高邊坡施工應急預案.doc

省道204線公路二期工程高邊坡施工應急預案二OO九年六月十二日省道204線公路二期工程 高邊坡施工應急預案為落實國家、福建省有關防洪方面的法律、法規(guī)，提高雨季、汛期對洪澇災害的預防能力，根據(jù)省道S302線松溪至浦城公路工程建設管理部的相關要求，制定本預案。一、指導思想根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例，按照“建全組織、落實責任、快速反應、妥善處理”的原則，確保在發(fā)生洪澇災害之時，能有效控制和最大限度地減少項目部人員、物資設備和地方人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。二、適用范圍本預案適用于省道S302線松溪至浦城公路工程A合同段，生產(chǎn)施工活動中的施工人員、設備、物資儲存、臨時建筑及工程基礎造成的傷害和損失。根據(jù)本標段線路經(jīng)過的自然地理條件，易受雨季洪澇災害地段為K29+800K31+120新線高邊坡開挖地段及K33+000K35+000河道沖刷地段。三、標段內(nèi)地形地貌及水文本路段起于松溪縣與浦城縣的交界處，位于際溪村，沿線地貌上屬閩北丘陵地貌、沖洪積溝谷，海拔209.0-323.7米。路軸線地形起伏相對較大，沿線丘頂渾圓，斜坡坡度較緩，一般15-20度，局部可達30度。測區(qū)位于北緯27322822之間，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有大陸性氣候特征，兼受海洋性氣候影響，溫和多雨，陽光充足。年平均氣溫16.818.5C，年平均降水量15891842mm，全年雨日164-177天，3-4月為春雨季，雨量約占全年23-24%，5-6月為梅雨季，雨量約占全年36-37%，7-9月為臺風、雷雨季，約占全年20%，10月至次年2月為少雨期，約占全年20%，降雨分布不均勻，變化很大。夏季多偏南風，冬季多偏北風，最大風速24m/s。區(qū)內(nèi)地貌以丘陵間沖洪積谷地為主。谷地區(qū)段地下水主要賦存于沖洪積砂、礫、卵石層中，為孔隙潛水，水位埋深淺，接受大氣降水及地表水的側(cè)向補給，富水性差異較大，近地表水地段水量較大，將影響該區(qū)段天然地基的基坑開挖，其它地段水量較貧乏。本橋旱季水位很低，僅水深0.51m，但雨季水量可達24米。本路段沿線分布的主要地層有：第四系坡、殘積土層，沖洪積層。前者主要分布在風化剝蝕低山丘陵的山坡表層，后者主要分布于沖溝及山間溪流中，下伏基巖主要為變質(zhì)砂巖和變粒巖。四、應急預案工作流程圖編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂危險源識別及評價五、應急預案組織機構(gòu)（一）存在的危險源1、山洪；2、泥石流；3、滑坡。根據(jù)本標段歷年雨季對當?shù)匦纬傻奈：η闆r調(diào)查主要為雨季的滑坡，山洪及泥石流在本標段內(nèi)基本不會發(fā)生。（二）可能產(chǎn)生的后果造成交通阻塞、設備物資損失。（三）應急與響應機構(gòu)、職責與分工1、現(xiàn)場指揮組組長： 張明龍成員： 張錦鈺、林善富職責：分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；與項目部外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡，以及與地方指揮中心的協(xié)調(diào)；應急評估、確定升高或降低應急警報級別；負責組織與指揮整個事故現(xiàn)場的搶救工作，向各應急小組調(diào)配應急所需的資源（人力、物力、資金）并對突發(fā)事件的應急響應工作做出決定。決定請求外部援助或決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2、搶險救助組組長： 王長青成員： 鄭全職責：負責組織轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物資材料、汽車、設備至安全地帶，了解事故現(xiàn)場需要搶救人員的數(shù)量和搶救地點、危險程度并具體組織搶救疏散。負責車輛及相應工具的供應，通過各種方法了解事故現(xiàn)場全面情況及其變化，及時向現(xiàn)場指揮組提供真實可靠的情況。 3、傷員營救組組長：施禮春成員： 鄭愛國職責：引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。負責組織搶救傷員的應急救護工作，視傷者情況與州醫(yī)院聯(lián)系。4、保衛(wèi)疏導組組長：何文光組員： 余濤職責對受災區(qū)進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通 道暢通的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶；負責現(xiàn)場警戒工作、禁止無關人員進入、保護好事故現(xiàn)場。