應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案.doc

西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新孵化中心 安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng) 施工方案編制人： 審核人： 審批人： 陜西航天建筑工程公司第五公司2011年10月18日 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)方案一、 目的對活動、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)過程中各種意外事件和潛在的緊急情況發(fā)生時作出準(zhǔn)備與響應(yīng)，預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響、安全事故，盡可能避免人身傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。四不放過：即原因沒有調(diào)查清楚不放過；責(zé)任者沒有得到處理不放過；員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有得到落實(shí)不放過。二、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、 突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組 長：程再國2）副組長：郭 瑞林福勇葉騎兵張安平3）組 員：王虎虎梁瑞芳曾壯南岳海洋楊華軍王 濤王 強(qiáng)牛 皓 130889859382、對領(lǐng)導(dǎo)小組成員的要求：（1） 每季度對應(yīng)急小組成員進(jìn)行一次培訓(xùn)，每年舉行一次應(yīng)急響應(yīng)和消防演習(xí)，提高應(yīng)對能力。（2） 加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行交流，提高預(yù)見性和洞察力。（3） 進(jìn)行入場教育時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行主要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果交底，施加防止意外傷害的應(yīng)急意識。（4） 各分管工長在安排工作時應(yīng)向操作人員宣傳有關(guān)滅火器使用、安全用電、救護(hù)等應(yīng)急知識，使操作人員明確潛在事件和緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案內(nèi)容，提高防范能力和自救能力。（5） 加強(qiáng)責(zé)任心，安全員對危險(xiǎn)因素進(jìn)行日常檢查，填寫安全檢查記錄并保存。（6） 提高警惕，毫不松懈，始終處于應(yīng)對狀態(tài)，通訊工具保持24小時暢通。3、重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理、總工程師、工會主席 成員：安全生產(chǎn)處、辦公室、技術(shù)質(zhì)量處、人事勞動教育處、二級公司/區(qū)域公司等有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：對突發(fā)事件處理和應(yīng)急工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；審批突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和組織實(shí)施；審批重大突發(fā)事件的信息報(bào)送。4、 突發(fā)食堂公共衛(wèi)生及交通事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)辦公室：公司辦公室主任：辦公室主任成員：辦公室、安全生產(chǎn)處、人事勞動教育處、區(qū)域公司有關(guān)人員。主要職責(zé)：對突發(fā)事件處理和應(yīng)急工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；審批突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和組織實(shí)施；審批食堂公共衛(wèi)生及交通突發(fā)事件的信息報(bào)送。5、 應(yīng)急響應(yīng)為了保證信息暢通、及時、準(zhǔn)確，一旦發(fā)生突發(fā)事件，項(xiàng)目部在第一時間內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況，再由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。接報(bào)人接到突發(fā)事件報(bào)告后，若與本預(yù)案程序規(guī)定的應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不通時，可先越級報(bào)告，再按程序補(bǔ)報(bào)。 電話（辦公室） 傳真公司）電話（安全生產(chǎn)處）6、 信息報(bào)送和處理（1） 報(bào)送的主要內(nèi)容a) 突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)及初步統(tǒng)計(jì)出的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；b) 報(bào)送單位采取的應(yīng)急措施及實(shí)施情況；c) 需請求公司支持的有關(guān)事宜；d) 事件現(xiàn)場的即時狀況；e) 事件的后續(xù)報(bào)告，即每日搶救或處理的情況（直到處理完畢）。（2） 信息報(bào)送方式a) 在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間，應(yīng)迅速采用電話口述上報(bào)信息，隨后在事件發(fā)生4小時內(nèi)采用書面形式，且經(jīng)事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后上報(bào)。b) 凡涉及周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件信息應(yīng)同時報(bào)送當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。