煤礦重大頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.doc

長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)太平煤礦有限責(zé)任公司重大頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)太平煤礦有限責(zé)任公司重大頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1、事故類型和危害程度分析 頂板事故是煤礦主要災(zāi)害之一，長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)太平煤礦有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱太平煤礦）所屬礦井原始煤層頂板為中硬頂板，頂板管理有一定的難度，隨著支護(hù)用品和支護(hù)工藝的改革，掘進(jìn)支護(hù)形式為：錨桿網(wǎng)噴支護(hù)，礦工鋼支護(hù)，U鋼支護(hù)。大面積冒頂事故已經(jīng)得到有效控制。然而隨著巷道斷面、跨度的不斷擴(kuò)大，地質(zhì)條件變化復(fù)雜，開采深度不斷增加，礦壓逐漸增大，給頂板安全管理帶來(lái)了新的問(wèn)題，也是導(dǎo)致頂板事故難以杜絕的主要原因。根據(jù)頂板類型，目前頂板事故主要表現(xiàn)為漏垮型局部冒頂，有時(shí)也表現(xiàn)為推跨型冒頂。一旦發(fā)生冒頂事故，不可避免地會(huì)造成人員傷亡和物質(zhì)損失。 2、應(yīng)急處置的基本原則 由于頂板事故具有突發(fā)性、災(zāi)難性、破壞性和繼發(fā)性，因此要求在進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，指揮者必須冷靜、理智、果斷全面地考慮問(wèn)題，做到指揮得力，措施果斷。從而有效地控制事故的發(fā)展擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 太平煤礦應(yīng)急救援指揮部，總指揮由礦長(zhǎng)趙興忱擔(dān)任，副總指揮由總工程師梁輝和分管業(yè)務(wù)的副礦長(zhǎng)擔(dān)任，成員由生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、保衛(wèi)科、供應(yīng)科等部門的人員組成。3.1.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮：趙興忱 副總指揮：梁 輝、馬良國(guó)、王國(guó)忠、盛世英、肖生海 指揮部成員：劉海龍、肖生富、于海軍、索建國(guó)、李繼奎、 王偉 、張立友、 徐柏慶、劉敬霖、肖生光各有關(guān)人員在處理事故中的任務(wù)及職責(zé)：（1）礦長(zhǎng)：是處置事故的全權(quán)指揮者，在總工程師的協(xié)助下，制定營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織處理事故所必須的人員、物資設(shè)備。（2）總工程師：是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)人員營(yíng)救和恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)救援過(guò)程中相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，提供技術(shù)保障。（3）機(jī)電礦長(zhǎng)：是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)人員營(yíng)救和事故處理的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織處理事故所必須的一切準(zhǔn)備工作，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備及專、兼職救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行救援工作，并直接參與組織指揮搶險(xiǎn)救援工作。（4）礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)人，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊(duì)和兼職救護(hù)隊(duì)，根據(jù)人員營(yíng)救和事故處理作戰(zhàn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。（5）通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)：按照總指揮命令組織負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)恢復(fù)主扇運(yùn)轉(zhuǎn)或采用自然通風(fēng)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，并組織災(zāi)區(qū)人員撤離、恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)工程、瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。（6）生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助公司經(jīng)理進(jìn)行搶救、撤離和災(zāi)害處理。（7）礦相應(yīng)各段隊(duì)負(fù)責(zé)人：將災(zāi)區(qū)人員有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并隨時(shí)接受經(jīng)理命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)，撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動(dòng)力，饋電開關(guān)關(guān)到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。 3.1.2、應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（2）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)礦應(yīng)急救援指揮部的命令。（3）調(diào)動(dòng)礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦應(yīng)急救援資源。（4）提供技術(shù)支持，組織礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦醫(yī)療救護(hù)工作。（5）調(diào)用礦救援基礎(chǔ)資料與信息。