安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)教材PPT課件.ppt

安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 安全衛(wèi)生系 主講 馮紅濤2014年8月20日 安全生產(chǎn)班組培訓(xùn)教育 1 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局 一 安全生產(chǎn)管理基本理論 1 安全生產(chǎn) 什么是安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行 防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故 消除或控制危險(xiǎn) 有害因素 保障人身安全與健康 設(shè)備和設(shè)施免受損壞 環(huán)境破壞的總稱 是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素采取管理措施和技術(shù)措施 予以有效控制 避免意外事故發(fā)生 保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全 一 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)管理 2 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局 2 安全生產(chǎn)管理所謂安全生產(chǎn)管理 就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題 運(yùn)用有效的資源 發(fā)揮人們的智慧 通過(guò)人們的努力 進(jìn)行有關(guān)決策 計(jì)劃 組織和控制等活動(dòng) 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備 物料 環(huán)境的和諧 達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo) 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是 減少和控制危害 減少和控制事故 盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害 財(cái)產(chǎn)損失 環(huán)境污染以及其他損失 安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理 行政管理 監(jiān)督檢查 工藝技術(shù)管理 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)環(huán)境和條件管理等 3 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工 涉及企業(yè)中的所有人員 設(shè)備設(shè)施 物料 環(huán)境 財(cái)務(wù) 信息等各個(gè)方面 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 安全生產(chǎn)策劃 安全培訓(xùn)教育 安全生產(chǎn)檔案等 4 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 3 為什么要安全生產(chǎn)1 促社會(huì)穩(wěn)定和諧2 保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展3 使企業(yè)生產(chǎn)順利4 讓家庭幸福美滿5 護(hù)個(gè)人安全健康 5 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 4 安全生產(chǎn)的理念以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央對(duì)安全觀做了新的闡述1 以人為本 安全發(fā)展將成為安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期 重要的指導(dǎo)思想 2 牢固樹(shù)立 紅線 意識(shí) 發(fā)展絕不能以犧牲人的生命安全為代價(jià) 是一條不可逾越的紅線 3 始終把人民生命安全放在首位 以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神 6 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 5 我國(guó)安全生產(chǎn)方針與安全生產(chǎn)管理機(jī)制1 堅(jiān)持 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 為主的安全生產(chǎn)方針 安全第一 在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí) 堅(jiān)持把安全放在首位 預(yù)防為主 生產(chǎn)工作要做好事前安全保障 依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 開(kāi)展事故前的科學(xué)預(yù)測(cè)與分析 防范事故發(fā)生 綜合治理 安全必須全社會(huì)協(xié)同努力 動(dòng)員各方力量齊抓共管 7 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)組織 進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督 糾正和懲戒活動(dòng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式 行為監(jiān)督管理 其內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè) 職工安全教育培訓(xùn)與訓(xùn)練等 比如對(duì)違章操作 指揮 違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為進(jìn)行糾正和處理 技術(shù)監(jiān)督管理 是指對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督管理 比如對(duì)單位現(xiàn)有的防護(hù)措施與設(shè)備的好壞 和使用效率的監(jiān)察等 8 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 1 事故綜合來(lái)講 在生產(chǎn)過(guò)程中 事故是指造成人員傷亡 職業(yè)傷害 財(cái)產(chǎn)損失的意外事件 按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因 根據(jù) 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) GB6441 1986 將工傷事故分為20類 分別為物體打擊 車(chē)輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi) 高處墜落 坍塌 冒頂片幫 透水 放炮 瓦斯爆炸 火藥爆炸 鍋爐爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息及其他傷害 二 事故 事故隱患 危險(xiǎn) 危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源 9 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 事故隱患國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頒布的第16號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 將 安全生產(chǎn)事故隱患 定義為 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 規(guī)章和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 