經信系統安全生產大檢查活動方案.doc

經信系統安全生產大檢查活動方案 為認真貫徹落實6月7日全國、省、德州市及我市安全生產工作會議精神和市領導指示精神，深刻吸取近期事故教訓，舉一反三，全力抓好我市安全生產工作，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據省、德州市統一部署安排，市經信局緊緊圍繞安委會關于立即開展全市安全生產大檢查的要求，制定行動方案。 一、指導思想和總體要求緊緊圍繞“兩節(jié)、兩會”期間安全生產穩(wěn)定，牢牢把握今冬明春安全生產特點，突出預防為主，強化重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位安全監(jiān)管，堅決杜絕較大和較大以上生產安全事故及影響惡劣的生產事故發(fā)生，確保人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日，確保國家、省、德州市及我市“兩會”期間全市安全生產形勢穩(wěn)定，為2012年全市安全生產工作打下良好的基礎。二、工作原則一是部門企業(yè)各負其責的原則。市經信局負責經信局系統大整治大檢查的綜合督導、協調工作；企業(yè)負責本單位的大整治大檢查工作。二是生命安全重于經濟效益的原則。要把職工和群眾的生命安全放在首位，對發(fā)現的安全隱患，要嚴格落實整治措施。對存在重大安全隱患的企業(yè)，必須提前制定應對處置措施，并堅決落實“停產撤人”的決定。三是嚴格落實責任追究制度。對沒有組織開展整治檢查工作或雖然開展整治檢查，但組織不及時、檢查不認真、隱患不整改，以及敷衍應付，導致事故發(fā)生的，堅決按照從重查處的原則，嚴肅追究有關人員，特別是單位主要負責人的責任，情節(jié)嚴重者直接移交司法機關處理。 三、開展范圍 重點加強對全市工業(yè)企業(yè)、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)公用基礎設施等經信系統的安全檢查。四、行動內容一、加強對全市工業(yè)企業(yè)安全生產的監(jiān)管。市經信局結合當前我市企業(yè)安全生產現狀，落實分工，統一指揮，特成立由局長任組長，兩位副局長任副組長，并從安監(jiān)局、公安局抽調業(yè)務骨干和我局熟悉業(yè)務的工作人員組成企業(yè)安全生產督導小組。深入企業(yè)生產一線，對于重點企業(yè)、重點領域、特種設備進行逐一排查，對于存在的安全生產隱患和盲點詳細記錄在案。對于存在生產安全隱患的企業(yè)下發(fā)整改通知，限期完成，隱患消除之前禁止開工生產。二、加強對全市道路交通領域安全監(jiān)管。市經信局加強對校車、客車、危險化學品運輸車輛，以及事故多發(fā)的市、鄉(xiāng)公路及農村道路的檢查，對超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超員超載和三輪車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為，依法嚴管、嚴查。對運輸企業(yè)、運輸車輛和駕駛人員進行動態(tài)管理，一旦發(fā)現有重大違規(guī)行為，堅決吊銷相應的許可及資質。加強同氣象、公安、交通等部門的協作，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。三、嚴格煙花爆竹領域安全監(jiān)管。市經信局加強同公安、安監(jiān)、工商等部門的密切協作，汲取陵縣“12.15”非法制售煙花爆竹爆炸事故教訓，深入開展從2011年11月25日到2012年3月五日的煙花爆竹百日安全專項整治行動。加強對節(jié)日市場煙花爆竹的監(jiān)督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規(guī)經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。強化和落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的屬地管理責任，發(fā)動群眾積極參與，對重點領域、重點村莊進行全面排查治理，嚴防因非法生產經營造成事故。四、嚴格危險化學品領域安全監(jiān)管。針對當前氣溫低、雨雪多的特點，突出抓好危險化學品生產、經營企業(yè)的防凍、防泄漏工作，監(jiān)督企業(yè)進一步做好重要設備、設施安全檢修工作。對全市停產、復產和正在檢維修作業(yè)的化工企業(yè)，逐一進行排查，對于不具備安全條件開車的，堅決予以制止。五、工作要求一、認真制定行動方案，精心組織安排。市經信局認真回顧經系統領域2011年以來的安全生產工作，認清經信系統領域安全生產監(jiān)管工作特點，總結經驗，查找不足，杜絕監(jiān)管缺失和監(jiān)管漏洞。明確目標，落實責任，強化措施。、二、強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲“打非治違”。細化行動方案措施，堅持“網格化”管理，對全市工業(yè)企業(yè)、煤電油運等領域，逐一明確和落實監(jiān)管執(zhí)法責任人，明確執(zhí)法監(jiān)察重點項目，推進監(jiān)管執(zhí)法工作標準化、規(guī)范化。三、加強組織領導，嚴格應急值守。嚴格執(zhí)行春節(jié)及“兩會”等重大節(jié)日重要時期領導帶班24小時值班制度，完善各項應急救援工作，遇有重大事故，及時妥善處理。六、方案實施（一）制定方案階段（2011年12月28日2012年1月8日）。經信局依據市“安全生產基層基礎強化年”方案要求，經過反復調研、論證后，制定經信系統安全生產行動方案，然后下發(fā)給各企業(yè)及相關部門，嚴格貫徹和落實方案要求。（二）開展整治檢查、督查階段（2012年1月10日至3月31日）。各企業(yè)開展自查，部門開展職責領域內檢查。對檢查出的安全隱患，各生產經營單位要逐一登記，建立檔案。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，落實整改措施。對檢查出的重大安全隱患和重大危險源，要向同級安監(jiān)部門及主管部門備案，并落實政府領導包保整改責任制，限期落實整改和監(jiān)控措施。市經信局將對重點企業(yè)