（6）當(dāng)事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。3.1.3、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及職責(zé)：事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理各種安全生產(chǎn)事故，下設(shè)專業(yè)小組。（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由礦山救護(hù)隊(duì)和企業(yè)應(yīng)急救援部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。（2）技術(shù)專家組：由與礦有關(guān)的技術(shù)專家和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。（3）物質(zhì)供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。（4）警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。（6）后勤保障組：主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。（7）善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎马?xiàng)。3.2應(yīng)急組織體系（如圖） 應(yīng)急救援指揮部太平煤礦調(diào)度室 應(yīng)急救援指揮辦公室 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部物資供應(yīng)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組醫(yī)療救護(hù)組技術(shù)專家組后勤保障組善后處理組警戒保衛(wèi)組4、預(yù)防與預(yù)警 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 1、監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法 根據(jù)采場(chǎng)條件變化，定期研究分析頂板狀態(tài)和礦壓變化，開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，掘進(jìn)工作面堅(jiān)持20米地質(zhì)預(yù)報(bào)制，及時(shí)采取針對(duì)性措施。按規(guī)程規(guī)定完善各種礦壓觀測(cè)手段，利用各種礦壓觀測(cè)儀器、儀表全程跟蹤監(jiān)測(cè)頂板壓力變化，及時(shí)收集分析有關(guān)數(shù)據(jù)，采取好相應(yīng)的措施。 總結(jié)規(guī)律，掌握冒頂征兆提前做好防范工作。在正常情況下，冒頂事故有如下征兆： a、發(fā)出響聲 b、掉渣 c、片幫煤增多 d、頂板裂縫 e、頂板出現(xiàn)離層 f、漏頂 g、有淋水 2、預(yù)防措施 巷道冒頂事故的預(yù)防 a、合理布置巷道，盡量避開舊巷、采跡 b、選擇合理的斷面尺寸、斷面形狀和支護(hù)形式，保證支護(hù)強(qiáng)度 c、掘進(jìn)巷道嚴(yán)禁空頂下作業(yè)，禁止隨意加大棚距 d、嚴(yán)格要求支護(hù)的工程質(zhì)量，質(zhì)量不合格及壞損的支架應(yīng)及時(shí)更換 e、巷道過(guò)老巷、斷層、破碎帶及淋水地帶時(shí)應(yīng)根據(jù)情況采用前探支護(hù)、連鎖棚子等專門措施進(jìn)行支護(hù)，提高支架的支撐能力以免發(fā)生冒頂 f、加強(qiáng)掘進(jìn)后路的檢查和維護(hù) g、維修巷道要遵循先外后里、先上后下、先頂后幫、先支后撤的原則 4.2 預(yù)警行動(dòng) （明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程序） 1、根據(jù)各單位對(duì)可能發(fā)生的重大頂板事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)急救援指揮辦公室將采取以下措施。 （1）下達(dá)預(yù)警指令； （2）及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求； （3）連續(xù)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備； （4）太平煤礦應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備時(shí)，采取相應(yīng)防范控制措施； （5）一旦達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)煤礦重大頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 2、信息的發(fā)布程序 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況 5、信息報(bào)告程序 5.1匯報(bào)順序事故現(xiàn)場(chǎng)礦調(diào)度室上級(jí)單位雙陽(yáng)區(qū)安監(jiān)局礦應(yīng)急救援指揮部遼源監(jiān)察分局雙陽(yáng)區(qū)中醫(yī)院雙陽(yáng)區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)礦 長(zhǎng) （1）現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生頂板事故或緊急情況，要立即使用災(zāi)區(qū)電話，通告礦調(diào)度室，礦調(diào)度立即通知礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員，按應(yīng)急級(jí)別，事故性質(zhì)實(shí)施程序，啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)組織。通告必須說(shuō)明事故類別、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、目前的程度。 （2）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式：有線電話。 （3）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。 通訊聯(lián)絡(luò)方式為有線電話和無(wú)線電話。 a、應(yīng)急救援指揮中心（太平煤礦調(diào)度室）設(shè)有專人全天值班，保持與井下各生產(chǎn)單位24小時(shí)通訊暢通。 b、應(yīng)急救援指揮中心（太平煤礦調(diào)度室）與雙陽(yáng)區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)保持24小時(shí)的通訊聯(lián)系。 