風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與監(jiān)督抽檢的區(qū)別.doc

.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與監(jiān)督抽檢的區(qū)別一、基本特征不同監(jiān)督抽查：指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。（產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：指為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，通過產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)分析、資料收集等方式，系統(tǒng)和持續(xù)的收集影響重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和通報(bào)的活動(dòng)。（重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測暫行管理辦法）二、目的監(jiān)督抽查：監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織的、有計(jì)劃進(jìn)行的一項(xiàng)活動(dòng)，對于抽查結(jié)果可以公布和處理。監(jiān)督檢查是為進(jìn)一步查明問題所采取的措施，它必須經(jīng)過現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品確認(rèn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等法定程序，行政處理只能以監(jiān)督檢查結(jié)果為依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：為了發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因子，減少產(chǎn)品的安全隱患、掌握產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的一系列包括信息收集、檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果暫時(shí)還不對外公布。監(jiān)測是通過產(chǎn)品抽樣檢測、群眾舉報(bào)、媒體反映等多種途徑，了解和掌握市場產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，發(fā)現(xiàn)可能存在的苗頭性問題，進(jìn)而為監(jiān)督檢查提供重要導(dǎo)向。三、被檢產(chǎn)品及檢驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)督抽查：抽查產(chǎn)品的范圍是在監(jiān)督抽查目錄內(nèi)，檢驗(yàn)項(xiàng)目是標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的，符合性檢測。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：監(jiān)測產(chǎn)品范圍，除目錄中的產(chǎn)品以外，還可以是消費(fèi)者關(guān)注度較高的可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品。監(jiān)測項(xiàng)目可以是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的質(zhì)量安全指標(biāo)，可以是些探索性項(xiàng)目。四、樣品來源渠道不同監(jiān)督抽查：在企業(yè)成品庫按照抽樣方法隨機(jī)抽取需檢測的樣品，企業(yè)需無償提供樣品。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品：一般采取在流通領(lǐng)域購買樣品，可以在商場、超市、批發(fā)市場、也可以采取網(wǎng)購的形式。五、結(jié)果界定不同監(jiān)督抽查：結(jié)果是界定產(chǎn)品是否合格，監(jiān)督抽查結(jié)果必須判定該樣品合格或不合格。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：結(jié)果是界定產(chǎn)品是否存在產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測很多項(xiàng)目是參照歐盟指令、國外標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，所以一般情況下并不需要合格或不合格的判定結(jié)論，通常是給出實(shí)測值，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和歐盟指令、國外標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行對比分析，或是進(jìn)行研究分析，去發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品可能存在的安全隱患。六、所要獲取的信息不同監(jiān)督抽查：是對企業(yè)生產(chǎn)的自檢合格的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合性的檢驗(yàn)，其所獲取的信息是：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：所要獲取的信息是產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)因子是否存在安全隱患，安全隱患對人身健康和安全造成危害的可能性、危害的程度等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是對產(chǎn)品安全性的探索、研究、評(píng)價(jià)的過程。有些產(chǎn)品其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但不一定不存在安全隱患。七、結(jié)果處理不同監(jiān)督抽查：若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性的、行業(yè)性的質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，對于不合格產(chǎn)品可按產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行后處理。組織召開質(zhì)量分析會(huì)，督促企業(yè)整改，對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：結(jié)果若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時(shí)，需召集信息評(píng)估專家對風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估，同時(shí)進(jìn)行檢查和企業(yè)調(diào)查。根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果對于不符合要求的產(chǎn)品沒有處置的依據(jù)，也不可對生產(chǎn)不符合要求產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，但可以向消費(fèi)者提出安全警示等。監(jiān)督抽查主要是對產(chǎn)品的符合性進(jìn)行檢測，對企業(yè)生產(chǎn)出的合格產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，也就是通常所說的事后監(jiān)管。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，通過對信息的收集和分析找出風(fēng)險(xiǎn)因子，通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過評(píng)估定出產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，同時(shí)在信息收集、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等整個(gè)活動(dòng)過程中去