（3） 信息處理a）受理 應(yīng)急辦公室接到重大突發(fā)事故、事件電話報(bào)告后，值班人員應(yīng)認(rèn)真填寫“重要電話記錄單”。將接報(bào)時間、報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話、事件主要內(nèi)容和基本過程記錄清楚，并與報(bào)告方核實(shí)無誤。b) 報(bào)告 值班員接到重大突發(fā)事件信息后，應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急辦公室主任或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)，并立即按領(lǐng)導(dǎo)指示意見協(xié)助處理。c) 處理 值班室按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，隨時或定期收集匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處理。突發(fā)事件信息上報(bào)上級主管部門時，應(yīng)急辦公室必須形成書面材料，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批簽發(fā)后，按規(guī)定送達(dá)。7、 響應(yīng)指揮調(diào)度程序接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況或上級領(lǐng)導(dǎo)指示，立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，做出響應(yīng)決定。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究處置工作；傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神；聽取事件現(xiàn)場情況的匯報(bào)；決定應(yīng)急處置意見；決定是否派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作并確定人選；決定是否向社會公布消息并審批公布稿件；其他需要決定事項(xiàng)。應(yīng)急工作組應(yīng)立即開展工作，向事件發(fā)生單位傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神；落實(shí)公司赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作及人員；根據(jù)處置工作的進(jìn)展情況協(xié)調(diào)相關(guān)支援事項(xiàng)；跟蹤處置工作進(jìn)展情況并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。8、 應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作完成，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣告應(yīng)急響應(yīng)程序終結(jié)。由應(yīng)急辦公室向集團(tuán)公司主管部門報(bào)告，本突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。意外事件和緊急情況處理完后，責(zé)任部門編寫事故事件報(bào)告書（HJB/QEOHS/P05）一式二份，自留一份，報(bào)應(yīng)急辦公室一份。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門進(jìn)行事故原因分析，本著“四不放過”的原則，限期整改。應(yīng)急辦公室和項(xiàng)目部分別保存相關(guān)記錄。三、 潛在事故和緊急情況包括：a) 危險(xiǎn)化學(xué)品遺漏及食物中毒； b) 土方坍塌及重大設(shè)備事故；c) 火災(zāi)事故、爆炸、爆燃事故；d) 職業(yè)病、傷亡事故；e) 重大交通事故；f) 其他。四、 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的重點(diǎn)a）危險(xiǎn)化學(xué)品。如油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、液化氣鋼瓶、酸液、樹脂類、油類等；b) 可燃物。如木材、建筑垃圾、冬期施工保溫材料、密目網(wǎng)、油類、部分裝飾材料等；c) 作業(yè)場所。如電氣焊、木工棚、鋼筋加工棚、防水施工、土方施工、倉庫、油庫、配電室、食堂、泵房等；d) 可能發(fā)生的傷亡事故。如土方坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、中毒及交通事故等。五、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施1、 危險(xiǎn)化學(xué)品及食物中毒事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施。a）施工中對化學(xué)物品（強(qiáng)酸堿、易燃易爆、有毒溶劑等），按化學(xué)物品保管和操作規(guī)定嚴(yán)格控制，操作人員配備防護(hù)用品（如橡膠手套、面具等），操作場所通風(fēng)設(shè)備齊全、完好；b) 當(dāng)操作人員發(fā)生輕微中毒（輕度過敏、呼吸困難等）應(yīng)停止操作，檢查是否違規(guī)操作，檢查防護(hù)用品、通風(fēng)設(shè)備是否完好。如發(fā)現(xiàn)問題，立即整改達(dá)到規(guī)范要求。人員撤離現(xiàn)場，身體恢復(fù)后方可進(jìn)場重新操作；c) 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重中毒（化學(xué)品燒傷身體部位、窒息昏迷等）應(yīng)立即停止作業(yè)，人員撤離現(xiàn)場，對中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，并立即與急救中心或醫(yī)療單位聯(lián)系救治；采取緊急有效措施，對現(xiàn)場設(shè)備、化學(xué)物品進(jìn)行清理、處理；防止化學(xué)物品對環(huán)境及空氣的污染，必要時通知安全生產(chǎn)處協(xié)助處置；d) 當(dāng)發(fā)生食物中毒時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即與急救中心（120）聯(lián)系救治，責(zé)令食堂管理人員對剩余食物清理、留樣化驗(yàn)、處理。