仁濟(jì)醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作整改提高措施.doc

仁濟(jì)醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作整改提高措施根據(jù)中央精神，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我院認(rèn)真完成了宣傳教育和自查自糾階段的專項治理工作任務(wù),并且把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作和抓醫(yī)療等各項工作結(jié)合起來,取得了階段性成效。 為建立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制, 我院針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,及時制定有效整改措施,努力從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，現(xiàn)制定具體措施如下： 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立完善廉政教育制度 我院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作以來，全體醫(yī)務(wù)工作者對商業(yè)賄賂的危害性和此次專項治理工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識。各科室、各支部都能把專項治理工作結(jié)合到日常的醫(yī)療業(yè)務(wù)中，認(rèn)真查找管理制度中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,深入分析產(chǎn)生問題的原因。我們將建立完善廉政教育制度，定期、定人、定時結(jié)合社會主義榮辱觀、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政和法律法規(guī)等，開展法制和廉潔自律教育，使廣大員工在思想上充分認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、迫切性和長期性。對于重點部門、重點科室、重點人員要警鐘長鳴，防患于未然。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，建立完善責(zé)任追究制度 治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣，各級領(lǐng)導(dǎo)、各級干部必須高度重視，除廉潔自律外還要管好所屬部門和人員。今后哪個部門、哪個干部、哪個人員發(fā)生問題，經(jīng)分析后應(yīng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。 三、規(guī)范程序、突出重點，切實落實整改措施1、嚴(yán)格藥品采購程序。日常藥品采購嚴(yán)格按照上海市采購目錄執(zhí)行，藥品采購?fù)ㄟ^臨床科主任、藥劑科、臨床藥事管理小組、院藥事委員會四道程序；進(jìn)貨渠道、用藥品種相對固定，同時采取“新藥遴選原則”對首次進(jìn)入本院的通用名藥品，嚴(yán)格控制其在我院使用的品種數(shù)為1-2個，一般為國產(chǎn)、進(jìn)口各一，并按照政府規(guī)定加價提成；強化藥品驗收和用量監(jiān)控環(huán)節(jié)，每季度召開藥品質(zhì)量會議，每年對供應(yīng)商售后服務(wù)進(jìn)行考核，切實維護(hù)患者利益。2、規(guī)范抗生素使用。針對不同手術(shù)科室不同類別的傷口劃定使用范圍，規(guī)定了各級醫(yī)師抗生素使用權(quán)限，有效地規(guī)范了臨床用藥，將抗生素使用比例和級別大幅下降。3、嚴(yán)格控制藥費比。規(guī)定醫(yī)保門診均次嚴(yán)控在204元內(nèi)，住院人均費用嚴(yán)控在10000元內(nèi)；在微調(diào)各科室醫(yī)?？己酥笜?biāo)基礎(chǔ)上，從嚴(yán)監(jiān)管考核，超標(biāo)部分從科室收入中剔除；每周對200元以上處方進(jìn)行抽查，今年4月1日起對違反醫(yī)保規(guī)定的行為，依照獎懲條例從嚴(yán)處罰，嚴(yán)格控制大病醫(yī)保的適用范圍；對于超標(biāo)的科室，超標(biāo)部分不參與科室勞務(wù)分配。4、充分發(fā)揮藥事委的監(jiān)管作用。藥事委員會每季度召開會議，除把好審批新藥關(guān)之外，還要發(fā)揮好監(jiān)控藥品使用情況，對發(fā)現(xiàn)異常情況的藥品應(yīng)及時采取措施。5、嚴(yán)格實行門急診本院醫(yī)師負(fù)責(zé)制。進(jìn)修醫(yī)師處方需經(jīng)本院醫(yī)師審核后方能簽章。如發(fā)生問題，一律按簽章者追究責(zé)任。繼續(xù)禁止醫(yī)藥代表進(jìn)入診療場所進(jìn)行促銷。醫(yī)藥公司到醫(yī)院宣傳產(chǎn)品，必須到醫(yī)務(wù)部門申請，確認(rèn)后方可進(jìn)行，否則給公司亮黃牌。 6、繼續(xù)規(guī)范高值耗材的采購、使用管理。新購置高值耗材需經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會通過，參加政府集中招標(biāo)采購，才能進(jìn)入供方目錄備案，購置的醫(yī)療器械必須驗證，使用科室不得擅自使用或試用未經(jīng)資產(chǎn)管理部驗收的器械用品，不得私受供應(yīng)商的回扣、勞務(wù)費等。