雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.doc

目 錄一、總則1二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3三、預(yù)防預(yù)警4四、應(yīng)急響應(yīng)5五、應(yīng)急處置措施8六、后期處置10七、監(jiān)督管理1012一、總則1、編制目的為提高項(xiàng)目部應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障工程進(jìn)度及現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、浙江省氣象條例、浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、浙江省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，以及本省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況。3、適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。4、工作原則 、預(yù)防為主，常備不懈堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全體員工的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。、以人為本減少危害，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。、部門分工，協(xié)作配合參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。二、工程概況本工程為溫州大學(xué)（原溫師院操場地塊）I標(biāo)段1#、2#、7#10#樓工程，位于溫州市學(xué)院中路溫州大學(xué)（原溫師院操場）。本項(xiàng)目由溫州置信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資興建，由杭州中宇建筑設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，由三箭建設(shè)工程集團(tuán)有限公司總承包施工。1、本工程共有6棟，其中2棟多層，4棟高層，總建筑面積：66001m2，地上面積49329 m2，地下室面積16672 m2。其中1#樓5層；2#樓7層；7#樓18層；8#樓21層；9#樓24層；10#樓26層。2、1#樓高度18.73m；2#樓高度23.93 m；7#樓高度55.20 m；8#樓高度67.20 m；9#樓高度75.9 m；10#樓高度82.2 m。3、周邊環(huán)境本工程已完成三通一平，交通比較方便，方便各種材料隨時(shí)進(jìn)場。而且施工現(xiàn)場場地比較空曠，有利于現(xiàn)場前期施工布置比較便利。本工程位于溫州市市區(qū)，地勢平坦，地貌單一，場區(qū)屬中亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，全年無嚴(yán)寒酷暑。4、氣象情況本地區(qū)基本風(fēng)壓0.40kn/m2，基本雪壓為0.35kn/m2。三、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、指揮部機(jī)構(gòu)組成設(shè)立項(xiàng)目抗雪防凍救災(zāi)指揮小組，負(fù)責(zé)組織指揮項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。指揮部組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長及組員分別由項(xiàng)目部管理人員及各班組成員組成，具體名單見下表。項(xiàng)目抗雪防凍救災(zāi)指揮小組名單序號姓名分工聯(lián)系電話備注1潘林巧組長組織、啟動(dòng)緊急救援，并向上級主管部門報(bào)告2金永士副組長組織搶救傷亡人員3徐順強(qiáng)搶救組發(fā)生傷亡的緊急搶救、保護(hù)現(xiàn)場5盧海峰通訊組負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)6朱 辰警戒組支持其他受傷救援工作，保護(hù)現(xiàn)場8劉 琴醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員采取緊急送醫(yī)院搶救和治療9金 軒后勤服務(wù)組調(diào)配急救車輛、緊急救援物資及人員的餐飲供應(yīng)2、指揮部及成員單位職責(zé)、指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)組織指揮項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、各主管部門的有關(guān)指示；督促檢查項(xiàng)目部的災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作；及時(shí)向公司和主管部門匯報(bào)災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況。、指揮部成員單位職責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)全面組織指揮項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。、后勤組：評估受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的調(diào)配、人員的安排及對外聯(lián)絡(luò)。、安全組：對各項(xiàng)目部進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織排除并向指揮部報(bào)告。、營救組：向指揮部報(bào)告本項(xiàng)目部受災(zāi)情況，根據(jù)指揮部要求迅速安排人員進(jìn)行排險(xiǎn)救災(zāi)。、指揮部所有成員手機(jī)24小時(shí)保證在開通狀態(tài)。四、預(yù)防預(yù)警1、預(yù)防預(yù)警信息根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警，及有關(guān)主管部門發(fā)出的通知，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，立即提出相關(guān)工作部署建議，并及時(shí)上報(bào)公司雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部對雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。、項(xiàng)目部按照雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。、公司雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。五、應(yīng)急響應(yīng)1、分級響應(yīng)建設(shè)工程雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急按登記實(shí)行分級響應(yīng)。、發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害（級），由縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市管工程由施工總承包單位自行啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。、發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害（級），事發(fā)地縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或市管工程總承包單位上報(bào)市局，市局啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。在市局領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前，事發(fā)地縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或市管工程總承包單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。、發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害（I級），由市局上報(bào)紹興市人民政府、省建設(shè)廳，提請市政府啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。在市領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動(dòng)市局雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。2、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 當(dāng)市氣象局發(fā)布以上預(yù)警等級預(yù)報(bào)后，接市建設(shè)局及有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警應(yīng)急等級信息，預(yù)警應(yīng)急單位應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案。各公司科室主要負(fù)責(zé)人與成員，各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理電話保持24小時(shí)暢通；各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、及管理人員應(yīng)24小時(shí)在現(xiàn)場值班。 