2、 土方坍塌及機(jī)械設(shè)備異常情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施。a) 處理基坑應(yīng)做好周邊防護(hù)，防止坑壁坍塌。如發(fā)生坍塌，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場； b) 機(jī)械設(shè)備做好正常的檢修維護(hù)，嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程操作； c) 施工過程中機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)異常，如設(shè)備中有異物、電機(jī)異響等，應(yīng)及時停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷電源，人員撤離操作平臺。報(bào)請現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，請專業(yè)人員查找原因進(jìn)行修理； d) 設(shè)備出現(xiàn)異常情況，對已投入設(shè)備的物料（施工中的半成品或成品）采取保護(hù)措施或撤料，注意防止設(shè)備漏油及物料撒落造成的環(huán)境污染；e) 如出現(xiàn)人員傷亡，應(yīng)全力組織人員搶救，按本程序采取可行的應(yīng)急措施。3、 發(fā)生火情及爆炸、爆燃事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施。a) 項(xiàng)目部應(yīng)及時到消防部門辦理消防施工許可證，并建立消防管理規(guī)章制度和消防組織；b) 施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照公司消防器材配備管理規(guī)定配備消防設(shè)施、器具必須齊全、完好、使用靈活；項(xiàng)目部建立消防器材統(tǒng)計(jì)表（HJB/QEOHS/P27/R01），繪制現(xiàn)場消防器材平面布置圖。c) 機(jī)械設(shè)備、線路安裝應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定管理和運(yùn)行； d) 施工現(xiàn)場、作業(yè)面嚴(yán)禁吸煙； e) 易燃、易爆的原材料、成品存放地、生產(chǎn)現(xiàn)場等，嚴(yán)禁進(jìn)行電焊操作和取暖； f) 如發(fā)生火情應(yīng)立即撲救，控制火情，防止惡性事故發(fā)生；如火情失控，應(yīng)切斷一定范圍內(nèi)的所有火源，防止火情進(jìn)一步發(fā)展，注意保護(hù)并搶救重要財(cái)產(chǎn)。4、 職業(yè)病及人身傷亡事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施。a) 各部門應(yīng)按規(guī)定發(fā)放勞保用品，并指導(dǎo)操作人員正確使用，定期體檢預(yù)防職業(yè)病發(fā)生；b) 不論何種原因，發(fā)生人身傷亡，在場人員應(yīng)立即搶救，并與附近醫(yī)院/急救中心聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，避免連帶事故發(fā)生。5、 交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施。a）經(jīng)常對員工進(jìn)行法律知識方面的教育，持證行駛，嚴(yán)禁酒后駕車；b）發(fā)生人身傷亡，在場人員應(yīng)立即搶救，并與附近醫(yī)院/急救中心聯(lián)系；c）保護(hù)好現(xiàn)場，報(bào)公安機(jī)關(guān)。 6、 其他意外事件和緊急情況。當(dāng)其他意外事件和緊急情況發(fā)生時，現(xiàn)場人員須及時通知相關(guān)的負(fù)責(zé)人，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織采取應(yīng)急措施，必要時報(bào)告職能部門/分管領(lǐng)導(dǎo)，或視其嚴(yán)重程度向社會有關(guān)部門請求援助。如與顧客或相關(guān)方有牽連的，應(yīng)及時報(bào)告顧客或相關(guān)方負(fù)責(zé)人共同處理。 六 檢查和教育1、 檢查a）安全生產(chǎn)處負(fù)責(zé)每季度對各部門易燃、易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用情況及消防滅火器材配備情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并填寫安全檢查記錄（HJB/QEOHS/P05/R02）保存。對事故隱患提出預(yù)防措施，并監(jiān)督實(shí)施。b）工地內(nèi)部負(fù)責(zé)每月對所屬各項(xiàng)目部易燃、易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用情況及消防滅火器材配備情況，治安保衛(wèi)、食堂及工人生活區(qū)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并填寫安全檢查記錄（HJB/QEOHS/P05/R02）保存。對事故隱患提出預(yù)防措施，并監(jiān)督實(shí)施。c）日常檢查由安全員負(fù)責(zé)，并填寫安全檢查記錄（HJB/QEOHS/P05/R02）保存。d）辦公室負(fù)責(zé)每季度對各部門治安保衛(wèi)、食堂及工人生活區(qū)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對隱患提出預(yù)防措施，并監(jiān)督實(shí)施，保留相關(guān)記錄。e）日常檢查由行政科長或工會主席負(fù)責(zé)，保存相關(guān)記錄。2、教育a）項(xiàng)目部分管工長在安排工作時應(yīng)向操作人員宣傳有關(guān)滅火器使用、安全用電、救護(hù)等應(yīng)急知識，使操作人員明確潛在事故和緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案內(nèi)容，提高防范能力和自救能力；b)入場教育時必須有防止意外傷害的應(yīng)急內(nèi)容，按人力資源管理程序（HJB/QEOHS