2012防風(fēng)防洪措施及應(yīng)急預(yù)案1212.doc

深圳抽水蓄能電站上水庫(kù)大壩土建工程合同編號(hào)：PGC12JJO122012年防風(fēng)、防汛措施及防風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案審查： 校核： 編制： 中國(guó)水利水電第八工程局有限公司深圳抽水蓄能電站上水庫(kù)大壩土建工程項(xiàng)目部二一二年八月八日目 錄1 防風(fēng)防汛措施21.1 概 述21.1.1 工程概況21.1.2 水文氣象21.1.3 工程地質(zhì)41.2 施工現(xiàn)狀及施工防風(fēng)防汛項(xiàng)目41.3 汛期防風(fēng)防汛措施51.3.1 度汛標(biāo)準(zhǔn)51.3.2 安全度汛措施52 防風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案92.1 預(yù)案總則92.1.1 編制目的92.1.2 編制依據(jù)92.1.3 適用范圍92.1.4 工作原則92.1.5 與其他預(yù)案的關(guān)系102.1.6 風(fēng)險(xiǎn)分析102.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)102.2.1 應(yīng)急救援組織體系102.2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)112.3 預(yù)防、預(yù)警機(jī)制132.3.1 預(yù)防132.3.2 預(yù)警142.4 應(yīng)急響應(yīng)142.4.1 響應(yīng)分級(jí)：142.4.2 接警與處理152.4.3 應(yīng)急結(jié)束172.5 應(yīng)急保障172.6 應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系電話及值班車(chē)輛172.7 附 則181 防風(fēng)防汛措施1.1 概述1.1.1 工程概況深圳抽水蓄能電站位于深圳市東北部的鹽田區(qū)和龍崗區(qū)內(nèi)，距深圳市中心約20km，裝機(jī)容量4300MW。上水庫(kù)位于鹽田區(qū)北面的小三洲盆地內(nèi)，集雨面積0.62km2。上水庫(kù)總庫(kù)容983.0萬(wàn)m，調(diào)節(jié)庫(kù)容825.24萬(wàn)m，水庫(kù)水位最大消落深度24.81m，正常蓄水位526.81m，死水位502.0m。上水庫(kù)樞紐包括：1座主壩、5座副壩、庫(kù)周防滲處理和環(huán)庫(kù)公路等，其中主壩和4副壩為碾壓混凝土重力壩，其余4座副壩為風(fēng)化土心墻石渣壩。1.1.2 水文氣象上水庫(kù)大壩土建工程位于深圳市區(qū)東部，鹽田區(qū)和龍崗區(qū)交界的山區(qū)，地處北回歸線以南，珠江口東岸，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)域，夏季長(zhǎng)，氣候溫和，雨量豐沛，產(chǎn)流量大，濕度高，日照時(shí)間長(zhǎng)，蒸發(fā)量大，且臺(tái)風(fēng)頻繁。多年平均降雨量為1932mm，雨量較為豐沛，但年內(nèi)分配不均勻， 49月降雨量占全年降雨量的80%以上，前汛期（46月）以鋒面雨為主，后汛期（79月）以臺(tái)風(fēng)雨為主；年際變化大，最大實(shí)測(cè)年降雨量為2700mm（1994年），最小1000mm（1963年）。三洲田雨量站歷年分段降雨強(qiáng)度月平均天數(shù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1.1-1。表1.1-1 三洲田雨量站歷年分段降雨強(qiáng)度月平均天數(shù)統(tǒng)計(jì)表日降雨量q（mm）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年0q0.51.01.62.11.31.51.01.20.90.90.70.60.613.30.5q52.73.74.93.43.83.73.53.62.71.51.41.436.25q100.91.61.21.41.72.81.61.91.70.80.60.616.810q300.51.41.52.03.34.13.93.92.40.90.70.725.330q0.20.20.51.52.43.53.13.51.60.90.20.217.9合計(jì)5.28.410.29.512.615.213.313.99.34.73.63.5109.5深圳市常年主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng)。多年平均風(fēng)速2.7m/s，多年平均最大風(fēng)速22.8m/s，極端最大風(fēng)速40m/s。工程區(qū)暴雨多發(fā)生在每年的49月，其中46月為鋒面雨，79月為臺(tái)風(fēng)雨。與暴雨相應(yīng)，洪水多出現(xiàn)在49月份，其中以6、7、8月頻次最多。代表性流量：上水庫(kù)多年平均流量：0.0247m/s。上水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水流量（P=0.2%）：42.45m/s。上水庫(kù)校核洪水流量（P=0.02%）：52.13m/s。小三洲上水庫(kù)施工分期設(shè)計(jì)暴雨參數(shù)見(jiàn)表1.1-2，上水庫(kù)施工期不同頻率、不同時(shí)段洪峰流量見(jiàn)表1.1-3。