建設工程項目施工成本控制培訓(ppt).ppt

建設工程項目管理1Z202000建設工程項目施工成本控制 王長峰北京郵電大學經濟管理學院教授中國科學技術大學和中國科學院項目管理博士中國科學院研究生院項目管理兼職教授北京中科項目管理研究所項目管理研究員E mail wangcf2001phd wangcf2001phd 電話建設工程項目管理1Z202000建設工程項目施工成本控制 2019 12 29 3 1Z202000建設工程項目施工成本控制 1Z202010施工成本管理的任務與措施1Z202020施工成本計劃1Z202030工程變更價款的確定1Z202040建筑安裝工程費用的結算1Z202050施工成本控制和施工成本分析 2019 12 29 4 1Z202000建設工程項目施工成本控制 2019 12 29 5 1Z202010施工成本管理的任務與措施 P69 75 1Z202011施工成本管理的任務1Z202012施工成本管理的措施 2019 12 29 6 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 施工成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下 利用組織措施 經濟措施 技術措施 合同措施把成本控制在計劃范圍內 并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約 施工成本管理的任務主要包括 成本預測 成本計劃 成本控制 成本核算 成本分析和成本考核 業(yè)主方 合同 的要求 自身利益要求 2019 12 29 7 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 1 施工成本預測施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況 運用一定的專門方法 對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學的估計 其實質就是在施工以前對成本進行估算 目的 最佳成本方案選擇 加強成本控制施工項目成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據 方法 定性方法 專家意見 對比分析定量方法 移動平滑 指數平滑 外延平滑 2019 12 29 8 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 2 施工成本計劃施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用 成本水平 成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案 它是建立施工項目成本管理責任制 開展成本控制和核算的基礎 一般來說 一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本 它是該施工項目降低成本的指導文件 是設立目標成本的依據 可以說 成本計劃是目標成本的一種形式 計劃就是設定目標以及達到目標的途徑 方法和工具 2019 12 29 9 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 2 施工成本計劃 一 施工成本計劃應滿足的要求1 合同規(guī)定的項目質量和工期要求 2 組織對施工成本管理目標的要求 3 以經濟合理的項目實施方案為基礎的要求 4 有關定額及市場價格的要求 二 施工成本計劃的具體內容1 編制說明指對工程的范圍 投標競爭過程及合同條件 承包人對項目經理提出的責任成本目標 施工成本計劃編制的指導思想和依據等的具體說明 2019 12 29 10 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 2 施工成本計劃2 施工成本計劃的指標施工成本計劃的指標應經過科學的分析預測確定 可以采用對比法 因素分析法等方法來進行測定 施工成本計劃一般情況下有以下三類指標 1 成本計劃的數量指標 如 按子項匯總的工程項目計劃總成本指標 按分部匯總的各單位工程 或子項目 計劃成本指標 按人工 材料 機械等各主要生產要素計劃成本指標 2019 12 29 11 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 2 施工成本計劃施工成本計劃一般情況下有以下三類指標 2 成本計劃的質量指標 如施工項目總成本降低率 可采用 設計預算成本計劃降低率 設計預算總成本計劃降低額 設計預算總成本 責任目標成本計劃降低率 責任目標總成本計劃降低額 責任目標總成本 3 成本計劃的效益指標 如工程項目成本降低額 設計預算成本計劃降低額 設計預算總成本一計劃總成本 責任目標成本計劃降低額 責任目標總成本一計劃總成本 3 按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表 見表1Z20201l 4 按成本性質劃分的單位工程成本匯總表 根據清單項目的造價分析 分別對人L費 材料費 機械費 措施費 企業(yè)管理費和稅費進行匯總 形成單位j二程成本計劃表 2019 12 29 12 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 3 施工成本控制 施工成本控制是指在施工過程中 對影響施工項目成本的各種因素加強管理 并采用各種有效措施 將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內 隨時揭示并及時反饋 嚴格審查各項費用是否符合標準 計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析 消除施工中的損失浪費現象 發(fā)現和總結先進經驗 施工項目成本控制應貫穿于施工項目從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程 它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié) 因此 必須明確各級管理組織和各級人員的責任的權限 這是成本控制的基礎之一 必須給以足夠的重視 合同文件和成本計劃是成本控制的目標 進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料 2019 12 29 13 