5、后勤供應組組長： 鄭愛國成員： 王開文職責：迅速調(diào)配搶險物資設備至事故發(fā)生點； 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護； 及時提供后續(xù)的搶險物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶 險人員手中。（四）搶險救護隊人員及主要物質(zhì)設備應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。1、搶險救護隊項目部根據(jù)雨季山洪搶險的需要成立四個搶險救護隊，搶險救護隊員，不管因何種工作，必須保證在事故發(fā)生的第一時間趕到現(xiàn)場。搶險一隊： 搶險二隊： 搶險三隊：搶險四隊： 、防洪搶險物資設備雨季施工項目部儲存一定數(shù)量的編織袋、麻袋，現(xiàn)場要堆有大量用于防洪的渣土；要配備救生器具如救生圈、安全繩、長竹竿等。主要應急機械設備和物資儲備表序號設備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標現(xiàn)在何處挖掘機臺CLC200-30.5m3現(xiàn)場臺PC200-70.5m3現(xiàn)場臺日立230C0.8m3現(xiàn)場中型自卸汽車臺CGC3042EH 4t4t現(xiàn)場重型自卸汽車臺日野 15t15t現(xiàn)場重型自卸汽車臺XC3252B115t現(xiàn)場裝載機臺ZLM30E-51.0m3現(xiàn)場臺ZL50D1.5m3現(xiàn)場臺ZLC50C1.5m3現(xiàn)場其他（五）建立觀測預警機制由工程部測量班人員加強日常觀測，確保在第一時間確認洪水險情，提前發(fā)出預警提示。 a 與當?shù)貧庀笈_建立天氣服務聯(lián)系，根據(jù)天氣預報和降水量統(tǒng)計，加強管段內(nèi)溝渠流量、流速、水位測量；b 及時進行降雨量的量測，和降雨時間的記錄，進行數(shù)據(jù)分析；c 觀測數(shù)據(jù)有變化時，及時向有關人員匯報，以便組織施工搶險。（六）報告1、報告流程當山洪發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現(xiàn)人安全質(zhì)量部項目部經(jīng)理省道S302線松溪至浦城公路工程管理部浦城縣政府（重大或特別重大）2、報告內(nèi)容現(xiàn)場洪澇災害事故發(fā)生時間、地點、傷亡和財產(chǎn)損失基本情況，可能產(chǎn)生的后果、性質(zhì)、當前現(xiàn)場狀況初步減少傷亡損失的應急措施。3、聯(lián)系方式利用對講話和電話聯(lián)系生產(chǎn)調(diào)度部門和安全部門值班人員，由值班人員按流程逐級報告。 項目經(jīng)理六）聯(lián)絡1、如有傷亡應由醫(yī)療救護組與州醫(yī)院急救中心取得聯(lián)系，報告事故地點人員傷亡情況，聯(lián)系醫(yī)務人員及救護車輛。2、保衛(wèi)疏導組隨時與急救中心保持聯(lián)系，指揮疏散，小組派專人在路口引導救護車輛，以便順利準確到達指定地點。（七）疏散撤離1、保衛(wèi)疏導組首先了解事故現(xiàn)場有無被困人員和搶救通道是否暢通。2、保衛(wèi)疏散組在極易造成擁擠疏散通道布置專人看護。3、保衛(wèi)疏散組派專人引導人員和物資設備疏散至安全地帶，并確認是否有人員未能脫離危險區(qū)，如存在立即進行施救。4、指揮組調(diào)派現(xiàn)場安全值班車輛到達事故現(xiàn)場待令，并聯(lián)系施救所需設備、器具。六、應急預案如遇山洪等自然災害，應按以下方法搶救避災:(1)施工現(xiàn)場負責人應洪水到來之前，根據(jù)項目部提供可能發(fā)生洪水的情報，迅速組織施工人員對施工現(xiàn)場的設備（非行走設備）、物資進行清場轉(zhuǎn)移，并調(diào)集機械設備對溝渠進行疏通清理，項目部派專人在溝渠上游12km處，對水情進行監(jiān)視，并隨時報告流速、流量、水位等變化。(2)在轉(zhuǎn)移物資設備的同時并立即通知非施工人員進行撤離，做好安全轉(zhuǎn)移。 (3)如遇流速、流量、水位突變，項目部現(xiàn)場指揮組應立即下達撤離人員命令，確保人身安全，及時向現(xiàn)場各應急小組傳達指令，啟動應急程序，根據(jù)實際情況迅速組織救護工作。必要時向地方政府、公安、武警求助。七、現(xiàn)場保護與受災損失統(tǒng)計1、安全警戒組劃定安全警戒區(qū)域并組織相關人員認真保護事故現(xiàn)場，凡與災害有關的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞。 2、成立由項目部總經(jīng)理牽頭、由施工部、技術(shù)部、安全等部門人員及工會組織成員的事故調(diào)查組、配合有關部門收集相關證據(jù)統(tǒng)計受災損失。 六、現(xiàn)場恢復搶險工作完畢，省指安全處和地方安監(jiān)部門現(xiàn)場調(diào)查取