表1.1-2 小三洲水庫(kù)施工分期設(shè)計(jì)暴雨參數(shù)表分 時(shí) 期暴 雨 歷 時(shí)10 min1 h6 h24 h72 h113月暴雨 (mm)8.7122.3551.3585.30132.26103月暴雨 (mm)15.1540.5282.86117.87171.7193月暴雨 (mm)19.0246.3495.12150.35228.71全 年暴雨 (mm)2157.29126.45240.7314.1表1.1-3 上水庫(kù)施工期不同頻率、不同時(shí)段洪峰流量表 單位：m/s項(xiàng)目小三洲上水庫(kù)分期1%2%5%10%20%93月2522191714103月1917141210113月88765全年36322825211.1.3 工程地質(zhì)上水庫(kù)主壩壩址出露的地層主要為燕山二期（52(2)）角閃石黑云母花崗巖、燕山三期（52(3)）中粗粒黑云母花崗巖，地表大部分為坡積層和全風(fēng)化帶所覆蓋。壩址左岸山頂覆蓋層厚度為17.9m，山坡為3.7m6.7m；右岸山頂覆蓋層厚度13.6m，山坡為6.8m9.0m。兩岸植被茂盛，在自然條件下山坡山體穩(wěn)定性好。河床部位表面大部分為第四系沖洪積層（Qpal）所覆蓋，地面沼澤化，長(zhǎng)年積水，其下為第四系坡積層（Qdl）及全風(fēng)化帶，覆蓋層總厚度為2.2m12.5m， 在壩址中間受構(gòu)造影響風(fēng)化較深。根據(jù)地表調(diào)查和鉆探揭示，1#副壩左岸為燕山三期（52(3)）中粗粒黑云母花崗巖，右岸為燕山二期（52(2)）角閃石黑云母花崗巖；2#副壩地表大部分為燕山二期（52(2)）角閃石黑云母花崗巖，下伏燕山三期（52(3)）中粗粒黑云母花崗巖，3#、4#和5#副壩地層均為燕山二期（52(2)）角閃石黑云母花崗巖。1.2 施工現(xiàn)狀及施工防風(fēng)防汛項(xiàng)目招標(biāo)文件技術(shù)條款中暫定開(kāi)工時(shí)間為2012年5月1日，但由于主體工程整體規(guī)劃，風(fēng)景林、雙擁林的移植及施工工區(qū)2的征地等原因，開(kāi)工時(shí)間將有所推遲，暫按順延三個(gè)月設(shè)定。根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃安排本年度主要度汛項(xiàng)目為：臨建工程建筑物防護(hù)、壩后回填管理用地及砂石料堆場(chǎng)排水措施、導(dǎo)流隧洞及圍堰施工防護(hù)、永久道路及各施工道路邊坡導(dǎo)流、主壩和1#副壩施工工作面排水。1.3 汛期防風(fēng)防汛措施1.3.1 度汛標(biāo)準(zhǔn)本工程為等大（1）型工程，主體建筑物為1級(jí)建筑物。根據(jù)水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（DL/T 5397-2007），導(dǎo)流建筑物為4級(jí)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水；土石壩攔洪標(biāo)準(zhǔn)為5020年、混凝土壩為2010年洪水重現(xiàn)期，結(jié)合本工程實(shí)際，壩體攔洪度汛標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)條款資料顯示，本工程施工部位汛期為每年的4月10月，受臺(tái)風(fēng)影響較大，汛期內(nèi)68月的安全度汛問(wèn)題尤為突出。1.3.2 防風(fēng)防汛措施1.3.2.1 防風(fēng)防汛組織機(jī)構(gòu)為保證施工臨時(shí)設(shè)施的正常運(yùn)行，永久道路、施工期導(dǎo)流工程及主壩和1#副壩的正常施工與安全度汛。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，施工、技術(shù)、安全、質(zhì)量、機(jī)電物資等多部門(mén)共同組成的防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)防風(fēng)防汛工作；抽調(diào)精干人員組成防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，并組織汛前防風(fēng)防汛演練，確保隨時(shí)排除可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，盡力減少臺(tái)風(fēng)、暴雨引起的損失。防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員如下：組 長(zhǎng)： 趙偉國(guó)副組長(zhǎng)： 吳新紅 尚志華 廖習(xí)軍組 員： 丁正波 帥明干 袁 野 胡萬(wàn)新 苑 凱 彭鴻輝 鄧 茂及各工區(qū)負(fù)責(zé)人1.3.2.2 防風(fēng)、防汛措施1）工程開(kāi)工后，首先進(jìn)行施工導(dǎo)流與水流控制建設(shè)，在控制節(jié)點(diǎn)前完成導(dǎo)流隧洞及主壩圍堰建設(shè)，并加強(qiáng)施工運(yùn)行期的檢查、維護(hù)工作，確保能正常導(dǎo)流排水。 2）加強(qiáng)與地方氣象部門(mén)的聯(lián)系，收集相關(guān)氣象資料，制訂防臺(tái)風(fēng)、防汛措施；配備相應(yīng)的防臺(tái)風(fēng)物資，臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨前，派專人24小時(shí)值班。落實(shí)通訊設(shè)備，確保通訊暢通，汛期防汛指揮小組隨時(shí)待命。