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 成本控制應滿足下列要求 1 要按照計劃成本目標值來控制生產要素的采購價格 并認真做好材料 設備進場數量和質量的檢查 驗收與保管 2 要控制生產要素的利用效率和消耗定額 如任務單管理 限額領料 驗收報告審核等 同時要做好不可預見成本風險的分析和預控 包括編制相應的應急措施等 3 控制影響效率和消耗量的其他因素 如工程變更等 所引起的成本增加 4 把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來 以增強管理人員成本意識和控制能力 5 承包人必須有一套健全的項目財務管理制度 按規(guī)定的權限和程序對項目資金的用和費用的結算支付進行審核 審批 使其成為施工成本控制的一個重要手段 2019 12 29 14 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 4 施工成本核算施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié) 一是指按照規(guī)定開支范圍對施工費用進行歸集 計算出施工費用的實際發(fā)生額 二是根據成本核算對象 采用適當的方法 計算出該施工項目的總成本和單位成本 施工項目成本核算所提供的各種成本信息是成本預測 成本計劃 成本控制 成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據 核算就是對用價值形式對經濟活動的記錄 加工和處理 2019 12 29 15 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 4 施工成本核算施工成本一般以單位工程為成本核算對象 但也可以按照承包工程項目的規(guī)模 工期 結構類型 施工組織和施工現場等情況 結合成本管理要求 靈活劃分成本核算對象 施工成本核算的基本內容包括 1 人工費核算 2 材料費核算 3 周轉材料費核算 4 結構件費核算 5 機械使用費核算 6 措施費核算7 分包工程成本核算 8 間接費核算 9 項目月度施工成本報告編制 2019 12 29 16 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 5 施工成本分析 對比和總結 施工成本分析是在施工成本核算的基礎上 對成本的形成過程和影響影響施工項目成本升降的因素進行分析 以尋求進一步降低成本的途徑 包括有利于偏差的挖掘和不利偏差的糾正 施工成本分析是貫穿于施工成本管理的全過程 在成本形成過程中 主要利用施工項目的成本核算資料 與計劃成本 預算成本以及類似施工項目的實際成本等進行比較 了解成本的變動情況 同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響 系統(tǒng)地研究成本變動原因 檢查成本計劃的合理性 深入揭示成本變動的規(guī)律 尋求進一步降低成本的途徑 以便有效地進行成本控制 成本偏差的控制 分析是關鍵 糾偏是核心 要針對分析得出的偏差發(fā)生原因 采取切實措施 加以糾正 2019 12 29 17 1Z202011施工成本管理的任務 P69 73 6 施工成本考核施工成本考核是指施工項目完成后 對施工項目成本形成中的各責任者 按施工項目成本目標責任制的有關規(guī)定 將成本的實際指標與計劃 定額 預算進行對比和考核 評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績 并以此給以相應的獎勵和處罰 2019 12 29 18 1Z202012施工成本管理的措施 P73 75 一 施工成本管理的基礎工作內容1 統(tǒng)一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式 2 建立企業(yè)內部施工定額并保持其適應性 有效性和相對的先進性 為施工成本計劃的編制提供支持 3 建立生產資料市場價格信息的收集網絡和必要的派出詢價網點 做好市場行情預測 保證采購價格信息的及時性和準確性 同時 建立企業(yè)的分包商 供應商評審注冊名錄 穩(wěn)定發(fā)展良好的供方關系 為編制施工成本計劃與采購工作提供支持 4 建立已完項目的成本資料 報告報表等的歸集 整理 保管和使用管理制度 5 科學設計施工成本核算賬冊體系 業(yè)務臺賬 成本報告報表 為施工成本管理的業(yè)務 2019 12 29 19 1Z202012施工成本管理的措施 P73 75 二 施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想成果 應當從多方面采取措施實施管理 通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施 技術措施 經濟措施 合同措施等四個方面 2019 12 29 20 1Z202012施工成本管理的措施 P73 75 1 組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施 如實行項目經理責任制 落實施工成本管理的組織機構和人員 明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工 權利和責任 編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等 施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作 各級項目管理人員都負有成本控制責任 組織措施是其他各類措施的前提和保障 而且一般不需要增加什么費用 運用得當可以收到良好的效果 2019 12 29 21 1Z202012施工成本管理的措施 P73 75 2 技術措施技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的 而且對糾正施工成本管理偏差也有相當重要的作用 因此 運用技術糾偏措施的關鍵 一是要提出多個不同的技術方案 二是要對不同的技術方案進行經濟技術分析 在實踐中 要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證 例 施工技術的改進 包括設計 施工調度的改進 采用先進的技術裝備 通訊設備和電子計算機等 能減少材料的用量 合理的勞動組合和選擇合理的勞動搭接時間可減少非正常材料損失 先進的質檢方法可以減少修復工程量 減少修復材料用量等 2019 12 29 22 