、級預(yù)警 、企業(yè)負(fù)責(zé)人通知各項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員，會(huì)同項(xiàng)目總監(jiān)對深基坑、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施、現(xiàn)場排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并各自做好檢查記錄，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全、質(zhì)量等部門的負(fù)責(zé)人，對各工程項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查，并及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告情況。 、各項(xiàng)目部應(yīng)對深基坑及時(shí)觀測，第三方監(jiān)測單位應(yīng)對深基坑進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)向公司本部、監(jiān)理單位提供監(jiān)測記錄，并存檔備查。 、各施工企業(yè)、各項(xiàng)目部應(yīng)立即停止起重機(jī)械作業(yè)，全面檢查塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。 、在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后,所有施工現(xiàn)場要全部停止室外施工作業(yè)（搶險(xiǎn)工程除外）。 (2)、級預(yù)警、接到市局通知后，公司應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。 、項(xiàng)目經(jīng)理立即組織對本工程物資、器材、設(shè)備等進(jìn)行檢查。 、項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)一步核查工程重點(diǎn)部位的安全狀況，并安排專人定時(shí)對重點(diǎn)部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀測，并做好記錄。 在做好級預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作： 、深基坑工程周邊要設(shè)置安全警示標(biāo)志，各工程項(xiàng)目應(yīng)增加對深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及道路的監(jiān)測和巡視的頻次。第三方監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，必要時(shí)每3小時(shí)1次。設(shè)置有效的排水措施，大雪天氣要及時(shí)清除基坑周邊的積雪，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、各區(qū)市審圖辦應(yīng)組織專家對深基坑進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)提出應(yīng)急加固意見，并指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行加固。、對起重機(jī)械基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，保持基礎(chǔ)排水暢通。起重機(jī)械必須按照應(yīng)急加固措施進(jìn)行加固，塔機(jī)應(yīng)按照有關(guān)的要求進(jìn)行加固。物料提升機(jī)、外用電梯的吊籠應(yīng)降至最底層，吊籃應(yīng)落到地面。、重點(diǎn)檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩等；基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，保持排水暢通；及時(shí)清除積雪，確保模板支撐系統(tǒng)的抗風(fēng)、抗雪壓性。、重點(diǎn)檢查腳手架的剪刀撐、拉結(jié)點(diǎn)、小橫桿的搭設(shè)情況，基礎(chǔ)做到平整、堅(jiān)實(shí)和排水暢通，確保腳手架的整體穩(wěn)定性。、對施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應(yīng)急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。裝配式的臨時(shí)建設(shè)施進(jìn)行全面檢查，該維護(hù)的維護(hù)，該加固的加固。、施工臨時(shí)用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電設(shè)施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現(xiàn)象，所有施工現(xiàn)場在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后要全部停止施工用電（搶險(xiǎn)工程除外）。果進(jìn)行計(jì)算并做出評估。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離。、I級預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)按照市局的指令到達(dá)指定的地點(diǎn)集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。、項(xiàng)目部按照搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員、器材、設(shè)備等應(yīng)急物資到達(dá)可能發(fā)生險(xiǎn)情的重點(diǎn)搶險(xiǎn)部位，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援。、項(xiàng)目部采用傳真、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的工程部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境的動(dòng)態(tài)觀測和監(jiān)測情況，在第一時(shí)間向公司應(yīng)急救援小組報(bào)告。在做好級預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：、會(huì)同第三方監(jiān)測單位對深基坑邊坡位移、沉降，周邊建筑物、構(gòu)筑物及市政等公用設(shè)施等進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡視，每小時(shí)監(jiān)測1次，必要時(shí)隨時(shí)出據(jù)監(jiān)測記錄和報(bào)告。、大型模板支撐系統(tǒng)應(yīng)加倍增設(shè)剪刀撐、掃地桿、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩。、腳手架要按照水平每3米、垂直每2米一處的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)拉結(jié)點(diǎn)，連續(xù)滿設(shè)剪刀撐，增設(shè)水平和縱向斜支撐，拆除密目安全立網(wǎng)，降低高度，仍不能保證安全的，應(yīng)立即拆除。、項(xiàng)目部要嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，將人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。六、應(yīng)急處置措施雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，公司雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。1、實(shí)現(xiàn)社會(huì)救災(zāi)任務(wù)的保障措施、現(xiàn)場搶救和工程搶救保障、應(yīng)急救援人員由于建設(shè)工程施工人員流動(dòng)性大，無法長期固定安排應(yīng)急救援人員，但為了便于應(yīng)急救援和平時(shí)的救援演練，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本公司要求：二萬平方米的工程應(yīng)急救援人員不得少于15人；二至五萬平方米的工程應(yīng)急救援人員不得少于30人，五萬平方米以上的工程應(yīng)急救援人員不得少于50人。、主要應(yīng)急設(shè)備設(shè)備類型數(shù)量（臺）性能情況存放地點(diǎn)指揮車1良好自備鏟車1良好自備抽水機(jī)21良好自備麻袋1000良好自備鐵鍬若干良好自備2、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急目標(biāo)的保障措施、人員疏散與搶救保障各工程應(yīng)接觸指定人數(shù)組織救援、物資保障各工程負(fù)責(zé)防暑、防寒、簡易安居用品的應(yīng)急保障，并保障各自工程人員食品供應(yīng)充足。根據(jù)建設(shè)局救災(zāi)情況，向社會(huì)提供適當(dāng)救災(zāi)人員和物質(zhì)裝備。七、后期處置1、善后處置、雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生后雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)人員和救災(zāi)款物的接收、管理、發(fā)放工作；對因參與重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予響應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還借用的物資、設(shè)施、設(shè)備；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)雨雪冰凍災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向總公司報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級相關(guān)部門。八、監(jiān)督管理1、宣傳、培訓(xùn)和演練、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向全體員工宣傳雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識。、項(xiàng)目部雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、獎(jiǎng)