人的不安全行為和管理上的缺陷 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患 一般事故隱患是指危害和整改難度較小 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患 重大事故隱患是指危害和整改難度較大 應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè) 并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患 10 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 3 危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn) 危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度 從危險(xiǎn)的概念可以看出 危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí) 必須指明具體對(duì)象 如危險(xiǎn)環(huán)境 危險(xiǎn)條件 危險(xiǎn)狀態(tài) 危險(xiǎn)物質(zhì) 危險(xiǎn)場(chǎng)所 危險(xiǎn)人員 危險(xiǎn)因素等 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危的程度 在安全生產(chǎn)管理中 風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出 即 R f F C 式中R 風(fēng)險(xiǎn)F 發(fā)生事故的可能性C 發(fā)生事故的嚴(yán)重性 11 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 4 海因里希法則這個(gè)法則是美國(guó)的海因里希于1941年統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害后得出的 從而得出一個(gè)重要結(jié)論 即在機(jī)械事故中 傷亡 輕傷 不安全行為的比例為1 29 300國(guó)際上把這一法則叫事故法則 這個(gè)法則說(shuō)明 在機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中 每發(fā)生330起意外事件 有300件未產(chǎn)生人員傷害 29年造成人員輕傷 1件導(dǎo)致重傷或死亡 事故法則說(shuō)明 要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故 要重視事故的苗頭和未遂事故 否則終會(huì)釀成大禍 12 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 5 危險(xiǎn)源從安全角度危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害 疾病 財(cái)產(chǎn)損失 作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生 發(fā)展中的作用 一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類 即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源 第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的 可能發(fā)生意外釋放的能量 包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源 能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì) 第一類危險(xiǎn)源決定了事故的后果的嚴(yán)重程度 它具有的能量越多 發(fā)生事故后果越嚴(yán)重 第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素 廣義上包括物的故障 人的失誤 環(huán)境不良以及管理缺陷等因素 第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性 安出現(xiàn)越頻繁 發(fā)生事故的可能性就越大 13 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 6 重大危險(xiǎn)源廣義上說(shuō) 可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第九十六條對(duì)重大危險(xiǎn)源做出了明確的規(guī)定 重大危險(xiǎn)源 是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn) 搬運(yùn) 使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超出臨界量的單元 包括場(chǎng)所和設(shè)施 在 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí) GB18218 2009 標(biāo)準(zhǔn)中 將容易引發(fā)事故的78種化學(xué)品按照 危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào) 歸類 劃分為爆炸品 易燃?xì)怏w 毒性氣體 易燃液體 易于自燃的物質(zhì) 遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì) 氧化性物質(zhì) 有機(jī)過(guò)氧化物 毒性物質(zhì)6大類9小類 它屬于重大危險(xiǎn)源的 14 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 安全安全 泛指沒(méi)有危險(xiǎn) 不出事故的狀態(tài) 漢語(yǔ)中有 無(wú)危則安 無(wú)缺則全 在目前內(nèi)外交困 亂象眾生 危情四伏的安全形勢(shì)下 我們首先要認(rèn)清 三個(gè)念 1 明確安全概念 安 是沒(méi)有危險(xiǎn)即安 全 是沒(méi)有缺陷即全 只有認(rèn)理解安全的概念我們的安全工作才能真正落到實(shí)處 2 提升安全理念 安全無(wú)小事 廣大人民和企業(yè)老總 管理者要深刻牢記任何安全工作都是大事 安全是硬環(huán)境 只有把安全工作抓上去才能為發(fā)展?fàn)I造良好的軟硬環(huán)境 3 樹(shù)立安全觀念 安全是有代價(jià) 有付出 有成本的形態(tài) 只有使安全工作做到 防患于未然 我們的投入才能受到回報(bào) 三 安全 15 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 1 安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā) 對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析 綜合 抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上 指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則 1 系統(tǒng)原理它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí) 運(yùn)用系統(tǒng)理論 觀點(diǎn)和方法 對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析 以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo) 即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn) 理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題 四 安全生產(chǎn)管理原理與原則 