1Z202012施工成本管理的措施 P73 75 3 經濟措施經濟措施是最易為人接受和應用的措施 管理人員應編制資金使用計劃 分析 確定施工成本管理目標 對施工成本管理目標進行風險分析 并制定防范性對策 通過偏差原因分析和未完工程施工成本預測 可發(fā)現將引起未完工程施工成本的增加的一些潛在的問題 對這些問題應以主動控制為出發(fā)點 及時采取預防措施 2019 12 29 23 1Z202012施工成本管理的措施 P73 75 4 合同措施成本管理要以合同為依據 因此合同措施就顯得尤為重要 對于合同措施從廣義上理解 除了參加合同談判 修訂合同條款 處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題 防止和處理好與業(yè)主和分包商之間的索賠之外 還應分析不同合同之間的相互聯系和影響 對每一個合同作總體和具體分析等 2019 12 29 24 1Z202000建設工程項目施工成本控制 1Z202010施工成本管理的任務與措施1Z202020施工成本計劃1Z202030工程變更價款的確定1Z202040建筑安裝工程費用的結算1Z202050施工成本控制和施工成本分析 2019 12 29 25 1Z202020施工成本計劃 P75 82 1Z202021施工成本計劃的類型1Z202022施工成本計劃的編制依據1Z202023按施工成本組成編制施工成本計劃1Z202024按項目組成編制施工成本計劃1Z202025按工程進度編制施工成本計劃 2019 12 29 26 1Z202021施工成本計劃的類型 P75 76 一 施工成本計劃的類型 一 竟爭性成本計劃即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃 這類成本計劃以招標文件中的合同條件 投標者須知 技術規(guī)程 設計圖紙或工程量清單等為依據 以有關價格條件說明為基礎 結合調研和現場考察獲得的情況 根據本企業(yè)的工瓣消耗標準 水平 價格資料和費用指標 對本企業(yè)完成招標工程所需要支出的全部費用的估算 在投標報價過程中 雖也著力考慮降低成本的途徑和措施 但總體上較為粗略 二 指導性成本計劃即選派項目經理階段的預算成本計劃 是項目經理的責任成本目標 它以合同標書為依據 按照企業(yè)的預算定額標準制定的設計預算成本計劃 且一般情況下只是確定責任總成本指標 2019 12 29 27 1Z202021施工成本計劃的類型 P75 76 三 實施性計劃成本即項目施工準備階段的施工預算成本計劃 它以項耳實施方案為依據 落實項目經理責任目標為出發(fā)點 采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃 施工預算和施工圖預算雖僅一字之差 但區(qū)別較大 1 編制的依據不同施工預算的編制以施工定額為主要依據 施工圖預算的編制以預算定額為主要依據 而施工定額比預算定額劃分得更詳細 更具體 并對其中所包括的內容 如質量要求 施工方法以及所需勞動工日 材料品種 規(guī)格型號等均有較詳細的規(guī)定或要求 2 適用的范圍不同施工預算是施工企業(yè)內部管理用的一種文件 與建設單位無直接關系 而施工圖預算既適用于建設單位 又適用于施工單位 2019 12 29 28 1Z202021施工成本計劃的類型 P29 3 發(fā)揮的作用不同施工預算是施工企業(yè)組織生產 編翩施工計戈 準備現場材料 簽發(fā)任務書 考核工效 進行經濟核算的依據 也是施工企業(yè)改善經營管理 降低生產成本和推行內部經營承包責任制的重要手段 而工程圖預算是投標報價的主要依據 2019 12 29 29 1Z202022施工成本計劃的編制依據 P29 二 施工成本計劃的編制依據 合同報價書 施工預算 施工組織設計或施工方案 人 料 機市場價格 公司頒布的材料指導價格 公司內部機械臺班價格 勞動力內部掛牌價格 內部價格 周轉設備內部租賃價格 攤銷損耗標準 已簽訂的工程合同 分包合同 或估價書 結構件外加工計劃和合同 有關財務成本核算制度和財務歷史資料 其他相關資料 2019 12 29 30 1Z202023按施工成本組成編制施工成本計劃的方法 P29 施工成本計劃的編制方式有 按施工成本組成編制按項目組成編制施工成本計劃按工程進度編制施工成本計劃 2019 12 29 31 1Z202023按施工成本組成編制施工成本計劃的方法 P29 2019 12 29 32 1Z202023按施工成本組成編制施工成本計劃 P29 施工成本可以按成本構成分解為人工費 材料費 施工機械使用費 措施費和間接費 直接費 2019 12 29 33 1Z202024按子項目組成編制施工成本計劃 P29 大中型的工程項目通常是由若干單項工程構成的 而每個單項工程包括了多個單位工程 每個單位工程又是由若干個分部分項工程構成 因此 首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中 再進一步分解為分部工程和分項工程 逐層匯總 2019 12 29 34 1Z202025按工程進度編制施工成本計劃 P30 編制按時間進度的施工成本計劃 通?？衫每刂祈椖窟M度的網絡圖進一步擴充而得 即在建立網絡圖時 一方面確定完成各項工作所需花費的時間 另一方面同時確定完成這一工作的合適的施工成本支出計劃 1 2 5 3 4 6 7 8 4 8000 2 6000 6 9000 4500 9 2 5000 5 10000 10 15000 7 7000 1 4000 3 7500 2019 12 29 35 1Z202025按工程進度編制施工成本計劃 P30 時間 成本累計曲線的繪制步驟 1 確定工程項目進度計劃 編制進度計劃的橫道圖 2 根據每個單位時間內完成的實物工程量或者投入的人力 物力和財力 計算單位時間的成本 在時間網絡圖上按時間編制成本支出計劃 3 計算規(guī)定時間t計劃累計支出的成本額 4 按各個規(guī)定時間的Qt值 繪制S曲線 1Z202025 1 2019 12 29 36 1Z202025按工程進度編制施工成本計劃 P30 以上三種編制施工成本計劃方法并不是相互獨立的 在實踐中 往往是將這幾種方法結合起來使用 從而達到揚長避短的效果 2019 12 29 37 1Z202000建設工程項目施工成本控制 1Z202010施工成本管理的任務與措施1Z202020施工成本計劃1Z202030工程變更價款的確定1Z202040建筑安裝工程費用的結算1Z202050施工成本控制和施工成本分析 2019 12 29 38 1Z202030工程變更價款的確定 