3）臺(tái)風(fēng)期、汛期前一個(gè)月，對(duì)臨時(shí)房屋和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行加固。4）對(duì)邊坡易墜物進(jìn)行清理和加固。5）對(duì)所有的臨時(shí)用電線路進(jìn)行加固。6）施工輔助設(shè)施排水，模板、鋼筋、預(yù)制三場(chǎng)均需設(shè)置妥善的截排水措施，拌和站和綜合倉(cāng)庫(kù)等附近應(yīng)采取截排水溝結(jié)合集水坑排水等措施。施工運(yùn)行過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)各施工輔助建筑排水設(shè)施的檢查，確保排水暢通，并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)增設(shè)防風(fēng)防汛設(shè)施。7）導(dǎo)流施工排水，導(dǎo)流洞洞臉施工時(shí)采用洞口設(shè)置截水溝、擋水坎等截排水措施，洞內(nèi)施工時(shí)，設(shè)置潛水泵抽排水，集中強(qiáng)排出洞外。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)流洞開(kāi)挖的山體及易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶的監(jiān)控，做好保護(hù)措施，盡量減少因暴雨影響而遭受的損失。8）永久道路排水，對(duì)永久道路的路面、兩側(cè)排水溝以及坡面、排水設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)處理。及時(shí)做好疏通清理工作，做到溝不積水、涵不堵塞，在施工中被損壞的排水設(shè)施應(yīng)在風(fēng)汛到來(lái)之前予以恢復(fù)。9）施工場(chǎng)地內(nèi)的排水溝派專人疏通，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加高圍蔽等措施。10）當(dāng)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，露天堆放物還應(yīng)加固且堆放高度不宜過(guò)高，堆放在露天的小件零星材料應(yīng)收回至室內(nèi)存放。立即停止邊坡開(kāi)挖施工，并將平臺(tái)面上的物件清理干凈，以避免物體墜落造成物體打擊事故；撤離施工機(jī)械及人員，并對(duì)垮塌部位及時(shí)處理。11）建立施工期經(jīng)常性排水系統(tǒng)，綜合考慮降雨、基坑滲漏水及施工廢水的水流量，分別在主壩及5個(gè)副壩各設(shè)置一集水基坑，集水總面積為10.59萬(wàn)，總計(jì)最大排水強(qiáng)度為1390m/h，本工程排水系統(tǒng)配置離心泵14臺(tái)、污水泵3臺(tái)、真空泵1臺(tái)，確保施工期經(jīng)常性排水系統(tǒng)正常作業(yè)。12）配備一定的自發(fā)電能力的柴油發(fā)電機(jī)，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。13）汛情出現(xiàn)前，對(duì)可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆芳訌?qiáng)排水與維護(hù)。14）施工機(jī)械及用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。15）成立防風(fēng)防汛指揮部及救援搶險(xiǎn)隊(duì)，備足編織袋、砂、塊石等防汛所需的材料和設(shè)備，當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)雨量及持續(xù)時(shí)間，由防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)施工設(shè)備及人員撤退指令，所有施工人員及施工設(shè)備全部撤離至安全地帶。1.3.2.3 主要防風(fēng)防汛設(shè)備、材料由分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理牽頭，機(jī)電物資部負(fù)責(zé)，組織或采購(gòu)足量的、性能良好的度汛物資及設(shè)備，為防風(fēng)防汛工作提供后勤保障。具體見(jiàn)表1.3-1、表1.3-2。表1.3-1 投入度汛的機(jī)械設(shè)備表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量1推土機(jī)TY3201臺(tái)2裝載機(jī)3.0m 1臺(tái)3挖掘機(jī)1.8m 1臺(tái)4壓路機(jī)YZ181臺(tái)5自卸汽車(chē)20T5臺(tái)6發(fā)電機(jī)250GFZ/380V1臺(tái)7離心泵單機(jī)排水量28344m/h14臺(tái)8污水泵4PW3臺(tái)9真空泵SK-31臺(tái)10獵豹汽車(chē)2輛11全順汽車(chē)1輛表1.3-2 投入度汛的材料表序號(hào)物資名稱單位數(shù)量1彩條布5002鐵鍬把303塊石m3004砂m2005編織袋個(gè)20006鋼絲繩m3007力矩扳手個(gè)108斜扣個(gè)1009地錨個(gè)1001.3.2.4 超標(biāo)洪水度汛措施當(dāng)施工期內(nèi)，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，根據(jù)監(jiān)理人的指示，采取應(yīng)急措施，進(jìn)行防汛防災(zāi)的搶救工作。