16 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 人本原理在管理中必須把人的因素放在首位 體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想 這就是人本原理 以人為本有兩層含義 一是一切管理活動(dòng)都以人為本展開(kāi)的 人既是管理的主體 又是管理的客體 每個(gè)人都處在一定的管理層面上 離開(kāi)人就無(wú)所謂管理 二是管理活動(dòng)中 作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié) 都需要人掌管 運(yùn)作 推動(dòng)和實(shí)施 必須要以人的生命為本 人的生命是最寶貴 生命安全權(quán)益是最大的權(quán)益 發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià) 不能損害勞動(dòng)者的安全和健康權(quán)益 17 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 3 預(yù)防原理安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主 通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段 減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 從而使事故發(fā)生的概率降到最低 這就是預(yù)防原理 4 強(qiáng)制原則采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為 使個(gè)人的活動(dòng) 行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束 從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理 這就是強(qiáng)制原理 所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從 不必經(jīng)管理者同意便可采取控制行為 18 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 事故致因理論1 海因里希事故因果連鎖理論傷害事故連鎖構(gòu)成1 1人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果1 2事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 1 3人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的 1 4人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的 19 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 現(xiàn)代事故因果連鎖理論的提出博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上 提出了現(xiàn)代事故因果連鎖理論 現(xiàn)代事故因果鎖理論 博德的因果連鎖理論主要觀點(diǎn)包括以下5個(gè)方面2 1控制不足 管理2 2基本原理 起源論 20 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 3直接原因 征兆2 4事故 接觸2 5受傷 損壞 損失3 軌跡交叉理論軌跡交叉理論作為一種事故致因理論 強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位 按照該理論 可以通過(guò)避免人與物兩種因素運(yùn)動(dòng)軌跡交叉 即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí) 同地出現(xiàn) 來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生 21 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 實(shí)際上 人的不安全行為也是由于教育不足等管理缺欠造成的 管理的重點(diǎn)應(yīng)放在控制物的不安全狀態(tài)上 即消除 起因物 這樣就不會(huì)出現(xiàn) 施害物 砍斷 物 的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 使人與物的軌跡不相交叉 事故即可避免 不安全狀態(tài) 起因物 施害物 行為人 不安全動(dòng)作 管理缺欠 事故 物 人 22 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 在我國(guó) 以 安全生產(chǎn)法 為龍頭 以相關(guān)法律 行政法規(guī) 部門(mén)規(guī)章 地方性法規(guī) 地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成 安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)有130多部 安全生產(chǎn)法 勞動(dòng)法 煤炭法 礦山安全法 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 職業(yè)病防治法 海上交通法 道路交通安全法 消防法 民航法 電力法 建筑法 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 等 五 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 23 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分 是通過(guò)提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì) 安全生產(chǎn)技能 從而保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要手段 六 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系 24 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 二 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1 是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 2 是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 3 是有利于進(jìn)一步捉進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定安全管理制度和操作規(guī)程 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源 建立預(yù)防機(jī)制 規(guī)范生產(chǎn)行為 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 人 機(jī) 物 環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài) 并持續(xù)改進(jìn) 一 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 25 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容1 確定目標(biāo)2 設(shè)置組織機(jī)構(gòu) 確定相關(guān)崗位職責(zé)3 安全生產(chǎn)投入保證4 法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5 教育培訓(xùn)6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7 作業(yè)安全8 