P30 37 1Z202031工程變更價款的確定程序1Z202032工程變更價款的確定方法1Z202033索賠費用的組成1Z202034索賠費用的計算方法1Z202035工程結算的方法 2019 12 29 39 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 一 建設工程施工合同 示范文本 條件下的工程變更1 工程設計變更的程序 1 發(fā)包人對原設計進行變更 施工中發(fā)包人如果需要對原工程設計進行變更 應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知 承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權利 這是合同賦予發(fā)包人的一項權利 但是 變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時 發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關部門重新審查批準 并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明 承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關要求變更 2019 12 29 40 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 2 承包人原因對原設計進行變更 施工中承包人不得為了施工方便而要求對原工程設計進行變更 承包人應當嚴格按照圖紙施工 不得隨意變更設計 施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或者施工組織設計的更改及對原材料 設備的更換 須經工程師同意 工程師同意變更后 也須經原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準 并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明 未經工程師同意承包人擅自更改或換用 承包人應承擔由此發(fā)生的費用 并賠償發(fā)包人的有關損失 延誤的工期不予順延 工程師同意采用承包人的合理化建議 所發(fā)生費用和獲得收益的分擔或分享 由發(fā)包人和承包人另行約定 2019 12 29 41 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 2 其他變更的程序從合同角度看 除設計變更外 其他能夠導致合同內容變更的都屬于其他變更 如雙方對工程質量要求的變化 如涉及強制性標準的變化 雙方對工期要求的變化 施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等 這些變更的程序 首先應當由一方提出 與對方協商一致后 方可進行變更 2019 12 29 42 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 二 工程變更價款的確定程序1 承包人在工程變更確定后14天內 可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告 經工程師確認后相應調整合同價款 如果承包人在雙方確定變更后的14天內 未向工程師提出變更工程價款的報告 視為該項變更不涉及合同價款的調整 2 工程師應在收到承包人的變更合同價款報告后14天內 對承包人的要求予以確認或作出其他答復 工程師無正當理由不確認或答復時 自承包人的報告送達之日起14天后 視為變更價款報告已被確認 3 工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款 與工程進度款同期支付 工程師不同意承包人提出的變更價款 按合同約定的爭議條款處理 2019 12 29 43 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 二 FIDIC施工合同條件下的工程變更 一 工程變更權根據FIDIC施工合同條件 1999年第一版 的約定 在頒發(fā)工程接收證書前的任何時問 工程師可通過發(fā)布指示或要求承包人提交建議書的方式 提出變更 承包人應遵守并執(zhí)行每項變更 除非承包人立即向工程師發(fā)出通知 說明 附詳細根據 承包人難以取得變更所需的貨物 工程師接到此類通知后 應取消 確認或改變原指示 每項變更可包括 1 合同中包括的任何工作內容的數量的改變 不一定構成變更 2 任何工作內容的質量或其他特性的改變 3 任何部分工程的標高 位置和 或 尺寸的改變 4 任何工作的刪減 但要交他人實施的工作除外 5 永久工程所需的任何附加工作 生產設備 材料或服務 包括任何有關的竣工試驗 鉆孔和其他試驗和勘探工作 6 實施工程的順序或時間安排的改變 2019 12 29 44 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 二 工程變更程序如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包人提出一份建議書 承包人應盡快做出書面回應 或提出他不能照辦的理由 如果情況如此 或提交 1 對建議要完成的工作的說明 以及實施的進度計劃 2 根據進度計劃和竣工時間的要求 承包人對進度計劃做出必要修改的建議書 3 承包人對變更估價的建議書 工程師收到此類建議書后 應盡快給予批準 不批準或提出意見的回復 在等待答復期間 承包人不應延誤任何工作 應由工程師向承包人發(fā)出執(zhí)行每項變更并附做好各項費用記錄的任何要求的指示 承包人應確認收到該指示 2019 12 29 45 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 三 建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程變更程序1 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更 應編制設計變更文件 建設單位或承包單位提出的變更 應提交總監(jiān)理工程師 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查 審查同意后 應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件 