四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法(修正).doc

四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法（修正）【頒布單位】 四川省人民政府 【頒布日期】 19940718 【實(shí)施日期】 19940718 年月日四川省人民政府令第號發(fā)布根據(jù)年月日四川省人民政府第次常務(wù)會議通過的關(guān)于修改四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法的決定修正 【章名】 第一章 總 則 第一條 為保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的旅館業(yè)治安管理辦法，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開辦旅館，應(yīng)遵守旅館業(yè)治安管理辦法，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。 本辦法所稱旅館，是批有償提供住宿服務(wù)的營業(yè)單位。 第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)旅館業(yè)治安行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安行政管理，有關(guān)部門和單位協(xié)助配合。 第四條 旅館經(jīng)營單位和個人必須遵守有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動。 旅館的主管單位應(yīng)督促旅館經(jīng)營者加強(qiáng)治安防范。 【章名】 第二章 開業(yè)審批 第五條 開辦旅館須具備下列條件： （一）旅館的建筑設(shè)計(jì)符合中華人民共和國消防條例及其他消防法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，與生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險物品的廠 （庫）的安全間距符合國務(wù)院主管部門的規(guī)定； （二）利用人防工程開辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個以上寬敞、通暢的出入口； （三）配備專 （兼）職保衛(wèi)人員，規(guī)模較大的旅館可以設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)； （四）旅客住宿登記人員經(jīng)過公安機(jī)關(guān)考核合格，取得戶籍登記員證。 第六條 開辦旅館的單位或個人，在辦理工商登記前必須向所在地的縣 （市）公安局、城市公安分局申請辦理特種行業(yè)許可證，并書面報告下列事項(xiàng)： （一）旅館經(jīng)營者的姓名或者名稱、住址； （二）旅館規(guī)模、地址； （三）旅館服務(wù)設(shè)施分布狀況； （四）經(jīng)營方式和期限； （五）本辦法第五條規(guī)定內(nèi)容的說明。 公安機(jī)關(guān)收到開辦旅館的申請后，在三十日內(nèi)做出書面決定，通知申請人。許可的，同時發(fā)給特種行業(yè)許可證；不許可的，應(yīng)載明理由。 第七條 旅館歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱或變更經(jīng)營者的，應(yīng)在工商行政管理部門辦理變更登記之日起三日內(nèi)，報告原頒發(fā)特種行業(yè)許可證的公安機(jī)關(guān)備案。 【章名】 第三章 治安管理 第八條 旅館經(jīng)營者對旅館治安防范工作全面負(fù)責(zé)，組織實(shí)施內(nèi)部安全責(zé)任制度，落實(shí)治安防范措施，開展安全知識教育培訓(xùn)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安行政管理，支持、配合查處違法犯罪活動，鼓勵員工同違法犯罪作斗爭。 旅館從業(yè)人員應(yīng)積極承擔(dān)治安防范工作，不得進(jìn)行違法犯罪活動或?yàn)樗诉M(jìn)行違法犯罪活動提供條件。 第九條 旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為，或者發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，旅館經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。 第十條 旅館接待境內(nèi)旅客住宿應(yīng)當(dāng)核查居民身份證，按規(guī)定進(jìn)行住宿記，并在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報送住宿登記表。 接待外國人或華僑、港澳居民、臺灣居民住宿，應(yīng)當(dāng)核查護(hù)照、簽證或其他有效身份證件，按規(guī)定進(jìn)行住宿登記，并在規(guī)定期間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門報送住宿登記表。 第十一條 對住宿超過一個月的旅客，旅館應(yīng)向所在地公安機(jī)關(guān)報告，并協(xié)助進(jìn)行暫住人口管理。 第十二條 旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等類危險物品。 第十三條 旅館應(yīng)建立貴重物品保管制度。旅客交由旅館保存的財(cái)物丟失、被盜、損毀的，旅館應(yīng)予賠償。 對旅客遺留的物品應(yīng)妥善保管。設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)，經(jīng)招領(lǐng)三月無人認(rèn)領(lǐng)的，登記造冊，送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。 發(fā)現(xiàn)違禁物品或公安機(jī)關(guān)通報查找的贓物，應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)，不得隱藏、轉(zhuǎn)移或者擅自處理。 