隱患排查和治理9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10 職業(yè)健康11 應(yīng)急救援12 事故管理13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 26 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 1 對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)1 培訓(xùn)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)2 安全生產(chǎn)管理的所有安全知識(shí)3 進(jìn)行再培訓(xùn)4 除危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的以外單位安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí) 每年再教育不得少于12學(xué)時(shí) 2 特種作業(yè)人員培訓(xùn)由特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn) 安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí) 二 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 27 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 3 其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)1 三級(jí)安全教育培訓(xùn) 2 調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn) 3 崗位安全教育培訓(xùn)a 日常安全教育培訓(xùn)b 定期安全考試c 專題安全教育培訓(xùn) 28 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 1 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容 其工作重點(diǎn)是辯識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角 檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施 作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài) 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范 以及設(shè)備 系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等 通過(guò)安全檢查 不斷堵塞管理漏洞 改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境 規(guī)范作業(yè)人員的行為 保證設(shè)備系統(tǒng)的安全 可靠運(yùn)行 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目的 二 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 29 2020 1 9 30 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 安全生產(chǎn)檢查的類型安全生產(chǎn)檢查方法有很多 習(xí)慣上分為以下6種1 定期安全生產(chǎn)檢查2 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車(chē)間 班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查 一般來(lái)講 包話交接班檢查 班中檢查 特殊檢查等幾種形式 3 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4 專業(yè) 項(xiàng) 安全生產(chǎn)檢查5 綜合性安全生產(chǎn)檢查6 職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查 31 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 3 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括 軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng) 軟件系統(tǒng) 主要是查思想 查意識(shí) 查制度 查管理 查事故處理 查隱患 查整改 硬件系統(tǒng) 主要是查生產(chǎn)設(shè)備 查輔助設(shè)施 查安全設(shè)施 查作業(yè)環(huán)境 安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)原則進(jìn)行確定 對(duì)于危險(xiǎn)性大 易發(fā)事故 事故危害 大的生產(chǎn)系統(tǒng) 部位 裝置 設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查 32 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 4 隱患排查治理 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 總局令第16號(hào) 指出 安全生產(chǎn)事故隱患 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn) 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 人的不安全行為和管理上的缺欠 事故隱患分為 a一般事故隱患 是指危害和整改難度較小 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患 b重大事故隱患 是指危害和整改難度較大 應(yīng)當(dāng)全部或都局部停產(chǎn)停業(yè) 并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除隱患 或者因外部因素影響使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患 33 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局 勞動(dòng)防護(hù)用品是指在勞動(dòng)過(guò)程中能夠?qū)趧?dòng)者的人身起保護(hù)作用 使勞動(dòng)者免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的各種用品 1 勞動(dòng)防護(hù)用品的分類1 按防護(hù)性能分類1 1特種勞動(dòng)防護(hù)用品 1 2一般勞動(dòng)防護(hù)用品2 按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類2 1頭部防護(hù)用品2 2呼吸器官防護(hù)用品 三 勞動(dòng)保護(hù)用品管理 34 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 3眼 面 部防護(hù)用品2 4聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品 2 5手部防護(hù)用品 2 6足部防護(hù)用品2 7軀干防護(hù)用品2 8護(hù)膚用品2 勞動(dòng)防護(hù)品的使用管理1 采購(gòu)驗(yàn)收2 使用前檢查3 使用中檢查4 正確使用 35 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 承包商管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容 