當工程變更涉及安全 環(huán)保等內容時 應按規(guī)定經有關部門審定 2 項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料 3 總監(jiān)理工程師必須根據實際情況 設計變更文件和其他有關資料 按照施工合同的有關款項 在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后 對工程變更的費用和工期做出評估 1 確定工程變更項目與原工程項目之問的類似程度和難易程度 2 確定工程變更項目的工程量 3 確定工程變更的單價或總價 2019 12 29 46 1Z202031工程變更價款的確定程序 P30 三 建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程變更程序4 總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包人和發(fā)包人進行協調 5 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單 工程變更單應包括工程變更要求 工程變更說明 工程變更費用和工期 必要的附件等內容 有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件 6 項目監(jiān)理機構根據項目變更單監(jiān)督承包人實施 2019 12 29 47 1Z202032工程變更價款的確定方法 P30 32 一 建設工程施工合同 示范文本 約定的工程變更價款的確定方法 1 我國現行工程變變更價款的確定方法1 合同中已有適用于變更工程的價格 按合同已有的價格變更合同價款 2 合同中只有類似于變更工程的價格 可以參照類似價格變更合同價款 3 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格 由承包人或發(fā)包人提出適當的變更價格 經對方確認后執(zhí)行 2019 12 29 48 1Z202032工程變更價款的確定方法 P30 32 3 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格 由承包人或發(fā)包人提出適當的變更價格 經對方確認后執(zhí)行 如雙方不能達成一致意見 雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理 因此 在變更后合同價款的確定上 首先應當考慮使用合同中已有的 能夠適用或者能夠參照適用的 其原因在于在合同中已經訂立的價格 一般是通過招標投標 是較為公平合理的 因此應當盡量采用 采用合同中工程量清單的單價格有幾種情況 一是直接套用 即從工程量清單上直接拿來使用 二是間接套用 即依據工程清單 通過換算后采用 三是部分套用 即依據工程量清單 取其價格中的某一部分使用 2019 12 29 49 1Z202032工程變更價款的確定方法 P30 32 二 FIDIC施工合同條件下工程變更價款的確定方法 一 工程變更價款確定的一般原則承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后 往往會涉及對變更工程價款的確定問題 變更工程的費率或價格 往往是雙方協商時的焦點 計算變更工程應采用的費率或價格 可分為三種情況 1 變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價 應以該費率計算變更工程費用 2 工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格 但對具體變更工作而言已不適用 則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格 3 變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格 應按照與合同單價水平相一致的原則 確定新的費率或價格 2019 12 29 50 1Z202032工程變更價款的確定方法 P30 32 二 工程變更采用新費率或價格的情況在以下情況下 宜對有關工作內容采用新的費率或價格 第一種情況 如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中的規(guī)定的工程量的變動大于10 工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0 01 由此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1 這項工作不是合同中規(guī)定的 固定費率項目 2019 12 29 51 1Z202032工程變更價款的確定方法 P30 32 第二種情況 此工作是根據變更與調整的指示進行的 合同沒有規(guī)定此項工作的費率或價格 由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質或不在類似的條件下進行 故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用 2019 12 29 52 1Z202032工程變更價款的確定方法 P30 32 三 建設工程工程量清單計價規(guī)范 規(guī)定的工程變更價款的確定方法 建設工程工程量清單計價規(guī)范 規(guī)定 合同中綜合單價因工程量變更需調整時 除合同另有約定外 應按照下列辦法確定 1 工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清單項目 其相應綜合單價由承包人提出 經發(fā)包人確認后作為結算的依據 2 由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減 屬合同約定幅度以內的 應執(zhí)行原有的綜合單價 屬合同約定幅度以外的 其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出 經發(fā)包人確認后作為結算的依據 2019 12 29 53 1Z202000建設工程項目施工成本控制 1Z202010施工成本管理的任務與措施1Z202020施工成本計劃1Z202030工程變更價款的確定1Z202040建筑安裝工程費用的結算1Z202050施工成本控制和施工成本分析 2019 12 29 54 1Z202040建筑安裝工程費用的結算 