SSWF 206-16安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案.doc

版號(hào)：4.1基礎(chǔ)設(shè)施管理制度安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：SSW/F 206-16版本：第四版編制：生產(chǎn)技術(shù)室安環(huán)組 日期：2011年09月10日審核：周曉紅 日期：2011年09月20日批準(zhǔn)：陳克武 日期：2011年09月25日生效日期：2011年09月25日受控印章：分發(fā)號(hào)：SSW/F 206-16-版本：4.0 安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案作 業(yè) 文 件 更 改 一 覽 表序號(hào)更改狀態(tài)更改頁(yè)更改條款更改部門審核批準(zhǔn)生效日期 版本：4.0 安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“方針，規(guī)范廠應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和防范生產(chǎn)事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，特制定本安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。2 適用范圍本辦法適用于煉鐵廠各科室、作業(yè)區(qū)。3 引用文件（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002.11.1）（2）中華人民共和國(guó)消防法（1998.9.1）（3）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989.12.26）（4）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2002.1.26）（5）國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（6）國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)師（AQ/T90022006）（8） 煉鐵安全規(guī)程（AQ 2002-2004）（9）4 工作程序4.1組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 4.1 .1組織體系 應(yīng)急救援指揮部的組成人員 總指揮長(zhǎng)： 廠長(zhǎng) 副總指揮長(zhǎng)： 生產(chǎn)廠長(zhǎng)（廠長(zhǎng)助理） 副指揮長(zhǎng)： 生產(chǎn)技術(shù)室主管、設(shè)備室主管、安環(huán)組主管 黨政辦主管、事故單位第一負(fù)責(zé)人成員單位： 黨政辦 生產(chǎn)技術(shù)室 設(shè)備室 安環(huán)組 事故單位等指揮部下設(shè)辦公室和協(xié)調(diào)組（能源介質(zhì)事故處理組）、醫(yī)療救護(hù)組、保衛(wèi)警戒組、消防組、搶險(xiǎn)搶修組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、工藝技術(shù)組、善后處理組。指揮部設(shè)在廠調(diào)度室，黨政辦主管負(fù)責(zé)日常事務(wù)。4.2職責(zé) 4.2.1指揮部辦公室職責(zé)4.2.1.1檢查督促做好安全事故的應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織應(yīng)急救援演練，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善，不斷提高應(yīng)急救援的有效性；4.2.1.2發(fā)生安全事故時(shí),由指揮部總指揮長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；4.2.1.3組織指揮救援各專業(yè)組實(shí)施救援行動(dòng)；4.2.1.4向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故和應(yīng)急救援情況，適時(shí)發(fā)布事故及事故救援情況；必要時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；4.2.1.5組織對(duì)事故的處置和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。4.2.2指揮部各成員職責(zé)4.2.2.1總指揮長(zhǎng)：決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，下達(dá)向外部通報(bào)的決定、請(qǐng)求外部援助的決定；并負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)；4.2.2.2副總指揮長(zhǎng)：協(xié)助總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，是現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)；控制緊急情況；4.2.2.3生產(chǎn)技術(shù)室主管：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部辦公室和協(xié)調(diào)組的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)過程中的廠內(nèi)交通和通訊保障；負(fù)責(zé)工藝技術(shù)組的工作；4.2.2.4設(shè)備室主管：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修組的工作，協(xié)助總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處置工作；4.2.2.5安環(huán)組主管：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)組和善后處理組的工作，協(xié)助總指揮長(zhǎng)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；組織應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演練，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善，不斷提高應(yīng)急救援的有效性；4.2.2.6黨政辦主管：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作及配合善后處理組的工作；負(fù)責(zé)消防組、保衛(wèi)警戒組的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)過程中的廠內(nèi)交通和治安工作；負(fù)責(zé)事故善后處理組的工作4.2.2.7事故單位第一負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后，本單位應(yīng)急救援行動(dòng)的組織實(shí)施；廠級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援指揮部生產(chǎn)協(xié)調(diào)組和善后處理組的工作以及生產(chǎn)恢復(fù)工作。4.2.3指揮部各專業(yè)組職責(zé)4.2.3.1協(xié)調(diào)組（能源介質(zhì)事故處理組）：廠生產(chǎn)技術(shù)室負(fù)責(zé)檢查督促各專業(yè)組做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；做好應(yīng)急救援行動(dòng)相關(guān)的通訊保障工作，確保應(yīng)急救援行動(dòng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)廠生產(chǎn)的組織與調(diào)度；負(fù)責(zé)能源介質(zhì)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)；事故應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)施與協(xié)調(diào)；對(duì)外聯(lián)系及必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；提供應(yīng)急救援行動(dòng)所需的有關(guān)氣象信息；并做好事故后的生產(chǎn)恢復(fù)的準(zhǔn)備工作；4.2.3.2醫(yī)療救護(hù)組：黨政辦負(fù)責(zé)。