也是管理的薄弱環(huán)節(jié) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國(guó)發(fā) 2010 23號(hào) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 AQ T9006 2010 都對(duì)承包商管理提出了具體要求 概括起來(lái)主要有4個(gè)方面 一是要明確雙方責(zé)任 二是要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力 三是做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析 四是開(kāi)展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理 四 承包商管理 36 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 三 安全評(píng)價(jià)與作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)識(shí)別 安全評(píng)價(jià)是指以實(shí)現(xiàn)安全為目的 應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法 辯識(shí)與分析工程 系統(tǒng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn) 有害因素 預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度 提出科學(xué) 合理 可行的安全對(duì)策措施建議 做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng) 安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類 安全預(yù)評(píng)價(jià) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 一 安全評(píng)價(jià) 37 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 根據(jù) 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 GB T13861 2009 危險(xiǎn)和有害因素是指可對(duì)人造成傷亡 影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素 1 危險(xiǎn) 有害因素的分類1 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類1 1人的因素1 1 1心理 生理性危險(xiǎn)和有害因素 1 1 2行為性危險(xiǎn)和有害因素 二 作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素辯識(shí) 38 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 1 2物的因素1 2 1物理性危險(xiǎn)和有害因素1 2 2化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素1 2 3生物性危險(xiǎn)和有害因素1 3環(huán)境因素1 3 1室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良1 3 2室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良1 3 3地下 含水下 作業(yè)環(huán)境不良1 3 4其他作業(yè)環(huán)境不良 39 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 1 4管理因素1 4 1職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全1 4 2職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)1 4 3職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善1 4 4職業(yè)安全衛(wèi)生投放不足1 4 5職業(yè)健康管理不完善1 4 6其他管理因素缺陷 40 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 參照事故類別進(jìn)行分類1 物體打擊2 車(chē)輛傷害3 機(jī)械傷害4 起重傷害5 觸電6 淹溺7 灼燙8 火災(zāi)9 高處墜落10 坍塌11 冒頂片幫12 透水13 放炮14 火藥爆炸15 瓦斯爆炸16 鍋爐爆炸17 容器爆炸18 其他爆炸19 中毒和窒息20 其他傷害 41 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 3 危險(xiǎn) 有害因素的識(shí)別1 廠址2 總平面布置3 道路及運(yùn)輸4 建構(gòu)筑物5 工藝過(guò)程6 生產(chǎn)設(shè)備 裝置7 作業(yè)環(huán)境8 安全管理措施 42 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 正確識(shí)別作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素一 識(shí)別物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)包括機(jī)器 設(shè)備 工具 附件 場(chǎng)地 環(huán)境等存缺陷 一 設(shè)備 設(shè)施 工具 附件本身缺陷1 設(shè)計(jì)上的缺陷 例如物件 設(shè)備 功能上的缺陷 沒(méi)用的零件凸出 該有連接裝置的反而沒(méi)有 2 強(qiáng)度不夠 如機(jī)械強(qiáng)度不夠 吊起重物用的繩索吊具不符合安全要求等 3 材料廢舊 疲勞過(guò)期 4 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行 如帶 病 運(yùn)轉(zhuǎn) 超負(fù)荷 運(yùn)轉(zhuǎn)等 43 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 5 有故障 隱患 未修復(fù) 6 維修不當(dāng)?shù)?二 防護(hù)設(shè)施 安全裝置的缺陷1 沒(méi)有防護(hù)裝置 如無(wú)防護(hù)罩 無(wú)安全保險(xiǎn)裝置 無(wú)報(bào)警裝置 無(wú)安全標(biāo)志 無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞 電氣 未接地 絕緣不良 無(wú)消聲系統(tǒng)等 2 防護(hù)裝置不當(dāng) 如防護(hù)罩未在適當(dāng)位置 防護(hù)裝置調(diào)不當(dāng) 坑道掘進(jìn) 隧道開(kāi)鑿支護(hù)不當(dāng) 防爆裝置不當(dāng) 采伐 集材作業(yè)安全距離不夠 放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷 電氣裝置帶電部分裸露等 三 工作場(chǎng)所的缺陷1 沒(méi)有安全通道 44 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 工作場(chǎng)所間隔距離不符合安全要求 3 機(jī)械裝置 用具配置的缺陷 4 物件放置的位置不當(dāng) 5 物件堆置方式不當(dāng)?shù)?