P30 37 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法1Z202042建筑安裝工程費用的動態(tài)結算1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 2019 12 29 55 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 一 建筑安裝工程費用的結算方法承包工程價款的主要結算方式按月結算 即先預付部分工程款 在施工過程中按月結算工程進度款 竣工后進行竣工結算 竣工后一次結算 建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內 或者工程承包合同價值在100萬元以下的 可以實行工程價款每月月中預支 竣工后一次結算 分段結算 即當年開工 當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度 劃分不同階段進行結算 分段結算可以按月預支工程款 結算雙方約定的其他結算方式 實行竣工后一次結算和分段結算的工程 當年結算的工程款應與分年度的工作量一致 年終不另清算 2019 12 29 56 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 二 工程預付款工程預付款是建設工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同約定 在正式開工前預先支付給承包人的工程款 工程預付款的具體事宜由發(fā)承包雙方根據建設行政主管部門的規(guī)定 結合工程款 建設工期和包工包料情況在合同中約定 實行工程預付款的 雙方應當在專用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數額 開工后按約定的時間和比例逐次扣回 預付時間應不遲于約定的開工日期前7天 發(fā)包人不按約定預付 承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知 發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付 承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工 發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息 并承擔違約責任 2019 12 29 57 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 工程預付款額度 各地區(qū) 各部門的規(guī)定不完全相同 主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備 一般是根據施工工期 建安工作量 主要材料和構件費用占建安工作量的比例以及材料儲備周期等因素經測算來確定 發(fā)包人根據工程的特點 工期長短 市場行情 供求規(guī)律等因素 招標時在合同條件中約定工程預付款的百分比 2019 12 29 58 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 三 工程預付款的扣回發(fā)包人支付給承包人的工程預付款其性質是預支 隨著工程進度的推進 拔付的工程進度款數額不斷增加 工程所需主要材料 構件的用量逐漸減少 原已支付的預付款應以抵扣的方式以陸續(xù)扣回 扣款的方法 1 發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定 可采用等比率或等額扣款的方式 也可針對工程實際情況具體處理 如有些工程工期較短 造價較低 就無需分期扣還 有些工期較長 如跨年度工程 其備料款的占用時是很長 根據需要可以少扣或不扣 2019 12 29 59 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 三 工程預付款的扣回扣款的方法 2 從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時扣起 從每次中間結算工程價款中 按材料及構件比重扣抵工程價款 至竣工之前全部扣清 因此確定起扣點是工程預付款起扣的關鍵 確定工程預付款起扣點的依據是 未完施工工程所需主要材料和構件的費用 等于工程預付款的數額 工程預付款起扣點可按式 12202041 計算 T P M N 12202041 式中T 起扣點 即工程預付款開始扣回的累計完成工程金額 P 承包工程合同總額 M 工程預付款數額 N 主要材料和構件所占比例 2019 12 29 60 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 四 工程進度款一 工程進度款的計算工程進度款的計算 主要涉及兩個方面 一是工程量的計量 二是單價的計算方法 2019 12 29 61 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 單價的計算方法 主要根據由發(fā)包人和承包人事先約定的工程價格的計價方法確定 1 采用可調工料單價法計算工程進度款當采用可調工料單價法計算工程進度款時 在確定已完工程量后 可按以下步驟計算工程進度款 1 根據已完工程量的項目名稱 分項編號 單價得出合價 2 將本月所完全部項目合價相加 得出直接工程費小計 3 按規(guī)定計算措施費 間接費 利潤 4 按規(guī)定計算主材差價或差價系數 5 按規(guī)定計算稅金 6 累計本月應收工程進度款 2019 12 29 62 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 單價的計算方法 主要根據由發(fā)包人和承包人事先約定的工程價格的計價方法確定 2 采用全費用綜合單價法計算工程進度款采用全費用綜合單價法計算工程進度款比用可調工料單價法更方便 簡單 工程量得到確認后 只要將工程量與綜合單價相乘得出合價 再累加即可完成本月工程進度款的計算工作 2019 12 29 63 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 二 工程進度款的支付 建設工程施工合同 示范文本 關于工程款的支付也作出了相應的約定 在確認計量結果后14天內 發(fā)包人應向承包人支付工程款 進度款 