)各區(qū)縣助學(xué)貸款管理中心反映，國務(wù) 院轉(zhuǎn)發(fā)的教育部、財政部、人民銀行和銀監(jiān)會關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知（國辦發(fā) 200451 號）規(guī)定，借款學(xué)生在校期間貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后即自付利息。但由于近年來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，部分貧困生很難在畢業(yè)當(dāng)年找到固定工作，僅能靠臨時、短期工作維持生計，難以按期支付貸款利息。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2012 年渝滇 7 所高等學(xué)校畢業(yè)生15， 380 人，初次未就業(yè)學(xué)生 2， 262 人，其中 1， 401 人為貧困畢業(yè)生。 此外，經(jīng)辦銀行普遍要求通過支付寶還款，約 95%的貸款學(xué)生由父母代為歸還 ，貸款學(xué)生父母普遍為 50 歲以上農(nóng)民，缺乏使用支付寶的基本技能，難以通過該方式按期還款，致使部分貧困畢業(yè)生出現(xiàn)不良信用記錄，求職更加困難。例如，石柱縣貧困大學(xué)生彭某因畢業(yè)當(dāng)年未順利就業(yè)，未能按期付息，出現(xiàn)不良信用記錄。通過公務(wù)員考試后，險些因信用不佳被單位拒絕錄用。 二、相關(guān)建議 （一）避免限時段、限地域集中辦理貸款。強化對經(jīng)辦銀行的引導(dǎo)，督促經(jīng)辦銀行進一步優(yōu)化助學(xué)貸款制度，取消助學(xué)貸款指標(biāo)限制和集中辦理方式，做到應(yīng)貸盡貸。改變現(xiàn)有生源地貸款發(fā)放模式（國家開發(fā)銀行委托區(qū)縣助學(xué)貸款管理中心辦 理貧困學(xué)生助學(xué)貸款申請資料收集審核和貸款收回），選擇在農(nóng)村網(wǎng)點分布較廣的金融機構(gòu)辦理助學(xué)貸款，方便貧困學(xué)生分散申請和歸還貸款。 （二）全面推廣生源地貸款。因部分高校所在地銀行停辦學(xué)籍地助學(xué)貸款和部分省份未開辦生源地助學(xué)貸款，致使部分學(xué)生無法順利入學(xué)。建議在全國范圍內(nèi)推廣生源地和學(xué)籍地助學(xué)貸款，確保貧困大學(xué)生都能及時獲得助學(xué)貸款支持，順利入學(xué)。 （三）適當(dāng)提高貸款額度，擴大助學(xué)貸款使用范圍。針對目前高校收費超過現(xiàn)行助學(xué)貸款額度，建議以高校實際收費為基數(shù)確定助學(xué)貸款額度，滿足學(xué)生學(xué)業(yè)實際需要 ，每年定期發(fā)布當(dāng)年助學(xué)貸款額度標(biāo)準(zhǔn)。同時，將學(xué)生相關(guān)技能證件培訓(xùn)考試等費用納入助學(xué)貸款使用范圍，滿足學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)需要。 （四）延長財政貼息期，適當(dāng)降低利率或減免本息。針對目前就業(yè)形勢較嚴(yán)峻，學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年難以就業(yè)，無法及時歸還本息，個人信用不良，影響就業(yè)。建議將財政貼息期延長至學(xué)生正式固定就業(yè)，避免學(xué)生因未就業(yè)就承擔(dān)付息責(zé)任。同時，適當(dāng)降低助學(xué)貸款利率或減免特困大學(xué)生本息。 主要參考文獻： 1國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于進一步完善助學(xué)貸款工作若 干意見的通知（國辦發(fā)200451 號） .2004.6. 2中國人民銀行關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)貸款工作的通知（銀發(fā) 2007241 號） .2007.7. 3雷婷 .地方高校國家助學(xué)貸款制度問題及對策探討 .中國論文聯(lián)盟， 2009.5 閱讀相關(guān)文檔 :做好初中化學(xué)實驗 ,助力中考化學(xué)考試 明確方向 ,狠抓落實 ,全員育人 我國大學(xué)教育考試環(huán)節(jié)科學(xué)管理探析 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究 淺析高職專業(yè)課程改革質(zhì)量評價 高等院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建初探 營改增相關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理 高職學(xué)校文化建設(shè)初探 食品安全與社會市場營銷觀念 獨立學(xué)院西方經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革探討 “ 太行山 燕山計劃 ” 志愿服務(wù)項目實施建議 中小股份制商業(yè)銀行核心競爭力提升策略 高職財經(jīng)大類專業(yè)實踐教學(xué)改革研究 有關(guān)自創(chuàng)商譽的會計思考 卓越工程師計劃下的工程項目管理教學(xué)改革 美聯(lián)儲退出量化寬松對新興市場的影響 河北