四 個(gè)人防護(hù)用品 用具的缺陷1 缺乏必要的個(gè)人防護(hù)用品 用具2 防護(hù)用品 用具有缺陷3 缺乏具體使用規(guī)定 五 作業(yè)環(huán)境的缺陷1 照明不當(dāng)2 通風(fēng)換氣差3 作業(yè)環(huán)境的道路 交通缺陷4 噪聲5 作業(yè)環(huán)境的風(fēng) 雨 雷等自然災(zāi)害 45 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 二 識(shí)別人的不安全行為 一 操作錯(cuò)誤 忽視安全和警告1 不按規(guī)定的方法使用機(jī)械 裝置等 如未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng) 關(guān)停 移動(dòng)機(jī)器 開(kāi)動(dòng) 關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào) 開(kāi)關(guān)未鎖緊 造成意外轉(zhuǎn)動(dòng) 通電成漏電 亡記關(guān)閉設(shè)備等 2 使用有缺陷的機(jī)器裝置 工具等3 選擇機(jī)械 裝置 工具等有誤4 離開(kāi)運(yùn)行著的機(jī)械 裝置5 機(jī)械運(yùn)行超速6 關(guān)料或加料過(guò)快7 機(jī)動(dòng)車(chē)超速8 機(jī)動(dòng)車(chē)違章駕駛等 46 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 二 不采取安全措施1 未防范意外危險(xiǎn) 如開(kāi)關(guān) 閥門(mén)不上鎖 機(jī)械部分的固定不穩(wěn)妥 2 未防范機(jī)械裝置突然開(kāi)動(dòng)3 沒(méi)有信號(hào)就開(kāi)車(chē)4 沒(méi)有信號(hào)就翻動(dòng)或放開(kāi)物體5 未設(shè)置必要的標(biāo)志 信號(hào)等 三 對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備進(jìn)行加油 維修 調(diào)整 焊接 清掃 四 造成安全防護(hù)裝置失效 五 造成危險(xiǎn)狀態(tài) 六 使用保護(hù)用具 防護(hù)服裝方面的缺陷 七 不安全放置 八 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 九 其他不安全行為 47 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 四 職業(yè)危害預(yù)防和管理 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ) GB T15236 2008 中對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的定義是 以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素為目的的工作領(lǐng)域及其在法律 技術(shù) 設(shè)備 組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施 1 職業(yè)病指企業(yè) 事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中 因接觸粉塵 放射性物質(zhì)和其他有毒 有害物質(zhì)或有害因素等面引起的疾病 一 職業(yè)衛(wèi)生 48 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 健康保障義務(wù)保險(xiǎn)義務(wù)衛(wèi)生防護(hù)義務(wù)職業(yè)危害檢測(cè)義務(wù)職業(yè)危害告知義務(wù)健康監(jiān)護(hù)義務(wù)特殊勞動(dòng)者保護(hù)義務(wù) 用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù) 職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)報(bào)告義務(wù)減少危害義務(wù)不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)培訓(xùn)教育義務(wù)事故處理義務(wù)舉證義務(wù) 49 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 勞動(dòng)者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù) 勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利 一 獲得職業(yè)衛(wèi)生教育 培訓(xùn) 二 獲得職業(yè)健康檢查 職業(yè)病診療 康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù) 三 了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素 危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施 四 要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)措施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品 改善工作條件 五 對(duì)違反職業(yè)病防治法律 法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評(píng) 檢舉和控告 六 拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè) 七 參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理 對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議 50 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 四 事故預(yù)警機(jī)制 預(yù)警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告 即對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào) 提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意 1 預(yù)警控制預(yù)警的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與控制 并能對(duì)事故實(shí)施危機(jī)管理 控制是預(yù)警的落腳點(diǎn) 預(yù)控對(duì)策一般包括組紀(jì)念品準(zhǔn)備 日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段 一 事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) 51 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 2 事故應(yīng)急管理論突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的管理 突發(fā)事件應(yīng)急管理工作涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生前 中 后的各個(gè)階段 包括為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而采取的預(yù)先防范措施 事發(fā)時(shí)采取的應(yīng)對(duì)行動(dòng) 事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為 包括預(yù)防 準(zhǔn)備 響應(yīng)和恢復(fù)等各個(gè)階段 并充分體現(xiàn) 預(yù)防為主 常備不懈 的應(yīng)急理念 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程 包括預(yù)防 準(zhǔn)備 響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段 52 安全生產(chǎn)委員會(huì)事務(wù)局2014 6 五 生產(chǎn)安全事故