發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款 進度款 承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知 發(fā)包人接到承包人通知后仍不能按要求付款 可與承包人協商簽訂延期付款協議 經承包人同意后可延期支付 協議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息 發(fā)包人不按合同約定支付工程款 進度款 雙方又未達成延期付款協議 導致施工無法進行 承包人可停止施工 由發(fā)包人承擔違約責任 2019 12 29 64 1Z202041建筑安裝工程費用的結算方法 P35 37 五 竣工結算工程竣工驗收報告經發(fā)包人認可后28天內 承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料 雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容 進行工程竣工結算 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報送的竣工結算報表并與發(fā)包人 承包人協商一致后 簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書 2019 12 29 65 1Z202042建筑安裝工程費用的動態(tài)結算 P35 37 建安工程價款的動態(tài)結算建安工程價款的動態(tài)結算就是要把各種動態(tài)因素滲透到結算過程中 使結算大體能反映實際的消耗費用 1 按實際價格結算法2 按主材計算價差3 竣工調價系數法4 調價公式法 動態(tài)結算公式法 2019 12 29 66 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 一 工程支付的范圍和條件 一 工程支付的范圍一部分費用是工程量清單中的費用 這部分費用是承包人在投標時 根據合同條件的有關規(guī)定提出的報價 并經發(fā)包人認可的費用 另一部分費用是工程量清單以外的費用 這部分費用雖然在工程量清單中沒有規(guī)定 但是在合同條件中卻有明確的規(guī)定 因此它也是工程支付的一部分 二 工程支付的條件1 質量合格是工程支付的必要條件支付以工程計量為基礎 計量必須以質量合格為前提 所以 并不是對承包人已完的工程全部支付 而只支付其中質量合格的部分 對于工程質量不合格的部分一律不予支付 2019 12 29 67 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 一 工程支付的范圍和條件 二 工程支付的條件2 符合合同條件一切支付均需要符合合同約定的要求 3 變更項目必須有工程師的變更通知沒有工程師的指示承包人不得作任何變更 如果承包人沒有收到指示就進行變更的話 他無理由就此類變更的費用要求補償 4 支付金額必須大于期中支付證書規(guī)定的最小限額合同條件約定 如果在扣除保留金和其他金額之后的凈額少于投標書附錄中規(guī)定的期中支付證書的最小限額時 工程師沒有義務開具任何支付證書 不予支付的金額將按月結轉 直到達到或超過最低限額時才予以支付 5 承包人的工作使工程師滿意 2019 12 29 68 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 二 工程支付的項目 一 工程量清單項目工程量清單項目分為一般項目 暫列金額和計日工作三種 1 一般項目的支付一般項目是指工程量清單中除暫列金額和計日工作以外的全部項目 這類項目的支付是以經過監(jiān)理工程師計量的工程數量為依據 乘以工程量清單中的單價 其單價一般是不變的 這類項目的支付占了工程費用的絕大部分 工程師應給予足夠的重視 但這類支付的程序比較簡單 一般通過簽發(fā)期中支付證書支付進度款 2 暫列金額 暫列金額 是指包括在合同中 供工程任何部分的施工 或提供貨物 材料 設備或服務 或提供不可預料事件之費用的一項金額 這項金額按照工程師的指示可能全部或部分使用 或根本不予動用 沒有工程師的指示 承包人不能進行暫列金額項目的任何工作 2019 12 29 69 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 一 工程量清單項目承包人按照工程師的指示完成的暫列金額項目的費用若能按工程量表中開列的費率和價格估價則按此估價 否則承包人應向工程師出示與暫列金額開支有關的所有報價單 發(fā)票 憑證 賬單或收據 工程師根據上述資料 按照合同的約定 確定支付金額 3 計日工作計日工作是指承包人在工程量清單的附件中 按工種或設備填報單價的日工勞務費和機械臺班費 一般用于工程量清單中沒有合適項目 且不能安排大批量的流水施工的零星附加工作 只有當工程師根據施工進展的實際情況 指示承包人實施以日工計價的工作時 承包人才有權獲得用日工計價的付款 2019 12 29 70 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 一 工程量清單項目使用計日工費用的計算一般采用下述方法 1 按合同中包括的計日工作計劃表中所定項目和承包人在其投標書中所確定的費率和價格計算 2 對于清單中沒有定價的項目 應按實際發(fā)生的費用加上合同中規(guī)定的費率計算有關的費用 承包人應向工程師提供可能需要的證實所付款額的收據或其他憑證 并且在訂購材料之前 向工程師提交訂貨報價單供他批準 2019 12 29 71 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 二 工程量清單以外項目1 動員預付款2 材料設備預付款3 保留金4 工程變更的費用5 索賠費用6 價格調整費用7 遲付款利息8 業(yè)主索賠 2019 12 29 72 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 三 工程支付的報表與證書 一 承包人提出付款申請工程費用支付的一般程序是首先由承包人提出付款申請 填報一系列工程師指定格式的月報表 說明承包人認為這個月他應得的有關款項 二 工程師審核 編制期中付款證書工程師在28天內對承包人提交的付款申請進行全面審核 修正或刪除不合理的部分 計算付款凈金額 計算付款凈金額時 應扣除該月應扣除的保留金 動員預付款 材料設備預付款 違約金等 若凈金額小于合同規(guī)定的期中支付的最小限額時 則工程師不需開具任何付款證書 三 