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淺談加強道路運輸行業(yè)檔案管理工作的幾個問題 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 隨著經(jīng)濟體制和道路運輸管理體制改革的不斷深入,國有專業(yè)運輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式已由獨家經(jīng)營的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制;國營、集體、個體等多種運輸經(jīng)濟成份如雨后春筍蓬勃發(fā)展。這種歷史性的偉大變革,使原來的國有專業(yè)運輸企業(yè)檔案已失去了指導行業(yè)管理的作用。因此,如何加強道路運輸行業(yè)的檔案管理已經(jīng)成為行管工作的重要內(nèi)容,只有加強檔案管理,才能更好地發(fā)揮各級交通運管部 門對全行業(yè)的監(jiān)督、調(diào)控、協(xié)調(diào)、服務的職能。本文擬從本行業(yè)的特點出發(fā),淺談一下道路運輸行業(yè)檔案管理所涉及的一些問題和不成熟的看法: 一、道路運輸行業(yè)檔案管理的作用 道路運輸由企業(yè)管理向行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變以后,原來的企業(yè)檔案管理內(nèi)容,已從質(zhì)的方面發(fā)生了變化,即由管一個企業(yè)到管理全行業(yè)。而全行業(yè)的管理,既要貫徹落實好黨和國家的方針政策,又要運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段來實施行業(yè)管理,涉及人、車、路、站、場及運輸服務管理。而道路運輸行業(yè)不同于一般行業(yè),同人民生命財產(chǎn)密切相關。特別是行車安全,直 接關系到人民的生命財產(chǎn)安全,而從業(yè)人員素質(zhì)的高低,車輛技術狀況的好壞,修理質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響企業(yè)效益和社會效益。因此,建立和健全道路運輸行業(yè)檔案,是道路運輸行業(yè)發(fā)展的客觀需要。其作用可概括如下幾個方面: 1、建立文書檔案,是機關領導進行科學決策和科學管理賴以咨詢的重要信息,對于機關實行科學決策和管理有著重要的參考和評據(jù)作用。 2、建立文明單位檔案,是為了真實的記載和反映創(chuàng)建工作情況的原始材料,為創(chuàng)建工作提供可靠的考核依據(jù)。 3、建立車輛技術檔案,為車輛的發(fā)展、造型、更新、報廢 提供可靠的依據(jù)。 4、建立車輛維修檔案,可以正確貫徹車輛適情修理的方針,節(jié)約原材料和修理費用。 5、建立站場建設檔案,為規(guī)劃本市的站場建設藍圖、制定本部門中長遠發(fā)展規(guī)劃提供可靠的依據(jù)。 6、建立專業(yè)技術人員檔案,可以掌握從業(yè)人員的文化素質(zhì),業(yè)務素質(zhì),行業(yè)素質(zhì)。 7、建立維修企業(yè)檔案,為掌握全市的維修能力,搞好宏觀調(diào)控,避免盲目建廠,重復建廠和審批企業(yè)提供科學的依據(jù)。 8、建立行業(yè)統(tǒng)計檔案,可以為各級政府提供準確的統(tǒng)計數(shù)字,為領導決策提供依據(jù)。 有此 可見,建立和完善道路運輸行業(yè)檔案勢在必行。 二、道路運輸行業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀 全市運管系統(tǒng)建立統(tǒng)一的檔案管理制度以后,要求各市縣運管部門都要建立檔案室。目前看,從上到下基本形成了網(wǎng)絡,人員也都有了具體分工,對檔案的內(nèi)容和各種規(guī)章制度都作了比較明確的規(guī)定。但根據(jù)檔案法的要求和道路運輸事業(yè)發(fā)展的需要,我們感到還存在一些急待解決的問題: 1、檔案規(guī)范化管理程度不夠,上下對應性不強。市運管處管理工作比較好,但基層的檔案管理工作,在基礎建設和組織程序上沒有具體落實。 2、管 理人員水平欠佳,專職人員較少。全區(qū)有檔案專業(yè)職稱的人員太少,基層檔案管理人員多為兼職,且缺乏專業(yè)知識,有時其他工作忙,就忽略了檔案管理工作。 3、資金短缺,檔案室建設達不到規(guī)定的要求。主要原因是上級沒有專門款項,因此,檔案室的基礎設施建設往往排不上號。 4、檔案的內(nèi)容不全、不準。例如車輛技術檔案,由于老舊破車流入市場,從交警建檔落戶開始,廠牌型號就不準,有些車輛出廠日期則無從考核。特別是放開搞活運輸市場之后,個體車運力和運量不好考核、行駛里程和燃料消耗也無從考核、修理次數(shù)、時間也不好計算 ,因此,給全方位、全過程管理工作帶來很大的困難。 5、領導重視不夠,檔案工作發(fā)展不平衡。如市運管處十分重視檔案工作,配備了專業(yè)檔案工作人員,管理制度比較健全,檔案管理已晉升省一級檔案室。