d、應(yīng)急小組成員24小時(shí)與太平煤礦調(diào)度室保持通訊聯(lián)系。 e、調(diào)度室24小時(shí)保持與雙陽(yáng)區(qū)中醫(yī)院通訊聯(lián)系。 5.2有關(guān)單位聯(lián)系電話：?jiǎn)挝浑娫拞挝浑娫捥矫旱V調(diào)度平煤礦辦公室0431-8431319972吉林煤監(jiān)局調(diào)度陽(yáng)區(qū)礦山救護(hù)局調(diào)度陽(yáng)區(qū)中醫(yī)8405遼源監(jiān)察分陽(yáng)區(qū)安監(jiān)局0431-842372665.3有關(guān)人員聯(lián)系電話：序 號(hào)姓 名職 務(wù)手 機(jī) 號(hào) 1趙興忱礦 長(zhǎng)139431165532梁 輝總工程師139449645233馬良國(guó)技術(shù)礦長(zhǎng)155431561694肖生海安全礦長(zhǎng)139431127685盛世英機(jī)電礦長(zhǎng)138449195566王國(guó)忠生產(chǎn)礦長(zhǎng)139431194567索建國(guó)通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)137566062068于海軍機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)151643012929劉海龍測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)1375621523410王 偉采煤一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1394496272211張立友采煤二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1369431011813徐柏慶采煤三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1317439875914肖生富地質(zhì)組長(zhǎng)1384491293215李繼奎安檢科長(zhǎng)1394311022216劉敬霖保衛(wèi)科長(zhǎng)1594318646817肖生光供銷科5.4明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 井下發(fā)生頂板事故后，附近干部或工人應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)最近的電話向礦調(diào)度室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：出事地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、受困人員位置、人數(shù)等。 5.5明確應(yīng)急反映人員向外求援的方式 求援方式：通過(guò)電話、燈光、敲擊管路、鐵道向外傳遞求救信號(hào)。為保證求援人員對(duì)應(yīng)急反映人員發(fā)出的報(bào)警信號(hào)做出正確反映，應(yīng)急指揮部應(yīng)定期向有關(guān)人員發(fā)布報(bào)警方式及聯(lián)絡(luò)方式。 6、應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級(jí) 按照頂板事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和雙陽(yáng)煤礦對(duì)安全生產(chǎn)事故的可控性要求，應(yīng)急響應(yīng)原則分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)，具體如下： （1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，為級(jí)響應(yīng)；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，為級(jí)響應(yīng)；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，為級(jí)響應(yīng)；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，為級(jí)響應(yīng)。 6.2 響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。 6.3 處置措施 井下發(fā)生冒頂事故，雙陽(yáng)煤礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)情況啟動(dòng)部分或全部應(yīng)急預(yù)案，或修改補(bǔ)充預(yù)案。 井下發(fā)生冒頂事故后，救援指揮部應(yīng)立即查明冒頂事故的性質(zhì)、范圍、遇險(xiǎn)人員的狀況和分布情況，以及災(zāi)區(qū)通風(fēng)CH4支護(hù)與設(shè)備條件，并首先恢復(fù)通風(fēng)，加固事故地點(diǎn)周圍的支架，防止冒頂范圍的擴(kuò)大。 搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)系（呼叫、敲打等），來(lái)確定遇險(xiǎn)人員的位置和人數(shù)。若遇險(xiǎn)人員被堵在里面，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道打鉆等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣、飲料及食品。 在搶救過(guò)程中必須時(shí)刻注意救護(hù)人員的安全，如果察覺到有再次冒頂危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。 在冒頂區(qū)工作時(shí)，要小心地使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。 采煤工作面冒頂?shù)奶幚矸椒ǎ禾桨宸?、撞楔法、小巷法和繞道法。 巷道冒頂?shù)奶幚矸椒ǎ褐苯又Ъ芊ā⒆残ǚ?、噴漿法和木垛法。 7、應(yīng)急物資與裝備保障 1、確保通訊、救援設(shè)備、設(shè)施齊全完好，啟用方便可靠。為保持應(yīng)急反應(yīng)能力，應(yīng)急設(shè)施必須保證處于準(zhǔn)備狀態(tài)，確保具有充足物資供應(yīng)和設(shè)備。2、要對(duì)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)、檢修、定期更換、補(bǔ)充，建立設(shè)備、物資管理檔案。3、采掘工作面附近要備用一定數(shù)量的排桿子和支護(hù)用品等，具體種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。（1）通訊設(shè)施太平煤礦調(diào)度室辦公室：電話傳真：0431-8431378