目前醫(yī)院實行植入物耗材使用可跟蹤性的管理。7、嚴(yán)格掌握高值耗材使用的適用癥。在使用高值植入物時既要從患者的病情出發(fā)，又要考慮其經(jīng)濟(jì)條件，嚴(yán)格執(zhí)行自費材料家屬告知簽字（包括國內(nèi)、國外產(chǎn)品的價格）、術(shù)前申報、術(shù)后登記制度。8、基建工程創(chuàng)“雙優(yōu)”。醫(yī)院干保大樓建設(shè)工程建立了由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢人員、項目負(fù)責(zé)人、申康衛(wèi)建中心、檢察院等人組成的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)“雙優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并將按照上海市市級醫(yī)院創(chuàng)“雙優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的要求做好這項工作。工程中的各項重大項目的總包、分包、設(shè)備采購等均進(jìn)行公開招投標(biāo)，按照公平、公開、公正原則，實行“陽光”操作。9、規(guī)范公司贊助。為推動臨床學(xué)科發(fā)展，各類藥械廠商贊助我院各相關(guān)科室開展學(xué)術(shù)活動一律需簽訂書面協(xié)議，資金進(jìn)醫(yī)院財務(wù)統(tǒng)一管理，不得作為個人獎金使用，部分項目實行事后審計。10、實行單病種用藥常規(guī)。針對臨床藥物使用規(guī)范問題，目前有科室提出制訂單病種用藥常規(guī)，科主任不定期抽查，并結(jié)合獎懲辦法來治理相關(guān)問題。如切實有效將推廣之。11、用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控藥品使用。利用醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)，定期分析監(jiān)控藥品的使用情況，對使用量異常的前三名人員姓名、藥品提供給相應(yīng)科室主任，由部門和醫(yī)院共同管理。12、進(jìn)一步推進(jìn)院務(wù)公開工作。除“三重一大”事項嚴(yán)格按照程序進(jìn)行決策以外，每年還定期向職工公布近期基建、修建項目；購買的醫(yī)療設(shè)備、儀器及價格，以接受群眾的監(jiān)督。力圖從源頭上堵塞商業(yè)賄賂的漏洞。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作整改措施菏澤市疾控中心治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治工作按照實施方案扎實推進(jìn)，目前已進(jìn)入鞏固提高階段。為此，我中心在前階段自查自糾的基礎(chǔ)上圍繞“規(guī)范、監(jiān)督”這一主題多次召開辦公會議，檢查管理行為，積極查找在管理制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟需完善的地方，通過自我剖析，制訂整改措施如下：一、規(guī)范采購和招投標(biāo)程序（一）生物制品采購，用苗科室首先申請，中心分管主任初審，中心主任批準(zhǔn)，生物制品管理科和用苗科室共同向三家以上供貨單位詢價，索取有關(guān)資質(zhì)和相關(guān)證件，最后根據(jù)價格和資質(zhì)由中心主任、分管主任、生物制品管理科、用苗科室共同確定供貨單位。（二）辦公及各種物品采購，只要政府采購辦要求政府曬旱木晌頤親齔黽蘋岢鲆螅剎曬喊焱騁徽斜瓴曬海抑行娜魏穩(wěn)瞬壞糜牘醯恢苯臃魏紊桃道賜?/DIV （三）各種基建工程項目，只要超過5000元以上的，由我中心做計劃，提標(biāo)準(zhǔn)，報請政府有關(guān)部門組織有關(guān)施工單位進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)其資質(zhì)和投標(biāo)等情況，最后確定中標(biāo)施工單位。（四）我中心各類合同、協(xié)議文本均由辦公室管理，健全檔案，實行資源共享。并會同審計部門定期對各類合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（五）要充分利用政府招標(biāo)這一平臺，擴(kuò)大對采購、基建等招標(biāo)商業(yè)活動的操作，建立黑名單制度，推進(jìn)站務(wù)公開進(jìn)程。二、規(guī)范干部選拔聘用程序（一）制訂中心干部選拔聘用制度。健全和完善干部考核、監(jiān)督、述職、述廉、測評、談話等制度。（二）加強干部隊伍建設(shè)。健全中心領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度。加強中層干部政治思想教育。（三）深化站務(wù)公開制度。在原站務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對新進(jìn)人員錄用計劃、檢驗檢測儀器設(shè)備采購計劃、生物制品、大宗物品的招投標(biāo)程序予以全程公開，接受職工的監(jiān)督，杜絕暗箱操作。三、規(guī)范科研經(jīng)費使用及外出參加學(xué)術(shù)會議審批（一）進(jìn)一步規(guī)范外出參加學(xué)術(shù)會議審批程序，堅決杜絕學(xué)術(shù)活動中的商業(yè)賄賂行為。