及時(shí)迅速與職工醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治及所需醫(yī)療器械、藥品等的保障；并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治工作的協(xié)調(diào)；4.2.3.3保衛(wèi)警戒組：黨政辦負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，確保營(yíng)救受傷人員的通道暢通；設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散，特種物資保衛(wèi)等；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物資發(fā)生丟失以及大型集會(huì)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援行動(dòng)的組織和實(shí)施，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故，及時(shí)組織應(yīng)急救援力量，有效控制火勢(shì)并迅速撲滅火源，減少事故損失；確保廠應(yīng)急救援行動(dòng)順利進(jìn)行；4.2.3.4搶險(xiǎn)搶修組； 設(shè)備室負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的設(shè)備、設(shè)施毀壞或仍然存在危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施組織進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，防止事故擴(kuò)大；負(fù)責(zé)組織對(duì)未造成人員傷亡的設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查和處理；并配合協(xié)調(diào)組做好事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作；4.2.3.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組：安環(huán)組負(fù)責(zé)。監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體和物資，并負(fù)責(zé)進(jìn)行處置和清除消毒；指導(dǎo)群眾疏散；負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境污染事故的調(diào)查和處理；4.2.3.6工藝技術(shù)組： 生產(chǎn)技術(shù)室負(fù)責(zé)。為應(yīng)急救援行動(dòng)的順利實(shí)施提供工藝技術(shù)支持和幫助。4.2.3.8善后處理組；事故單位負(fù)責(zé)。黨政辦、安環(huán)組等部門配合。組織事故取證、詢問、攝照像等事故調(diào)查工作；做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活，依照政策負(fù)責(zé)事故善后處理及醫(yī)療救助等。5 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉5.1最初反應(yīng)5.1.1發(fā)生事故，事故單位應(yīng)按照事故管理規(guī)定，立即、迅速地報(bào)告廠調(diào)度室和安環(huán)組，事故所在單位必須嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。廠調(diào)度室和安全環(huán)保組接到事故報(bào)告后，對(duì)事故類型、級(jí)別進(jìn)行評(píng)估：若不屬于重、特大事故，則由廠專業(yè)管理部門按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理；若屬于重、特大事故，則迅速報(bào)告公司相關(guān)主管部門；5.1.2廠應(yīng)急救援指揮部辦公室主任根據(jù)總指揮長(zhǎng)的決定，發(fā)布廠應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令；5.1.3指揮部各成員單位和部門的第一負(fù)責(zé)人，接到廠應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令后，在15分鐘內(nèi)，必須到達(dá)指揮部辦公室（廠調(diào)度室）報(bào)到，接受應(yīng)急救援行動(dòng)任務(wù)；5.1.4指揮部各專業(yè)組全體人員，接到廠應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令后，在20分鐘內(nèi)，必須到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)集結(jié)待命，做好隨時(shí)開始應(yīng)急救援行動(dòng)的準(zhǔn)備；在接到行動(dòng)指令后，必須在指令時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按各專業(yè)組的行動(dòng)方案實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；5.2 應(yīng)急救援行動(dòng)5.2.1協(xié)調(diào)組確定應(yīng)急救援行動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部所在部位，及時(shí)安排好應(yīng)急救援行動(dòng)的所有通訊設(shè)施，保證通訊暢通；并公示聯(lián)系電話；5.2.2現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)到位行使應(yīng)急救援行動(dòng)指揮；5.2.3各專業(yè)組向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮所處部位及聯(lián)系電話；5.2.4保衛(wèi)警戒組及時(shí)組織進(jìn)行滅火工作；并組織對(duì)受傷人員的營(yíng)救工作；5.2.5搶險(xiǎn)搶修組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定危險(xiǎn)部位、區(qū)域，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修工作；并組織對(duì)受傷人員的營(yíng)救工作；5.2.6醫(yī)療救護(hù)組開展對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救治療；5.2.7保衛(wèi)警戒組根據(jù)搶險(xiǎn)搶修組確定的危險(xiǎn)部位、區(qū)域，組織現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，指揮交通、人群疏散等工作；5.2.8環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，組織進(jìn)行清洗消毒，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；5.2.9善后處理組開展對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證、勘察等工作；5.2.10工藝技術(shù)組對(duì)事故工藝技術(shù)進(jìn)行技術(shù)論證，并為應(yīng)急救援行動(dòng)提供工藝技術(shù)支持和幫助；5.2.11各專業(yè)組及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；并提出下一步的行動(dòng)方案和建議；5.2.12現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援工作的進(jìn)展情況，對(duì)下一步應(yīng)急救援工作做出分析和判斷，報(bào)請(qǐng)指揮部總指揮長(zhǎng)決定應(yīng)急救援行動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行，或宣布關(guān)閉事故應(yīng)急救援預(yù)案；4.2.13善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。5.3 應(yīng)急救援行動(dòng)的關(guān)閉應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)施情況,決定應(yīng)急救援行動(dòng)的關(guān)閉,并由總指揮長(zhǎng)下達(dá)關(guān)閉命令。6 監(jiān)督管理 6.1預(yù)案演練、總結(jié)、修訂各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練，并做好演練記錄和總結(jié)。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。6.2宣傳和培訓(xùn) 通過多種形式廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)廣大職工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)單位要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全生產(chǎn)事故的重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7 常用報(bào)警電話廠調(diào)度室電話： 58653205 廠安環(huán)組電話： 58653518 廠黨