（1）配備一定數(shù)量的抽水機(jī)、污水泵、挖掘機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械等清淤設(shè)備，以保證在汛后能迅速排干基坑內(nèi)積水、完成清淤工作，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)施工。（2）汛期準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)物資、防汛器材設(shè)備和勞動(dòng)力配置等，做好防汛預(yù)案，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的應(yīng)急度汛措施，做好度汛演習(xí)。（3）迅速組織實(shí)施防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，部署項(xiàng)目部防風(fēng)防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作并及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主及深圳政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告汛情、災(zāi)情和防風(fēng)防汛救災(zāi)情況，請(qǐng)示防風(fēng)防汛救災(zāi)有關(guān)問(wèn)題。（4）將汛情預(yù)報(bào)通告全項(xiàng)目部員工，動(dòng)員全體員工做好防風(fēng)防汛救災(zāi)準(zhǔn)備，組織人員、部分設(shè)備和材料疏散或轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)安排人員往地勢(shì)高的地方撤離。已開(kāi)挖的基坑等低洼部位不允許留有設(shè)備及人員。2 防風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案2.1 預(yù)案總則2.1.1 編制目的為提高項(xiàng)目部保障施工生產(chǎn)安全和做好防風(fēng)防汛工作的能力，規(guī)范風(fēng)、汛災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制。主要編制依據(jù)有：（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國(guó)防汛法；（3）中華人民共和國(guó)防汛條例；（4）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（5）深圳市防汛防風(fēng)規(guī)定；（6）調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案；（7）調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司安全生產(chǎn)一體化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)；（8）分局綜合應(yīng)急救援預(yù)案；（9）項(xiàng)目部綜合應(yīng)急救援預(yù)案。2.1.3 適用范圍本防風(fēng)、防汛預(yù)案適用于深圳抽水蓄能電站上水庫(kù)大壩土建工程汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害事故的應(yīng)急處理工作。2.1.4 工作原則堅(jiān)持以人為本、安全第一，以防為主、防抗結(jié)合。在防風(fēng)、防汛中，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的要求，做好工程建設(shè)期的防風(fēng)防汛工作。2.1.5 與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系的專項(xiàng)防風(fēng)防汛預(yù)案，可與項(xiàng)目部綜合應(yīng)急救援預(yù)案配合使用。2.1.6 風(fēng)險(xiǎn)分析本工程位于深圳市區(qū)東部，鹽田區(qū)和龍崗區(qū)交界的山區(qū)，地處北回歸線以南，珠江口東岸，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)域，夏季長(zhǎng)，氣候溫和，雨量豐沛，產(chǎn)流量大，濕度高，日照時(shí)間長(zhǎng)，蒸發(fā)量大，且臺(tái)風(fēng)頻繁，工程建設(shè)中面臨的風(fēng)、汛主要威脅包括：臺(tái)風(fēng)：項(xiàng)目部辦公生活營(yíng)地、拌和生產(chǎn)系統(tǒng)及周邊臨建設(shè)施若遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，可能造成高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折、房屋被掀翻、施工設(shè)施損壞、建筑物倒塌、防護(hù)設(shè)施被吹倒、人身傷亡等。影響項(xiàng)目部正常的生產(chǎn)、生活照明、通訊等，造成極大的損失。 