第十四條 旅館應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)繳納特種行業(yè)管理規(guī)費(fèi)，接受年檢驗(yàn)證。 第十五條 在旅館內(nèi)不得酗酒滋事、打架斗毆、聚眾賭博和吸食、注射毒品，不得進(jìn)行淫褻色情活動。 第十六條 沒有工商登記證明，任何單位或個人不得在旅館掛牌進(jìn)行商務(wù)活動。 【章名】 第四章 監(jiān)督指導(dǎo) 第十七條 公安機(jī)關(guān)對旅館業(yè)治安行政管理工作的具體職責(zé)是： （一）依法進(jìn)行旅館安全審核，發(fā)放特種行業(yè)許可證，建立旅館治安檔案； （二）及時查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動，保障旅館的合法經(jīng)營和旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全； （三）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立治安責(zé)任制度，做好治安防范工作，防止治安災(zāi)害事故； （四）協(xié)助旅館開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第十八條 公安機(jī)關(guān)在旅館業(yè)治安行政管理工作中，不得侵犯旅館經(jīng)營自主權(quán)和旅客的人身權(quán)利，不得違法向旅館、旅客收取費(fèi)用或增加其他義務(wù)。 第十九條 公安機(jī)關(guān)旅館執(zhí)行公務(wù)，必須主動出示證件，秉公辦事，文明執(zhí)法，不得索賄受賄、貪贓枉法。 【章名】 第五章 獎勵與處罰 第二十條 在執(zhí)行旅館業(yè)治安辦法和本辦法中，落實(shí)內(nèi)部治安管理制度、維護(hù)旅館治安秩序和協(xié)助查禁違法犯罪成績突出的單位和個人，由主管部門或公安機(jī)關(guān)予以表彰獎勵。 第二十一條 旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭致傷、致殘或死亡的，由有關(guān)部門或人民政府給予表彰獎勵、記功嘉獎。 旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭致傷、致殘的除由違法犯罪分子賠償外，所在旅館應(yīng)給予補(bǔ)助。 第二十二條 對沒有領(lǐng)取特種行業(yè)許可證經(jīng)營旅館的，公安機(jī)關(guān)予以取締，處二百元以下的罰款，并協(xié)助工商行政管理部門依法查處。 旅館歇業(yè)或辦理變更登記后不按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)對旅館經(jīng)營者予以批評教育，責(zé)令備案，并給予警告或處以二百元以下罰款。 第二十三條 經(jīng)營旅館，違反安全管理規(guī)定的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。 第二十四條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯知情不報或隱瞞、包庇的，為違法犯罪分子通風(fēng)報信或者轉(zhuǎn)移、窩藏贓物、違法犯罪工具的，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予警告或處二百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 旅館經(jīng)營者參與違法犯罪活動或旅館工作人員多次參與違法犯罪活動，旅館已成為違法犯罪活動場所的，由公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依法查處。 第二十五條 旅館違反旅客住宿登記規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予警告或處一百元以下罰款。 第二十六條 旅客違反住宿登記規(guī)定，欺騙住宿登記人員登記住宿的，由公安機(jī)關(guān)予以警告；偽造身份證件的、可并處二百元以下罰款。 第二十七條 對無營業(yè)執(zhí)照在旅館掛牌從事經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法查處；有詐騙行為的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 在旅館儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險物品的，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人予以治安處罰；造成損害的，由責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條 旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員或旅客在旅館進(jìn)行其他違法犯罪活動的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。 第三十條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)特種行業(yè)許可證，對公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 【章名】 第六章 附 則 第三十一條 本辦法適用中的具體問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。年月日發(fā)布的四川省旅店業(yè)治安管理辦法同時廢止。 【名稱】 四川省人民政府關(guān)于修改四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法的決定 【題注】 （年月日省人民政府第次常務(wù)會議通過 年月日四川省人民政府令第號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行） 【章名】 全文 根據(jù)中華人民共和國行政處罰法等法律、法規(guī)的規(guī)定，省人民政府對1996年年底以前制定的規(guī)章進(jìn)行了清理，決定對四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