桂東縣防震減災(zāi)工作方案.doc

桂東縣防震減災(zāi)工作方案為了確?？焖?、高效、有力、有序的開(kāi)展我縣防震減災(zāi)工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、湖南省防震減災(zāi)條例和郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、郴州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知（郴政發(fā)200710號(hào)）等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把人民群眾的生命安全放在首位。堅(jiān)持防震同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，實(shí)行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工程體系建設(shè)，進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)，依靠科技，依靠法制，依靠社會(huì)力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠保障。二、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展防震減災(zāi)工作，廣泛宣傳做好防震減災(zāi)工作的目的和意義，普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。提高各類建筑工程的防震安全性能，建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，儲(chǔ)備好應(yīng)急物資，建立健全防震減災(zāi)工作指揮體系和強(qiáng)有力的緊急救援隊(duì)伍，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立桂東縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)及縣人武部部長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣科技局、縣政府法制辦、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣水利局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣教育局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣民政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、湖南桂東電力有限責(zé)任公司、移動(dòng)通信桂東營(yíng)業(yè)部、中國(guó)電信桂東分公司等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣防震減災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，由縣科技局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并明確專人負(fù)責(zé)防震減災(zāi)的具體工作。（二）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高防震減災(zāi)意識(shí)。建立和完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，強(qiáng)化防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及工作，提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)、應(yīng)急意識(shí)和自防、自救、互救的能力。（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村地震安全建設(shè)。地震行政主管部門要強(qiáng)化城鎮(zhèn)、農(nóng)村地震安全建設(shè)工作，依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理與監(jiān)督，完善與發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門協(xié)作的工作機(jī)制，形成合力，抓好以城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的抗震設(shè)防審批確認(rèn)工作和日常督促檢查工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民安居工程的安全建設(shè)。（四）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)和完善群測(cè)、群防信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化地震異常跟蹤，確保地震信息暢通，及時(shí)調(diào)查核實(shí)各類宏觀異?，F(xiàn)象，及時(shí)上報(bào)、處理有關(guān)地震信息。（五）加大對(duì)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施的地震安全檢查與改造力度。加固水庫(kù)、堤壩等水利工程設(shè)施，清除水利設(shè)施在震后可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害，依法加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、易泄漏化學(xué)危險(xiǎn)品貯存場(chǎng)所和電力、供水、排水、燃?xì)狻⒐┯偷戎攸c(diǎn)工程的檢查和抗震性能監(jiān)督，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)加固，切實(shí)提高抗震能力，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。交通、公路、通信等部門對(duì)重點(diǎn)公路、橋梁和通信設(shè)施要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，按照有關(guān)防震要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。（六）積極推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。各級(jí)人民政府所在地結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所；公共場(chǎng)所配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。（七）儲(chǔ)備地震應(yīng)急物資。做好藥品醫(yī)療器械和食品、飲用水、棉被、帳篷等物資的組織調(diào)配及儲(chǔ)備工作。同時(shí)，加大資金投入做好必備的專業(yè)輔助工具和技術(shù)設(shè)備的儲(chǔ)備工作。（八）建立地震緊急救援隊(duì)伍。按照“一專多能，專兼結(jié)合”的原則，從公安、消防、武警和醫(yī)療救護(hù)等部門抽調(diào)人員組建我縣地震緊急救援隊(duì)伍。（九）建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍由具有一定防震救災(zāi)專業(yè)知識(shí)的志愿者人員組成，志愿者隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到200人以上。（十）加強(qiáng)安全防范，維護(hù)社會(huì)秩序。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)預(yù)防、打擊各類違法犯罪活動(dòng)，處置突發(fā)群體性事件，加強(qiáng)監(jiān)管和防范工作，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，一旦發(fā)生破壞性地震，要加強(qiáng)治安管理，做好交通疏導(dǎo)和安全保衛(wèi)工作，及時(shí)處置緊急事件。（十一）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高防震減災(zāi)工作水平。針對(duì)防震減災(zāi)工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，定期組織防震減災(zāi)方面的專家，對(duì)我縣防震減災(zāi)有關(guān)部門和單位的工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員和專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（十二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化防震減災(zāi)工作管理。1、會(huì)議制度：切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防震減災(zāi)工作列入各級(jí)政府重要議事日程。地震行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、法制、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，依法履行管理職責(zé)，每年至少召開(kāi)一次以上防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究和部署全縣防震減災(zāi)工作。2、檢查制度：縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織開(kāi)展地震應(yīng)