各科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流審批關(guān)，人事科要加強審核和督查。（二）加強對科研活動中有關(guān)物品材料的采購管理。凡科研課題所需購置的小型設(shè)備、零部件、配件、生物制品、藥品、試劑等，均我中心統(tǒng)一采購辦理。（三）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，合理、規(guī)范使用相關(guān)經(jīng)費。加強對科研經(jīng)費使用過程中的審批把關(guān)，加強對學(xué)科建設(shè)中設(shè)備的管理和合理配置。對醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易行為自查自糾、整改措施情況匯報 按照區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展對醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾整改提高，堅持邊整改邊建立長效機(jī)制的要求，我所在近階段進(jìn)行了集中的自查自糾，現(xiàn)將情況匯報如下： 深入開展治理醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為，通過人人參加學(xué)習(xí)，人人受教育，使人人在思想認(rèn)識上都有收獲和提高。一、健全、完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育的各項制度建立健全職工醫(yī)德檔案，做好新職工上崗前專題培訓(xùn)工作，認(rèn)真參加衛(wèi)生局組織的職工素質(zhì)培訓(xùn)，參加率為100%，考試合格率為100%。堅持開展職工政治學(xué)習(xí)，開展法律法規(guī)的培訓(xùn)和監(jiān)督員的培訓(xùn)，合格率為100%。認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作，黨政班子高度重視，開展專題討論并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真、及時地貫徹上海市衛(wèi)生局、盧灣區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的各項要求、政策，研究部署我所治理商業(yè)賄賂專項工作，制定防控商業(yè)賄賂的長效工作機(jī)制。根據(jù)衛(wèi)生局的步驟，按階段扎實有效地開展各階段的工作。及時向全所職工傳達(dá)文件精神，把上海市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作學(xué)習(xí)資料發(fā)放到每位職工的手中，學(xué)習(xí)刑法修正案（六）有關(guān)條款，保證職工的知曉率達(dá)100%。組織全體黨員、中層干部、職工代表參加衛(wèi)生局組織的動員大會，利用職工政治學(xué)習(xí)的機(jī)會組織全所職工開展學(xué)習(xí)，組織輔導(dǎo)和測試，觀看相關(guān)的錄像，讓每位職工充分認(rèn)識到開展專項治理工作的重要性，認(rèn)真開展自查自糾工作。通過廣泛深入地教育動員，使全所職工深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，營造良好的工作氛圍。二、規(guī)范、健全有關(guān)財務(wù)等制度規(guī)范、健全有關(guān)財務(wù)制度， 認(rèn)真執(zhí)行預(yù)、決算制度，重大的資金使用經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定，報銷實行所長一支筆制度，每年向職工大會報告財政情況、資金使用情況，所領(lǐng)導(dǎo)收入情況、教育經(jīng)費使用情況，各類保險金的交納等情況；結(jié)合醫(yī)院管理年，加強管理，發(fā)動全所職工，開展節(jié)能措施大討論，并落實到獎懲措施中，使全所的管理更科學(xué)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的更好發(fā)展。規(guī)范科室管理，認(rèn)真執(zhí)行所、科二級考核，從源頭上杜絕了科室承包、小金庫等現(xiàn)象。三、建立健全實行人事制度改革，執(zhí)行人員定期輪崗制度本所一貫堅持人員崗位聘用合同制，每年實行人員輪崗，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，也對監(jiān)督員進(jìn)行了保護(hù)。四、建立健全行風(fēng)政風(fēng)工作責(zé)任制及相關(guān)獎懲制度建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范監(jiān)督員的執(zhí)法行為，健全獎懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)督員八條禁令”，堅決抵制收受紅包現(xiàn)象，監(jiān)督員們主動上交禮品禮金，今年一至十月共上交禮券36張，約合人民幣6450元，上交現(xiàn)金700元，退回禮券五張約計1000元，退回月餅券一張及保健品四合。 認(rèn)真開展自查自糾，以推進(jìn)依法行政為核心，著重從思想教育、制度建