暴雨：汛期在工程區(qū)域突降暴雨，可能造成積水、洪澇、山體滑坡，形成泥石流，沖毀交通道路，外水倒灌進(jìn)入洞室引起內(nèi)澇，沖毀建筑物，更可能造成人身傷亡等；腳手架等設(shè)備、設(shè)施因基礎(chǔ)受淹、浸泡引發(fā)下沉、變形、倒塌造成財(cái)產(chǎn)損失或者人員傷亡事故；宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、圍墻、配電室等臨時(shí)設(shè)施受雨水浸泡而遭受破壞或者倒塌，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；排水不暢或風(fēng)暴潮引起員工宿舍被淹沒(méi)；配電設(shè)施受潮、受淹造成短路、觸電等災(zāi)害。雷害：汛期多雷季節(jié)，雷擊可能造成人身傷害，設(shè)備、設(shè)施損毀等。2.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1 應(yīng)急救援組織體系通訊聯(lián)絡(luò)組搶救搶險(xiǎn)組后勤保障組治安疏導(dǎo)組善后調(diào)查組應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮層實(shí)施層項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織體系圖見(jiàn)0。圖3.1-1應(yīng)急救援體系圖2.2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汛期風(fēng)、汛的組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置等工作。組 長(zhǎng)：趙偉國(guó) 副組長(zhǎng)：吳新紅 尚志華 廖習(xí)軍成 員：丁正波 帥明干 袁 野 胡萬(wàn)新 苑 凱 鄧 茂 彭鴻輝 其他部門(mén)及工區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）設(shè)在安全環(huán)保部。2.2.2.2 工作職責(zé)（1）救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）組織發(fā)生或評(píng)估預(yù)測(cè)為緊急突發(fā)事件的處置；2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和解除應(yīng)急狀態(tài)；3）協(xié)調(diào)、緊急調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員、物資以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；4）指揮搶險(xiǎn)救援工作；5）組織事故的善后處理工作； （2）通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)1）通信聯(lián)絡(luò)組接到應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令后，立即通知各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)確無(wú)誤。2）與內(nèi)部、外部救援力量保持通訊暢通，隨時(shí)傳達(dá)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指令。（3）搶救搶險(xiǎn)組職責(zé)1）負(fù)責(zé)對(duì)緊急突發(fā)事件控制、處理，迅速確定應(yīng)急搶救方案并組織實(shí)施。2）在緊急情況下對(duì)人員進(jìn)行救護(hù)和物資搶救，對(duì)損壞的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修。3）負(fù)責(zé)將受傷人員營(yíng)救到安全地帶，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。4）及時(shí)與就近的醫(yī)院聯(lián)系并將傷員送往醫(yī)院救治。（4）后勤保障組職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備、資金等的輸送。2）負(fù)責(zé)車(chē)輛的調(diào)配與協(xié)調(diào)管理。（5）治安疏導(dǎo)組職責(zé)1）指揮非現(xiàn)場(chǎng)救援人員按逃生路線迅速撤離到指定的緊急集合點(diǎn)。2）引導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援車(chē)輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。3）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)地帶內(nèi)外隔離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道暢通。4）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免騷亂。（6）善后調(diào)查組職責(zé)1）事故有關(guān)資料的收集。2）負(fù)責(zé)緊急事件結(jié)束以后的善后以及調(diào)查分析工作。3）對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，形成文件，為進(jìn)一步處理事故提供資料。4）對(duì)應(yīng)急救援實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，分析預(yù)案的不足和缺陷并加以完善，為今后預(yù)案的建立、制定應(yīng)急計(jì)劃提供依據(jù)。