但從整個行業(yè)來看,特別是有些市縣運管站和運輸企業(yè)對此項工作重視程度還不夠,沒有把檔案管理工作納入重要日程。因此,制約了檔案工作的開展。 三、道路運輸行業(yè)檔案管理工作的內(nèi)容和特點 道路運輸行業(yè)檔案管理工作的內(nèi)容是比較廣泛的,但主要包括以下內(nèi)容: (一)行管業(yè)務方面的內(nèi)容 室藏檔 案的內(nèi)容應包括綜合、科技、文書、組織、人事、財務、統(tǒng)計、客貨運輸、汽車維修、車輛管理等文字材料。另外,還有其它專業(yè)檔案及有價值的資料、文件匯編、工具書、大型圖冊等。 (二)精神文明建設方面的內(nèi)容 經(jīng)過十多年的創(chuàng)建工作,全區(qū)運管系統(tǒng)的文明單位建設都在提檔升級,處機關是省級文明單位標兵,各市縣運管站都已進入地級、廳級文明單位行列。因此,在創(chuàng)建文明單位的過程中,必然形成文明單位建設檔案,包括文字檔案、聲像檔案、圖片檔案以及各種獎杯、獎狀等。 (三)行業(yè)檔案的特點 道路運輸行 業(yè)檔案管理工作,有著同其他行業(yè)不同的幾個特點: 1、專業(yè)性強。特別是車輛檔案,其內(nèi)容較多,包括:車輛簡歷、車輛變動記錄、駕吮員調(diào)換記錄、車輛改裝記錄、交通技術責任事故記錄、技術檢驗記錄、行駛里程記錄等,都需記錄清楚。 2、涉及面廣??偟恼f有車輛檔案、有從業(yè)人員檔案、有管理人員檔案、還有站場建設檔案、有道路運輸統(tǒng)計數(shù)字檔案,有修理企業(yè)檔案,而且一二三級企業(yè)檔案內(nèi)容又有所不同;另外,還有運輸代理業(yè)、運輸中介服務組織等都需要建立檔案。 3、變化性大。需要隨時記錄、填充、建檔。 四、搞好道路運輸行業(yè)檔案管理工作的措施 道路運輸行業(yè)檔案管理工作具有自己的特性,但就其工作的內(nèi)容、工作規(guī)律、工作方法和工作任務,與其它行業(yè)的檔案管理工作,也是大同小異。因此,要搞好道路運輸行業(yè)的檔案管理工作,應當采取以下幾條措施: 一是加強領導,擺上位置。在全行業(yè)廣泛宣傳貫徹檔案法,充分認識加強行業(yè)檔案管理工作的重要作用,把檔案管理工作納入各級領導的議事日程和主管業(yè)務部門的工作規(guī)則,并將其工作職責范圍落到實處,保證檔案管理工作與其他業(yè)務工作同步進行。 二是完善檔案管理工作的 各項規(guī)章制度。主要是根據(jù)檔案法的要求和檔案管理工作的實際,建立健全檔案管理工作制度,以實現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化管理。檔案管理工作規(guī)范的內(nèi)容主要包括( 1)立卷歸檔規(guī)范( 2)檔案管理規(guī)范( 3)數(shù)字統(tǒng)計規(guī)范( 4)檔案保管和借閱制度( 5)檔案的保管和銷毀制度( 6)檔案的接交制度等等,并將其裝訂成冊,發(fā)至各基層單位貫徹執(zhí)行。 三是建立全區(qū)運管系統(tǒng)檔案工作網(wǎng)絡。地區(qū)處機關和各基層單位都要設立專職人員負責檔案管理工作,形成一級抓一級的管理網(wǎng)絡。同時,要抓好檔案管理人員業(yè)務培訓工作,這是提高檔案工作人員素質(zhì),搞好 檔案管理工作的關鍵。主管部門要把培訓業(yè)務人員納入工作日程,有針對性的擬定培訓大綱和培訓教材,定期和不定期的對檔案管理人員進行培訓,努力提高檔案工作人員的業(yè)務素質(zhì)。 四是籌措資金,加強各級檔案室的建設。為了加強檔案室的建設,其中包括檔案室的規(guī)模、檔案柜的購置、管理圖板的制做以及檔案工作實行微機管理等等,都需要一定的資金。因此,全區(qū)要制定一個統(tǒng)一的建設標準,每年投放一部分資金,爭取在幾年內(nèi),使全行業(yè)檔案管理基礎工作達到各級檔案部門要求的標準。 五是探索檔案信息工作有償服務的新路子。這項工作需 要同上級有關部門協(xié)調(diào),使提供信息、查檔服務等合理合法收取費用,促使檔案工作逐步走向市場,并為市場經(jīng)濟發(fā)展服務。 六是開發(fā)科技檔案,促進我區(qū)道路運輸事業(yè)的發(fā)展。道路運輸行業(yè)隨著新技術廣泛應用,車輛在不斷更新,新設備、新工藝在不斷得到推廣,因此,要求我們廣泛搜集新的資料、開發(fā)信息資源,更好地為科研成果轉(zhuǎn)化,為科學決策和發(fā)展運輸生產(chǎn)力服務。 七是根據(jù)行業(yè)特點建立交通運輸檔案信息雜志,定期或不定期地將科技信息和行管信息進行交流,通過新聞媒價和各種形式宣傳檔案管理工作,宣傳各地的經(jīng)驗,以此推動檔案 工作的發(fā)展。 八是以本行業(yè)為主,組建檔案協(xié)會,定期開展活動,并且同省、地同行業(yè)建立起業(yè)務聯(lián)系,交流經(jīng)濟、交流信息,不斷提高行業(yè)檔案管理工作水平。 道路運輸行業(yè)的檔案管理工作是一項

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