業(yè)主支付業(yè)主收到工程師簽發(fā)的付款證書后 按合同規(guī)定的時間支付給承包人 2019 12 29 73 1Z202043FIDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結算 P35 37 四 工程支付的報表與證書 一 月報表 二 竣工報表 三 最終報表和結清單 四 最終付款證書 五 履約證書 2019 12 29 74 1Z202000建設工程項目施工成本控制 1Z202010施工成本管理的任務與措施1Z202020施工成本計劃1Z202030工程變更價款的確定1Z202040建筑安裝工程費用的結算1Z202050施工成本控制和施工成本分析 2019 12 29 75 1Z202050施工成本控制和施工成本分析 P37 45 1Z203051施工成本控制的依據1Z203052施工成本控制的步驟1Z203053施工成本控制的方法1Z203054施工成本分析的依據1Z203055施工成本分析的方法 2019 12 29 76 1Z203051施工成本控制的依據 P37 38 1 工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同為依據 2 施工成本計劃施工成本控制的指導文件 3 進度報告 4 工程變更 2019 12 29 77 1Z203052施工成本控制的步驟 P38 在確定了項目施工成本計劃這后 必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較 當實際值偏離計劃值時 分析產生偏差的原因 采取適當的糾紛措施 以確保施工成本控制目標的實現 其步驟如下 比較分析預測糾偏檢查 2019 12 29 78 1Z203053施工成本控制的方法 P39 41 一 施工成本的過程控制方法施工階段是控制建設工程項目成本發(fā)生的主要階段 它通過確定成本目標并按計劃成本進行施工 資源配置 對施工現場發(fā)生的各種成本費用進行有效控制 其具體的控制方法如下 一 人工費的控制實行 量價分離 的方法 將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價 通過勞務合同進行控制 二 材料費的控制材料費控制同樣按照 量價分離 原則 控制材料用量和材料價格 1 材料用量的控制在保證符合設計要求和質量標準的前提下 合理使用材料 通過定額管理 計量管理等手段有效控制材料物資的消耗 具體方法如下 1 定額控制 對于有消耗定額的材料 以消耗定額為依據 實行限額發(fā)料制度 在規(guī)定限額內分期分批領用 超過限額領用的材料 必須先查明原因 經過一定審批手續(xù)方可領料 2019 12 29 79 1Z203053施工成本控制的方法 P39 41 2 指標控制 對于沒有消耗定額的材料 則實行計劃管理和按指標控制的辦法 根據以往項目的實際耗用情況 結合具體施工項目的內容和要求 制定領用材料指標 據以控制發(fā)料 超過指標的材料 必須經過一定的審批手續(xù)方可領用 3 計量控制 準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查 4 包干控制 在材料使用過程中 對部分小型及零星材料 如鋼釘 鋼絲等 根據工程量計算出所需材料量 將其折算成費用 由作業(yè)者包干控制 2 材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門控制 由于材料價格是由買價 運雜費 運輸中的合理損耗等所組成 因此控制材料價格 主要是通過掌握市場信息 應用招標和詢價等方式控制材料 設備的采購價格 施工項目的材料物資 包括構成工程實體的主要材料和結構件 以及有助于工程實體形成的周轉使用材料和低值易耗品 從價值角度看 材料物資的價值 約占建筑安裝工程造價的60 70 以上 其重要程度自然是不言而喻 由于材料物資的供應渠道和管理方式各不相同 所以控制的內容和所采取的控制方法也將有所不同 2019 12 29 80 1Z203053施工成本控制的方法 P39 41 三 施工機械使用費的控制合理選擇施工機械設備 合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義 尤其是高層建筑施工 據某些工程實例統(tǒng)計 高層建筑地面以上部分的總費用中 垂直運輸機械費用約占6 10 由于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點 因此在選擇起重運輸機械時 首先應根據工程特點和施工條件確定采取何種不同起重運輸機械的組合方式 在確定采用何種組合方式時 首先應滿足施工需要 同時還要考慮到費用的高低和綜合經濟效益 施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定 為有效控制施工機械使用費支出 主要從以下幾個方面進行控制 1 合理安排施工生產 加強設備租賃計劃管理 減少因安排不當引起的設備閑置 2 加強機械設備的調度工作 盡量避免窩工 提高現場設備利用率 3 加強現場設備的維修保養(yǎng) 避免因不正確使用造成機械設備的停置 4 做好機上人員與輔助生產人員的協調與配合 提高施工機械臺班產量 2019 12 29 81 1Z203053施工成本控制的方法 P39 41 四 施工分包費用的控制分包工程價格的高低 必然對項目經理部的施工項目成本產生一定的影響 因此 施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制 項目經理部應在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍 決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模 對分包費用的控制 主要是要做好分包工程的詢價 訂立平等互利的分包合同 建立穩(wěn)定的分包關系網絡 加強施工驗收和分包結算等工作 2019 12 29 82 1Z203053施工成本控制的方法 P39 41 二 贏得值 掙值 法 一 贏得值法的三個基本參數1 已完工作預算費用 BCWP 指在某一時間已經完成的工作 或部分工作 以批準認可的預算為標準所需要的資金總額 由于業(yè)主正是根據這個值為承包人完成的工作量支付相應的費用 也就是承包人獲得 掙得 的金額 故稱贏得值或掙值 已完工作預算費用 BCWP 已完成工作量 預算 計劃 單價2 計劃工作預算費用 BCWS 根據進度計劃 在某一時刻應當完成的工作 或部分工作 以預算為標