屯光鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案.doc

屯光鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案森林火災(zāi)是危害森林資源的大敵,它不但破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而且危及人民生命和財產(chǎn)安全。近年來，進(jìn)山人員不斷增加，野外用火屢禁不止，森林防火工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。為迅速、有效地處置森林火情，減少損失，做到快速反應(yīng)，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)森林防火條例結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。1、為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，鎮(zhèn)長王小明任總指揮，黨委班子成員為副指揮。2、各村要把森林防火工作擺上村兩委重要的議事日程，按照“預(yù)防為主，積極撲滅”的森林防火工作方針，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。3、森林防火高火險期間，鎮(zhèn)村均實(shí)行24小時晝夜值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，認(rèn)真做好電話記錄，確保及時上傳下達(dá)。4、發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，參照屯光鎮(zhèn)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)格執(zhí)行。二、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)措施1、各村要通過廣播、宣傳欄、會議、印發(fā)防火須知等形式，廣泛深入開展森林防火條例和安徽省森林防火辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，林區(qū)進(jìn)山路口和重點(diǎn)防范地區(qū)均應(yīng)設(shè)立固定的宣傳警示碑牌，在顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，各村不得少于5條，通過各種宣傳手段，增強(qiáng)群眾防火意識，做到家喻戶曉、人人皆知。做到任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)在最短時間內(nèi)向所在的政府及防火指揮部報告。2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要修訂護(hù)林防火村規(guī)民約，明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火的處罰規(guī)定，加強(qiáng)火源管制。3、村兩委要落實(shí)村、組干部包片、包路段，推廣使用防火傳令牌，加強(qiáng)對癡呆、精神病人的管理，實(shí)行登記造冊，落實(shí)防火期監(jiān)管人，要加大對私設(shè)電網(wǎng)捕獵的排查力度，對重點(diǎn)路段要安排清除雜草，消除火災(zāi)隱患。三、制定方案，組織撲救 建立以基干民兵、青年骨干為主體的森林消防應(yīng)急分隊(duì)，配備防護(hù)和撲火裝備。全鎮(zhèn)組建的森林防火應(yīng)急中隊(duì)，總數(shù)不應(yīng)少于300人，各村應(yīng)急小分隊(duì)不應(yīng)少于15人，要對撲火隊(duì)員進(jìn)行必要的撲火知識教育和訓(xùn)練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。嚴(yán)禁動員老、弱、病、殘、婦、童上山撲救林火。全鎮(zhèn)撲救力量，具體分工為：1、現(xiàn)場指揮組組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，及時向區(qū)森林防火指揮部報告。指揮組由鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2、上山撲救組負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報到和上山時間，明確上山線路。林火撲滅后，火場領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查余火，留下一定人員看守火場，在確認(rèn)余火（暗火）全部熄滅后，看守人員方可撤離。3、后勤保障組儲備一定的撲火物資，建立撲火機(jī)具管理制度，保證滅火器具完好；負(fù)責(zé)組織撲火器具和救援物資的采購、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、交接、登記以及醫(yī)療救護(hù)等工作。若出現(xiàn)火場撲火隊(duì)員受傷或生病需要急救時，后勤組及時安排專人做好營救工作。林業(yè)站、辦公室及中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。4、火災(zāi)案件善后組（1）在鎮(zhèn)內(nèi)的森林火災(zāi)案件，鎮(zhèn)防火指揮部及時組織公安、林業(yè)等部門對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積、蓄積，撲滅林火消耗的物資及經(jīng)濟(jì)損失報告以及因撲救林火造成人身傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查，對肇事者和責(zé)任者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理；并在山火撲滅后七日內(nèi)向上級護(hù)林防火指揮部報告。（2）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的森林火災(zāi)案件，由鎮(zhèn)防火指揮部請求上級護(hù)林防火指揮部組織人員查處。（3）撲救森林火災(zāi)所需費(fèi)用按照國務(wù)院頒布的森林防火條例規(guī)定執(zhí)行。（4）因撲救森林火災(zāi)而受傷、致死或死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療撫恤。（5）火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對火燒林管理，及時上報區(qū)林業(yè)局采伐更新、更新時沿脊或行政界限上要營造生物防火林帶、砍伐胸徑5公分以上的火燒木材，應(yīng)納入年度限額采伐計劃。（6）善后組由指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)安排相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。四、撲救程序1、任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)護(hù)林防火指揮部報告。2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組成員要在接到撲火通知后半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。 3、撲救組隨時向指揮組報告火場火情情況，指揮組根據(jù)火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報告并請求增援。4、后勤組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。五、注意事項(xiàng)1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制度。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織應(yīng)急中隊(duì)突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，進(jìn)入火場易造成生命威脅的，先圍而不打?！皟蓢?yán)禁”：嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦、童上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)、組織指揮能力不強(qiáng)和不熟知林火特性、不清楚山場地形的帶隊(duì)撲火。 “一報備”：火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。2、撲火隊(duì)員要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)為單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊(duì)長報告。3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時拿到救援物資。六、事后處理1、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。2、案件查處：案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站、屯溪區(qū)森林公安派出所處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。3、撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的車輛、食品等其它費(fèi)用，視情況不同由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。4、獎懲辦法：災(zāi)后