（7）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)1）負(fù)責(zé)掌握突發(fā)事件狀況。2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)，推動(dòng)各應(yīng)急救援小組工作的發(fā)揮。3）決定與宣布啟動(dòng)和解除緊急狀態(tài)。4）決定是否聯(lián)絡(luò)外部應(yīng)急組織、機(jī)構(gòu)。（8）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)1）協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)履行職責(zé)。2）組長(zhǎng)因事務(wù)不在單位時(shí)，經(jīng)授權(quán)后履行組長(zhǎng)職責(zé)。9）各應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)1）組織各自小組成員按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求實(shí)施應(yīng)急救援工作。2）接到應(yīng)急救援指令，組織本小組盡快趕往緊急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。3）負(fù)責(zé)指揮本小組的救援工作。4）隨時(shí)向應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本小組所負(fù)責(zé)救援工作的進(jìn)展情況。5）與各小組之間做好相互間的協(xié)調(diào)工作。6）應(yīng)急救援前后，負(fù)責(zé)集合和清點(diǎn)本小組人員。2.3 預(yù)防、預(yù)警機(jī)制2.3.1 預(yù)防（1）建立防風(fēng)防汛組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌劃組織實(shí)施整個(gè)工程的防風(fēng)防汛事宜，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；（2）臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)應(yīng)提前做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨的各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作和相應(yīng)的物資準(zhǔn)備，隨時(shí)注意氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)為防風(fēng)防汛機(jī)構(gòu)提供決策信息，臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨前由項(xiàng)目部組織一次安全檢查；（3）嚴(yán)格制定防風(fēng)防汛值班與防風(fēng)防汛報(bào)告制度；（4）充分準(zhǔn)備防風(fēng)防汛器材和各種材料，對(duì)防風(fēng)防汛物資盡早購(gòu)置，對(duì)搶險(xiǎn)所需的各種規(guī)格的塊石、石渣、尼龍砂袋等物資必須盡早備足；（5）風(fēng)汛來(lái)臨前5小時(shí)，施工臨時(shí)用電除保證生活照明外，其余供電一律切斷電源；（6）在建工程作業(yè)面上的各種材料應(yīng)堆放、綁扎固定，以防止被風(fēng)吹落傷人；（7）項(xiàng)目部須對(duì)外架、模板、臨電、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查出的隱患按“三定一落實(shí)”原則進(jìn)行整改。（8）風(fēng)汛來(lái)臨之前，各應(yīng)急小組要做好防風(fēng)、防汛的準(zhǔn)備：易被風(fēng)吹走的物資要收攏固定；活動(dòng)板房、機(jī)械設(shè)備防護(hù)棚等要加固；施工現(xiàn)場(chǎng)電源要切斷，備用照明設(shè)備要準(zhǔn)備好；基坑內(nèi)不能停放設(shè)備物資，并做好抽排水措施。（9）對(duì)員工宿舍要進(jìn)行加固，確保安全，對(duì)可能造成吹倒或吹翻工棚頂部的宿舍，要提前安排員工到其它安全可靠場(chǎng)所； ?Bzov （10）各種施工機(jī)械，要采取加固措施。（11）汛期前，項(xiàng)目部認(rèn)真檢查配備的度汛物資及設(shè)備，確保救護(hù)設(shè)備的有效性，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。2.3.2 預(yù)警（1）應(yīng)急辦應(yīng)做好與業(yè)主的聯(lián)系溝通，實(shí)時(shí)收集可能發(fā)生風(fēng)汛的相關(guān)預(yù)警信息，收集新聞媒體發(fā)布的風(fēng)汛信息。（2）對(duì)預(yù)警信息及時(shí)進(jìn)行接收、傳遞。（3）預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急辦應(yīng)將接收或收集到的預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布到公告欄，或者采用其他方式進(jìn)行發(fā)布。各應(yīng)急工作小組接到預(yù)警信息時(shí)，要做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（4）預(yù)警行動(dòng)根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生或減少事故損失。（5）險(xiǎn)情報(bào)告任何單位和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的險(xiǎn)情，都有義務(wù)和責(zé)任向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.4 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化紀(jì)律、依法防汛，快速反應(yīng)、保障有力，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。2.4.1 響應(yīng)分級(jí)：臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害事件分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。特別重大（I級(jí)）：臺(tái)風(fēng)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者3小時(shí)內(nèi)暴雨降雨量達(dá)100毫米以上。重大（II級(jí)）：臺(tái)風(fēng)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者3小時(shí)內(nèi)暴雨降雨量達(dá)50毫米以上。較大（III級(jí)）：臺(tái)風(fēng)平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者6小時(shí)內(nèi)暴雨降雨量達(dá)50毫米以上。一般（IV級(jí)）：臺(tái)風(fēng)平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者12小時(shí)內(nèi)暴雨降雨量達(dá)50毫米以上。2.4.2 接警與處理2.4.2.1 接警應(yīng)急辦接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)了解以下信息：（1）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步掌握情況。（2）初步判斷的事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。（3）受傷、受困人員情況、人數(shù)等。（4）已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)警情作出響應(yīng)級(jí)別判斷，發(fā)出應(yīng)急通知，并及時(shí)將險(xiǎn)情情況匯報(bào)應(yīng)急工作小組有關(guān)人員。2.4.2.2 應(yīng)急集合接到應(yīng)急通知后，相應(yīng)的應(yīng)急工作組人員必須于15分鐘內(nèi)趕到應(yīng)急集合點(diǎn)，本預(yù)案根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)，于食堂大門(mén)口開(kāi)闊地帶設(shè)置集合點(diǎn)。2.4.2.3 應(yīng)急處置臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害發(fā)生后，1）后勤保障組調(diào)集車(chē)輛，運(yùn)送救援人員到達(dá)集合地點(diǎn)。2）通知應(yīng)急工作小組人員到位。3）應(yīng)急辦與應(yīng)急工作小組取得聯(lián)系，了解事故情況及救援情況，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。4）應(yīng)急辦及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，分析可能發(fā)生的情況，確定搶險(xiǎn)方案。5）各應(yīng)急工作組根據(jù)各自的分工和職責(zé)，在應(yīng)急辦的統(tǒng)一指揮下，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。6）搶救的原則是：第一確保人身安全，第二盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。7）應(yīng)急辦根據(jù)災(zāi)情情況，必要時(shí)可請(qǐng)地方應(yīng)急組織給予支援。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援措施1）事故發(fā)生后，由各應(yīng)急工作小組開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急辦匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況。2）應(yīng)急辦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員了解救援進(jìn)展情況，接管現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作。3）暴雨引起洪水進(jìn)入洞室時(shí)，項(xiàng)目部搶險(xiǎn)小組按照命令，在負(fù)責(zé)管轄的洞口利用儲(chǔ)備沙袋砌筑擋水圍堰，或調(diào)用裝載機(jī)、